****县人民医院府城镇分院污水处理设
备采购项目
（电子招标投标）
项目编号：************-***
招标文件
采购人：****县府城镇卫生院（盖单位章）
采购代理机构：****（盖单位章）
*〇**年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标办法（综合评分法）
第*章采购需求及服务要求..........................................-**-
第*章合同条款及格式参考范本.......................................-**-
第*章投标文件格式
附件*关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知.....................-**-
附件*“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据...................-**-
采购人、采购代理机构对本招标文件的确认................................-**-
第*章****县人民医院府城镇分院污水处理
设备采购项目招标公告
项目概况
****县人民医院府城镇分院污****采购项目的潜在投标人应在
****市公共资源交易中心网（****：//****.*******.***.**/）获取招标
文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：************-***
项目名称：****县人民医院府城镇分院污****采购项目
预算金额：****元
最高限价：****元
采购需求：详见《采购需求及技术参数要求》
合同履行期限：自合同签订之日起**个日历天内完成供货、安装、
调试、验收工作。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业和
，*
信息化部制定的《****促进中小企业发展管理办法》第*条第*款（按
照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能
影响****目标实现的情形）之规定，为非专门面向中小企业采购项目。
具体原因如下：本项目因涉及到污水设备采购，行业企业多为大型企业。
（本项目采购标的所属行业：工业）如对此项内容有疑问，可通过以下方
式进行质疑：①提供书面材料，递交至采购人或代理机构处；②在****市
公共资源交易中心网电子交易系统中进行异议（质疑），具体操作步骤和
程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和投诉操作手册；
*.本项目的特定资格要求：无
*.信誉要求：投标人不得存在以下情形：
①投标人被人民法院列入失信被执行人的；
②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）前*年有行
贿犯罪行为的；
③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名
单的；
④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤投标人被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名
单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的。
*.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第*款信誉要求①-⑥项
情形之*的，接受投标人参加本项目。
备注：第*、*条按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通
，*
知”查询或承诺。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月**日
地点：****市公共资源交易中心网
方式：网上下载
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易中心****分中心[****县府城镇新城区月华
路与中都大道交叉口西南角]第*开标室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、投标保证金金额及缴纳账户
是否要求投标人提交投标保证金：不要求。
*、其他补充事宜
*.本项目只接受在****省公共资源交易市场主体库（****：
//**.***.**.**/********-*******）登记并进行信息确认提交的投标人投
标，未登记的投标人请及时办理**数字证书并登录****省公共资源交易市
，*
场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过**数字证书视为已在省库登
记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录****市公共资源交易
中心网&**;服务指南&**;办事指南中的“**数字证书和电子签章”及“市场主体
登记”。相关服务电话：*.****省公共资源交易市场主体库使用相关问题
（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：***-********
转*-*；*.**数字证书有关问题：******客服***-***-****、****-*******
（工作日），****客服***-********、****-*******（工作日）；*.市场
主体招标环节和投标环节系统使用问题：***-***-****（*：**-**：**）、
****-*******（工作日）。因未及时通过**数字证书登录省主体库对相关
信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统
使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体
信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。
*.请投标人登录****市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序。
（具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;投标人填写投标信息、
下载文件及网上提问操作手册）。
*.本项目采用不见面开标（远程解密)方式，开标时投标人无须至开标
现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，解密方式为：投标
人在开标时间前使用**数字证书登录****市“不见面开标系统”，网址为
*****：//****.*******.***.**/**********,等待开标并按系统提示进行
相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现
场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站&**;服务指南&**;交易
须知中的《****市不见面开标系统操作手册》；
，*
*.投标人接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因投标人自身
原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文
件无效；因采购代理机构原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投
标文件解密的，经采购代理机构申请后可延迟解密时间。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县府城镇卫生院
