****市流域面积****平方公里以上中小河流治理实施方案（****-****年）
竞
争
性
磋
商
文
件
采购人：****市水利局
****年*月
目录
第*章磋商邀请*
第*章磋商须知*
第*章供应商资格条件要求**
第*章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料**
第*章采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求**
第*章磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容**
第*章响应文件格式**
第*章评审方法**
第*章****合同（样例）**
*.第*章磋商邀请
****市水利局（采购人）拟对****市流域面积****平方公里以上中小河流治理实施方案（****-****年）采用****方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的****。
*、项目基本情况
*.项目编号：巴水采购竞【****】*号
*.项目名称：****市流域面积****平方公里以上中小河流治理实施方案（****-****年）
*.采购人：****市水利局
*、资金情况
预算金额：***元。
*、采购项目简介：
（详见磋商文件第*章及附件）。
*、供应商邀请方式
公告方式：本次****邀请在****市水利局官网上公告。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
（*）符合《****法》第***条：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件；
（*）符合采购人针对采购项目提出的特定条件：
*、供应商需具备建设主管部门颁发的工程设计水利行业乙级及以上资质；
*、落实****政策需满足的资格要求：供应商结合自身实际，按照采购文件要求，提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》进行响应；
*、本次采购不接受联合体投标。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*、磋商文件获取方式、时间、地点：
磋商文件自****年*月**日至****年*月**日上午**:**-**:**，下午**:**-**:**（北京时间，法定节假日除外）在****市水利局（****市****区江北大道中段**号）网上获取。
本项目磋商文件无偿获取。获取文件的方式：网上获取。
*、递交响应文件截止时间：****年*月**日**:**（北京时间）。
*、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
*、响应文件开启时间：****年*月**日**:**（北京时间）在磋商地点开启。
**、磋商地点：****市水利局（****市****区江北大道中段**号）
**、联系方式
采购人：****市水利局
地址：****市****区江北大道中段**号
联系人：****
联系电话：**********
*.第*章磋商须知
*.*.*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
确定邀请磋商的供应商数量和方式 |
本次磋商邀请的供应商数量：不少于*家。本次****邀请在****市水利局官网公告。 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：***元。超过采购预算的报价无效。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：***元。超过最高限价的报价无效。 |
| * |
联合体 |
不接受联合体。 |
| * |
是否专门面向中小企业 |
是 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*.在评审过程中，评审委员会认为供应商报价明显低于其它通过有效性、完整性和响应程度审查的供应商，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。*. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。 *.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*、失信企业报价加成或者扣分*.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加****活动按照*%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过****预算的，其响应文件按照无效处理。*.供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 |
| * |
磋商情况公告 |
磋商结果在****市水利局官网公示采购结果。 |
| * |
磋商保证金 |
本项目根据《****省财政厅关于进*步做好疫情防控期间****工作有关事项的通知》（川财采【****】**号）相关要求，不收取磋商保证金。 |
| ** |
磋商文件咨询 |
联系人：**** 联系电话：********** |
| ** |
成交通知书领取 |
采购结果公告在****市水利局官网上公示，请成交人凭有效身份证明证件和单位介绍信到****市水利局领取成交通知书。 |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人和代理机构共同负责答复。 |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，磋商文件技术指标、参数，资质要求的质疑由****市水利局和采购人按相关规定作出答复。提出质疑时间为报名成功并获取采购文件之日起*个工作日内。（供应商必须在法定质疑期内*次性提出全部质疑内容）对磋商过程和成交结果的质疑，受理单位为****市水利局和采购人。对招标过程提出质疑时间为各采购程序环节结束之日起*个工作日内；对采购结果提出质疑时间为成交结果公告期限届满之日起*个工作日内。（供应商必须在法定质疑期内*次性提出全部质疑内容）采购人联系人及联系电话：**************联系地址：****市****区江北大道中段**号 邮政编码：******注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。 |
| ** |
响应文件的递交 |
响应文件（正、副本密封在*起）；最后报价表单独提供，磋商后递交。 |
| ** |
履约保证金 |
本项目根据《****省财政厅关于进*步做好疫情防控期间****工作有关事项的通知》（川财采【****】**号）相关要求，不收取履约保证金。 |
| ** |
招标代理服务费 |
无。 |
| ** |
中小企业****信用融资 |
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。 |
| ** |
本项目所属行业 |
水利行业 |
| 注：本前附表以外的相关内容是对供应商须知的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准 |
*、总则
*.适用范围
*.*本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的施工采购。
*.*本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
*.采购主体
*.*本次磋商的采购人是****市水利局。
*.*本次磋商的采购代理机构是无。
*.*本磋商文件由采购人和采购代理机构共同编制。
*.合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
*.*具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
*.*不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
*.*按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加****活动的供应商。
*.磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活动，否则，其响应文件作为无效处理。
*.*利害关系授权代表处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.*供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目****活动。
*.*供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目****活动。
*.*回避。****活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之*的，应当回避：
（*）参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
