本项目为预采购项目，有取消或终止的可能。
****市****
公开招标文件
项目编号：*************************
项目名称：****市森林防火监测分析*体化系统项目
软件测评与监理
采购人：****市自然资源和规划局
采购代理机构：****
*○**年*月
投标注意事项
各投标人：
为保证本次****项目的顺利进行，减少招投标过程中，由于投标文件制作
不合格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件或废标现象的发生，请贵单
位仔细阅读招标文件的每*条款，特别注意以下事项：
*.请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件，并严格审查
证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺*项证件或*项证件不合
格将造成资格审查不通过，所投投标文件为无效投标文件；招标文件要求提供的资
格证明文件及其它证明材料务必在投标文件递交截止时间前上传到****市公共资源
****交易平台，逾期递交****市公共资源****交易平台不予接受。
*.请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内
容之*、经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。
*.请认真阅读招标文件规定的服务期限、付款方式等商务条款，制作投标文件
时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废标。
*.对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《中华人民共和国****法》
等法规处理。请各投标人严格自律，诚信参与投标。
*.对招标文件有疑义或其它问题请及时与****联系。
联系人：****、邹译萱联系电话：****-*******
谢谢合作！
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
目录
第*部分投标邀请书
第*部分招标内容及要求
第*部分投标人须知
*说明
*.适用范围
*.定义
*.合格的投标人
*.其它
*招标文件说明
*.招标文件的构成
*.招标文件的澄清
*.招标文件的修改
*投标文件的编写
*.要求
*.投标语言及计量单位
**.投标文件的组成
**.投标文件格式
**.投标报价
**.投标货币
**.投标人资格证明文件
**.投标内容符合招标文件规定的投标文件
**.投标保证金
**.投标有效期
**.投标文件的签署及规定
*投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
**.递交投标文件的截止时间
**.迟交的投标文件
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
**.投标文件的修改和撤消
*开标和评标
**.开标
**.评标委员会
**.评标原则
**.评标方法
**.特殊情况下的评标方法
**.评标纪律
*定标
**.中标标准
*授予合同
**.中标通知
**.签订合同
**.融资提示
*代理费用
**.代理费用
*无效投标与废标
*质疑
*解释权
第*部分合同文本
第*部分投标文件格式
附件*投标函
附件*开标*览表
附件*报价明细表
附件*技术及商务偏离表
附件*投标人基本情况表
附件*综合说明
附件*资格证明文件
附件*法定代表人（单位负责人）身份证明格式
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
附件*法定代表人（单位负责人）授权书
附件*没有重大违法记录的书面声明
附件**依法缴纳税收和社会保障资金承诺函
附件**类似项目业绩清单
附件**中小企业声明函（服务）
附件**残疾人福利性单位声明函
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号.**
附*：****促进中小企业发展管理办法
附*：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通
知
附*：“中小微企业融资渠道信息”
附*：****市财政局《关于推行****投标人资格信用承诺制的通知》（烟财
采﹝****﹞**号）
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
第*部分投标邀请书
****受****市自然资源和规划局的委托，现对其****市
森林防火监测分析*体化系统项目软件测评与监理进行国内公开招标，欢迎合格的
投标人前来投标。
*.招标内容：****市自然资源和规划局****市森林防火监测分析*体化系统项
目软件测评与监理，采购项目属性为服务，共*个包（详见第*部分招标内容及要
求）。本项目为预采购项目，存在取消或终止采购的可能性，请各投标人综合考虑
各项因素的影响。
*.有关要求：
*.*投标人资格要求：
投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供
以下证明材料：
*.*.*须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；
*.*.*参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
*.*.*财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*.*无不良信用信息记录；
*.*.*根据《****促进中小企业发展管理办法》的要求，本项目专门面向
中型、小型、微型企业预留采购份额，不接受大型企业参与投标；
*.*.*本项目不接受联合体投标。
（注：本项目为资格后审，请严格按照本招标文件附件*资格证明文件要求的
所有证件，须在投标文件递交截止时间前递交，漏项或者提交的资料不合格的视为
资格审查不通过，将按无效投标处理。）
*.*服务期限：自合同签订之日起至被测对象项目完成并验收合格。
*.*付款方式：采购人于合同签订生效具备实施条件且资金到位后*个工作日
内支付合同金额的**%（预付款），完成所有工作并通过采购人验收后支付剩余款
项（合同金额的**%）。
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