地址：****省****市****县楼南街**号
联系方式：****：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****县凤凰熙岸***号
联系方式：****：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****、****
电话：***********、***********
，*
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
| 条款号 |
内容 |
说明与要求 |
| *.* |
项目名称 |
****县人民医院府城镇分院污****采购项目 |
| *.* |
项目编号 |
************-*** |
| *.* |
供货（服务）期 |
自合同签订之日起**个日历天内完成供货、安装、调试、验收工作。 |
| *.* |
供货（服务）地点 |
采购人指定地点 |
| *.* |
采购人联系人及电话 |
联系人：****；电话：*********** |
| *.* |
采购代理机构联系人及电话 |
联系人：****；电话：*********** |
| *.* |
资金来源 |
**** |
| *.* |
采购预算 |
**** |
| *.* |
最高限价 |
最高限价为*******.**元，投标报价高于（不含等于）最高限价的，按无效投标处理 |
| *.* |
采购内容 |
具体详见《采购需求及服务要求》 |
| *.* |
标包划分 |
本项目划分为*个标包。 |
| *.* |
招标方式 |
公开招标 |
| * |
投标人资格条件及其他要求 |
详见第*章“招标公告” |
| *.* |
踏勘现场 |
不组织,投标人自行踏勘现场； |
| **.* |
投标预备会 |
不召开 |
| **.* |
联合体投标 |
详见第*章“招标公告” |
| **.* |
合同分包（非专门面向中小企业采购项目适用） |
☑是□否允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包。 |
| **.* |
招标代理费 |
招标代理服务费：按照《滁公管〔****〕**号》文件规定指导标准*****元。支付主体：□采购人☑中标人 |
| **.* |
专家评审劳务费 |
费用或支付标准：以****市现行标准支付（据实结算）支付主体：☑采购人□采购代理机构 |
| **.* |
采购人澄清的方式 |
以更正公告形式在****市公共资源交易网（****://****.*******.***.**/）“采购更正公告”栏目予以公告 |
| **.* |
投标有效期 |
投标有效期为**日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。 |
| ** |
投标保证金 |
不收取 |
| **.* |
投标文件数量 |
加密电子投标文件应在投标截止时间前通过交易中心电子交易系统上传。（投标人中标后须递交与网上电子投标文件完全*致的纸质版投标文件，并按要求加盖单位章；份数：正本*份，副本*份；中标人领取中标通知书时，*并递交给招标代理机构）。 |
| **.* |
签字或盖章要求 |
电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），招标文件格式中要求“签章”部位，指电子签章或盖章后扫描上传均可。否则经评委会*致认定且经过公共资源交易监督部门批准后，按照无效投标处理。 |
| **.* |
投标文件提交截止时间 |
网上递交投标文件截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）注：以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准，逾期提交的，投标文件将被拒绝。*.解密程序开始后**分钟内（以本项目网上招投标系统解密倒计时为准）。*.解密时间为****年*月**日*点**分至****年*月**日*点**分。 |
| **.* |
是否退还投标文件 |
否 |
| **.* |
开标时间及地点 |
详见第*章“招标公告” |
| **.* |
开标程序 |
开标顺序：解密电子投标文件后，由评标委员会评审。 |
| **.* |
评标委员会的组建 |
评标委员会由专家评委*人组成；评标专家确定方式：专家评委由采购人在开标前从专家库中随机抽取。 |
| **.*.* |
是否授权评标委员会确定中标候选人 |
是，评标委员会推荐*名中标候选人； |
| **.*.* |
中标结果公告媒介 |
****市公共资源交易中心（****://****.*******.***.**/）等网站 |
| **.* |
中标通知书 |
中标通知书须加盖公共资源交易中心见证章后方可发出。中标通知书发放形式：数据电文。 |
| **.* |
履约担保 |
是否收取履约担保：□收取，不收取 |
| **.* |
投标人对招标文件提出质疑的截止时间及方式 |
如投标人对招标文件有异议，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式在规定时间内向采购人或采购代理机构提出，也可以在****市公共资源交易中心网电子交易系统中进行质疑，*份质疑函只能针对*个项目提出质疑，且针对同*采购程序环节的质疑应当*次性提出。具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和投诉操作手册. |
| **.* |
采购人或采购代理机构答复在线质疑 |
收到在线质疑后*个工作日内在线作出答复并以更正公告形式在****市公共资源交易网（****://****.*******.***.**/）“采购更正公告”栏 |
，*
|
的时间及方式 |
的时间及方式 |
目予以公告 |
| 付款方式、时间、条件 |
付款方式、时间、条件 |
合同签订生效并具备实施条件后*个工作日内采购人可预付合同金额的**%作为预付款【付预付款前供应商须向采购人提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函（保函须使用见索即付型）或其他担保措施】，供货完成且安装、验收合格后付至结算总价的***%。 |
合同签订生效并具备实施条件后*个工作日内采购人可预付合同金额的**%作为预付款【付预付款前供应商须向采购人提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函（保函须使用见索即付型）或其他担保措施】，供货完成且安装、验收合格后付至结算总价的***%。 |
| 招标文件获取方式和时间 |
招标文件获取方式和时间 |
招标文件获取方式：网上下载；获取时间：招标文件发布至投标截止时间。 |
招标文件获取方式：网上下载；获取时间：招标文件发布至投标截止时间。 |
| 招标文件公告期限 |
招标文件公告期限 |
自发布之日起*个工作日 |
自发布之日起*个工作日 |
| 同义词语 |
同义词语 |
招标文件第*章投标文件格式、附件*“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”等章节中“招标人”、“供应商”，等同于“采购人”、“投标人”。 |
招标文件第*章投标文件格式、附件*“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”等章节中“招标人”、“供应商”，等同于“采购人”、“投标人”。 |
| 特别提示 |
特别提示 |