（*）参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
（*）参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
本项目****活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目****活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
*.联合体****（实质性要求）
本项目不接受联合体参与采购活动。
*、磋商保证金
本项目根据《****省财政厅关于进*步做好疫情防控期间****工作有关事项的通知》（川财采【****】**号）相关要求，不收取磋商保证金。
*.响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起**天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
*.知识产权
*.*供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
*.*除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
*.*供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第*方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第*方在该项目后续开发的使用权）。
*.*如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
*、磋商文件
**．磋商文件的构成（实质性要求）
**.*磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
**.*供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，*经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。
**.磋商文件的澄清和修改
**.*在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。
**.*采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等数据电文）将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在“中国****网”网站（***.****.***.**）上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止时间至少*日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。（各磋商人不得以没有看到澄清或更正公告为由而拒绝接受澄清或修改通知）。
**.*供应商认为采购人或采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在开标*天前以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。
**.答疑会和现场考察
**.*根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。
**.*采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。
**.*供应商考察现场或者参加答疑会所发生的*切费用由供应商自己承担。
**.*本项目不组织答疑会和现场考察。
*、响应文件
**.响应文件的组成（实质性要求）
磋商供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件，响应文件分资格性响应文件和技术、服务性响应文件*部分，合并装订。
**.*资格性响应文件
磋商供应商按照磋商文件要求编写资格性响应文件：
（*）报价函；
（*）磋商文件第*章所要求提供的证明材料。
**.*技术、服务性响应文件
磋商人按照磋商文件要求做出的技术应答，主要是针对磋商项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。
**.*.*技术、服务部分
（*）项目实施方案；
（*）服务应答表；
（*）供应商认为需要提供的文件和资料。
**.*.*商务部分。磋商人按照磋商文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：
（*）承诺函；
（*）报价*览表；
（*）商务应答表；
（*）磋商供应商类似项目业绩*览表；
（*）磋商供应商基本情况表；
（*）其他磋商人认为需要提供的文件和资料。
**.*.*其他部分。磋商人按照磋商文件要求做出的其他应答和承诺及提供的相关证明材料。
磋商人对以上技术、服务性响应文件部分中的证明资料可根据第*章和第*章的要求提供。
**.*磋商报价
**.*.*供应商的报价包括全部货物、工程和服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、测试、验收以及其他有关的交付使用前的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而磋商文件中未列出的相关辅助材料和费用。*旦成交，合同签订后价格将不得变动。
**.*.*除特殊要求外，供应商只允许有*个报价（包括分项单价及总价），不接受任何有选择的报价，最后报价不得超过项目采购预算。
**.响应文件的语言（实质性要求）
**.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐*对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
**.*翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。
**．计量单位（实质性要求）
除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。
**.报价货币（实质性要求）
本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。
**.响应文件格式
**.*供应商应执行磋商文件第*章的规定要求。
**.*对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。
**.响应文件的编制和签署
**.*（实质性要求）响应文件正本*份、副本*份，并在其封面上清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不*致的内容，以正本书面响应文件为准。
**.*响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。
**.*（实质性要求）响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯*理解的响应文件可能被作为无效处理。
**.*响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
**.*响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
**.*（实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
**.*响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。（按照《****省****评审工作规程（修订）》规范）
**.*响应文件统*用**幅面纸印制，除另有规定外。
**.**.响应文件的密封和标注
**.**.*所有响应文件密封包装在*个密封袋内。
**.**.*响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。
**.**.*所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
**.**.*未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。
**.响应文件的递交
**.*响应文件（正、副本密封在*起），“最后报价表”是通过磋商后再提交。所有文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。
**.*采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。
**.*最后报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时递交。
**.*本次采购不接收邮寄的响应文件。
**.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“**.**.响应文件的密封和标注”规定处理）
**.*供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不*致的，以补充、修改的内容为准。
**.*供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。
**.*供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其磋商保证金将按“第*部分供应商采购须知*”的相关规定被没收。
**.*响应文件中报价如果出现下列不*致的，可按以下原则进行修改：
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现*种以上不*致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