采购人每次付款前，中标人应提供符合要求的增值税发票，采购人收到发票后
支付相应款项。中标人逾期提供发票，采购人不承担迟延付款的违约责任。
*.*服务响应时间：中标人对采购人所反映的任何问题*小时之内做出及时响
应，**小时之内赶到现场实地解决问题。
*.有关说明
*.*本项目为固定总价合同，投标人必须完成所有****市自然资源和规划局烟
台市森林防火监测分析*体化系统项目软件测评与监理要求的相关工作。要求达到
安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，视为包含在总价中，总价即为交付使用的
价格。
*.*投标总价应包括但不限于提供所有需要的代理费用、服务成本、聘请专家
费、调研费、人员、资料、信息处理、管理、维护、保险、利润、税费、相关手续
费、配合、检验检测、验收、技术服务、售后服务政策性文件规定及合同包含的所
有风险、责任等完成本项目涉及到的所有服务内容全部的费用。报价若有遗漏，均
视为包含在总价中。投标人只允许有*个报价，采购人和采购代理机构不接受有任
何选择性的报价。
*.*本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在完成本项目时，
除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新规范和标准的各项
要求。
*.*质量及验收：按国标、部标或行业标准要求服务、验收，符合国家、****
省、****市等现行法律、法规、政策性、规范性文件等相关规定及标准。
*.*采购人不组织统*考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟
悉履行合同有关的*切情况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参
加同*合同项下的****活动。
*.*本项目****预算为人民币**.****元，投标报价超过采购预算的将按
无效投标处理。
*.*凡对本次招标提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。
*.*本项目中标人须向采购代理机构支付代理费用，具体详见第*部分**.代
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
理费用。
*.**投标人信用信息查询的查询渠道、截止时点、查询环节、信用信息查询记
录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：
*.**.*投标人不良信用记录查询网站：信用中国、中国****网、信用中国
（****）。
*.**.*信用信息查询截止时点为：同投标文件递交截止时间。
*.**.*查询环节：投标文件递交截止时间后，评标结束前查询。
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违
法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定
条件的投标人，其投标将被拒绝。
*.**.*根据****市发展和改革委员会等*部门联合发布的《关于在招标投标和
****活动中实行应用信用信息报告制度的通知》（烟发改公管〔****〕***号）
规定，投标人需在投标文件中提供通过“信用中国”网站（*****://***.********
***.***.**/）——“信用信息”栏目下载的信用信息报告，或提供国家认可资质的
第*方信用服务机构出具的信用信息报告。
*.**.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并备案留存。
*.**本公开招标文件中说明的投标文件是指上传到****市公共资源****
交易平台的加密版电子投标文件。
*.招标议程安排：
*.*招标文件获取时间：****年*月**日*时**分（北京时间）前；
招标文件获取地点：登录****市公共资源交易网→****市公共资源****交
易平台（****://***.***.**.**:*****/********/***********）下载招标文件（文
件格式.****）。
电子标项目不收取文件费用。
*.*投标文件递交时间：****年*月**日*时**分（北京时间）前；
逾期递交****市公共资源****交易平台不予接受。
投标文件递交地点：****市公共资源****交易平台（****://***.***.**.
**:*****/********/***********）；
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
投标文件递交截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）。
*.*开标时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
开标地点：****市公共资源交易中心（****市****区银海路**号，裙楼西门）
开标室。（不见面开标）
*.*相关要求：
（*）**数字证书的办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的投标人须
在参加本次****活动前办理**数字证书。请各投标人仔细阅读《****市公共
资源交易平台数字证书（**）网上办理指南》（****市公共资源交易网→下载中心
→****市公共资源交易平台数字证书（**）网上办理指南）并按照须知要求办理。
【**数字证书办理咨询电话：****-*******，咨询**号：**********；****市公
共资源****交易平台使用咨询电话：**********使用咨询群：**********】
（*）注册登记：凡有意参加本次****的投标人递交投标文件截止时间前必
须在中国********网（****://***.****-********.***.**）和****市公共资源
****交易平台（****://***.***.**.**:*****/********/***********）进行注
册（已注册的投标人无须重复注册）。请务必确保在中国********网登记的统
*社会信用代码与****市公共资源****交易平台*致，否则无法有效地参与本
次****活动。
注册后，投标人须在****市公共资源****交易平台（****://***.***.**.
