****市公共资源交易中心****分中心
采购项目“全流程不见面交易”
****文件
项目名称:****县医疗机构责任****经纪单位服务采购项目
项目编号:****-******-****-*****-****
采购单位：****县卫生健康委员会
代理单位：****县红缘招标咨询有限公司
*〇**年*月**日
目录
第*章磋商文件*
第*部分磋商邀请*
第*部分供应商须知*
第*部分评标标准**
第*部分合同格式**
第*部分项目采购需求**
第*章响应文件格式**
*、磋商函**
*、报价*览表**
*、报价明细表**
*、拟派项目负责人及主要人员基本情况表**
*、服务承诺**
*、资质审查时磋商供应商必须提交的资格证明文件**
*、最终价格评审时磋商供应商需提供的证明文件**
*、磋商供应商认为有必要提供并说明的其它资料**
*、示范格式**
尊敬的供应商：
欢迎参加本次项目的****。为了保证磋商顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读磋商文件的各项条款，并严格按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！
第*章磋商文件
第*部分磋商邀请
项目概况
****县医疗机构责任****经纪单位服务采购****-******-****-*****-****采购项目的潜在供应商应在****://******.****.***.**/****/*****获取采购文件，并于****-**-****:**（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****县医疗机构责任****经纪单位服务采购
采购方式：****
预算金额：**.*******元
最高限价（如有）：
保费总额的**%；
采购需求：
****县医疗机构责任****经纪单位服务采购，具体详见磋商文件；
合同履行期限：
*年；
本项目（是/否）接受联合体：不接受联合体
*、申请人的资格要求：
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.磋商供应商提供下列材料之*：（*）磋商供应商提供法定代表人资格证明（必须提供，格式按照第*部分示范格式*要求）和法定代表人身份证；（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供）（*）磋商供应商提供授权委托书（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供，格式详见第*部分示范格式*）和受托人身份证。（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供）
*.提供营业执照或事业单位法人证书。（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供）
*.提供《失信行为“双公示”承诺书》（详见示范格式*）。（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供）
（*）落实****政策需满足的资格要求：
本项目按照以下第*种方式落实****促进中小企业发展的要求：
*.本项目为专门面向中小企业采购的项目。
*.本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：
（*）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（*项比例均应符合《****促进中小企业发展管理办法》第*条规定）。
（*）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（*项比例均应符合《****促进中小企业发展管理办法》第*条规定）。
*.本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第*章“供应商须知”第**.*项。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
（*）本项目的特定资格要求：
供应商具有经营****经纪业务许可证或****中介许可证（须提供证书扫描件并加盖供应商电子签章）。
*、获取采购文件
时间：
****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**-**:**，下午**:**-**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****://******.****.***.**/****/*****
方式：网上获取
售价：*.**元
*、响应文件提交
截止时间：****-**-****:**（北京时间）
地点：****://******.****.***.**/****/*****
*、开启
时间：****-**-****:**（北京时间）
地点：****县政务中心东*楼全流程不见面开标*室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
无
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
单位名称：****县卫生健康委员会（本级）
单位地址：****县清涟大道**号
联系人：****
联系电话：***********
*.采购代理机构信息（如有）
单位名称：****县红缘招标咨询有限公司
单位地址：****县行政审批局东*楼***室
联系人：****
联系电话：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*部分供应商须知
友情提醒：磋商供应商应认真阅读磋商文件中全部内容。如果磋商供应商未按照磋商文件第*章响应文件格式规定和要求提交响应文件及要求提供的全部资料，或者磋商供应商未对磋商文件的要求作出实质性响应，将导致响应文件无效。
*、总则
*.适用范围
本磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所述项目的采购。
*.合格的磋商供应商
*.*磋商供应商必须符合第*部分磋商邀请中磋商供应商资格要求；
*.*凡有能力按照磋商文件规定的要求交付货物、工程和服务的供应商均为合格的供应商。
*.磋商费用
*.*磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人或代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次采购项目由采购人委托****县红缘招标咨询有限公司代理，经双方约定由成交人支付本项目代理费用，收费标准按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[****]****号）文件标准进行收取，供应商报价时予以考虑。
*.法律适用
*.*本次磋商活动及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国法律、法规的制约和保护。
*.磋商文件的约束力
*.*磋商供应商*旦参加磋商，即被认为接受了本磋商文件中的所有要求和规定。
*、磋商文件
*.磋商文件构成包括：
第*章磋商文件
第*章响应文件格式
*.磋商文件的澄清
*.*任何对磋商文件要求进行澄清的磋商供应商，均应在磋商时间*日前以书面或电子件形式通知采购人或代理机构（在递送书面文件的同时请磋商供应商将电子件*并发送给采购人或代理机构）。采购人或代理机构对磋商时间前*日收到的任何澄清要求将以书面或电子件形式予以答复。由于磋商供应商所留联系方式有问题而导致采购人或代理机构无法通知的其责任由磋商供应商自行承担（逾期递交对磋商文件要求进行澄清的采购人或代理机构将不予受理）。