**.*供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
*、评审
**.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第*章的规定进行。
*、成交事项
**.确定成交供应商
采购人授权磋商小组根据综合评分排名直接确定成交供应商。
**.*采购代理机构自评审结束后*个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。
**.*采购人收到磋商报告及有关资料后，将在*个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。
**.*采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之*的，应当不予确定其为成交供应商：
（*）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；
（*）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加****活动；
（*）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；
（*）成交候选供应商提供虚假材料；
（*）成交候选供应商恶意串通。
成交候选供应商有本条情形之*的，采购人可以确定后*位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。
**.成交结果
**.*采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。
**.*成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目不需要缴纳履约保证金的。
**.*成交供应商不能及时领取成交通知书，采购代理机应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。
**.成交通知书
**.*成交通知书为签订****合同的依据之*，是合同的有效组成部分。
**.*成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。
**.*成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有****法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人或采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
*、合同事项
**.签订合同
**.*成交供应商应在成交通知书发出之日起*日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
**.*磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。
**.*采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。
**.*成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第*位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
**.*****文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。
**.合同分包（实质性要求）
**.*经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的*致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
**.*采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
**.合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁成交供应商将任何****合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将****合同义务转让给第*人，并退出现有****合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第*人）成为****合同的另*方当事人的行为。
成交供应商转包的，视同拒绝履行****合同义务，将依法追究法律责任。
**.补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*，该补充合同应当在原****合同履行过程中，不得在原****合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原****合同*致。
**.履约保证金
本项目根据《****省财政厅关于进*步做好疫情防控期间****工作有关事项的通知》（川财采【****】**号）相关要求，不收取履约保证金。
**.合同公告
本项目合同不公告。
**.履行合同
**.*成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
**.*在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
**.验收
采购人应严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》(财库(****)***号)文件、财政部关于印发《****需求管理办法》的通知（财库〔****〕**号）文件要求，全部服务成果符合现行国家、地方及行业相关规定和磋商文件的相关技术服务标准。
**.资金支付
付款方式：签订合同后**日内支付合同总金额的**%作为项目预付款；提交全套成果资料后**日内支付合同总金额的**%。
*、磋商纪律要求
**.供应商不得具有的情形
供应商参加本项目磋商不得有下列情形：
（*）提供虚假材料谋取成交；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
（*）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；
（*）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（*）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；
（*）成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同；
（*）未按照磋商文件确定的事项签订****合同；
（*）将****合同转包或者违规分包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（**）擅自变更、中止或者终止****合同；
（**）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（**）法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（*）-（**）条情形之*的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。
*、询问、质疑和投诉
**.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《财政部关于加强****供应商投诉受理审查工作的通知》和****省的有关规定办理（详细规定请在中国****网政策法规模块查询）。
*、其他
**.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在****中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。
**.在本次递交磋商文件之前*周年内，供应商本次磋商中对同*品牌同*型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于**%。
**.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。
*.第*章供应商资格条件要求
