****项目采购需求方案(征求社会公众意见)
采购人:****市城市管理行政执法局
项目名称:****市城区*体化环卫服务
所属年度:****年
编制单位:****市城市管理行政执法局
编制时间:****年**月
*、项目概况及预算情况
*.项目概况:本次服务内容以****市城区道路综合清扫保洁、生活垃圾收集转运为主体,清扫保洁范围为道路*侧·“墙到墙”或“红线到红线”等公共区域,包含且不限于绿化带保洁、交通护栏、果皮箱、公交站台等城市家具保洁,牛皮癣清理、公园保洁(含水域保洁)、垃圾中转站维护和保洁、公厕维护和保洁、背街小巷清扫保洁、雨水篦清理、喷雾除尘、协助防汛融雪及重大应急保障,同时响应采购人关于生活垃圾分类的要求,并按照采购人要求配置/维护垃圾分类收集设施,做好生活垃圾分类投放、收集、转运、宣传等服务。
*.项目预算:约*****元。;
*.项目所属分类:服务
*.合同履行期限:*年(*+*+*模式,合同*年*签,合同期满后经双方协商*致,考核合格续签下年合同。)
*.招标方式:****
*.评审方法:综合评分法
*、采购标的具体情况
*.采购内容、数量及品目
*.*采购内容:****市城区*体化环卫服务;
*.*采购品目:分散采购。
*.采购标的需实现的功能或者目标
本次服务内容以****市城区道路综合清扫保洁、生活垃圾收集转运为主体,清扫保洁范围为道路*侧·“墙到墙”或“红线到红线”等公共区域,包含且不限于绿化带保洁、交通护栏、果皮箱、公交站台等城市家具保洁,牛皮癣清理、公园保洁(含水域保洁)、垃圾中转站维护和保洁、公厕维护和保洁、背街小巷清扫保洁、雨水篦清理、喷雾除尘、协助防汛融雪及重大应急保障,同时响应采购人关于生活垃圾分类的要求,并按照采购人要求配置/维护垃圾分类收集设施,做好生活垃圾分类投放、收集、转运、宣传等服务。
*.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
项目参照以下标准规范(如有最新标准,参照最新标准执行)
*)《城市环境卫生质量标准》(建城[****]**号);
*)《公共厕所卫生规范》(**/******-****);
*)《生活垃圾转运站评价标准》(***-****-****);
*)《****省城市市容和环境卫生管理条例(****年*月**日修正版)》;
*)《****省卫生城市标准(****版)》;
*)《****省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》,****年;
*)《****市城市市容和环境卫生管理条例》,****年;
*)《****市人民政府办公室关于印发****市全面推进生活垃圾分类工作实施方案的通知》阜政办秘〔****〕**号
*)其他环境卫生作业相关规范标准。
*.采购项目实施的时间和地点
*.*实施时间:****年-****年;
*.*实施地点:城区范围东至太和界、西至沈丘界、北至鸭王大道、南至旭阳路等(包含西城、东城园区),以及华鑫大道。
*.采购标的需满足的服务标准、期限、服务人员配备等要求
*.*服务标准:城市环境卫生质量标准--(建城【****】**号)
*.*期限:*年(*+*+*模式),合同*年*签,合同期满后经双方协商*致,考核合格续签下年合同。);
*.*服务人员配备:环卫工人按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规依法用工并与聘用人员签订用工合同。服务期内所聘人员月工资不得低于****市现行最低工资标准的***%,每月定期按时发放,不得拖欠。若在服务期内因政策原因调整最低工资标准,中标人须按最低工资标准调整相同比例调整工资标准。中标单位需承诺聘用的环卫工人工资增长幅度不低于****市上*年度企业工资指导线下限。
*.采购标的的考核标准:
*.*考核标准:****市保洁服务及生活垃圾分类检查考核办法;
*.*考核程序:建立“****市城市管理行政执法局+街道考核机制”,即市城管局统筹****市环境卫生管理处、****市执法大队、*个街道等单位对招标范围内的环卫服务质量监督检查,确定考核和奖惩结果。同时建立举报信息平台。市民群众可采取电话、“随手拍”***软件进行举报。
*.采购标的的技术、服务等要求
*.*清扫保洁
*.道路路面、小街巷、绿化带、人行道、公园及街头游园(含公园水面)、广场、堤坝及部分景观带(不含河道水面)等的清扫、保洁及护栏清洗保洁,清扫保洁范围是沿街*侧建筑墙根至墙根,无建筑时至人行道外侧;灯杆、高压线杆、交通指示灯杆等*米以下线杆及地名牌、桥梁、道路下穿涵及上部*侧挡墙、护栏的日常保洁。
*.****城区收集站(点)以及城乡垃圾中转站的垃圾转运(已配套分类设施且分类投放的,实行分类转运),城区垃圾桶的垃圾转运,已建设完成的生活垃圾收集站、分类箱、分类亭的分类投放、转运,垃圾中转站、垃圾转运车辆及环卫设备的管理维护。