**:*****/********/***********）获取招标文件。
如投标人未在规定的期限内在中国********网（****://***.****-******
**.***.**）登记注册、未在****市公共资源****交易平台（****://***.***.
**.**:*****/********/***********）注册获取招标文件的，则无法有效参与本次
****活动。投标人未按上述方式登记注册导致无法参与投标活动的，由投标人
自行承担相应后果和责任。
****市公共资源****交易平台注册具体操作步骤可到****市公共资源交易
网→下载中心→《****市****系统操作手册（供应商）》、《****市****
交易平台不见面开标系统操作指南（供应商）》查看。
（*）下载招标文件：投标人须在投标文件递交截止时间前登录****市公共资源
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****交易平台免费下载本项目的电子版招标文件（文件格式.****），逾期将无
法下载。具体操作步骤可到****市公共资源交易网→下载中心→《****市****
系统操作手册（供应商）》、《****市****交易平台不见面开标系统操作指南
（供应商）》查看。
（*）投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”
工具制作投标文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****市****
投标文件制作工具》）。
（*）投标文件上传：投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间
前上传加密版电子投标文件至****市公共资源****交易平台。
（*）根据《****市财政局****市行政审批服务局关于全面实施****“不
见面开标”的通知》（烟财采〔****〕*号），本项目实行“不见面开标”，“不
见面开标”具体步骤可到****市公共资源交易网→下载中心→下载《****市政府采
购交易平台不见面开标系统操作指南》查看。投标人无需到现场提交材料，投标人
在线递交投标文件、在线解密投标文件、在线澄清答疑；投标人将以腾讯会议模式
参与开标仪式，投标人须自行下载安装腾讯会议软件，并在投标文件递交截止时间
前进入网络会议室，因投标人自身原因导致无法参与开标会议的，*切后果由投标
人自行承担。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
腾讯会议房间号：*********
实施“不见面开标”，投标人须确保自己的电脑环境、**锁、网络等状况良好，
以免影响其参与本次****活动。
为保证“不见面开标”效果，各****活动当事人应及时进入“****市公共
资源交易网→下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备
配置安装工作。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过
程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。
（*）投标文件在线解密：本项目解密时间为开标时间开始起**分钟，需要使
用投标文件上传时使用的**数字证书，各投标人法定代表人（单位负责人）或授权
代表在规定解密时间内通过**数字证书解密投标文件，投标人应充分考虑自身软硬
件配备并预留操作所需时间；因投标人自身软硬件配备不齐全、操作问题或发生故
****，**招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
行****政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责
任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料
谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责
任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函
内容不实的，属于弄虚作假骗取中标,依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有
关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本
办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中
华人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监
察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；
涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，
不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会
同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定
具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于
印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库（****）***号）同
时废止。
****，**招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
附*：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖
市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团
财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府
采购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**％（含**％），并