*.磋商文件的更正或补充
*.*在磋商截止时间*日前，采购人或代理机构可主动或在解答磋商供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正。
*.*对磋商文件的更正将在****市****网进行公告。更正公告将作为磋商文件的组成部分，对所有参加本次磋商的磋商供应商都具有约束力。
*.*为使磋商供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，采购人或代理机构有权按照相关法定的要求推迟响应文件递交截止时间和磋商时间。
*、响应文件
*.响应文件的语言及计量单位
*.*磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购人或代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。
*.*除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。
**.响应文件构成
**.*磋商供应商编写的响应文件应按磋商文件第*章“响应文件格式”中的要求进行编写。
**.*电子响应文件编制必须按“苏采云*****体化平台”要求制作，具体操作详见《操作手册》。
**.磋商报价
**.*本项目采用总承包方式，因此供应商的报价应包括服务费用、****费用、人员支出、税金、等其他有关的所有费用。
**.*供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。
**.*采购人或代理机构不接受备选的磋商方案或有选择的报价。
**.*本次磋商项目报价均须以人民币为货币单位。
**.磋商保证金
本项目无需缴纳磋商保证金。
**.磋商有效期
**.*磋商有效期为从磋商之日起计算的**天，磋商有效期短于此规定的将被视为非响应磋商而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，采购人或代理机构于原磋商有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真等。磋商供应商可以拒绝接受采购人或代理机构的这种要求而放弃磋商。同意延长的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
**.响应文件的签署
**.*响应文件仅需要在供应商进行签章的位置应进行电子签章。电子响应文件不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。
*、响应文件的上传
**.响应文件的上传
**.*供应商应当按照《操作手册》的规定，在磋商响应文件接收截止时间前制作并上传电子响应文件。
**.*供应商上传的电子响应文件内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评审或部分影响评审的，责任由供应商自负。
**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间。
**.*采购人或代理机构可以按第*条规定，通过修改磋商文件有权酌情延长响应文件接收截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**.*成交供应商在成交通知书发出之前，必须提供*份与电子响应文件*致的纸质打印响应文件。
**.响应文件被拒绝接收的情形
**.*在磋商文件规定的提交响应文件截止时间后上传的电子响应文件。
**.响应文件的修改和撤回
**.*供应商在上传电子响应文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的磋商时间之前。
**.*对于电子响应文件的修改，供应商可在磋商时间前登录苏采云*****体化平台撤回电子响应文件，并上传新的电子响应文件。电子响应文件以最终完成上传的为准。
**.*供应商不得在磋商时间以后修改电子响应文件。
**.*供应商不得在提交电子响应文件截止时间起至磋商有效期满前撤回电子响应文件。
*、磋商、推荐成交候选人
**.磋商组织
**.*本项目采用“全流程电子化交易”模式，通过“苏采云*****体化平台”及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。采购人或代理机构将按照**.*的要求组织本项目的“不见面交易”活动。供应商仅需在任意地点登录“苏采云”系统，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅观看项目的活动组织。
**.*开标
**.*.*代理机构将在采购公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。供应商应当按照《操作手册》规定，参加磋商活动。
**.*.*供应商在磋商过程中涉及到的响应文件解密等工作，应按照《操作手册》规定执行。
**.*.*报价*览表内容与报价明细表内容不*致的，*律以报价*览表内容为准。
**.*.*响应文件提交截止时间结束后参加征集的供应商不足*家情况的，除采购任务取消情形外，按财政部令第**号第***条条款进行处理。
**.*全流程电子化交易采购说明
**.*.*由于“苏采云*****体化平台”自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。
**.*.*本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
**.*.*本项目下载磋商文件、上传响应文件均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因供应商自身原因导致操作失败的，其责任自负。
**.*.*本项目响应文件的编制使用“苏采云*****体化平台”客户端，供应商响应文件的编制和上传，应按照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、上传电子响应文件，将可能作无效响应文件处理，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用“苏采云*****体化平台”客户端有疑问的，请与软件公司技术人员联系。
**.*.*“全流程电子化交易”活动当日，供应商不必抵达现场，仅需在任意地点登录“苏采云*****体化平台”，进入****省*****体化不见面（采购）大厅观看项目的活动组织。为保障供应商权益以及避免围标串标的情况，供应商必须插**锁登录“苏采云*****体化平台”。具体操作详见《操作手册》。
**.*.*电子响应文件开启时间前，各供应商的授权委托人或法人代表提前进入****省*****体化不见面（采购）大厅，根据操作手册验证**与签章是否正常，以免影响响应文件的解密。
**.*.*电子响应文件开启后，代理机构将在****省*****体化不见面（采购）大厅内公布供应商名单，然后通过大厅操作区发出响应文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在主持人发布解密指令后**分钟内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按《操作手册》要求配置软硬件、解密**锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效响应文件处理。