*.投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。注：投标人如为联合体的，牵头人必须填写投标信息（投标信息包括联合体所有成员信息）并下载招标文件。*.本项目采用电子招标投标，请投标人在****市公共资源交易中心网&**;服务指南&**;软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，投标人需注意更新，以免造成投标文件制作错误，如因此导致评标委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系****-*******，**********。*.如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。*.投标人应当用本单位**数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。*.投标人须用**数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理**数字证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录****市公共资源交易中心网&**;服务指南&**;办事指南&**;**数字证书和电子签章。因未及时办理**数字证书手续导致无法投标的，责任自负。*.请投标人注意加密投标文件**数字证书的有效期，不在有效期的**数字证书无法解密投标文件。*.投标人联系人或联系电话相同的，由评标委员会否决其投标，并报告监管部门作不良行为处理和进*步调查。*.投标人单方面出现其他投标人材料的，由评标委员会否决其投标。*.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，由评标委员会否决其投标，依法依规予以处理。**.电子加密投标文件上传到系统后，需要投标企业和招标代理公司到开标截止时间后共同解锁，不存在商务报价等投标信息通过系统泄密的风险；投标截止时间前，已上传的投标文件也可以撤回修改。集中到开标截止时间前上传电子加密投标文件，可能出现由于投标企业制作电子投标文件不熟练、网络拥堵等不可预知的情况而且无法及时解决，丧失投标机会，请各投标企业提前制作、上传电子加密投标文件，否则由 |
*.投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。注：投标人如为联合体的，牵头人必须填写投标信息（投标信息包括联合体所有成员信息）并下载招标文件。*.本项目采用电子招标投标，请投标人在****市公共资源交易中心网&**;服务指南&**;软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，投标人需注意更新，以免造成投标文件制作错误，如因此导致评标委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系****-*******，**********。*.如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。*.投标人应当用本单位**数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。*.投标人须用**数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理**数字证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录****市公共资源交易中心网&**;服务指南&**;办事指南&**;**数字证书和电子签章。因未及时办理**数字证书手续导致无法投标的，责任自负。*.请投标人注意加密投标文件**数字证书的有效期，不在有效期的**数字证书无法解密投标文件。*.投标人联系人或联系电话相同的，由评标委员会否决其投标，并报告监管部门作不良行为处理和进*步调查。*.投标人单方面出现其他投标人材料的，由评标委员会否决其投标。*.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，由评标委员会否决其投标，依法依规予以处理。**.电子加密投标文件上传到系统后，需要投标企业和招标代理公司到开标截止时间后共同解锁，不存在商务报价等投标信息通过系统泄密的风险；投标截止时间前，已上传的投标文件也可以撤回修改。集中到开标截止时间前上传电子加密投标文件，可能出现由于投标企业制作电子投标文件不熟练、网络拥堵等不可预知的情况而且无法及时解决，丧失投标机会，请各投标企业提前制作、上传电子加密投标文件，否则由 |
，*
环境敏感区造成重大不利影响的；
（*）违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，
以及其他
开发建设活动，造成严重生态破坏的；
（**）发生较大及以上突发环境事件的；
（**）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；
（**）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现
场检查的；
（**）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响
应不力的。
（*）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必
须进行招标的项目化整为*或者以其他任何方式规避招标的；
（*）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标
活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益的；
（*）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜
在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标
的，或者限制投标人之间竞争的；
（*）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招
标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标
投标的其他情况的，或者泄露标底的；
（*）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人
以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
（*）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗
取中标的；
（*）依法必须进行招标的项目，招标人违反法律规定，与投
标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；
（*）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评
标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件
的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；
（*）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中
标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自
行确定中标人的；
（*）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别
转让给他人的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工作
分包给他人的，或者分包人再次分包的；
（**）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件
订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的；
（**）中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严