且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务
协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动
意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规
定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责，任何单位
****，**招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容
的材料。
中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构
应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就
业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供
货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应
当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采
购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述
措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
****，**招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
附*：“中小微企业融资渠道信息”
*、平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人
民银行征信中心（以下简称征信中心）牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，
旨在促进应收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年
**月**日正式上线运行，并于****年与****省****信息公开平台完成系统对
接，实现****的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所
需数据的快速交互，为广大****中标供应商开展****合同融资提供了畅通
的线上渠道。
*.联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
*.官方网站：*****://***.*******.***/
*.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
*.微信*维码：
****，**招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
*、公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台
的建设运营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，
****市政企金融服务中心依托****市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内
外金融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融
资信息，直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办
线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融
资难、融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力****经济高质量发展。
*.联系方式：****-*******
*.官方网站：***.****.***，***.************.***
*.地址：****市高新区科技大道**号烟农发展大厦**楼
*.微信*维码：
****，**招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
附*：****市财政局《关于推行****投标人资格信用承诺
制的通知》（烟财采﹝****﹞**号）
****市财政局文件
烟财采[****]**号
****市财政局
关于推行****供应商资格信用承诺制
的通知
各区（市）财政（金融）局，市直各部门、单位，各****
社会代理机构、相关供应商：
为进*步优化我市****营商环境，降低供应商参与政府
采购的交易成本，根据《中华人民共和国****法》及其实施
条例、国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发
[****]**号）和省政府办公厅《关于印发“*大创新”“*
强产业”“*大扩需求”****年行动计划的通知》（鲁政办字
[****】**号）等要求，现就推行****供应商资格信用承
****，**招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
诺制有关事项通知如下：
*、承诺制实施主体及事项范围
依法在****省缴纳税收和社会保障资金的供应商，参与****
各级****活动，可不提供《中华人民共和国****法实施
条例》第**条第*款第*项规定的依法缴纳税收和社会保障资
金的相关证明材料，改为以书面形式作出承诺，减轻参与政府采
购活动的负担。
*、承诺制具体应用场景
*.在我省境内注册的供应商参与我市****活动，可在投
标（响应）文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》
（以下简称《承诺函》，格式见附件），不再提供“依法缴纳税
收和社会保障资金的相关证明材料”。供应商可提前在“****省
****网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。
*.在****项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登