因“苏采云*****体化平台”发生故障，导致无法按时完成响应文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间。本项目在限定的解密时间内，只要有任*家投标人解密成功，即视为“苏采云*****体化平台”运行无故障。
**.*.*活动全过程中，各供应商参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同*个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，供应商*端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的*切后果。
**.*.*为顺利实现本项目交易活动组织的远程交互，建议供应商配置相关软硬件设施，具体包括:
**.*.*.*软件设施:谷歌浏览器或***安全浏览器，同时必须安装“苏采云*****体化平台”客户端所要求的驱动。
**.*.*.*硬件设施:高配置电脑（内存**以上，建议屏幕分辨率用********像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络、**锁、音视频设备［话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率****及以上）、音响］等。
**.*.*.*为保证交互效果，要求供应商按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担*切后果。
**.*.**供应商在制作上传电子响应文件、观看活动组织、响应文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:****-********。
**.*磋商工作由代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
**.*.*磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成。
**.*.*磋商小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。磋商小组在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
**.*.*磋商小组应对供应商的商业、技术秘密予以保密。
**.磋商程序
**.*响应文件的资格审查
**.*.*磋商小组依法对供应商的资格进行审查。
**.*.*.*资格性审查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
**.*.*.*在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站、“中国****网”对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定供应商是否具备磋商资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
**.*.*.*响应文件有下列情况之*的，在资格性审查时按照无效响应文件处理:
（*）不具备磋商文件中规定的资格要求的；
（*）供应商被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人，或重大税收违法案件当事人名单，或****严重违法失信行为记录名单。
**.*响应文件的符合性审查
**.*.*磋商小组对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
**.*.*实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的全部条款、条件和要求相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与磋商文件不*致，或限制了采购人的权力和供应商的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经磋商小组*分之*以上（含）成员同意。磋商小组判断响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*.*如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。
**.*.*磋商小组将对确定为实质性响应的响应文件进行进*步初审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正原则如下:
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
（*）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的磋商报价，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不同意修正的，其响应文件无效。
**.*磋商小组通过“苏采云*****体化平台”与单*供应商以视频等方式分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商可以是多轮次进行。
**.*.*在视频等方式单*磋商时，磋商小组首先会核实授权委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符视同供应商放弃磋商的权利。
**.*.*磋商小组发起磋商邀请后供应商未及时响应，磋商小组继续和下*家供应商进行磋商，未及时响应磋商邀请的供应商在磋商小组与其他所有供应商单*磋商结束前可以主动发起磋商申请，磋商小组在收到磋商申请后将和供应商进行单*磋商，未及时响应磋商邀请的供应商未能在磋商小组与其他所有供应商单*磋商结束前发起磋商申请的将视同供应商放弃磋商的权利。
**.*磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以电子文件形式通知所有参加磋商的供应商，所有参加磋商的供应商必须电子签章确认（在规定时间内未进行确认的，视同其默认）。
**.*磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他参加供应商的技术资料、价格和其他信息。如果参加供应商试图向采购人、代理机构和磋商小组人员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。
**.*响应文件的澄清
**.*.*在磋商期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权通过“苏采云*****体化平台”进行视频等方式交流并要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清（在视频等方式交流时，磋商小组首先会核实授权委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符或者供应商在磋商小组发起澄清邀请后未能及时响应的，则视同供应商放弃澄清、说明或者补正的权利）。供应商的澄清要通过“苏采云*****体化平台”向磋商小组进行澄清回复，同时必须将澄清内容形成电子文件加盖电子签章通过“苏采云*****体化平台”上传。
**.*.*接到磋商小组澄清要求的供应商如未按第**.*.*的规定作出澄清的，将视为放弃该澄清权利。
**.*.*采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同*合同项下磋商的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加磋商；报价相同的，由磋商小组通过随机抽取的方式确定*个参加磋商的供应商，其他响应文件无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下磋商的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组通过随机抽取的方式确定*个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
非单*产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品（如未载明则按所投产品类型分项报价从高到低累计占总报价**%的产品为核心产品）。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。