（*）符合《****法》第***条：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件；
（*）符合采购人针对采购项目提出的特定条件：
*、供应商需具备建设主管部门颁发的工程设计水利行业乙级及以上资质；
*、供应商需具备中小企业声明函或者残疾人福利性单位声明函或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；
*、本次采购不接受联合体投标。
*.*.*.*.*
注：*.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额按各地标准执行。
*.供应商在参加****活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前*年****合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
第*章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
*.承诺函（格式见本采购文件第*章）
*.①投标人若为企业法人：提供“统*社会信用代码营业执照”；②若为分支机构的提供分支机构营业执照；③若为事业法人：提供“统*社会信用代码法人登记证书”；④若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；⑤投标人若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。
*.法定代表人授权书原件；（委托代理人参加磋商活动的必须提供）
*.法定代表人和授权代表身份证复印件；（法定代表人参加磋商活动的，仅需提供本人身份证复印件）；
*.提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函；
*.提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函；
*.提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函。
*、供应商需具备建设主管部门颁发的工程设计水利行业乙级及以上资质；
**、供应商需具备中小企业声明函或者残疾人福利性单位声明函或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；
**、本次采购不接受联合体投标。
▲特别说明：按照国家登记制度改革有关政策，如果磋商人提供的营业执照为工商行政管理部门核发的统*社会信用代码的营业执照，可不再单独提供组织机构代码证和税务登记证。
▲特别提醒：以上证明材料要求提供复印件的必须加盖磋商人(法定名称)鲜章,不得使用专用印章（如经济合同章、磋商专用章等）或下属单位印章代替。同时，以上材料应逐*审查通过。
第*章采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求
*、项目概况
*、项目名称：****市流域面积****平方公里以上中小河流治理实施方案（****-****年）。
*、项目内容：本项目位于****市流域面积****平方公里以上中小河流治理实施方案编制。
*、技术服务内容及要求
（*）治理情况评估
在第*次全国水利普查成果和近年有关工作基础上，进*步复核流域面积****平方公里以上中小河流名录，全面掌握每*条河流的流域面积、河流长度、干支流关系、防洪保护对象、防洪标准、治理现状等基本情况，建立逐河流基础信息数据库。
以河流为单元，总结评估****年以来治理实施情况（截至****年底），主要包括防洪保护对象基本情况、治理达标情况、治理任务完成情况、资金投入、取得成效等，结合新变化、新要求分析防洪形势及存在问题。重点对列入《“***”解决水利防洪排涝薄弱环节实施方案》任务完成情况进行评估分析。
（*）编制逐河流治理方案
以流域为单元，统筹上下游、左右岸、干支流，研究制定逐河流的防洪减灾总体思路，科学确定防洪区划、防洪标准，提出各河流治理目标、建设布局、治理任务和措施，形成逐河流治理方案。
编制治理方案应充分利用已有成果，按照相关规程规范要求，结合近期开展的全省防洪规划修编，在客观分析防洪形势、洪水蓄泄关系新变化的基础上，立足流域内水库、河道、堤防为主要组成的流域防洪工程体系，合理确定治理范围，科学论证防洪标准，逐河流编制治理方案。
治理方案为规划深度，工作范围为整个流域，治理范围为干流河段和防洪关系紧密的支流回水段，但不包括已纳入流域面积***-****平方公里中小河流治理的河段。优先编制****年、****年亟需治理河流的实施方案。
（*）提出纳入全国实施方案的治理任务
根据各河流防洪治理的特点、保护对象的重要程度以及地方经济发展水平，按照整河流治理、分阶段实施的原则，统筹好存量与增量，整体把握、突出重点，分轻重缓急，合理安排建设时序，提出纳入全国实施方案的河流和治理项目，有力有序有效推进主要支流治理，实现治理*条，见效*条。对列入《“***”解决水利防洪排涝薄弱环节实施方案》中的项目，要加快推进，确保按期完成目标任务。对超出地方财政承受能力、难以落实资金，以水生态、水环境治理为主的项目，不纳入全国实施方案。
*、商务要求（实质性要求）
*.服务时间：合同签订之日起**日历天内完成实施方案编制。
*.报告交付地点：****市水利局。
*.本项目报价包括：技术投入、人员成本、差旅、设备投入、利润、保险、税金、招标代理服务费等*切费用，采购人不再支付其他任何费用。
*.安全要求：成交供应商应为其工作人员购买意外险，在服务期限内发生的人身安全事故由成交供应商自行负责，采购人不负责任何责任。
*.供应商在本项目中所提供的服务均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作权，本项目所形成的*切基础资料及成果知识产权归采购人所有。采购人享有本项目设计成果的著作权，本项目成果及相关资料归采购人所有，成交单位具有相关成果的署名权。成交单位不得擅自对外发表、出版或者用于与本项目无关的工程，确实因学术交流、职称评定等需要而要做发表的，需征得采购人同意。否则，供应商承担由此带来的相关法律、经济纠纷的全部责任。
*.验收标准：采购人应严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》(财库(****)***号)文件、财政部关于印发《****需求管理办法》的通知（财库〔****〕**号）文件要求，全部服务成果符合现行国家、地方及行业相关规定和磋商文件的相关技术服务标准。
*.付款方式：签订合同后**日内支付合同总金额的**%作为项目预付款；提交全套成果资料后**日内支付合同总金额的**%。
注：*.如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
*.第*章磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容
针对第*章、第*章所包含的技术、服务要求以及合同草案条款，在磋商过程中，磋商小组在获得采购人代表确认、同意的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组会及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
*
*
*
*.第*章响应文件格式
*、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，*律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不*致的，磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。
*、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
*、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。
（正本/副本）
**项目
响应文件
供应商名称：
采购项目编号：
包号：
**年**月**
*、法定代表人授权书
***（采购人名称）：
本授权声明：***（单位名称）,***（法定代表人姓名、职务）授权***（被授权人姓名、职务）为我方参加***项目（采购编号：***）磋商采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、报价、签订合同以及执行合同等*切事宜。
特此声明。
供应商名称：***（盖单位公章）
法定代表人（签字或盖章）：***
职务：***
被授权人签字：***
职务：***
日期：***年***月***日
*、供应商基本情况表
| 供应商名称 |
|
| 注册地址 |
|
邮政编码 |
|
| 联系方式 |
联系人 |
|
联系电话 |
|
| 联系方式 |
传真 |
|
网址 |
|
| 组织结构 |
|
| 法定代表人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
联系电话 |
|