*.城区公厕的日常保洁、内外立面保洁、维护、保养。
*.环卫设施(果皮箱、垃圾桶、压缩箱)的日常管理、维护、保养、更新以及所产生垃圾的收运;垃圾转运车辆的管理维护及更新。
*.清扫的道路垃圾以及道路沿线产生的生活垃圾收运至垃圾转运站;无主建筑(装修)垃圾(含道路、绿化带*侧可视范围内)收运至指定地点,严禁混入生活垃圾。
*.按规定和标准做好“牛皮癣”小广告清理工作,要成立专业清理班组。
*.公交站台保洁。
*.根据招标人要求,组织对道路进行冲洗、洒水、降尘。
*.监督检查清扫、保洁作业质量。
**.做好政府及其各部门布置的临时性、阶段性任务(含检查、集中整治、重大活动保障等)中的环境卫生工作。
**.配合各级环卫主管部门的检查考核工作,并对存在的问题认真落实整改。
**.环卫应急保障、重大活动环卫保障、冬季道路积雪及夏季暴雨淤泥清除等紧急事件的协助处理。
**.其他与清扫保洁和环卫管理有关的工作。
*.*生活垃圾分类投放、收集、转运、宣传;
投标人按照招标人要求,适时开展生活垃圾分类投放、收集、转运、宣传工作。****市中心城区生活垃圾的收集和转运,包含生活垃圾分类投放、分类收集、生活垃圾分类转运、建设智慧示范分类垃圾亭等设施、垃圾分类的宣传与指导、设备设施的维护及管理,城区所有居民小区的垃圾分类收集和转运(居民小区设置垃圾收集点,实行集中收运),实行资源化利用,无害化处置。具体实施方案,设备、人员投入由投标人自行考虑,但应响应采购具体要求,其费用考虑到投标报价中。
*、生活垃圾分类。*般实行“*级*分法”即由居民分出干湿垃圾,分拣员(保洁员)再分出可回收垃圾以及有毒有害垃圾。生活垃圾分类垃圾桶由中标单位负责维护、管理、更换。
*、生活垃圾的分类投放、收集、转运、宣传等服务
(*)具备分类投放的所有分类亭、收集站点实施分类转运,垃圾分类按照省、市的垃圾分类创建工作要求实施。城区设立智慧化垃圾分类设施和垃圾分类收集亭示范点。
(*)餐厨垃圾由中标单位收集运输至市餐厨垃圾处理厂,有害垃圾由中标单位收集并运至有毒有害垃圾收储中心,其他垃圾由中标单位收集并运至焚烧发电厂。餐厨垃圾处理厂、有毒有害垃圾收储中心、焚烧发电厂处理费用由发包人根据实际发生量以及相关处理单位与政府所确定的服务费标准据实承担,中标人承担运费。
(*)中标单位负责垃圾分类宣传教育,推进辖区生活垃圾分类宣传推广等工作,环卫处负责协助协调。
(*)指导物业小区、党政机关和企事业单位开展生活垃圾分类,并做好技术监督。
*.需满足的采购政策要求(非专门面向中小企业采购项目)
*.*本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《****促进中小企业发展管理办法》第*条第*款之规定:按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,或者存在可能影响****目标实现的情形,为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下:本项目工作范围包括****全市域*体化环卫服务,项目服务综合性较强,涉及全市的道路清扫保洁及全市垃圾运输安全、环保责任及社会责任较大,不具备普通服务类采购的*般性,实施效果直接影响****市人民日常生活,可能影响****目标实现。
*.*其他政策
*、环卫工人人员工资按不得低于****市人均最低工资标准的***%执行【****省人民政府办公厅皖政办秘〔****〕*号】;其他人员人员工资不低于****市最低工资标准(****元/人/月);****市最低工资****元/月。
*、社会保险(*险)缴费基数最低为****元,计算缴费金额以每人每月为基数。社会保险(*险)企业缴纳费用(缴费费率:**.*%)组成为:养老保险**%、工伤保险*.*%、失业保险*.*%、医疗保险*.*%。
*、公示时间
本项目采购需求公示期限为*天:自****年**月**日起,至****年**月**日止。
*、意见反馈方式
本项目就确定采购需求征求社会公众的意见。
请遵循客观、公正的原则,对本项目需求方案提出意见或者建议,并请于****年**月**日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构。
*、项目联系方式
*.采购单位:****市城市管理行政执法局
电话:****-*******
地址:****省****市****市胜利东路***号
*.采购代理机构:****
联系人:****
电话:***********
电子邮箱:********@**.***
地址:****省合肥市包河大道***号招标集团大厦***室