重的；
（**）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而
擅自采用其他方式采购，擅自提高采购标准，以不合理的条件对供应商
实行差别待遇或者歧视待遇，在招标采购过程中与投标人进行协商谈
判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同，
或者拒绝有关部门依法实施监督检查等情形的；
（**）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商或者
采购代理机构恶意串通，在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当
利益，在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况，或者开标
前泄露标底等情形的；
（**）采购人对应当实行集中采购的****项目，不委托
集中采购机构实行集中采购的；
（**）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当
保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的；
（**）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不正当
手段诋毁、排挤其他供应商，与采购人、其他供应商或者采购代理机
构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益，
在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒绝有关部门监督
检查或者提供虚假情况等情形的；
（**）疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或
者个人销售第*类疫苗的；
（**）存在其他违反公共资源交易法律法规行为的。
（*）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；
（*）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；
（*）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的；
（*）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规
投资运营的；
（*）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保
险和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的；
（*）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；
（*）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；
（*）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进行
调查核实的；拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督
检查，不如实提供与社会保险相关各项资料的；
（*）其他违反法律法规规定的。
********
（*）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（*）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（*）发生重大及以上工程质量安全事故，或*年内累计发生*
次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社
会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；
（*）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不
履行生效法律文书确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对
被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑
市场各方主体加强监管。
，*******
供应商、采购代理机构在*年内受到财政部门作出下列情形之
*的行政处罚，列入****严重违法失信行为记录名单。
（*）**元以上罚款；
（*）在*至*年内禁止参加****活动（处罚期限届满的除
外）；
（*）在*至*年内禁止代理****业务（处罚期限届满的除
外）；
（*）撤销****代理机构资格（仅针对《****法》第**
条修改前作出的处罚决定）。
*******
（*）*年内不良行为记录累计扣分达到**分的；
（*）"重点关注名单"公开期满后仍不整改的；
（*）存在以下严重危害人民群众身体健康、生命安全和工程质
量，以及特别严重违规行为之*的：
*.发生重大、特大质量或安全事故，并负有直接责任的；
*.在单位公开信息、工程相关技术成果和工程建设过程中隐瞒真
实情况、弄虚作假，提供虚假材料，谋取不正当利益的；
*.违反有关法律、法规、规章、政策、技术标准、设计文件、合同
等有关规定开展工作造成的工程质量问题，经处理后仍影响工程正
常使用或减少工程使用寿命的；
*.违反规定施工，造成生态环境严重破坏且拒不修复的；
*.被证实恶意制造工程质量缺陷或质量隐患的；
*.其他违反法律法规，造成严重后果或社会危害较大的。
（*）存在以下严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序行为
之*的：
*.不按合同约定，恶意拖欠承包人项目款的；
*.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，在全国水利建设
市场监管服务平台公开虚假信息的，以欺骗、贿赂等不正当手段取得
资质等级证书的；
*.出借、借用资质证书,允许他人以本单位名义或借用他人名义
等弄虚作假方式承揽业务的；
*.未取得相应资质或超越资质证书核定范围、营业范围承揽业务
的；
*.操纵招标过程，谋取不正当利益的；
*.与招标人或投标人串通投标的；
*.以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
*.中标后，无正当理由不签订合同的；
*.转包或违法分包所承揽业务的；
**.弄虚作假，以欺诈手段降低工程或设备质量的；
**.单位行贿、受贿，受到刑事处罚的；
**.逃税骗税、恶意逃废债务的；
**.参与非法集资，受到刑事处罚的；
**.在签订、履行合同过程中，存在合同欺诈行为，受到刑事处
罚的；
**.虚构工程项目，套取资金的；
**.克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳
动报酬罪数额标准的；
**.发生社会公共事件，影响较大，并负有直接责任的。
（*）存在以下拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机
关公信力行为之*的：
*.发生事故拒绝接受调查或拒绝提供有关资料的；
*.拒不执行生效的行政处罚决定的；
*.拒不执行仲裁、法院判决结果的。
（*）被相关联合惩戒部门列入"黑名单"，符合联合惩戒措施的。
采购人、采购代理机构对本招标文件的确认
| 我单位对****县人民医院府城镇分院污****采购项目的招标文件进行确认。招标单位：****县府城镇卫生院联系人：****联系电话：***********（盖单位章）****年*月 |
| 招标代理机构：****经办人：****电话：***********（盖单位章）****年*月 |
****县人民医院府城镇分院污水处理设
备采购项目