**.*磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商凭**锁登*“苏采云*****体化平台”在规定的时间内进行最终报价，未在规定时间内进行报价或因其自身网络问题无法及时提交报价的，视同其自动放弃磋商资格。
**.出现下列情形之*的，响应文件按照无效处理：
（*）供应商未按照采购文件要求上传电子响应文件的。
（*）供应商未成功解密电子响应文件的。
（*）供应商在报价时采用选择性报价的。
（*）供应商不具备采购文件中规定资格要求的。
（*）供应商的报价超过了采购预算或最高限价的。
（*）未通过符合性审查的。
（*）不符合采购文件中规定的其他实质性要求和条件的。
（*）供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网"(***.****.***.**)列入失信被执行人，或重大税收违法案件当事人名单，或****严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
（*）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
（**）本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所响应产品不在强制采购范围内的。
（**）响应文件未按照采购文件要求加盖电子签章或电子签字的。
（**）经磋商，供应商仍不承诺满足磋商文件要求的。
（**）经查实提供虚假材料谋取成交的。
（**）磋商供应商所投产品对磋商文件“第*章第*部分项目采购需求”中所有参数要求有重大负偏离的。
（**）供应商参加磋商时，未按照磋商文件“第*章第*部分项目采购需求”中的要求提供相关证明材料的。
（**）磋商小组认为成交供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的。
（**）其他法律、法规及本采购文件规定的属无效响应的情形。
**.出现下列情形之*的，磋商终止：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）除《********采购方式管理暂行办法》财库【****】***号文件第***条第*款规定的情形外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
磋商终止后，采购人应当将磋商终止的理由通知所有供应商。在特殊情况下，经采购人申请后，可以与*家或*家供应商进行磋商。
**.推荐成交候选供应商
**.*磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。
**.*磋商小组按磋商文件第*章第*部分中公布的评标标准对每份合格响应文件进行评审，推荐*名成交候选供应商。
**.*磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容存在违反国家有关规定的，评审工作停止，采购人或代理机构修改磋商文件后重新组织采购活动。
**.磋商过程保密
**.*在宣布成交结果前，凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息，均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。
**.*供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则将被取消成交资格。
**.*磋商小组名单在磋商前确定，并在磋商结果确定前保密。
*、确定成交及签订合同
**.确定成交供应商
**.*采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选供应商中按排名先后确定成交供应商。
**.*采购人或代理机构将在****市****网发布成交结果公告。
**.*成交候选人在合同签订前，如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的****活动前*年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购人或代理机构将报监管部门取消其成交候选人资格。
**.成交通知书
**.*成交结果公示结束且在无疑义情况下，采购人或代理机构将通知成交人。成交供应商在接到采购人或代理机构通知后*个工作日内必须领取成交通知书。逾期未办理作自动放弃处理。
**.*成交通知书将是合同的*个组成部分。
**.签订合同
**.*采购人与成交供应商应在成交通知书发出之日起**日内签订****合同后方可生效。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。
**.*成交供应商自成交通知书发出之日起**日内无正当理由不与采购人签订合同的，将按规定进行处理。
**.货物和服务的减少
**.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照磋商时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
**.履约保证金
**.*本项目无需缴纳履约保证金。
**.*为保证合同的顺利执行，成交供应商在领取成交通知书后，签订合同之前，向采购单位缴纳成交价*%的履约保证金，成交供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等形式缴纳或提交。
**.*乙方提供的履约保证金可以是人民币形式（银行本票、汇票、支票、电汇），或银行保函、担保公司的保证担保或****公司的保证****等多种形式。
**.*乙方选取银行保函、担保公司的保证担保或****公司的保证****等形式的向采购人缴纳的，如保函（担保、****等）的约定期到期但乙方履约仍未结束的，乙方须进行续保。
**.*乙方选取以履约保函（****）形式向采购人缴纳的，按照《关于在全省****领域推行电子履约保函（****）的通知》（苏财购【****】***号）的要求，登录“****电子履约保函（****）平台”，选择第*方机构并提交保函（****）申请，经审核通过后支付相关费用。
**.*如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
**.*履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，约定期间届满之日起*个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基利率上浮**%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。
**.*履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，履约保证金在项目验收合格后无息退还给乙方。
**.*如果成交人没有按照**条或**条的规定去做，采购人或代理机构可报财政部门取消其成交资格。在此情况下采购人可将标授予下*个成交候选人，或重新开展采购活动。
*、质疑处理
