通淮河流域等入河排污口排查整治验收服务更正公告(二)-比地招标网

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公告内容：

*、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****-******-****-*****-****

原公告的采购项目名称：通淮河流域等入河排污口排查整治验收服务

首次公告日期：

****-**-**

*、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

修改电子投标文件格式

更正日期：

****-**-**

*、其他补充事宜

无

*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

*.采购人信息

采购人：****市****生态环境局

联系人：****

地址：****市行政服务中心（阳光大道*号）商务*楼*楼

电话： ********

*.采购代理机构信息（如有）

单位名称：****

单位地址：****省****市滨江国际*幢****号

联系人：包艳红

联系电话：***********

*.项目联系方式

项目联系人：****

电　话： ******** ***********

*、附件（适用于更正中标、成交供应商）

*.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》

*.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》

*.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。

通淮河流域等入河排污口排查整治验收服务采购文件.***

****市****项目

竞争性磋商文件

项目名称：通淮河流域等入河排污口排查整治

验收服务

项目编号：****-******-****-*****-****

采购人：****市****生态环境局

采购代理机构：****

发布日期：****年*月**日

“政采贷”及不见面交易相关提醒

*、****线上合同信用融资功能告知提醒

****年****市已正式启用“苏采云”系统，目前已全面开通****线上合同信用融资（以下简称“政采贷”）功能。成交供应商可凭****合同在中征平台发起贷款申请贷款。

*.“政采贷”业务流程

供应商供应商金融机构金融机构与供应商

选择金融机构与产品，融资申请审批通过后签订

&**;&**;

中征平台向金融机构发起融资申请进行审批协议与放款

供应商金融机构有融资意向

合同推送回款账号推送

取得中标、

回款

成交通知书供应商与采购人采购人苏采云采购人

通知采购人

&**;&**;&**;&**;&**;合同公示时

签订采购合同回款账号锁定支付办理

确认融资意向

*.常见问题

**：哪些企业能申请“政采贷”？

答：****省内采用国库集中支付的****项目的中标供应商，可凭****合同申请"政采贷"。

**：供应商在哪里申请“政采贷”？

答：中标供应商在“中征应收账款融资服务平台”（简称“中征平台”）上向意向银行发起融资申请

**：中标供应商要注意什么？

答：中标供应商要加强和采购单位的沟通协调，尽早确定融资需求。需要“政采贷”融资的，****合同付款账号应当空置。

**：采购单位要做什么？

答：采购单位在“苏采云”系统中公示****合同时，要勾选融资标识，为中标供应商融资提供便利。如后续融资失败，采购单位要及时维护中标供应商相关账号信息，按时支付款项。

**：“政采贷”融资失败怎么办？

答：经合作银行审核后不予放款，或者贷款审核时间超过**个工作日的，视为融资失败，该项目回到财政预算管理*体化系统中支付资金。融资失败的，无法重新线上申请“政采贷”。

*.网址及联系方式

政采贷：****://***.****-*******.***.**/*******/******.****

中征平台：*****://***.*******.***/

联系电话：****-********

*、不见面交易投标文件制作提交说明

*.业务流程：潜在投标人访问****云平台“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“**数字证书”--**绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.****”）--将后缀名为“.****”的采购文件导入****客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为***）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。

*.苏采云资料：采购文件（后缀名为“.****”）、供应商操作手册及****客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及****客户端工具也可通过********网—服务指南--下载中心，点击进入“苏采云系统操作手册（供应商）”，进行下载。

****://***.*******.***.**/***/********/*****.****

*、竞争性谈判、磋商不见面交易注意事项

*.确保音视频畅通。竞争性谈判、磋商项目需要进行谈判、磋商程序，请各供应商在投标前按照要求装好耳麦、摄像头等通讯工具，可以利用微信或**等相关软件进行测试，确保在谈判、磋商过程可以正常进行。

*.及时完成最终报价。竞争性谈判、磋商项目需要供应商进行最终报价，请各供应商在项目评标结束之前不要擅自离开“苏采云”交易系统开标大厅，待评审专家开启最终报价程序后，及时准确完成最终报价。

*、供应商相关法律责任提醒

****不见面交易实现了供应商在家报名、在线提交投标文件，最大限度降低交易成本。为避免供应商在采购活动中成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同、提供虚假材料谋取中标、成交等问题，希各供应商客观真实编制投标响应文件、规范报价行为、依法签订履行合同，持续营造我市风清气正的****环境。

相关法律法规：

《****法》第***条供应商有下列情形之*的，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（*）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（*）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（*）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（*）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（*）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有前款第（*）至（*）项情形之*的，中标、成交无效。

《****法实施条例》第***条供应商有下列情形之*的，依照****法第***条第*款的规定追究法律责任：

（*）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同；

（*）未按照采购文件确定的事项签订****合同；

（*）将****合同转包；

（*）提供假冒伪劣产品；

（*）擅自变更、中止或者终止****合同。

供应商有前款第*项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第***条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额*‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。

关于****履约保函(保险)的提醒

为降低供应商参与****成本，供应商可选择第*方机构购买履约保函(保险)。业务流程：省财政厅通过****流程确定****为“****电子履约保函(保险)平台”提供系统技术服务，符合条件的第*方机构与该司进行技术对接。平台可通过域名***.******.***直接访问，也可通过****省****网、“苏采云”系统链接访问(首次使用需注册)。供应商在签订****合同后，登录“****电子履约保函(保险)平台”，选择第*方机构并提交保函(保险)申请，经审核通过后支付相关费用即可。供应商可通过上述平台查询相关保函(保单)信息、理赔信息和开具发票。

第*章竞争性磋商公告*

第*章投标人须知及前附表*

第*章资格审查办法**

第*章评审办法**

第*章合同格式**

第*章项目采购需求**

第*章响应文件格式及内容**

第*章竞争性磋商公告

项目基本情况：

通淮河流域等入河排污口排查整治验收服务****-******-****-*****-****采购项目的潜在供应商应在“苏采云”获取招标文件，并于****-**-***:**(北京时间)前递交响应文件。

*、项目基本概况

*、项目编号：****-******-****-*****-****；

*、项目名称：通淮河流域等入河排污口排查整治验收服务；

*、采购方式：竞争性磋商；

*、采购预算价：采购预算为****元；

*、采购需求：全面完成约***个涉淮河流域入河排污口分类整治及验收，包括核减销号、标识牌树立、补充监测、验收监测等任务，并完成系统信息填报与维护等工作；根据工作需要，对保留的***个长江排口进行补充监测。具体内容见磋商文件。