（电子招标投标）
项目编号：************-***
招标文件
采购人：****县府城镇卫生院（盖单位章）
采购代理机构：****（盖单位章）
*〇**年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标办法（综合评分法）
第*章采购需求及服务要求..........................................-**-
第*章合同条款及格式参考范本.......................................-**-
第*章投标文件格式
附件*关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知.....................-**-
附件*“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据...................-**-
采购人、采购代理机构对本招标文件的确认................................-**-
第*章****县人民医院府城镇分院污水处理
设备采购项目招标公告
项目概况
****县人民医院府城镇分院污****采购项目的潜在投标人应在
****市公共资源交易中心网（****：//****.*******.***.**/）获取招标
文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：************-***
项目名称：****县人民医院府城镇分院污****采购项目
预算金额：****元
最高限价：****元
采购需求：详见《采购需求及技术参数要求》
合同履行期限：自合同签订之日起**个日历天内完成供货、安装、
调试、验收工作。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业和
，*
信息化部制定的《****促进中小企业发展管理办法》第*条第*款（按
照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能
影响****目标实现的情形）之规定，为非专门面向中小企业采购项目。
具体原因如下：本项目因涉及到污水设备采购，行业企业多为大型企业。
（本项目采购标的所属行业：工业）如对此项内容有疑问，可通过以下方
式进行质疑：①提供书面材料，递交至采购人或代理机构处；②在****市
公共资源交易中心网电子交易系统中进行异议（质疑），具体操作步骤和
程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和投诉操作手册；
*.本项目的特定资格要求：无
*.信誉要求：投标人不得存在以下情形：
①投标人被人民法院列入失信被执行人的；
②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）前*年有行
贿犯罪行为的；
③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名
单的；
④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤投标人被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名
单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的。
*.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第*款信誉要求①-⑥项
情形之*的，接受投标人参加本项目。
备注：第*、*条按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通
，*
知”查询或承诺。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月**日
地点：****市公共资源交易中心网
方式：网上下载
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易中心****分中心[****县府城镇新城区月华
路与中都大道交叉口西南角]第*开标室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、投标保证金金额及缴纳账户
是否要求投标人提交投标保证金：不要求。
*、其他补充事宜
*.本项目只接受在****省公共资源交易市场主体库（****：
//**.***.**.**/********-*******）登记并进行信息确认提交的投标人投
标，未登记的投标人请及时办理**数字证书并登录****省公共资源交易市
，*
场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过**数字证书视为已在省库登
记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录****市公共资源交易
中心网&**;服务指南&**;办事指南中的“**数字证书和电子签章”及“市场主体
登记”。相关服务电话：*.****省公共资源交易市场主体库使用相关问题
（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：***-********
转*-*；*.**数字证书有关问题：******客服***-***-****、****-*******
（工作日），****客服***-********、****-*******（工作日）；*.市场
主体招标环节和投标环节系统使用问题：***-***-****（*：**-**：**）、
****-*******（工作日）。因未及时通过**数字证书登录省主体库对相关
信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统
使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体
信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。
*.请投标人登录****市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序。
（具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;投标人填写投标信息、
下载文件及网上提问操作手册）。
*.本项目采用不见面开标（远程解密)方式，开标时投标人无须至开标
现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，解密方式为：投标
人在开标时间前使用**数字证书登录****市“不见面开标系统”，网址为
*****：//****.*******.***.**/**********,等待开标并按系统提示进行
相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现
场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站&**;服务指南&**;交易
须知中的《****市不见面开标系统操作手册》；
，*
*.投标人接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因投标人自身
原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文
件无效；因采购代理机构原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投
标文件解密的，经采购代理机构申请后可延迟解密时间。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县府城镇卫生院
地址：****省****市****县楼南街**号