**.质疑处理
**.*磋商供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面或“苏采云*****体化平台”内电子件形式向采购人或代理机构*次性提出质疑。非书面或非“苏采云*****体化平台”内电子件形式、分批次质疑、超出质疑期限以及匿名的质疑将不予受理。
**.*磋商供应商提出书面或“苏采云*****体化平台”内电子件质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人或代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该磋商供应商列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。
**.*质疑必须由磋商供应商的法定代表人或授权代表[响应文件中所确定的，如递交质疑者不是响应文件中确定的授权代表，须由磋商供应商另行出具授权（授权中必须载明具体权限和事项）]以送达或邮寄或电子件的方式提交，未按上述要求提交的质疑函采购人或代理机构有权不予受理。
**.*质疑函应当包括以下主要内容，并附上相关证明材料。否则，采购人或代理机构不予受理。
（*）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（*）具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；
（*）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（*）提起质疑的日期；
（*）质疑函应当署名：应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
**.*采购人或代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人或代理机构将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人或代理机构有权不予受理。
**.*对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人或代理机构将在*个工作日内以书面或电子件形式作出答复。
**.*供应商提出书面或电子件质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人或代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。
*、****政策功能落实
**.政策功能落实
**.*小微型企业价格扣除
**.*.*对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策给予小微企业报价**%的扣除，用扣除后的价格参与评审：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
**.*.*在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
**.*联合体及分包
**.*.*以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
**.*.*享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
**.*.*接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
**.*.*组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
**.*小微型企业
（*）磋商供应商须按照磋商文件的要求提供相应的《中小企业声明函》，详见磋商文件第*章“*、示范格式”。
（*）企业标准请参照《****促进中小企业发展管理办法》（财库【****】**号）文件规定自行填写。
**.*残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照磋商文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》，详见磋商文件第*章“*、示范格式”。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
**.*监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（磋商响应文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
**.*对于同时属于小型、微型企业、残疾人福利单位、监狱企业的视同小微企业。不重复享受政策。
*、失信情形
**.根据《****省****信用管理暂行办法》有关规定。供应商有下列情形之*的，属于失信行为，将其失信情形推送到公共信用信息系统。
**.*投标、响应、开标、磋商、磋商和评标、评审环节：
**.*.*提供虚假证明材料谋取中标、成交；
**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
**.*.*与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通；
**.*.*向采购人或者采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益；
**.*.*在采购过程中与采购人进行协商磋商；
**.*.*向评标委员会、****小组、磋商小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
**.*.*资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化时未通知采购人和采购代理机构；
**.*.*存在视为串通投标的情形。
**.*中标、成交和合同签订、履约环节
**.*.*中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同；
**.*.*未按照采购文件确定的事项签订****合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议；
**.*.*将****合同转包，或者采用分包方式履行合同，将合同的主体和关键部分分包给其他供应商；
**.*.*擅自变更、中止或者终止****合同；
**.*.*提供假冒伪劣产品；**.*.*拒绝履行合同义务。**.*质疑投诉环节
**.*.*在全国范围**个月内*次以上投诉查无实据；
**.*.*采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉；
**.*.*证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
**.