*、合同履行期限：合同签订后至****年**月**日。

*、本项目不接受联合体投标。

*、申请人的资格条件

（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定:

*、具有独立承担民事责任的能力。

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录,

(*)落实****政策需满足的资格要求:

本项目为专门面向中小企业的项目。本项目标的属于“其他未列明行业”。

(*)本项目的特定资格要求:无

*、获取招标文件

时间:****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**-**:**，下午**:**-**:**(北京时间，法定节假日除外)

地点:“苏采云”系统(****://******.*****.**)

方式:“苏采云”系统(****://******.*****.**)

售价:*.**元。

*、响应文件递交

截止时间：****年*月**日*:**（北京时间）

地点：“苏采云”系统(****://******.*****.**)

*、开启

时间:****-**-***:**(北京时间)。

地点:****市公共资源交易中心开标室

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*.本项目采用全流程电子化方式，潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法:

(*)登录****://******.*****.**/，点击“苏采云”进入系统;

(*)投标客户端工具及供应商操作手册可访问****省****网，选中“业务工作”，“下载专区”进行下载《****省****管理交易系统(苏采云)供应商操作手册及****客户端》。

*.采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅。如果项目采购文件变更并发布更正公告，需要重新下载采购文件。

*.如在制作电子投标文件中有任何疑间，请拨打电子化****技术支持电话:****-********。

*.如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

采购人：****市****生态环境局

联系人：****

地址：****市行政服务中心（阳光大道*号）商务*楼*楼

电话：********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****市滨江国际*幢**层

联系人：****

联系方式：*******************

*.项目联系方式

项目联系人：****

电话：*******************

第*章投标人须知及前附表

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

*.*.*

采购人

采购人：****市****生态环境局联系人：****地址：****市行政服务中心（阳光大道*号）商务*楼*楼电话：********

*.*.*

采购代理机构

名称：****地址：****市滨江国际*幢**层联系人：****电话：******** ***********

*.*.*

采购项目名称及编号

项目编号：****-******-****-*****-****项目名称：通淮河流域等入河排污口排查整治验收服务

*.*.*

标段划分

*个标段

*.*.*

采购方式

竞争性磋商

*.*.*

采购预算、最高限价

采购预算为****元

*.*.*

合同履行期限

合同签订后至****年**月**日

*.*.*

质量要求及验收标准

符合《入河入海排污口监督管理技术指南整治总则》（******-****）、《入河入海排污口监督管理技术指南入河排污口规范化建设》（******-****）等国家相关标准规范。

*.*.*(*)

合格供应商基本条件及证明材料

见磋商公告

*.*.*

联合体

☑不接受□接受

*.*.*

供应商提疑截止时间

响应文件截止前*天

*.*.*

磋商保证金

*.*.*

响应文件有效期

**日（从递交响应文件截止之日算起）

*.*.*

是否允许递交备选响应方案

☑不允许□允许

*.*.*

响应文件递交截止时间和地点

时间：****年*月** 日*:** 时地点：“苏采云”系统网址：****://******.*****.**/)“开标大厅”，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。

*.*.*

磋商会议时间和方式

磋商时间：同响应文件递交截止时间磋商方式：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/)“开标大厅”，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。参加开标会议的具体人员及要求：法定代表人或其响应文件载明的授权委托人参加。

*.*.*（*）

解密时长

**分钟

*.*.*（**）

*次报价时间

系统规定时间**钟内（此处规定时间的计算以采购系统中的倒计时间为准）

*.*.*

是否授权磋商小组确定成交供应商

*是£否，推荐的成交候选人的人数为名

*.*.*

履约保证金

本项目无需交纳履约保证金

中标服务费收取标准

本项目代理服务费由成交供应商承担，中标供应商在投标报价中应考虑招标代理服务费，此项费用含在投标报价中，但不单独立项，由中标人在领取中标（成交）通知书前，向招标代理机构付清。本次招标代理费按“国家计委计价格[****]****号《招标代理服务收费管理暂行办法》所规定的服务类的收费标准，计算方法如下（按差额定率累进法计算）：

中标金额（*元）	服务招标费率
**元以下(含**元)	.%
**元-元(含 **元)	.％
*-*元(含***元)	.*%

本项目预算中包含此费用，投标供应商在报价中需考虑此费用的代付，采购人不再另行支付。

监督部门及电话

监督部门：****市****监督管理办公室地址：****市政务服务中心*楼电话：****-********

其他说明

*、中标单位在领取中标通知书时需提供*份纸质投标文件；中标单位与采购单位签订合同后，及时向招标代理机构提供合同的扫描件以作备案。*、本磋商文件与前附表相矛盾或冲突的部分以前附表为准，但采购需求中的要求优先执行，采购文件未明确的或与****法及相关法律法规不*致的按其执行；供应商在编制响应文件中，磋商文件中没有类似表格的，格式自拟。

*、供应商须知

*、总则

*.*项目概况

*.*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，现对本项目进行竞争性磋商采购。

*.*.*本采购项目采购人：见供应商须知前附表。

*.*.*本采购项目采购代理机构：见供应商须知前附表。

*.*.*本采购项目名称及编号：见供应商须知前附表。

*.*.*本采购项目标段划分：见供应商须知前附表。

*.*.*本项目采购方式：见供应商须知前附表。

*.*.*本项目采购预算：见供应商须知前附表。

*.*.合同履行期限及验收要求

*.*.*本采购项目的合同履行期限：见供应商须知前附表。

*.*.*本采购项目的验收要求：见供应商须知前附表。

*.*.供应商的资格条件

*.*.*参加本次****活动的合格供应商应当具备的条件及证明材料：

（*）****法第***条第*款规定的基本条件及证明材料见供应商须知前附表。

①提供法人或者其他组织的营业执照、事业单位登记证书等证明文件，原件扫描件加盖电子签章；

②提供供应商****年上半年度财务报告摘要或投标前*个月任意*个月的财务状况报表或具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（加盖电子签章）；

③提供符合招标文件格式要求具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的《承诺书》（加盖电子签章）；

④提供投标截止日当月或前*个月任意*个月缴纳增值税或营业税或企业所得税的凭据（如为依法免税的提供免税证明）及缴纳企业职工基本养老保险的凭据（专用收据或企业职工基本养老保险缴纳清单或银行扣款凭证））或有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺书（加盖电子签章）；