录“中国********网”，在“开评标管理”栏目中，查询提
供《承诺函》的供应商近*个月在****省缴纳税收和社会保障资
金的情况。
*.对于反馈有税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴
纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，
应由供应商进*步提供相关证明材料。
*、不适用承诺制的情况
*.供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相
-**
****，**招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
*.供应商未在****省内缴纳税收和社会保障资金的，应按采
购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。
*.其他不适用依法缴纳税收和社会保障资金承诺制的情形。
*、其他事项
*.采购人和采购代理机构要积极落实供应商资格信用承诺
制，在采购文件中明确告知缴纳税收和社会保障资金推行承诺告
知的相关内容，并提供《承诺函（模板）》，不得排斤、限制供
应商提供《承诺函》。
*.采购人、采购代理机构在设置“依法缴纳税收和社会保障
资金”的资格条件时，应按照“中国********网”查询系统
可查询时限进行设置，对提交《承诺函》和提交其他证明材料的
供应商采取同*资格审查标准，不得因此排斤或限制供应商参与
****活动。
*.供应商应对《承诺函》内容的真实性、合法性、有效性负
责。如发现虚假承诺，将依据《中华人民共和国****法》第
***条第*款第*项规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”
的情形予以处罚。
*.采购人和采购代理机构在执行过程中发现的问题，请及时
反馈市财政局****监督管理科。
本通知自****年*月*日起施行。
***
****，**招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
附件：依法缴纳税收和社会保障资金承诺函（模板）
****市财政局
****年*月*日
（此件公开发布）
***
****，**招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市财政局办公室****年*月*日印发
****，**招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
中小企业声明函（服务）
项目编号：*************************
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库（****）**号）的规定，本公司参加****市自然资源和规划局的****市森林防
火监测分析*体化系统项目软件测评与监理采购活动，服务单位全部为符合政
策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
****市森林防火监测分析*体化系统项目软件测评与监理，属于软件和信
息技术服务业，承接企业为****卓朗检测股份有限公司（企业名称），从业
人员**人，营业收入为****.**元，资产总额为****.***元，属于小型企业（中
型企业、小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的页实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：****卓朗榆测股份有限公司
日期：***年*月**日
注：*.从业人员、营业收入，资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据
的新成立企业可根据自身请况据实填报。
*.为方便各类企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业
规模类型自测小程序，在工业和信息化部网站上有相应链接
（*****://*******.****.***.**/*********），各类企业和社会机构填写企业
所属的行业和指标数据自动生成企业规模类型测试结果，可提供查询服务。
*.本项目所有采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技
术服务业。
开标*览表
分包编号：*************************-*
分包名称：****市森林防火监测分析*体化系统项目软件测评与监理
| 服务期限 |
自合同签订之日起至被测对象项目完成并验收合格 |
| 投标总价 |
******.**元 |
| 标题 |
内容 |
、类似项目业绩清单
投标人名称：****明检测股份有限公司
项目名称：****市森林防大数测分折*体化系统项目软件测评与监理
|
“数字金安”金安区数智云脑（金安区“城市超脑平台及金安区“*网统管平台建设项目监及测评服务 |
*安市金安区数据资源管理局 |
“数字金安”金安区数智云脑（金安区“城市超脑”）平台及金安区“网统管平台建设项目监及测评服务 |
****.*.** |
| * |
东明县公安局智慧警务系统及天网工程监理、检测、验收项目 |
东明县公安局 |
东明县公安局智慧警务系统及天网工程监理、检测、验收项目 |
****.*.** |
|
济宁市城市运行管理服务平台项目（*期）监理及第*方测评服务 |
济宁市城市运行管理服务中心 |
济宁市城市运行管理服务平台项目（*期）监理及第*方测评服务 |
****.*.** |
| * |
淄博职业学院“双高”信息化建设第*方监理及检测服务采购项目 |
淄博职业学院 |
淄博职业学院“双高信息化建设第*方监理及检测服务采购项目 |
****.*** |
| 序号 |
项目名称 |
台**相对方单位名称 |
标的 |
签订时间 |
投标人法定代表人。平位负责蒸）或代表签字（盖章）
投标人单位名称（盖车：****卓朗检督股份有限公司
日期：****年*月**日