*监督检查环节
**.*.*拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况。
**.*供应商由下列情形之*的，按失信行为记入该注册供应商诚信档案中：
**.*.*开标后擅自撤回采购响应文件，影响采购活动继续进行的；
**.*.*不遵守开标现场纪律，故意扰乱开标评标现场秩序的；
**.*.*已响应参加****活动而无故不参加的；
**.*.*未按合同规定履行合同义务的；
**.*.*不按规定或不及时变更供应商库中的有关信息的；
**.*.*在****省范围内*年内累计*次以上质疑，均查无实据的；
**.*.*捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报的；
**.*.*不配合或采用不正当手段干扰****质疑、投诉处理工作的；
**.*.*各级****监管部门认定的其他失信行为。
**.有下列情形之*的，视为供应商串通投标，其磋商文件无效：
**.*不同供应商的磋商响应文件由同*单位或者个人编制（注：同*台电脑生成磋商响应文件或同*台电脑上传磋商响应文件等情况均视为磋商响应文件由同*单位或者个人编制）；
**.*不同供应商委托同*单位或者个人办理磋商事宜；
**.*不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
**.*不同供应商的磋商响应文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
**.*不同供应商的磋商响应文件相互混装。
**.采购单位及中标供应商必须落实国家、省出台的助力企业的有关政策要求：
**.*采购单位及中标供应商须在中标、成交通知书发出之日起**日内与供应商签订采购合同；
**.*采购单位须自采购合同签订之日起*.*个工作日内，将采购合同在指定媒体上公告；
**.*采购单位须在采购合同约定的时间内组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书；
**.*采购单位须在货物和服务项目采购合同中设定预付款，并及时支付预付款；
**.*采购单位须对满足合同约定支付条件的项目，自收到发票后**日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
第*部分评标标准
*、本项目采用综合评分法进行评审。磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部要求且按照按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
*、磋商小组将依据下列评标标准进行评审，本评标标准的总分为***分。按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
*、具体标准:
（*）价格分（**分）
价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分，其他磋商供应商的价格分统*按照下列公式计算（小数点保留*位）：
磋商报价得分＝（评标基准价/磋商报价）×**分
注：报价得分精确到小数点后*位。
*.方案部分（**分）
方案应具备下列要求，如无重大偏差，每项评分应不少于该项目分值的**%，不提供分项方案的或者经*分之*评审小组认定分项方案存在重大偏差的该分项不得分。
*、医疗风险评估报告（*分）
对*级及以上医疗机构医疗责任风险的分析、对医疗纠纷产生的原因的分析，形成医疗风险评估报告，评委根据提供方案的具体性、可实施性、贴近用户需求程度进行综合评分。
*、风险控制计划（*分）
针对本项目所做的风险控制计划系统、切实、可行，能够提出相关的医疗风险管理措施、培训学习及其实施办法，由评委进行综合评分。
*、医疗纠纷风险管理建议（*分）
供应商提供医疗纠纷风险管理建议，评委根据提供风险管理建议的质量进行打分，每提供*个有质量的风险管理建议案例得*分。
*、医疗风险分担机制（*分）
（*）供应商能够协助医疗机构建立完善医疗风险分担机制，评委根据提供的风险分担机制（医疗风险预防）方案的具体性、可实施性、贴近用户需求程度进行综合评分。（*分）
（*）能提供有效的风险分担工具，有防灾方案、开展术前见证及手术意外险的小程序或平台***，提供防灾方案、提供小程序或平台***截图的得*分，承诺成交后**个工作日内提供防灾方案、提供小程序或平台***截图得*分，没有的不得分。（*分）
*、医疗责任****服务方案（*分）
评委根据供应商提供的医疗机构医疗责任****服务方案的合理性、可操作性等方面进行综合打分。
（*）商务部分（**分）
*、业绩（*分）
****年以来，供应商具有**级医疗机构医责险项目服务经验，每有*个*级医疗机构服务经验得*.*分，每有*个*级医疗机构服务经验得*分，本条最高得*分。（提供服务经验统计表以及相应的合同、医疗机构等级证书扫描件并加盖供应商电子签章）
*、服务团队资历（**分）
（*）项目负责人：服务团队服务人员担任过地市、县（市、区）级且具有*年及以上工作经验的医疗责任****经纪服务项目负责人，提供公司任命文件得*分。不足*年的，得*分。本项最多得*分，没有不得分。（提供相关证明材料加盖供应商电子签章）
（*）团队成员资历：地市、县（市、区）服务团队人员构成中具有****或医学或法学专业本科及以上学历的，有*人得*分，最高*分；具有****或医学或法学中级及以上职称的，有*人得*分，最高*分。本项最多得*分，没有不得分。（提供团队人员开标前*个月任*个月的企业社保证明、劳动合同、毕业证书、职称证书、医学执业专业资格，以上材料提供扫描件加盖电子签章，未提供者不得分）
*、索赔服务团队（**分）
（*）索赔服务人员从事索赔工作项目经验（*分）
服务团队稳定，索赔服务人员从事索赔工作项目经验超过*年得*分，*年至*年得*分，*年至*年得*分，不足*年不得分；（需提供体现索赔服务人员参与医责险项目开展索赔工作的协议扫描件加盖供应商电子签章，没有不得分）
（*）索赔服务人员处理医责险案件量（*分）
索赔服务人员项目经验充足，处理医责险案件量累计超过***件得*分，**件至**件得*分，不足**件得*分，没有不得分。（需提供索赔案件统计表，服务人员与****公司案件交接等证明材料，扫描件加盖供应商电子签章，没有不得分）
（*）索赔服务时效性（*分）
根据医患自行和解协议、调解协议达成后，或法院判决书生效后，****赔款支付时限而定。在**个工作日内的，本项最高得*分。
（提供****赔款支付时限的书面承诺得*分。根据****年以来已赔付的案例中，**级医疗机构为单位的赔付额**元以上的案例。每有*个*级医院赔付案例得*分，每有*个*级医院赔付案例得*分。证明材料需提供注明日期的协议、赔款到账银行回单扫描件加盖供应商电子签章。未提供承诺或未提供支撑材料的不得分。）
*、履约保障（**分）
（*）、为本项目服务团队全部人员购买经纪人职业责任****，*人及以上的得*分，*人得*分，*人得*分，未购买的不得分。（须提供职业责任****凭证扫描件加盖供应商电子签章）
（*）、设置专门的****小时的医疗纠纷报案电话并能在报案后*小时内到达现场的得*分（提供书面承诺加盖供应商电子签章）；有签订协议并提供服务的可控调配专家库资源和调解专家资源得*分（提供相关协议材料加盖供应商电子签章）
*、医疗纠纷处置能力（**分）
通过法定医疗纠纷处置渠道，依法处置医疗纠纷的能力进行打分。成立并运营医疗纠纷调解组织或与医疗纠纷调解组织等机构合作处置医疗纠纷的服务经验，调解医疗纠纷案件超过**个得**分，**至**个得*分，**至**个得*分，**至**个得*分，**至**个得*分，不足**个不得分。（需提供纠纷调解协议、合作协议等相关材料扫描件加盖供应商电子签章，未提供不得分）