⑤参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的《声明函》）（加盖电子签章）；

*.特定资格要求及证明材料见供应商须知前附表。

*.*.*供应商须知前附表规定接受联合体的，除应符合本章第*.*.*条的要求外，还应遵守以下规定：

（*）以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应当符合****法第***条规定的条件。根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有*方符合采购人规定的特定条件。

（*）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件*并递交采购人。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同*项目中参加磋商，也不得组成新的联合体参加同*项目磋商。

*.*.*供应商有下列情形之*的，不得参加本采购项目****活动：

（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商；

（*）被各级财政主管部门取消参加采购项目所在地的****资格且处于有效期内；

（*）被责令停业，暂扣或吊销营业执照，或吊销资质证书；

（*）在中国****网(***.****.***.**)中被列入《****严重违法失信行为记录名单》（以资格评审时采购人查询为准）；

（*）在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入《严重失信主体名单》或《重大税收违法失信主体名单》（以资格评审时采购人查询为准）；

（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。。

*.*.****政策

本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位之*。根据《****促进中小企业发展政策问答》：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

*.*.*小型或微型企业

供应商须按竞争性磋商文件要求提供《小微企业声明函》，否则评审时不予认可。

*.*.*残疾人福利性单位

根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，供应商如属于残疾人福利性单位视同小型、微型企业。供应商须按竞争性磋商文件要求提供《残疾人福利性单位声明函》，否则评审时不予认可。

*.*.*监狱企业

监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予认可。

*.*.磋商费用

供应商应自行承担所有与编写、递交响应文件等有关费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

*.*.保密

参与采购活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

*.*.语言文字

除专用术语外，与本采购项目有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

*.*.计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*、磋商文件

*.*.磋商文件组成

*.*.*磋商文件包括（但并不仅限于）：

第*章竞争性磋商公告

第*章供应商须知

第*章资格审查办法

第*章评标办法、评标标准

第*章合同格式及条款

第*章项目技术要求和有关说明

第*章响应文件格式及内容

*.*.*磋商小组可根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款作为竞争性磋商文件的组成部分。

*.*.*供应商应当完整地阅读、理解构成磋商文件的所有内容。磋商文件所作的更正、澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。当上述文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。

*.*.*供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前递交书面提疑，迟于该时间的采购人、采购代理机构有权拒绝回答其提疑。

*.*.*磋商文件的补充文件、更正公告将通过“********网（****://***.****-*******.***.**/）”公开发布。如果答疑内容影响响应文件编制且不能满足供应商编制响应文件时间，采购人或采购代理机构将视情况可能适当顺延递交响应文件截止时间。

*.*.*供应商应及时通过“********网（****://***.****-*******.***.**/）”及时查询和下载补充文件、更正公告，查询和下载如有遗漏，其风险由供应商自行承担。未按答疑后的磋商文件编制的响应文件有可能被磋商小组否决。

*.*.磋商文件的澄清或修改

*.*.*供应商在递交响应文件前，应随时通过“********网（****://***.****-*******.***.**/）”查看有关磋商文件的补充文件、更正公告等内容。查询如有遗漏，其风险由供应商自行承担。

*.*.*采购人可以视采购项目具体情况，酌情顺延递交响应文件递交截止时间，并将变更时间在“********网（****://***.****-*******.***.**/）”上发布。

*.*.*供应商均有义务定期登*采购人公布的网站获取相关信息，采购人发布在上述网站的答疑、澄清、修改和补充等视为已送达各供应商且已为各供应商知悉，请各供应商密切关注。

*.响应文件

*.*.响应文件的组成

*.*.*响应文件由组成：见电子招标文件。

*.*.*第*章“响应文件内容和格式”中要求提供相关证明材料的复印件作为附件的，供应商应未按要求在响应文件中提供相应材料或有效证明材料，将则不予认可。

*.*.*第*章“响应文件内容和格式”中要求提供相关证明材料复印件原件的，供应商应未按要求提供相应有效原件材料（单独密封），将不予认可。

*.*.磋商报价

*.*.*磋商报价采用总价报价。其投标报价为完成本项目但不仅限于从基础资料及文件的收集、外出考察调研、方案汇报、组织专家论证、相关部门审查、报批、验收及其相关服务的总费用，包括人工费、管理费，评审及专家论证等各类方案评审费、利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用等的总报价。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

*.*.*投标人应对招标文件中的全部内容按第*章“投标文件格式”进行投标报价，否则投标无效。

*.*.*中标人的合同单价在合同执行期间是固定不变的，中标人不得以任何理由要求增加。以可调价格提交的投标文件将被视为非实质性响应性投标，作为无效投标处理。

*.*.磋商保证金（本项目不需要）

*.*.*供应商在递交首次响应文件截止时间前，应按供应商须知前附表规定的金额、形式、内容递交磋商保证金，并作为其首次响应文件的组成部分。

磋商保证金必须由供应商基本账户*次性汇出。以个人、企业办事处、分公司、子公司名义或他人账户、供应商的其它账户交纳的磋商保证金无效。

*.*.*供应商汇出磋商保证金时，须将载明的“项目名称”、“项目编号”填入汇款单中的“用途栏”。

*.*.*供应商在缴纳磋商保证金时，应充分考虑银行汇款的时间误差风险。无论何种原因，供应商磋商保证金在递交竞争性磋商文件止未到达采购人指定账户的，响应文件将被作无效响应文件处理。

*.*.*采购人向成交供应商发放成交通知书后*个工作日内，无息退还未成交供应商磋商保证金；采购人与成交供应商签订合同后*个工作日内，无息退还成交供应商磋商保证金。

*.*.*发生下列情况之*，供应商的磋商保证金将不予退还：

（*）在响应文件有效期内，供应商撤回其响应文件的；

（*）提供虚假材料谋取成交的；

（*）供应商未按磋商文件规定要求退出磋商的；

（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商或者与采购人、其他供应商恶意串通谋取成交资格的；

（*）供应商向采购人、采购代理机构采购代理机构或者评审专家行贿或者提供其他不正当利益以牟取成交的；

（*）成交供应商拒绝缴纳履约保证金或成交服务费的；

（*）成交供应商无正当理由拒绝与采购人签订采购合同的；

（*）成交供应商将成交项目转让给他人或者分包给他人的；

（*）成交供应商不按照磋商文件和成交供应商的响应文件订立采购合同，或者与采购人另行订立背离采购合同实质性内容的协议的；

（**）供应商的其他行为给****活动带来不利后果的行为。

*.*.响应文件有效期

*.*.*在供应商须知前附表规定的有效期内，响应文件应保持有效。有效期短于该规定期限的响应文件将作为无效响应文件处理。

*.*.*在特殊情况下，在原响应文件有效期期满之前，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的磋商保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收磋商保证金。同意延长有效期的供应商除按照采购人要求修改响应文件有效期外，不得修改响应文件的其他内容。