| 技术负责人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
联系电话 |
|
| 成立时间 |
|
员工总人数： |
| 企业资质等级 |
|
其中 |
项目经理 |
|
| 营业执照号 |
|
其中 |
高级职称人员 |
|
| 注册资金 |
|
其中 |
中级职称人员 |
|
| 开户银行 |
|
其中 |
初级职称人员 |
|
| 账号 |
|
其中 |
技工 |
|
| 经营范围 |
|
| 备注 |
|
供应商名称：***（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：***
日期：***年***月***日
*、承诺函
***（采购人名称）：
我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：
*、具备《中华人民共和国****法》第***条第*款和本项目规定的条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件；
（*）根据采购项目提出的特殊条件。
*、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
*、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同*合同项下的****活动的行为。
*、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同*合同项下的采购项目中，同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为代理人的行为。
*、如果有记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。
*、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
*、如本项目磋商采购过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。
法定代表人签字或者加盖个人私章：****
授权代表签字：****
供应商名称：****（盖章）
日期：***年***月***日
*、报价函
***（采购人名称）：
*.我方全面研究了“******”项目磋商文件（项目编号：****），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购。
*.我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总报价为人民币***元（大写：****）。
*.*旦我方成交，我方将严格履行****合同规定的责任和义务。
*.我方同意本磋商文件依据****相关法律法规对我方可能存在的失信行为进行惩戒。
*.我方为本项目提交的响应文件正本*份，副本**份，用于磋商报价。
*.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
*.本次磋商，我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起**天。
供应商名称：***（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：***
通讯地址：***
邮政编码：***
联系电话：***
传真：***
日期：***年***月***日
*、报价*览表
项目编号：
| 序号 |
项目名称 |
磋商报价（元） |
备注 |
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|
|
| 总 价 (元) （大写： ） |
注:*.所有报价均用人民币表示,所报价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。运输、安装、调试、检验、税金和保险等费用以及采购文件规定的其他费用均应包含在报价中。
供应商名称：***（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：***
日期：***年***月***日
*、分项明细报价表
*.*.项目编号：
| 序号 |
项目名称 |
服务内容 |
合价（元） |
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|
|
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|
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|
|
|
| 合计（元）： |
供应商名称：***（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：***
日期：***年***月***日
*.*
*.*
*、中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商人名称：***（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：***
日期：***年***月***日
本声明函为选择性提供。
*
**
*、技术、服务要求应答表
项目编号：
注：供应商必须根据磋商文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。
供应商人名称：***（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：***
日期：***年***月***日
*、商务应答表
项目编号：
注意：供应商必须据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。
供应商人名称：***（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：***
日期：***年***月***日
**、供应商类似项目业绩*览表
| 年份 |
用户名称 |
项目名称 |
完成时间 |
合同金额 |
是否通过验收 |
备注 |
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注：供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件。
供应商名称：****（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：****
日期:****
**.*
**、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表
采购编号：
| 类别 |
职务 |
姓名 |
职称 |
常住地 |
资格证明（附复印件） |
| 类别 |
职务 |
姓名 |
职称 |
常住地 |
证书名称 |
级别 |
证号 |
专业 |
| 管理人员 |
|
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| 管理人员 |
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| 管理人员 |
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| 技术人员 |
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| 技术人员 |
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|
| 技术人员 |
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|
| 售后服务人员 |
|
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|
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|
|
| 售后服务人员 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 售后服务人员 |
|
|
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|
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供应商名称：***（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：***
日期：***
**.*
**.*.**、最终报价表
| 项目编号 |
|
| 项目名称 |
|
| 最终报价 |
小写： |
| 最终报价 |
大写： |
| 备注 |
|
特别说明：*.请报价人自行准备，不用装入响应文件。
*.本表作为磋商时报价的依据，最后报价表/第轮报价表可只填报合计，其各分项按第*轮分项报价明细同比例下浮。
供应商名称：***
法定代表人或授权代表（签字）：***
日期：***
**.*
**.*.**、其他资料
格式由供应商自拟。