联系方式：****：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****县凤凰熙岸***号
联系方式：****：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****、****
电话：***********、***********
，*
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
| 条款号 |
内容 |
说明与要求 |
| *.* |
项目名称 |
****县人民医院府城镇分院污****采购项目 |
| *.* |
项目编号 |
************-*** |
| *.* |
供货（服务）期 |
自合同签订之日起**个日历天内完成供货、安装、调试、验收工作。 |
| *.* |
供货（服务）地点 |
采购人指定地点 |
| *.* |
采购人联系人及电话 |
联系人：****；电话：*********** |
| *.* |
采购代理机构联系人及电话 |
联系人：****；电话：*********** |
| *.* |
资金来源 |
**** |
| *.* |
采购预算 |
**** |
| *.* |
最高限价 |
最高限价为*******.**元，投标报价高于（不含等于）最高限价的，按无效投标处理 |
| *.* |
采购内容 |
具体详见《采购需求及服务要求》 |
| *.* |
标包划分 |
本项目划分为*个标包。 |
| *.* |
招标方式 |
公开招标 |
| * |
投标人资格条件及其他要求 |
详见第*章“招标公告” |
| *.* |
踏勘现场 |
不组织,投标人自行踏勘现场； |
| **.* |
投标预备会 |
不召开 |
| **.* |
联合体投标 |
详见第*章“招标公告” |
| **.* |
合同分包（非专门面向中小企业采购项目适用） |
☑是□否允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包。 |
| **.* |
招标代理费 |
招标代理服务费：按照《滁公管〔****〕**号》文件规定指导标准*****元。支付主体：□采购人☑中标人 |
| **.* |
专家评审劳务费 |
费用或支付标准：以****市现行标准支付（据实结算）支付主体：☑采购人□采购代理机构 |
| **.* |
采购人澄清的方式 |
以更正公告形式在****市公共资源交易网（****://****.*******.***.**/）“采购更正公告”栏目予以公告 |
| **.* |
投标有效期 |
投标有效期为**日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。 |
| ** |
投标保证金 |
不收取 |
| **.* |
投标文件数量 |
加密电子投标文件应在投标截止时间前通过交易中心电子交易系统上传。（投标人中标后须递交与网上电子投标文件完全*致的纸质版投标文件，并按要求加盖单位章；份数：正本*份，副本*份；中标人领取中标通知书时，*并递交给招标代理机构）。 |
| **.* |
签字或盖章要求 |
电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），招标文件格式中要求“签章”部位，指电子签章或盖章后扫描上传均可。否则经评委会*致认定且经过公共资源交易监督部门批准后，按照无效投标处理。 |
| **.* |
投标文件提交截止时间 |
网上递交投标文件截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）注：以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准，逾期提交的，投标文件将被拒绝。*.解密程序开始后**分钟内（以本项目网上招投标系统解密倒计时为准）。*.解密时间为****年*月**日*点**分至****年*月**日*点**分。 |
| **.* |
是否退还投标文件 |
否 |
| **.* |
开标时间及地点 |
详见第*章“招标公告” |
| **.* |
开标程序 |
开标顺序：解密电子投标文件后，由评标委员会评审。 |
| **.* |
评标委员会的组建 |
评标委员会由专家评委*人组成；评标专家确定方式：专家评委由采购人在开标前从专家库中随机抽取。 |
| **.*.* |
是否授权评标委员会确定中标候选人 |
是，评标委员会推荐*名中标候选人； |
| **.*.* |
中标结果公告媒介 |
****市公共资源交易中心（****://****.*******.***.**/）等网站 |
| **.* |
中标通知书 |
中标通知书须加盖公共资源交易中心见证章后方可发出。中标通知书发放形式：数据电文。 |
| **.* |
履约担保 |
是否收取履约担保：□收取，不收取 |
| **.* |
投标人对招标文件提出质疑的截止时间及方式 |
如投标人对招标文件有异议，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式在规定时间内向采购人或采购代理机构提出，也可以在****市公共资源交易中心网电子交易系统中进行质疑，*份质疑函只能针对*个项目提出质疑，且针对同*采购程序环节的质疑应当*次性提出。具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和投诉操作手册. |
| **.* |
采购人或采购代理机构答复在线质疑 |
收到在线质疑后*个工作日内在线作出答复并以更正公告形式在****市公共资源交易网（****://****.*******.***.**/）“采购更正公告”栏 |
，*
|
的时间及方式 |
的时间及方式 |
目予以公告 |
| 付款方式、时间、条件 |
付款方式、时间、条件 |
合同签订生效并具备实施条件后*个工作日内采购人可预付合同金额的**%作为预付款【付预付款前供应商须向采购人提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函（保函须使用见索即付型）或其他担保措施】，供货完成且安装、验收合格后付至结算总价的***%。 |
合同签订生效并具备实施条件后*个工作日内采购人可预付合同金额的**%作为预付款【付预付款前供应商须向采购人提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函（保函须使用见索即付型）或其他担保措施】，供货完成且安装、验收合格后付至结算总价的***%。 |
| 招标文件获取方式和时间 |
招标文件获取方式和时间 |
招标文件获取方式：网上下载；获取时间：招标文件发布至投标截止时间。 |
招标文件获取方式：网上下载；获取时间：招标文件发布至投标截止时间。 |
| 招标文件公告期限 |
招标文件公告期限 |
自发布之日起*个工作日 |
自发布之日起*个工作日 |
| 同义词语 |
同义词语 |
招标文件第*章投标文件格式、附件*“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”等章节中“招标人”、“供应商”，等同于“采购人”、“投标人”。 |
招标文件第*章投标文件格式、附件*“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”等章节中“招标人”、“供应商”，等同于“采购人”、“投标人”。 |
| 特别提示 |
特别提示 |