*.*.备选响应方案

*.*.*除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选响应方案。允许供应商递交备选响应方案的，只有成交供应商所递交的备选优先方案方可予以考虑。

*.*.*磋商小组认为成交供应商的备选优先方案优于其按照磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案

*.*.响应文件的编制

*.*.*供应商应当按照《磋商文件》和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目供应商须通过“苏采云”系统提供的****客户端工具（使用“**数字证书”）对其数据电文形式的响应文件加密。

*.*.*签署要求：见《磋商文件》附件中相关格式要求。

*.*.*盖章要求：见《磋商文件》附件中相关格式要求。供应商须通过“苏采云”系统提供的****客户端工具（使用“**数字证书”）加盖电子签章。

*.*.*特别提醒：竞争性磋商文件中如需“被授权代表签字或盖章”，供应商可打印成文档，签字或盖章后再扫描上传，最后再电子签章。

*.*.*通过“苏采云”系统提交****客户端工具导出加密的响应文件（后缀名为***）。响应文件不得超过****。

注：供应商应当按照《磋商文件》的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

*、响应文件的递交、开启及解密

*.*响应文件的提交

*.*.*供应商必须在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间前，进入“参与详情”页面，点击“上传文件”，上传已制作完成的响应文件，等待开标。

*.*.*供应商有下列情形之*的，采购人将拒绝接受其响应文件：

（*）提交响应文件截止时间后上传的响应文件；

（*）未上传至指定系统的响应文件。

*.*响应文件的修改和撤回

*.*.*供应商在递交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。

*.*.*如果响应文件在客户端重新修改过了，需要重新导出和上传新响应文件。可将原先上传的响应文件撤回，撤回后，重新上传新响应文件。

*.*.*在磋商有效期内，供应商不得撤回响应文件。供应商之间恶意串通而撤回投标的，将受到根据****法律法规的有关规定做出的处理。

*.*首次响应文件解密

*.*.*登录苏采云系统，点击“工作台”，选中“开标大厅”，选择对应项目；

*.*.*开标流程进入【解锁】环节点击【解锁】图标，并在投标须知前附表规定的解密时长内，使用**证书进行标书解密，解锁完成后及时关注开标大厅，等待后续磋商及报价；在解密时长倒计时结束前，投标人可进行解密操作，当剩余时间为*后，投标人则不可以进行解密操作，系统会自动进入下*节点【唱标】

*.*.*法定代表人或授权委托人通过“苏采云”系统在“开标大厅”等待磋商。

*、竞争性磋商

*.*磋商时间和方式

*.*.*采购人或采购代理机构在供应商须知前附表规定的时间和方式举行磋商会议，并要求所有供应商的法定代表人或其响应文件注明的授权代表准时参加。

*.*磋商程序

*.*.*采购人或采购代理机构按下列程序进行磋商：

（*）采购代理机构按本须知规定的时间、地点主持磋商采购活动。

（*）供应商通过****云平台“苏采云”系统不见面开标大厅在线参与磋商活动。（具体操作详见《苏采云系统操作手册（供应商）》，投标人可至********网—服务指南--下载中心，点击进入“苏采云系统操作手册（供应商）”****://***.*******.***.**/***/********/*****.****）

（*）响应文件开启时，响应文件使用**证书解密，解密时长见投标须知前附表。如由于“苏采云”系统的**故障导致不能解密响应文件，则全部响应文件将不被开启，予以退回。由采购人(采购代理机构)另行通知重新开启时间。

（*）在磋商响应文件网上递交截止时间止成功解密的磋商供应商少于*家，则本次采购失败。

（*）由磋商小组审查供应商解密的响应文件。

（*）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（*）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由其单位加盖电子公章。

（*）磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。为了便于磋商小组与各供应商及时沟通，供应商应在不见面开标大厅中保持在线状态直至项目结束。

（*）在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对采购文件做出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（**）供应商应在系统规定时间**钟内（此处规定时间的计算以采购系统中的倒计时间为准）就实质性变动内容及时登录不见面开标系统并进行线上答复，重新提交相应的响应材料，供应商的答复应当由其单位加盖电子签章，未加盖电子签章的响应无效。

（**）磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价作为评审报价。（原则上最后报价不得高于第*次报价（磋商前的报价），特殊情况由磋商小组确定）

*供应商应登*“苏采云”系统不见面开标大厅系统并在规定时间内进行最后报价并加盖电子公章（此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准）。如未在规定时间内提交最后报价的，响应文件按无效处理。

*进入项目磋商流程后，请供应商时刻关注评审界面中是否有澄清、磋商承诺、*次报价等。如有，点击标识进入对应澄清、磋商承诺、*次报价程序并加盖电子公章。建议各供应商法定代表人或授权委托人始终保持通讯顺畅，时刻关注不见面开标大厅，不离开不见面开标大厅。

*.*符合《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第*条第*项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔****〕***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。

*.*.磋商注意事项

*.*.*供应商法定代表人或其授权代表在磋商会议期间，不得擅自离开磋商“苏采云”。否则，由此造成的*切后果均由供应商自己承担。

*.*.*磋商小组与供应商磋商结束后，将要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内递交最终报价（《最终报价单》在“苏采云”系统中递交）。

*.*.*响应人如果对磋商过程和开标记录有疑义，应当根据《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》规定提出，如“苏采云”系统中《首轮报价*览表》及《最终报价表》宣布后*分钟内未提出的，视同认可开标结果。

*.*.*如磋商过程中出现本磋商采购文件及评标办法未尽事宜，由磋商小组根据有关法律、法规讨论决定。

*、响应文件评审

*.*磋商小组

*.*.*响应文件的评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。评审专家从****评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。

*.*.*采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

*.*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

*.*.*对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。

*.*评审

*.*.*经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

*.*.*磋商小组按照第*章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序，进行评审。评审时，磋商小组成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

*.*.*磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交供应商，并编写评审报告。

*.*.*除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不*致、经磋商小组*致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

*.*.*评审结束后，磋商小组按照综合得分由高到低的顺序推荐*名成交候选供应商或根据采购人授权确定成交供应商，并编写评审报告。

*.*重新采购

*.*.*出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（*）除《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔****〕***号)第***条第*款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。