*.*.*.*.*
**.*
**.*
**.第*章评审方法
*.总则
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《********采购方式管理暂行办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本磋商方法。
*.*磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商由采购代理机构依法组建的磋商小组负责。
*.*磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。
*.*磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：
（*）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释；
（*）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；
（*）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；
（*）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；
（*）起草评审报告并进行签署；
（*）向采购人/采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；
（*）法律、法规和规章规定的其他职责。
*.*（实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。
*.磋商程序
*.*审查磋商文件和停止评审。
*.*.*磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、****政策要求以及****合同主要条款等。
*.*.*本磋商文件有下列情形之*的，磋商小组应当停止评审：
（*）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（*）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（*）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
（*）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（*）磋商文件载明的成交原则不合法的；
（*）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
*.*.*出现本条*.*.*规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。
*.*资格性审查。
*.*.*本项目需要磋商小组进行资格性检查。
磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
*.*.*资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。
*.*.*磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单。
*.*.*采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。
*.*通过资格性审查的供应商不足*家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。
*.*磋商。
*.*.*磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行*轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。
*.*.*每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。
*.*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。
*.*.*对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
*.*.*磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。
*.*.*磋商过程中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
*.*.*磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。
*.*.*磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。
*.*最后报价（只报总价）。
*.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
*.*.*磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。*轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。
*.*.*供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
*.*.*最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*.*比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。
*.*推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*家成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。
*.*磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。
*.*采购组织单位现场复核评审结果。
*.*.*评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购代理机构应当组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之*的，采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：
（*）资格性审查认定错误的；
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）客观评分不*致的。
存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。
采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。
*.*.*有下列情形之*的，不得现场修改评审结果：
（*）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；
（*）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（*）采购代理机构未提供书面建议的。
*.**编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（*）响应文件开启日期和地点；
（*）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（*）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；
（*）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
*.**磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。
*.**供应商澄清、说明
*.**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.**.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。
*.**终止磋商采购活动。
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止****采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
*.综合评分
*.*本次综合评分的因素是：报价、技术服务能力、履约保障能力、响应文件的规范性。
*.*除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分。****政策功能、****合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
*.*.*综合评分明细表
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