****省****评审劳务报酬支付表
填表时间：****年*月**日
| 采购人代表： |
采购人代表： |
采购人代表： |
采购代理机构项目负责人： |
采购代理机构项目负责人： |
采购代理机构项目负责人： |
采购代理机构（盖章）： |
采购代理机构（盖章）： |
采购代理机构（盖章）： |
采购代理机构（盖章）： |
采购代理机构（盖章）： |
采购代理机构（盖章）： |
| 合计 |
**** |
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* |
*** |
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*** |
总价：****元 |
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*** |
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*** |
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*** |
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| 李学学 |
*** |
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*** |
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| 柳半城 |
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*** |
/ |
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* |
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** |
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| 韩士明 |
*** |
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*** |
韩+明 |
| 评审专家姓名 |
身份证号 |
开户银行 |
银行账号 |
电话 |
评审劳务报酬（元） |
误工补偿（元） |
住宿费（元） |
城市间交通费（元） |
扣减（元） |
支付金额（元） |
评审专家确认签字 |
| 评审时间 |
****年*月**日*时*分至****年*月**日**时**分 |
****年*月**日*时*分至****年*月**日**时**分 |
****年*月**日*时*分至****年*月**日**时**分 |
****年*月**日*时*分至****年*月**日**时**分 |
****年*月**日*时*分至****年*月**日**时**分 |
****年*月**日*时*分至****年*月**日**时**分 |
****年*月**日*时*分至****年*月**日**时**分 |
****年*月**日*时*分至****年*月**日**时**分 |
****年*月**日*时*分至****年*月**日**时**分 |
****年*月**日*时*分至****年*月**日**时**分 |
****年*月**日*时*分至****年*月**日**时**分 |
| 预算金额 |
人民币**.****元 |
人民币**.****元 |
中标金额 |
*****元 |
*****元 |
评审地点 |
评审地点 |
****市公共资源交易中心（****市****区银海路**号，裙楼西门） |
****市公共资源交易中心（****市****区银海路**号，裙楼西门） |
****市公共资源交易中心（****市****区银海路**号，裙楼西门） |
****市公共资源交易中心（****市****区银海路**号，裙楼西门） |
| 采购人 |
|
|
****市自然资源和规划局 |
****市自然资源和规划局 |
****市自然资源和规划局 |
采购代理机构 |
采购代理机构 |
**** |
**** |
**** |
**** |
| 项目编号 |
************************* |
************************* |
项目名称 |
****市森林防火监测分析*体化系统项日软件测评与监理 |
****市森林防火监测分析*体化系统项日软件测评与监理 |
****市森林防火监测分析*体化系统项日软件测评与监理 |
****市森林防火监测分析*体化系统项日软件测评与监理 |
分包数量 |
分包数量 |
分包数量 |
*个 |
备注：评审费用由采购人支付
代理服务收费标准及金额：
代理费用收费标准：本项目代理费用参照原《招标代理服务收费管理暂行办
法》（计价格﹝****﹞****号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务
收费有关问题的通知》（发改办价格﹝****﹞***号）标准收取，最低****元。
代理费用金额：****元。
投标人评审得分及未中标原因：
中标标准：评标委员会将按照招标文件规定的各项因素进行综合评审，投标
人的最终得分为评标委员会所有成员总评分的算术平均值（*舍*入，小数点后
保留*位）。按照评标总得分由高到低顺序推荐*名中标候选人，得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术评分项由高到低
顺序排列，以此类推。
采购人自收到评标报告之日起*个工作日内，在评标报告确定的中标候选人
名单中按顺序确定中标人。
评审得分：湖北恒普科技有限公司（**.**、**.**、**.**、**.**、**.**）、
****卓朗检测股份有限公司（**.**、**.**、**.**、**.**、**.**）、山西智
信安通工程监理有限公司（**.**、**.**、**.**、**.**、**.**）
湖北恒普科技有限公司、山西智信安通工程监理有限公司评审得分较低。
服务范围、要求及标准
*、招标项目说明：
本项目为****市自然资源和规划局****市森林防火监测分析*体化系统项
目软件测评与监理，共*个包，投标人须对全部服务内容进行响应，报价须报齐