*.*.*在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。

*.*.保密及串通行为

*.*.*磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。

*.*.*供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。

*.*.*有下列情形之*的，属于恶意串通，成交无效，并依照《****法》第***条的规定追究法律责任：

（*）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；

（*）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；

（*）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；

（*）属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性磋商****活动的；

（*）供应商之间事先约定由某*特定供应商成交的；

（*）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出磋商或者放弃成交的；

（*）供应商与采购人、采购代理机构以及磋商小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。

（*）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。

*、合同授予

*.*.确定成交供应商

*.*.*采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。

*.*.*采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。

*.*.*在确定成交供应商前，采购人不得与供应商就价格、供应商案等实质性内容进行磋商。

*.*.*成交供应商确定后*个工作日内，采购人或采购代理机构将在发布磋商公告的同*媒体发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。

*.*.*供应商对成交公告有异议的，应当在成交公告发布之日起*个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应当在收到供应商书面质疑后*个工作日内，对质疑内容作出答复。质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内答复的，可以在答复期满后**个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过**日。

*.*.成交服务费

*.*.*根据采购人与采购代理人签订的《委托代理合同》约定，本项目采购代理费由成交人承担。供应商在进行报价时，应考虑该项费用。费用标准见投标须知前附表。

*.*.*成交供应商应在领取成交通知书时，向采购代理机构缴纳代理费。

*.*.*成交供应商如未能按时足额支付该费用的，采购人有权取消其成交资格，并没收其磋商保证金。

*.*.履约担保

*.*.*在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。

*.*.*成交供应商不能按本章第*.*.*项要求提交履约担保的，视为放弃成交，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

*.*.签订合同

*.*.*采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、内容、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同。

*.*.*采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

*.*.*成交供应商拒绝签订****合同的，采购人可以按照本章第*.*.*条规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订****合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订****合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

*.*.*采购人或者采购代理机构应当自采购合同签订之日起*个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

*、质疑与投诉

*.*质疑

*.*.*按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、财政部《****质疑和投诉办法》（第**号令）以及相关的法律、法规及规定，参加本次采购活动的供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，应当以书面形式*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。

*.*.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商潜在供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。

*.*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（*）质疑项目的名称、编号；

（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（*）事实依据；

（*）必要的法律依据；

（*）提出质疑的日期。

*.*.*质疑书应当署名，*式*份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。授权代表办理质疑事务时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项。否则采购人或者采购代理机构不予受理。

*.*.*除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。

*.*.*采购人或者采购代理机构在收到对采购文件的质疑书后*个工作日内做出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商；但答复不得涉及商业秘密。

*.*.*质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级财政部门投诉。

*.*.投诉

*.*.*按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、财政部《****质疑和投诉办法》（第**号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级财政部门投诉。

*.*.*投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：

（*）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

（*）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

（*）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（*）事实依据；

（*）法律依据；

（*）提起投诉的日期。

*.*.*投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

*.*.*投诉人可以授权代表办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向同级财政部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

*.*.*投诉人提起投诉应当符合下列条件：

（*）提起投诉前已依法进行质疑；

（*）投诉书内容符合规定；

（*）在投诉有效期限内提起投诉；

（*）同*投诉事项未经财政部门投诉处理；

（*）财政部规定的其他条件。

供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

*、其他

其他未尽事宜按照《中华人民共和国****法》及相关法律、法规的有关规定执行。

第*章资格审查办法

*.审查方法

*.*本项目资格审查由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。

*.*凡符合本章资格审查标准的投标人均通过资格审查，并进入评标。

*.审查标准

*.*投标人有不符合下列情形之*的，不能通过资格审查，其投标文件无效：

满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：

（*）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照、事业单位登记证书等证明文件，原件扫描件加盖电子签章）；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供供应商****年度已审财务报告或****年上半年度报告摘要或投标前*个月任意*个月的财务状况报表（至少应包括资产负债表和利润表）或具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（加盖电子签章））；

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供符合招标文件格式要求的《承诺书》）（加盖电子签章）；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日当月或前*个月任意*个月缴纳增值税，或营业税，或企业所得税的凭据（如为依法免税的提供免税证明）及缴纳企业职工基本养老保险的凭据（专用收据，或企业职工基本养老保险缴纳清单，或银行扣款凭证））或有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺书（加盖电子签章）；

（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单；未被列入中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为记录名单的供应商提供符合采购文件格式要求的《声明函》）（加盖电子签章）；

（*）供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位（提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）

（*）投标人未被发现第*章投标须知第*.*.*项规定的任何*种情形；

（*）投标人未出现不按资格审查要求澄清或说明的；

（*）未被发现在资格审查过程中存在弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为。

*.*未能通过资格审查的投标人投标文件作无效投标文件处理，其投标文件不再提交评标委员会进行评标。

*.澄清或说明

*.*评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会将在“苏采云”系统中要求供应商作出必要的澄清、说明和补正。

*.*收到评标委员会澄清要求的供应商应派人按评标委员会规定的时间和格式在“苏采云”系统中做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但价格和实质性的内容不得做任何更改。具体操作方式见《操作手册》。

*.*接到评标委员会澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。

*.审查结果

*.*采购人或者采购代理机构完成审查后，确定通过资格预审的投标人名单，并提交审查报告。

*.*通过资格审查投标人的数量不足*家的，不再进行评标。

*.*.*.*

第*章评审办法

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
..*	符合性评审标准	.响应文件组成齐全，内容、格式按招标文件的规定，字迹清晰可辨：.按照响应文件规定的格式、内容编制了投标文件；.响应文件未因关键信息模糊而造成磋商小组成员会无法判定是否实质性响应。.响应文件上法定代表人或其授权的委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合磋商文件规定。 .供应商法定代表人授权委托代理人签署响应文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或电子签章。 .供应商法定代表人亲自签署响应文件的，提供了法定代表人身份证明。.最终报价表中投标报价为唯报价，且未提交选择性报价。.供应商未提交可调价格的投标报价。.响应文件中未出现提供投标内容以外的任何附赠条款。.最终报价表中投标报价未超过磋商文件规定的预算价。.响应文件载明的服务期符合磋商文件规定的时限。（**）响应文件未附有采购人不能接受的条件。