*.投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。注：投标人如为联合体的，牵头人必须填写投标信息（投标信息包括联合体所有成员信息）并下载招标文件。*.本项目采用电子招标投标，请投标人在****市公共资源交易中心网&**;服务指南&**;软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，投标人需注意更新，以免造成投标文件制作错误，如因此导致评标委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系****-*******，**********。*.如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。*.投标人应当用本单位**数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。*.投标人须用**数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理**数字证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录****市公共资源交易中心网&**;服务指南&**;办事指南&**;**数字证书和电子签章。因未及时办理**数字证书手续导致无法投标的，责任自负。*.请投标人注意加密投标文件**数字证书的有效期，不在有效期的**数字证书无法解密投标文件。*.投标人联系人或联系电话相同的，由评标委员会否决其投标，并报告监管部门作不良行为处理和进*步调查。*.投标人单方面出现其他投标人材料的，由评标委员会否决其投标。*.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，由评标委员会否决其投标，依法依规予以处理。**.电子加密投标文件上传到系统后，需要投标企业和招标代理公司到开标截止时间后共同解锁，不存在商务报价等投标信息通过系统泄密的风险；投标截止时间前，已上传的投标文件也可以撤回修改。集中到开标截止时间前上传电子加密投标文件，可能出现由于投标企业制作电子投标文件不熟练、网络拥堵等不可预知的情况而且无法及时解决，丧失投标机会，请各投标企业提前制作、上传电子加密投标文件，否则由 |
*.投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。注：投标人如为联合体的，牵头人必须填写投标信息（投标信息包括联合体所有成员信息）并下载招标文件。*.本项目采用电子招标投标，请投标人在****市公共资源交易中心网&**;服务指南&**;软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，投标人需注意更新，以免造成投标文件制作错误，如因此导致评标委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系****-*******，**********。*.如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。*.投标人应当用本单位**数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。*.投标人须用**数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理**数字证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录****市公共资源交易中心网&**;服务指南&**;办事指南&**;**数字证书和电子签章。因未及时办理**数字证书手续导致无法投标的，责任自负。*.请投标人注意加密投标文件**数字证书的有效期，不在有效期的**数字证书无法解密投标文件。*.投标人联系人或联系电话相同的，由评标委员会否决其投标，并报告监管部门作不良行为处理和进*步调查。*.投标人单方面出现其他投标人材料的，由评标委员会否决其投标。*.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，由评标委员会否决其投标，依法依规予以处理。**.电子加密投标文件上传到系统后，需要投标企业和招标代理公司到开标截止时间后共同解锁，不存在商务报价等投标信息通过系统泄密的风险；投标截止时间前，已上传的投标文件也可以撤回修改。集中到开标截止时间前上传电子加密投标文件，可能出现由于投标企业制作电子投标文件不熟练、网络拥堵等不可预知的情况而且无法及时解决，丧失投标机会，请各投标企业提前制作、上传电子加密投标文件，否则由 |
，*
环境敏感区造成重大不利影响的；
（*）违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，
以及其他
开发建设活动，造成严重生态破坏的；
（**）发生较大及以上突发环境事件的；
（**）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；
（**）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现
场检查的；
（**）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响
应不力的。
（*）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必
须进行招标的项目化整为*或者以其他任何方式规避招标的；
（*）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标
活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益的；
（*）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜
在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标
的，或者限制投标人之间竞争的；
（*）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招
标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标
投标的其他情况的，或者泄露标底的；
（*）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人
以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
（*）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗
取中标的；
（*）依法必须进行招标的项目，招标人违反法律规定，与投
标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；
（*）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评
标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件
的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；
（*）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中
标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自
行确定中标人的；
（*）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别
转让给他人的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工作
分包给他人的，或者分包人再次分包的；
（**）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件
订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的；
（**）中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严
重的；