全，报价若有遗漏，视为包含在总价中，总价即为交付使用的价格。
*、项目背景：
为保障本项目所建设内容的系统功能稳定运行，参照质量检测相关国家标准，
需要确认项目建设所用设备、系统性能、功能与招投标文件、设计方案、合同、
相关标准规范的符合程度，需对****市森林防火监测分析*体化系统项目开展监
理及测评技术服务工作，检测报告作为项目竣工验收的依据，确保项目整体质量
水平得到显著提升。
*、服务内容
总体要求：依据****市森林防火监测分析*体化系统项目招投标文件、建设
方案、****合同及项目开发过程文档资料，设计完善项目检测方案，并依据
监理及测评技术服务方案及国家有关质量检测标准开展监理及测评服务工作，对
项目实现的功能、性能等进行符合性验证，出具软件测评报告及监理报告。
被测对象：****市森林防火监测分析*体化系统项目，建设周期约*个月。
*、软件测评、****要求：
（*）软件测评内容
*.总体要求
通过实施软件测评，发现和找出系统开发阶段未满足项目设计要求并且影响
上线使用的开发设计缺陷，对系统软件进行全面的质量检测，验证软件是否满足
文件所规定的软件质量特性要求，发现软件缺陷等，为软件产品质量的评价提供
依据。依据的文件包括但不限于软件研发合同、软件需求规格说明、软件设计文
档、初步设计文档、****市森林防火监测分析*体化系统项目采购文件、建设方
投标文件、****合同等。
*.软件测评内容要求
针对本次建设的软件平台系统按照用户文档集、功能性、性能效率、信息安
全性、可靠性、兼容性、易用性、维护性、可移植性方面进行全面测评。
（*）用户文档集
文档审查内容应包括文档的完整性、完备性、正确性、*致性、易理解性、
易学性、可操作性的检查和验证，尤其是软件文档与软件程序之间的*致性验证。
（*）功能测评
功能测评应按照业务需求严格对功能模块、业务流程、界面等进行全方位的
测评，对本项目所有业务软件功能准确性、互操作性进行验证，确保业务功能符
合实际业务运行需要，满足采购人要求。
①检查软件不应自相矛盾，并且不与产品说明和用户文档集矛盾。
②根据功能测评用例逐项测评，对用户文档集中所陈述的所有功能进行测评。
③检查业务流转、业务数据的正确性、完整性等。
（*）性能测评
对应用软件的并发用户、响应时间、负载量、吞吐量、资源利用率、事务通
过率等是否与用户文档集中的相应描述*致进行测评。
（*）信息安全性测评
检测产品或系统保护信息和数据的程度。主要考虑保密性、完整性、抗抵赖
性、可核查性、真实性以及信息安全性的依从性。
验证软件能否防止对程序和数据的未授权访问；验证软件是否能识别对结构
数据库或文件完整性产生损害的事件，且能阻止该事件，并通报给授权用户；软
件能否按照信息安全要求，对访问权限进行管理；软件能否对保密数据进行保护，
只允许授权用户访问。
（*）可靠性测评
测评各业务系统在各种条件下使用时，系统各功能操作应具有*定的可靠性。
可靠性测评主要检测系统、产品或组件在指定条件下、指定时间内执行功能的程
度。应包含成熟性、可用性、容错性、易恢复性、可靠性的依从性。
（*）兼容性测评
主要是检查软件在不同的软\硬件平台上是否可以正常的运行，共享相同的
软硬件条件下，被测软件系统是否能够与其它软件系统正确交换信息，或执行其
所需的功能，主要包括共存性和互操作性的测评。
（*）易用性测评
对本项目的所有应用系统进行易用性方面的测评，测评系统各功能操作是否
易于理解和操作，软件的输入、操作方式是否便捷易用易学；检查软件以及软件
执行过程中的界面、图形、文字、信息和标识是否易于理解和浏览，布局是否符
合用户需求和常规使用习惯；检查并验证软件和相关标识、行业要求、双方合同
在易用性方面的符合性。
（*）维护性测评
从易分析性、易改变性、稳定性、易测评性验证软件。测评是否有可被修改
的能力，修改可能包括纠正、改进或软件对环境、需求和功能规格说明变化的适
应；验证软件具有的缺陷与失效原因诊断、修改、错误排除等方面的能力以及可
扩展能力。
（*）可移植性测评
可移植性检测，验证系统移植到特定的运行环境中的难易程度，包括第*次
建立或从现有环境上移植到另*个环境。在整个项目的开发周期内已经考虑可移
植性，在不同的设计阶段采用的接口符合业界标准，也大大的提高项目自身的可
移植性。从检验检测层面而言，可移植性测评重点关注不同的接口是否标准化定
义。
*.提交成果物要求
中标人应依据****市森林防火监测分析*体化系统项目系统建设要求及国
家有关软件质量检测标准，认真分析各系统软件构成及相互间的关系，制定科学
严谨的测评规范，对软件的文档质量、功能性、性能效率、安全性、可靠性、兼
容性、易用性、维护性及可移植性等进行全面检测。书面材料中应包含但不限于
以下成果物内容：
（*）测评方案计划
依据采购人系统建设要求及国家有关软件质量检测标准，制订切实可行的测
评方案计划。
（*）测评报告
依据本项目的建设目标及国家相关软件质量检测标准，认真执行测评方案，
形成符合国家相关标准的软件测评报告。
（*）缺陷报告
中标人应对测评过程中发现的各类问题进行详细记录，并最终形成完整的项
目缺陷报告。
（*）****要求
*.监理工作范围
（*）服务范围
设计文件和采购人与承建单位签订的合同文件规定的全部内容和采购人同
意增加的或变更的项目内容。
（*）对监理范围内的工程，在施工阶段对其工程质量、工期、投资实施动
态目标控制，做好合同管理，协调好与本项目有关建设各方的关系，努力提高工
程管理水平，使施工监理工作法制化、规范化、程序化、标准化。
（*）相关法律规范中规定的全部职责范围和工程建设监理合同中约定的监
理工作范围内的监理业务。
*.监理工作内容
在国家相关标准和规定指导下，对本项目的建设进行质量、进度、投资、安
全的控制，参与知识产权管理、变更管理、信息管理和合同管理，组织协调、并
提供相应的咨询服务。
（*）项目质量控制
①审查并确认本项目中标单位的投标文件、合同及实施方案；
②在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，及时为采购人提供
建议；
③当项目目标出现偏离时，及时指出，并提出对策和建议，监督本系统实施
单位尽快采取整改措施。
④协助制定验收大纲；
⑤对软件项目的安装调试及总体实施效果与采购人共同验收；
⑥与采购人共同组织项目的总体验收。
（*）项目进度控制
①审核项目的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标的实现；