条款号	条款内容	编列内容
..*	分值构成（***分）	投标报价：分；商务部分：分；技术部分：**分；
条款号	评分因素及权重分值	评分细项	评分标准
..（）	投标报价	投标报价(**分)	满足磋商文件要求且磋商价格（或者最后磋商报价）最低的磋商报价为磋商基准价，其价格分为满分。其它磋商报价得分＝磋商基准价÷（磋商报价或者最后磋商报价）×**。超出采购预算价的磋商报价为无效报价。磋商小组认为响应人的报价明显低于其他通过符合性审查响应人的磋商报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
..（）	商务部分（**分）	体系认证（*分）	供应商具有有效的******质量管理体系认证、****职业健康安全管理体系认证、*****环境管理体系认证证书，每个得分，本项最高得*分；【备注：提供相关证书扫描件并加盖电子公章。】
..（）	商务部分（**分）	类似业绩（*分）	、供应商自**年月日（含）以来承担过排污口整治类项目的，每提供个得分，本项最高得分。、供应商自**年月日以来承担过排污口排查、溯源项目的，每提供个得分，本项最高得分。【备注：提供合同扫描件加盖投标单位电子公章，未能按要求提供的不得分】
..（）	商务部分（**分）	获奖情况（*分）	供应商自***年月日（含）以来获得过省级及以上环境监测类奖项的，每有个得分，本项最高得分。【备注：提供获奖发文文件或获奖证书，时间以获奖发文或证书上时间为准）】
..（）	商务部分（**分）	实验室资质及能力（*分）	、供应商实验室其水质指标通过国家级能力验证的，每有个得分，最高得分；通过省级及以下能力验证的，每有个得.分，最高得.分。本项最高得分。、供应商实验室通过省级及以上质量技术监督局实验室资质认定的检验检测项目数高于**小项（不含）得分，*（含）-*（含）小项的得分，*（含）-（含）小项得分，低于**（含）小项不得分。本项最高得分。、投标人具有**资质的得分。本项最高得*分。【备注：投标文件中提供相关证明材料扫描件加盖投标单位电子公章，否则不予计分）】
..（）	商务部分（**分）	仪器设备（*分）	.供应商具有无人船设备的每有台得分，本项最高得分。.供应商具有无人机航拍设备的每有台得分，本项最高得分。【备注：需提供清晰的有效的购买合同或发票或有效租赁合同复印件加盖投标单位电子公章】
..（）	商务部分（**分）	项目组成员（**分）	.项目组成员具有环境保护、环境监测类高级及以上职称的得分/人,具有环境保护、环境监测类中级及以上职称的得分/人；本项最高得分；.项目组成员具有注册环评工程师证书的，每有人得分，本项最高得分；.项目组成员具有环境类相关学士学位得.分/人，具有环境类相关硕士及以上学位得分/人；本项最高得分。【备注：须提供项目组成员名单与对应人员的相关证书等证明材料，以及近半年以来在供应商处任意连续个月社保缴纳证明等材料复印件并加盖公章，未按要求提供材料不得分。】
..（）	技术部分（**分）	对本项目背景的理解和把握（**分）	根据供应商对本项目具体情况、项目背景的理解和把握进行综合评审。、供应商对本项目具体情况熟悉，对本项目理念理解透彻，对工作内容思路清晰、技术路线正确，总体思路切合项目实际，合理可行的，得分；、供应商对本项目具体情况较熟悉，对本项目理念理解较透彻，对工作内容工作思路较清晰，总体思路基本切合工程实际，较合理可行的，得分；、供应商对本项目具体情况熟悉程度般，对本项目理念理解不深，对工作内容工作思路不清晰，总体思路不够切合工程实际，思路般的，得分；、供应商对本项目具体情况不熟悉，对本项目理念理解不深，对工作内容工作思路不清晰，总体思路不切合工程实际，思路较差的，得分；、未作说明的不得分。
..（）	技术部分（**分）	项目组织实施方案（**分）	根据供应商针对本项目特征制定的通淮河流域等入河排污口排查整治验收服务工作实施方案进行综合评审，包括但不限于总体思路、技术路线、实施计划、项目进度等：.现场监测、信息填报、现场核查、排污口超标原因调查，排污口分批验收、标识牌树立等方案完整，科学、内容构思缜密、符合实际，针对本项目主要工作内容要求而细化制定方案，得 * 分；.现场监测、信息填报、现场核查、排污口超标原因调查，排污口分批验收、标识牌树立等方案较完整，较科学、内容较可行、合理，符合实际，针对本项目制定较完善的工作方案，得 * 分；.现场监测、信息填报、现场核查、排污口超标原因调查，排污口分批验收、标识牌树立等方案内容基本完整，不够科学、操作性不强，与实际有定偏差，但不影响实质性内容表达，针对本项目制定的工作方案不够细化，得分；.现场监测、信息填报、现场核查、排污口超标原因调查，排污口分批验收、标识牌树立等方案内容模糊，针对本项目制定的工作方案内容不详实、不完整、不全面，的得分。、本项未提供内容的不得分。
..（）	技术部分（**分）	质量保证措施（*分）	根据供应商针对本项目特征制定的质量保证措施进行综合评审，包括但不限于服务质量保证体系、人员配备等方面。、质量保证措施科学、严密、合理，描述详细且具有针对性得分；、质量保证措施较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得分；、质量保证措施基本合理、描述般、存在可操作性得分；、质量保证措施具有不合理项、描述略欠缺、存在定的实施难度得分；*、未提供不得分。
..（）	技术部分（**分）	进度计划及进度保证措施（*分）	根据供应商针对本项目特征制定的进度安排和服务保障能力进行评分。、进度保证措施科学、严密、合理，描述详细且具有针对性得分；、进度保证措施较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得分；、进度保证措施基本合理、描述般、存在可操作性得分；、进度保证措施具有不合理项、描述略欠缺、存在定的实施难度得分；*、未提供不得分。
..（）	技术部分（**分）	项目重点难点及应对措施（*分）	根据供应商针对本项目特征制定的重点、难点的理解及如何采用合理的措施保证项目的顺利实现进行综合评审。、重点、难点及应对措施完整，科学、内容构思缜密、符合实际，能够针对本项目主要工作内容要求而细化制定方案，语言表述准确清晰，得分；、重点、难点及应对措施较完整，较科学、内容具有比较可行性、合理性、能够基本满足本项目采购需求内容，为本项目制定较完善的工作方案，完整和实用的得分；、重点、难点及应对措施内容基本完整，不够科学、操作性不强，有定偏差，但不影响实质性内容表达，基本满足项目需求，得分；、重点、难点及应对措施内容模糊，没有针对本项目主要工作内容制定，内容不详实、不完整、内容不全面的得分。、本项未提供内容的不得分
..（）	技术部分（**分）	后续服务（*分）	对供应商提供的后续服务进行综合评审。、后续服务具体措施得当、清晰的，得分；、后续服务具体措施较得当、较清晰的，得分；、后续服务具体措施基本得当、基本清晰的，得分；、进度后续服务具体措施不得当、不清晰的，得分；*、未作说明的不得分。
	总分	***分