（**）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而
擅自采用其他方式采购，擅自提高采购标准，以不合理的条件对供应商
实行差别待遇或者歧视待遇，在招标采购过程中与投标人进行协商谈
判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同，
或者拒绝有关部门依法实施监督检查等情形的；
（**）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商或者
采购代理机构恶意串通，在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当
利益，在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况，或者开标
前泄露标底等情形的；
（**）采购人对应当实行集中采购的****项目，不委托
集中采购机构实行集中采购的；
（**）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当
保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的；
（**）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不正当
手段诋毁、排挤其他供应商，与采购人、其他供应商或者采购代理机
构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益，
在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒绝有关部门监督
检查或者提供虚假情况等情形的；
（**）疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或
者个人销售第*类疫苗的；
（**）存在其他违反公共资源交易法律法规行为的。
（*）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；
（*）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；
（*）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的；
（*）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规
投资运营的；
（*）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保
险和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的；
（*）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；
（*）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；
（*）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进行
调查核实的；拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督
检查，不如实提供与社会保险相关各项资料的；
（*）其他违反法律法规规定的。
********
（*）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（*）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（*）发生重大及以上工程质量安全事故，或*年内累计发生*
次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社
会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；
（*）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不
履行生效法律文书确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对
被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑
市场各方主体加强监管。
，*******
供应商、采购代理机构在*年内受到财政部门作出下列情形之
*的行政处罚，列入****严重违法失信行为记录名单。
（*）**元以上罚款；
（*）在*至*年内禁止参加****活动（处罚期限届满的除
外）；
（*）在*至*年内禁止代理****业务（处罚期限届满的除
外）；
（*）撤销****代理机构资格（仅针对《****法》第**
条修改前作出的处罚决定）。
*******
（*）*年内不良行为记录累计扣分达到**分的；
（*）"重点关注名单"公开期满后仍不整改的；
（*）存在以下严重危害人民群众身体健康、生命安全和工程质
量，以及特别严重违规行为之*的：
*.发生重大、特大质量或安全事故，并负有直接责任的；
*.在单位公开信息、工程相关技术成果和工程建设过程中隐瞒真
实情况、弄虚作假，提供虚假材料，谋取不正当利益的；
*.违反有关法律、法规、规章、政策、技术标准、设计文件、合同
等有关规定开展工作造成的工程质量问题，经处理后仍影响工程正
常使用或减少工程使用寿命的；
*.违反规定施工，造成生态环境严重破坏且拒不修复的；
*.被证实恶意制造工程质量缺陷或质量隐患的；
*.其他违反法律法规，造成严重后果或社会危害较大的。
（*）存在以下严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序行为
之*的：
*.不按合同约定，恶意拖欠承包人项目款的；
*.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，在全国水利建设
市场监管服务平台公开虚假信息的，以欺骗、贿赂等不正当手段取得
资质等级证书的；
*.出借、借用资质证书,允许他人以本单位名义或借用他人名义
等弄虚作假方式承揽业务的；
*.未取得相应资质或超越资质证书核定范围、营业范围承揽业务
的；
*.操纵招标过程，谋取不正当利益的；
*.与招标人或投标人串通投标的；
*.以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
*.中标后，无正当理由不签订合同的；
*.转包或违法分包所承揽业务的；
**.弄虚作假，以欺诈手段降低工程或设备质量的；
**.单位行贿、受贿，受到刑事处罚的；
**.逃税骗税、恶意逃废债务的；
**.参与非法集资，受到刑事处罚的；
**.在签订、履行合同过程中，存在合同欺诈行为，受到刑事处
罚的；
**.虚构工程项目，套取资金的；
**.克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳
动报酬罪数额标准的；
**.发生社会公共事件，影响较大，并负有直接责任的。
（*）存在以下拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机
关公信力行为之*的：
*.发生事故拒绝接受调查或拒绝提供有关资料的；
*.拒不执行生效的行政处罚决定的；
*.拒不执行仲裁、法院判决结果的。
（*）被相关联合惩戒部门列入"黑名单"，符合联合惩戒措施的。
采购人、采购代理机构对本招标文件的确认
| 我单位对****县人民医院府城镇分院污****采购项目的招标文件进行确认。招标单位：****县府城镇卫生院联系人：****联系电话：***********（盖单位章）****年*月 |
| 招标代理机构：****经办人：****电话：***********（盖单位章）****年*月 |
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