| * |
报价**% |
**分 |
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×***%×**分。（保留小数点后*位）) |
| * |
项目设计技术方案**% |
**分 |
*、供应商提供的项目总体方案。包括：①项目区域现状分析；②具体工作内容及项目具体工作方案；③项目重难点分析及解决方案等内容且符合磋商文件要求，描述详尽且有完全符合采购人实际需求的得*分。每缺*项扣*分；每有*项内容描述错误、不符合项目实际情况扣*.*分，扣完为止；未提供方案或方案与本项目无关不得分；*、供应商提供的质量安全保障方案。包括①质量目标及质量保障内容；②质量保障措施；③项目质量保障组织结构；④安全保证措施等内容且符合磋商文件要求，描述详尽且有完全符合采购人实际需求的得**分。每缺*项扣*分；每有*项内容描述错误、不符合项目实际情况扣*分，扣完为止；未提供方案或方案与本项目无关不得分；*、供应商提供的进度保障方案。包括①进度目标；②进度安排；③进度保障措施等内容且符合磋商文件要求，描述详尽且有完全符合采购人实际需求的得*分。每缺*项扣*分；每有*项内容描述错误、不符合项目实际情况扣*.*分，扣完为止；未提供方案或方案与本项目无关不得分；*、供应商提供的售后服务保障方案。包括①服务承诺及服务内容；②售后服务及人员安排；③售后服务保障措施等内容且符合磋商文件要求，描述详尽且有完全符合采购人实际需求的得*分。每缺*项扣*分；每有*项内容描述错误、不符合项目实际情况扣*.*分，扣完为止；未提供方案或方案与本项目无关不得分； |
| * |
人员配置**% |
**分 |
*、项目负责人：具有水利类专业中级职称的得*分，具有水利类髙级职称及以上的得*分；同时具有注册土木工程师（水工结构）资格的加*分；本项最髙得*分。*、技术负责人：具有水利类专业中级职称的得*分，具有水利类髙级职称及以上的得*分；同时具有注册土木工程师（水利水电工程规划）资格的加*分；本项最高得*分。*、水工专业负责人：具有水利类专业中级职称的得*分，具有水利类高级职称及以上的得*分；同时具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构资格证书加*分；本项最高得*分。*、水文专业负责人：具有水文类专业中级职称的得*分，具有髙级职称及以上的得*分；同时具有注册土木工程师（水利水电工程规划）资格的加*分；本项最髙得*分。*、规划专业负责人：具有水利规划类专业中级职称的得*分，具有髙级职称及以上的得*分；本项最髙得*分。*、造价专业负责人：具有水利类中级职称及以上的得*分，具有水利类高级职称及以上的得*分；同时具有*级造价工程师职业资格专业（水利工程）证书的加*分；本项最高得*分。*、水保专业负责人：具有水土保持中级职称得*分，具有水土保持专业高级及以上职称得*分；本项最高得*分。*、测量专业负责人：具有中级及以上职称得*分，具有高级及以上职称得*分，同时具有注册测绘师资格证书加*分。本项最高得*分。*、勘察专业负责人（*人）：具有地质中级职称得*分，具有地质类高级职称及以上得*分，本项最高得*分；注：*、 本项人员不重复计分，须提供证书复印件加盖投标人公章。人员配置须为本公司人员（提供劳动合同、社保等相关证明材料），退休人员须提供返聘协议。 |
| * |
履约能力*% |
*分 |
供应商在****年*月*日以来具有的中小河流总体方案编制或中小河流防洪治理规划编制业绩，提供*个业绩得*分，每增加*个业绩加*分，本项最多得*分。注：业绩证明材料：提供中标（成交）通知书及合同复印件并加盖供应商鲜章。 |
注：评分得取值按*舍*入法，保留小数点后*位。
*.磋商纪律及注意事项
*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。
*.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
*.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
*.*磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
*.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
*.磋商小组在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；
（*）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；
（*）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》第*条规定的利害关系的****项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保管；
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；
（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
**.第*章****合同（样例）
合同编号：****。
签订地点：****。
签订时间：****年**月**日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及******中心采购项目（项目编号：**）的《****文件》、乙方的《响应文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的****文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
*.项目基本情况
*.合同期限
*.服务内容与质量标准
*．；
*．；
*．．
…
第*条服务费用及支付方式
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作权。
*.无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方应负担由此而产生的*切损失。
*.履约保证金
*．乙方交纳人民币(大写)元（小写：元）作为本合同的履约保证金。
*．履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。
*.甲方的权利和义务
*．甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*．甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
*．负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*．根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*．国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
*.乙方的权利和义务
*．对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*．根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
*．及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
*．接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*．国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
**.违约责任
*．甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
*．如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
**.不可抗力事件处理
*．在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*．不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**.解决合同纠纷的方式
在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决。不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可向甲方所在地人民法院起诉。
**.合同生效及其他
*．合同经双方法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
本合同*式份，甲方、乙方、财政局、****中心各份。
**.附件
*．项目****文件
*．项目修改澄清文件
*．项目投标文件
*．中标通知书
*．其他
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
签约日期：**年**月**日签约日期：**年**月**日
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