②对项目实施进度进行实时跟踪，并要求实施单位对进度计划按项目实施进
度要求进行动态调整，确保项目的阶段和总体进度目标的实现；
③当目标出现偏离时，及时指出，并提出对策和建议，监督系统各项目承建
方尽快采取整改措施。
④每周必须向采购人通报项目进展情况及项目实施过程中所遇到的问题；
（*）投资控制
①通过对项目实施中的方案及设计优化，对项目建设不可预见费的开支使用
情况进行技术性审核并提出意见，确保投资控制在预算之内尽可能节省经费；
②协助采购人做好项目支付预算的现金流量表，将支付合同款项进度与质量
进度相结合，严格履行合同严格控制和审查项目变更，核算成本和变化量；
③根据合同约定，审核供应商的支付资金申请；
④协助违约及索赔核查。
（*）变更管理
①对项目建设过程中所发生的项目变更进行审核、确认，并提交采购人确认；
②作好变更文档的管理工作。
（*）合同管理
①跟踪检查合同的执行情况，确保供应商按时履约；
②对合同工期的延误进行审核确认；
③对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。
（*）信息管理
①在项目实施过程中做好监理日记及备忘录等；
②做好双方合同、技术建设方案、测评文档、验收报告等各类往来文件的文
档管理；
③做好项目协调会、技术专题会的会议纪要工作，并监督会议有关事项的执
行。
（*）安全管理
保证项目实施过程中各项安全措施的实施，包括项目建设中的网络信息安全
等方面。
（*）知识产权的管理
①负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，防止被非授权使用；
②负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本
项目建设中出现违反知识产权的行为。
（*）项目的协调和组织
①确定承建单位的工作范围和职责；建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取
有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关
系，推动项目实施过程中问题的解决。
②接受委托，负责协调项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项
目建设过程中的各类纠纷。监督各方履行职责，协调各方的工作关系；
③通过必要的会议制度实施协调工作，主要包括项目例会、专题讨论会、专
家评审会等。
*、项目团队要求：
投标人须针对本项目成立专门的项目组，明确列出项目组主要成员及其工作
经历。投标人须任命*名项目负责人和*名技术负责人，项目负责人、技术负责
人、团队成员应具备相应的类似项目经验，且具备足够的项目管理经验和能力，
并提供人员证书。
项目组成员必须稳定，项目组主要人员因不可抗力因素更换的，必须提前向
采购人提交书面申请，经采购人书面同意后方可更换，更换人员必须与原工作人
员经验水平相当或高于原工作人员经验水平。
在本项目实施过程中，采购人认为中标人项目负责人无法有效组织项目成员
完成该项目所要求的工作内容时，有权要求成交投标人更换项目负责人，中标人
有义务接受。
投标人需在投标文件中列明拟投入人员情况，拟投入人员情况应职责分配明
确，各岗位人员技术构成合理，专业技术能力满足项目实施，人员数量充足。
*、知识产权相关条款：
*.最终成果的著作权、版权、专利权和使用权归采购人所有，投标人所提供
的服务应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该服务或服务内容的任何*
部分时，免受第*方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起
诉。任何第*方如果提出侵权指控，投标人须与第*方交涉并承担由此引起的*
切法律责任和费用。
*.本项目实施过程中产生的工作成果所有权和使用权、知识产权等归采购人
所有。未经采购人书面同意，中标人不得转让和使用本项目的成果。
*.投标人须保证项目实施过程中涉及的文件、相关资料及成果均未侵犯他人
的知识产权，否则必须承担全部责任。
*.采购人有权在项目实施中根据需要对选定的实施方案进行调整和修改。
*、其他要求：
*.投标人需根据项目要求提供措施详尽、完善、具有针对性的软件测评方案，
包括但不限于对文档质量、功能性、性能效率、安全性、可靠性、兼容性、易用
性、维护性及可移植性的测评；
*.投标人需根据项目要求提供监理方案，包括但不限于质量控制、进度控制、
投资控制、变更管理、合同管理、信息管理、安全管理、知识产权的管理、协调
组织管理；质量控制方案需描述全面、切合项目实际、能够确保建设过程合规，
进度控制方案需描述详细、能够确保建设过程按计划进行、满足项目建设进度，
投资控制方案、变更管理方案、合同管理方案、信息管理方案、安全管理方案、
知识产权管理方案、协调组织管理方案需描述详细、准确、切实可行，能够实现
项目建设的全流程覆盖。
*.投标人需提供具体、全面、体系健全且措施切实可行后续跟踪服务。后续
跟踪服务包括但不限于后续方案调整、后续工作协助等内容。
*.保密要求：中标人对其获知的本项目涉及的所有有形、无形的信息及资料
（包括但不限于供需双方的往来书面文字文件、电子邮件等）中的商业秘密或国
家秘密负有保密义务。保密期限自中标人获知该项目商业秘密或国家秘密之日起
至本条规定的秘密成为公众信息之日止。
中标人应对工作范围内的所有资料严格保密，不得泄露。否则采购人有权追
诉中标人的法律责任。并制定严密、全面、具有针对性、具有可行性，能够确保
资料安全，实现项目开展的全流程覆盖的保密措施。
*.投标人可提供中国合格评定认可委员会检验实验室认可****认证证书、
隐私信息管理体系认证、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务体系认证证
书等证书证明其有相关管理的能力。
*.投标人需具备从事相关经验的能力，并提供类似业绩证明材料。
注：*.投标人须提供相当于或优于以上服务、技术要求，同时填写技术及商
务偏离表。
*.服务内容不得变更。
功能介绍
换一批
放大
缩小
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