注：投标人提交的涉及评分表内评分点要求的文件或证明的复印件或扫描件应清晰并加盖电子签章。

*.评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术文件得分由高到低顺序排列。

*.评审标准

*.*符合性评审标准

*.*.*符合性检查标准：见评标办法前附表。

*.*分值构成与评分标准

*.*.*分值构成：见评标办法前附表；

*.*.*评分标准：见评标办法前附表。

*.评标程序

*.*符合性评审

*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项规定的评审标准对投标文件进行符合性检查。有*项不符合评审标准的，作无效投标文件处理。

*.*.*磋商报价出现前后不*致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准；

（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）单价金额小数点有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；

（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会将在“苏采云”系统中要求供应商作出必要的修正，并以修正的价格进行评审。投标人不确认的，其投标无效。

*.*澄清和补正

*.*.*对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和算术错误的内容，评标委员会将在“苏采云”系统中要求供应商作出必要的澄清、说明和补正。

*.*.*投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

*.*.*评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.*凡超出招标文件规定的或给采购人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.*比较和评价

*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值对符合性评审合格的投标文件进行综合比较和评价，并计算出综合得分。

*.*.*综合得分取各评委评分的平均值，分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量、服务或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

*.*评标结果

*.*.*评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选投标人，并标明排序。

*.*.*评标委员会完成评标后，应当向采购人提交评标报告。

第*章合同格式

（此为合同参考格式，双方可以在不违反实质性条款的情况下，另行签订采购合同）

合同条款

注:以下为招标人提出成交后签订本项目合同的主要条款，承包人必须实质性响应，承包人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由招标人与承包人结合本项目具体情况协商后签订。

甲方：****市****生态环境局

乙方：

甲乙双方依据《中华人民共和国民法典》以及有关法律、法规的规定，经协商*致，订立本合同，以便共同遵守。

*、工作内容

通过排查、监测、溯源，最终确定****市淮河流域入河排污口约***个，长江流域入河排污口***个。为了推进排污口整治工作，需开展：

*.对纳入整治的约***个淮河流域排口开展验收监测，对**个超标排口开展补充监测工作，确保经整治后的排口均能达标排放；

*.对工业排污口、污水集中处理设施排污口、规模化畜禽养殖排污口、工厂化水产养殖排污口、港口码头生产废水排污口、大中型灌区排口开展标识牌树立工作（初步估算排污口数量约为***个）；

*.排污口超标原因调查及排污口分批验收工作；

*.在****省入河（湖）排污口排查整治系统中完成约***个淮河流域入河排口信息填报、完善工作；

（*）根据工作需要，完成长江流域***个入河排污补充监测工作。

*、服务地点：****市****市。

*、合同期限：****年月日至****年**月**日。

*、费用结算方式

本合同总价款¥元，大写人民币。

签订合同后*个月内，甲方向乙方支付不超过合同总金额的**%的预付款；标识牌树立完成后付至合同价的**%；余款在所有工作内容完成后*次性付清。

*、验收及提交成果

向甲方递交的成果提交：（*）排污口水质检测报告；（*）排污口验收材料；

*、双方权利义务：

*、甲方应当为乙方履行合同提供必要的支持。

*、乙方保证其对为履行本合同交付的工作成果、使用的技术手段或提供的服务内容涉及的各方面均享有完全的法律权利或获得充分的授权。乙方因自身的权利瑕疵或侵权行为使得本合同履行侵犯任何第*方合法权益的，均由乙方承担相关责任。

*、乙方在履行合同中产生的*切非因甲方过错导致的损失，均由乙方自行承担责任。

*、甲乙双方均应指定专人作为本合同履行期间双方之间的联络人，所有*方向相对方正式知会事项的通知到达相对方指定联络人即视为到达对方。

*、争议处理

合同在履行过程中发生争议时，甲方与乙方及时协商解决。协商不成时，提请****仲裁委员会仲裁。

*、其他

*、未经过甲方的书面同意，乙方不得转让其应履行的合同项下的义务，和将部分合同项下的义务分包给其他单位完成。

*、合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力。

*、本合同*式*份，甲乙双方各执*份，自签订之日起生效。

*、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

甲方：****市****生态环境局（盖章）

单位地址：****市****市阳光大道*号

法定（授权）代表人：

签订日期：年月日

乙方签章：（盖章）

单位地址：

法定（授权）代表人：

签订日期：年月日

户名：

开户银行：

账号：

第*章项目采购需求

*、项目基本概况

*、项目编号：****-******-****-*****-****；

*、项目名称：通淮河流域等入河排污口排查整治验收服务；

*、采购方式：竞争性磋商；

*、采购预算价：采购预算为****元；

*、合同履行期限：合同签订后至****年**月**日。

*、项目需求

根据《****市淮河流域入河（湖）排污口排查整治工作方案的通知》（泰政办发〔****〕**号）、《****市淮河流域入河排污口排查整治工作方案》（靖政办发〔****〕**号）等相关要求，在前期“排查、监测、溯源”的基础上，****市为继续深入推进淮河流域入河排污口整治工作，需要持续开展排污口验收监测、标识牌树立、系统信息维护等工作，形成常态化管理机制。同时为落实“共抓大保护，不搞大开发”的指示精神，持续推进“健康长江****行动”工作任务，需继续开展整改保留的长江入河排污口监测工作。

*、工作内容

通过排查、监测、溯源，最终确定****市淮河流域入河排污口约***个，长江流域入河排污口***个。为了推进排污口整治工作，需开展：

（*）对纳入整治的约***个淮河流域排口开展验收监测，对**个超标排口开展补充监测工作，确保经整治后的排口均能达标排放；

（*）对工业排污口、污水集中处理设施排污口、规模化畜禽养殖排污口、工厂化水产养殖排污口、港口码头生产废水排污口、大中型灌区排口开展标识牌树立工作（初步估算排污口数量约为***个）；

（*）排污口超标原因调查及排污口分批验收工作；

（*）在****省入河（湖）排污口排查整治系统中完成约***个淮河流域入河排口信息填报、完善工作；

（*）根据工作需要，完成长江流域***个入河排污补充监测工作。

*、成果提交

（*）排污口水质检测报告；

（*）排污口验收材料；

第*章响应文件格式及内容

（格式按“苏采云”中电子招标文件格式）

封面

竞争性磋商响应文件

项目名称：

项目编号：

投标人（盖章）：

日期：年月日

磋商报价表

本次为首次报价货币单位:人民币元

项目名称：项目编号：

项目名称	项目内容	总价（小写）
项目名称	详见响应文件	元元
总价（大写）：	金额大写

报价说明:

*、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。

*、报价以总价为准，大小写不*致以大写为准;

*、偏离说明:详见《偏离表》;

供应商(电子签章):

报价明细表

序号	工作项目	工作内容	费用（*元）
*	现场监测	对纳入整治的约*个排口进行验收监测，对约个超标排口补充监测，根据工作需要，对保留的长江入河排污***口补充监测。
*	淮河流域排污口系统信息填报	完成约***个排口信息填报，对系统进行信息完善和维护。
*	排污口其它整治相关工作	现场核查、排污口超标原因调查，排污口分批验收。
*	标识牌树立（含标识牌制作与安装）	对淮河流域工业排污口、污水集中处理设施排污口、规模化畜禽养殖排污口、工厂化水产养殖排污口、港口码头生产废水排污口、大中型灌区排口树立标识牌，初步确定数量约为***个。

合计

附件*

*、磋商响应函

致：（采购人名称）

我方收到贵单位（项目名称）竞争性磋商文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加本项目的竞争性磋商。

*、我方已仔细研究了（项目名称）竞争性磋商文件的全部内容，愿意按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。

*、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求提交最后报价完成采购范围内的全部服务工作。

*、我方承诺在竞争性磋商文件规定的磋商有效期内不修改、撤销响应文件。

*、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的*切承诺的证明材料。

*、我方无供应商须知第*.*.*项的情形之*。

*、我方承诺遵守《中华人民共和国****法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订****合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

*、其他补充说明（如有）。

供应商：（公章）

法定代表人或授权代表（签名或盖章）：

年月日

附件*

*、法定代表人身份证明或授权委托书

（*）法定代表人身份证明

投标人名称：

姓名：（法定代表人姓名）性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

投标人：（电子签章）

年月日

（*）授权委托书

（法定代表人姓名）系中华人民共和国合法企业（投标人名称）的法定代表人，特授权（委托代理人）代表我公司（单位）全权办理针对（项目名称）的投标、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我公司（单位）承担。

委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期期满。

委托代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件和委托代理人身份证复印件

法定代表人身份证复印件正面

法定代表人身份证复印件反面

委托代理人身份证复印件正面

委托代理人身份证复印件反面

投标人：（电子签章）

法定代表人：（签字或电子签章）

委托代理人：（签字或电子签章）

年月日

注：如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则无须提交授权委托书。

附件*

资格条件

（*）具有独立承担民事责任的能力

提供投标人有效的法人或其他组织的营业执照等证明文件原件扫描件

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

为进*步优化****领域营商环境，促进****便利化，本项目试行供应商基本资格条件承诺制，供应商在投标时，可以按照采购文件要求，提供上述足以证明自身符合资格基本条件的相关材料，也可以对资格要求中的具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度进行承诺。

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书

采购人名称：

我单位自愿参加贵单位组织的（项目名称）****活动，我单位在此声明：我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

以上声明若有不实，自愿按照《中华人民共和国****法》第***条规定，承担相应的法律责任。

投标人公章：（电子签章）

法定代表人：（电子签章）

年月日

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书

采购人名称：

我单位自愿参加贵单位组织的（项目名称）****活动，我单位在此声明：我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

以上声明若有不实，自愿按照《中华人民共和国****法》第***条规定，承担相应的法律责任。

投标人公章：（电子签章）

法定代表人：（电子签章）

年月日

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

为进*步优化****领域营商环境，促进****便利化，本项目试行供应商基本资格条件承诺制，供应商在投标时，可以按照采购文件要求，提供上述足以证明自身符合资格基本条件的相关材料，也可以对资格要求中的有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录进行承诺。

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺书

采购人名称：

我单位自愿参加贵单位组织的（项目名称）****活动，我单位在此声明：我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

以上声明若有不实，自愿按照《中华人民共和国****法》第***条规定，承担相应的法律责任。

投标人公章：（电子签章）

法定代表人：（电子签章）

年月日

（*）无重大违法记录声明函

采购人名称：

我单位自愿参加贵单位组织的（项目名称）****活动，我单位在此声明：我单位参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录，未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单；未被列入中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为记录名单。

以上声明若有不实，自愿按照《中华人民共和国****法》第***条规定，承担相应的法律责任。

投标人公章：（电子签章）

法定代表人：（电子签章）

年月日

（*）未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单；未被列入中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为记录名单的供应商的网页截图，加盖电子签章

****诚信投标承诺书

采购人名称：

我单位自愿参加贵单位组织的（项目名称）****活动，我单位在此郑重承诺：

*、我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

*、我方未以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。

*、我方未与其他投标人相互串通投标。

*、我方不向采购人或评标委员会行贿以牟取中标。

*、我方不存在第*章投标人须知第*.*.*项情形之*。

*、我方所提交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

我方若有违反以上承诺或违法违规行为的，采购人可以取消投标资格，列入****不良行为记录，并根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部第**号令）中的相关条款进行处罚。如已中标的，自动取消中标资格；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

投标人公章：（电子签章）

法定代表人：（电子签章）

年月日

商务、技术条款响应表

序号	主要条款	招标文件要求	投标文件响应	偏离情况（正/负/无）
*	质量要求	符合《入河入海排污口监督管理技术指南整治总则》（****-）、《入河入海排污口监督管理技术指南入河排污口规范化建设》（**-**）等国家相关标准规范。
*	服务期	合同签订后至**年月**日
*	投标有效期	**日历天
*	付款方式	签订合同后个月内，甲方向乙方支付不超过合同总金额的%的预付款；标识牌树立完成后付至合同价的%；余款在所有工作内容完成后次性付清。
*	结算价格	固定总价，不调整

投标人公章：（电子签章）

年月日

技术方案

……

供应商企业实力*览表

序号	证证书名称	颁发机构	颁发日期	备注
*
*
*
……