*、数据信息平台支撑（*分）
（*）供应商承诺无偿为本项目提供符合本项目采购需求提供并负责运营维护医责险综合信息管理平台（提供书面承诺加盖供应商电子签章）。
信息管理系统基本功能含⑴大屏动态数据实时展示、⑵保单（批单）管理、⑶用户管理、⑷案件查询、⑸案件评估、⑹案件索赔、⑺数据统计管理功能；⑻具备大数据分析功能，可以反哺医疗机构进行风险管理和风险控制功能。评委根据供应商提供的信息系统截图进行打分，上述*项功能有*项得*.*分，没有不得分，满分*分（提供截图并加盖供应商电子签章）。
（*）展示信息化平台截图的，计*分，未提供不计分。每提供*个已经投入使用的客户信息化专属平台相关界面截图得*分，最多得*分。
（评审依据：互联网技术系统需遵循国家标准化管理部门和银保监会发布的相关行业标准和技术规范，系统能够通过国家信息安全等级保护认证（不低于*级）；提供计算机软件著作权证书、信息系统安全等级保护证书和包含医责险综合信息管理平台的验收报告相关材料扫描件加盖供应商电子签章）
注：*.以上所有要求提供的证明材料需以扫描件形式上传，扫描件必须清晰、辨识度高，否则视为未提供。造成的*切后果由供应商自行负责。
*.综合评分中主观评审分值须各专家独立打分，严禁协商评分。个别专家计分认定评分畸高、畸低的（最高分和最低分相差**%及以上的），该专家须作出书面说明。
第*部分合同格式
甲方:****县卫生健康委员会
乙方:
甲、乙双方根据项目编号的采购项目****结果及磋商文件的要求,经协商*致,达成如下服务协议：
第*条甲方权利义务
*.甲方受****县**级医疗机构委托开展****县**级医疗机构医疗责任****选择****经纪单位工作，并指定部门和专人与乙方进行工作对接，指定专人负责甲乙双方之间的日常联系与沟通；
*.为乙方开展上述各项工作给予必要的政策和信息支持；
*.与党委、政府及相关主管部门进行请示、汇报和协调，得到其对该项目的认可和支持；
*.明确医疗责任****及相关险种的目的、意义、做法及原则。
第*条乙方权利义务
在全面满足本项目采购需求和履行磋商响应文件全部响应内容以及投标承诺的基础上还应尽到以下义务：
*.协助甲方制定****县**级医疗机构医疗责任****及相关****规划、工作方案和实施细则；
*.根据****县**级医疗机构****行业风险特点和需求，量身定做****方案；
*.制定****询价（或招标）采购方案、通过合法方式选择****人后，并与****人进行谈判，签订****协议；
*.完善****县**级医疗机构医疗责任****相关的医疗纠纷人民调解组织体系，应与****县医疗纠纷调解委员会无缝对接，参与日常医疗纠纷处理。
*.建立统*的、符合需求的索赔流程、赔付范围、标准和程序；
*.建立医疗纠纷数据库和调解处理纠纷的专家库，通过案例总结和数据积累向甲方提出风险管理建议；
*.建立****县**级医疗机构医疗卫生****服务体系和医疗执业风险管理体系；
*.监督****人履行服务职责，督促其提高服务质量；
*.应甲方要求，提供医疗执业风险管理与****知识培训；
**.提供****日常咨询服务；
**.完成甲方交办的其它与医疗纠纷调处相关的任务；
**.设立专门的****小时医疗纠纷报案电话。
第*条合同价及付款
合同成交费率：_______
本项目****经纪费由后续确定的****公司按照本次采购的****经纪费比例从收取的****费中支付。具体支付方式由成交人与****公司共同商定。乙方不再向甲方及参保的****县**级医疗机构收取其他费用。
第*条保密条款：
除非下列情况，乙方在执行本协议过程中不得将任何医疗责任****、其他相关险种及医疗纠纷调处等有关信息泄露给第*方：
*、告诉给为执行本协议而提供相关服务的雇员或顾问；
*、应法律或司法管辖要求而提供；
*、告诉给根据本协议确定的提供****服务的****人；
*、经另*方书面同意。
本协议终止时本条款继续有效*年。
第*条有效期限：
*、本协议自双方签章之日起生效，有效期年，自年月日至年月日时止。
*、本协议有效期内，任何*方欲提前终止本协议，应提前**天书面通知另*方，并承担因提前终止本协议给对方造成经济损失的赔偿责任。
第*条其它事项：
*、本协议如有未尽事宜，双方应协商订立补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。
*、成交单位服务终止条款：
①违反《中华人民共和国****法》等相关法律法规；
②工作中出现严重失误，造成重大社会影响；
③擅自泄露医疗机构、患者等有关信息。
④成交供应商与采购人签定服务合同后，在服务合同履约过程中，****县**级医疗机构每半年将召开联席会议（参加联席会议的医疗机构需达到总家数的*分之*）对****经纪公司的履约服务情况进行投票表决，如超过参加会议总数*分之*人数投票表示该****经纪公司的服务不满意，****经纪公司应进行整改，如连续*次联席会议超过参加会议总数*分之*人数投票否决该****经纪公司，采购人有权中止合同，由此所带来的*切不良后果由成交供应商承担。
⑤弄虚作假，未按采购需求及相关承诺实行的。
第*条、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，若协商不成，作如下处理:
*、申请仲裁。选定仲裁机构为****市仲裁委员会。
*、提起诉讼。约定由采购人所在地法院管辖。
第*条、合同生效及其它
本合同经甲方、乙方双方授权代表签字盖章生效。如有变动，必须经甲方、乙方协商*致方可更改。本合同*式*份，甲方执*份，乙方执*份。
第*条、履约保证金，本项目按照*-*条款执行。
*、本项目无需缴纳履约保证金。
*、为保证合同的顺利执行，成交供应商在领取成交通知书后，签订合同之前，向采购单位缴纳成交价*%的履约保证金，成交供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等形式缴纳或提交。
*、乙方提供的履约保证金可以是人民币形式（银行本票、汇票、支票、电汇），或银行保函、担保公司的保证担保或****公司的保证****等多种形式。
*、乙方选取银行保函、担保公司的保证担保或****公司的保证****等形式的向采购人缴纳的，如保函（担保、****等）的约定期到期但乙方履约仍未结束的，乙方须进行续保。
*、乙方选取以履约保函（****）形式向采购人缴纳的，按照《关于在全省****领域推行电子履约保函（****）的通知》（苏财购【****】***号）的要求，登录“****电子履约保函（****）平台”，选择第*方机构并提交保函（****）申请，经审核通过后支付相关费用。
*、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
*、履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，约定期间届满之日起*个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基利率上浮**%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。
*、履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，履约保证金在项目验收合格后无息退还给乙方。
第*条、组成本合同的文件包括
*、合同格式及条款；
*、磋商文件和乙方的磋商响应文件；
*、成交通知书；
*、甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
甲方:乙方:
单位盖章:单位盖章:
代表签字:代表签字:
签定日期:签定日期:
第*部分项目采购需求
*、项目概况
为建立医疗风险社会分担机制，提高患者、医疗机构及医务人员防御医疗风险的能力，保护医患双方合法权益，****县卫健委受****县*级及以上医疗机构委托，组织实施****县*级及以上医疗机构医疗责任****项目。
*、****经纪服务范围
*、在卫生健康行政部门指导下，制定****县*级及以上医疗机构医疗责任****项目规划、工作方案；
*、根据****县医疗卫生行业风险特点和需求，协调****公司制定适合各*级及以上医疗机构的医疗责任****方案，厘定合理费率，建立科学的费率浮动机制；
*、协助制定****机构采购条件，协助签订****协议、****公司共保协议；
*、成交供应商与****公司共同为投保医疗机构提供风险管理服务；协助医疗机构办理投保、理赔等服务；提供**小时****咨询服务；
*、全程参与医疗纠纷调处工作，建立医疗责任****赔案数据库，定期向卫生健康行政部门提供医疗责任****投保情况、赔付情况、医疗机构风险管理情况、医疗事故与纠纷的成因等，提出规范医疗质量安全管理、防范医疗纠纷发生的建议；
*、协助组织推进医疗责任****工作联席会议；
*、完成采购人交办的其他与医疗纠纷调解及医疗责任****等相关的事项；
*、配合做好医疗质量控制工作及医疗机构风险防范。
*、质量保证及其他要求
*、供应商应能按照《中华人民共和国****法》和《****经纪机构基本服务标准》等法律法规，在****监管部门批准的经营范围内依法合规开展****经纪活动。在服务过程中做到诚实守信，专业胜任，勤勉尽责，保守秘密，未经****县卫健委、****县*级及以上医疗机构批准，不得擅自泄露有关信息。
*、供应商应在磋商文件中提供技术方案，包含下述内容：
（*）根据医疗行业医疗责任风险情况，结合****县*级及以上医疗机构医疗资源状况，分析****县*级及以上医疗机构医疗责任风险状况。
（*）由供应商根据****县*级及以上医疗机构风险特点拟定****经纪管理模式、管理构架、管理措施、****产品设计思路、****采购模式、保障措施等。
（*）结合供应商以往类似项目服务经验和****县*级及以上医疗机构的实际特点，制定****县*级及以上医疗机构医疗责任****经纪服务方案。
（*）服务提供商，应在合同签定之日起，**天内向采购方提供书面形式的****县*级及以上医疗机构医疗责任****服务方案，并可以根据采购方要求及时修改、完善内容。
*、为了本项目能够正常运行，必须配备相应数量的专职人员（薪资、社保）、相关资产购置等。
*、供应商应承诺签订合同后**个工作日内，在****县域内设置具有固定场所的医患纠纷调处中心（提供书面承诺加盖供应商电子签章）。医患纠纷调处中心资产购置费用和本项目防灾防损费用应包含在报价中。
人员配置表
| 工作地点 |
职务名称 |
人员数量 |
要求 |
| ****县 |
案件受理人员 |
* |
在供应商公司工作*年以上，提供聘用合同 |
| ****县 |
专业调解员 |
* |
在供应商公司工作*年以上，提供聘用合同 |
项目运行所需资产配置表：
| 名称 |
单位 |
数量 |
| 汽车 |
辆 |
* |
| 台式电脑 |
台 |
* |
| 笔记本电脑 |
台 |
* |
| 打印机 |
台 |
* |
| 办公桌椅 |
套 |
* |
| 会议系统（不少于*人） |
套 |
* |
| 相机 |
台 |
* |
| 执法先锋记录仪 |
台 |
* |
| 监控安装和网络线路 |
套 |
* |
| 值班手机 |
部 |
* |
| 视频系统 |
套 |
* |
| 案件补贴 |
件 |
***-***元 |
| 现场牵出补助 |
次.人 |
***-***元 |
| 医疗纠纷风险管理系统 |
套 |
* |
本项目防灾防损投入表
| 医患纠纷案件风险培训会、研讨会、论坛、宣传（折页、展板、易拉宝）、媒体宣传等。 |
根据实际情况投入 |
| 医疗纠纷案件风险防范报告、医疗安全风险管理建议、医疗纠纷案件评估报告等。 |
根据实际情况投入 |
| 每半年组织*次市级以上专家组对****县*级及以上医院进行医疗质量及医疗安全督导工作，为县卫健委提供管理依据和整改经验。 |
根据实际情况投入 |
注：*、本项目成本应包含但不限于以下内容：人员经费、办公经费、资产购置费、本项目招标咨询费、合理利润等。
*.成交供应商与采购人签定服务合同后，在服务合同履约过程中，成交的****经纪单位每季度将召开联席会议（参加联席会议的****县*级及以上医疗机构需达到总家数的*分之*）对****经纪公司的履约服务情况进行投票表决，如超过参加会议总数*分之*人数投票表示该****经纪公司的服务不满意，****经纪公司应进行整改，如连续*次联席会议超过参加会议总数*分之*人数投票否决该****经纪公司，采购人有权中止合同，由此所带来的*切不良后果由成交供应商承担。
*.供应商需列明成本价的构成，承诺资产购置费用和本项目防灾防损费在****经纪服务费用包含在成本价中，并对公司利润部分和运行费用做详细说明。
*、成交人对商品的包装应按照“财办库〔****〕***号《关于印发《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》的通知》”执行。涉及设备运维参考《绿色数据中心****需求标准（试行）》（财库【****】*号文）执行。成交人在供货过程中能做到低碳物流、环保节约、提高资源利用率。
*、项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。
*、执行标准:本项目其他未提及的技术要求应当符合国家强制性（如没有国家强制性标准的则按行业标准执行）标准的要求。
第*章响应文件格式
项目名称:
项目编号:
磋商供应商：
****年月日
尊敬的供应商：
请按照以下文件的要求格式、内容制作响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
磋商响应文件格式中所有要求签字和盖章的部分，电子磋商响应文件中只需加盖电子签章。
*、磋商函
致（****人）：
关于采购项目（项目编号：）磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加本项目磋商。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（供应商单位名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。
*、参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
*、我公司负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，没有同时参加同*合同项下的****活动；我公司没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
*、参加本次采购活动前，我方没有被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、我公司郑重承诺:我公司具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
*、我公司郑重承诺:我公司具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的*项条件。
*、按照磋商文件中规定各项要求，我方愿以报价费率为保费总额的_____%为磋商报价，并按磋商文件的规定要求提供货物和服务。
*、如果我们成交，我们将按磋商文件规定的时间提供货物和服务。
*、我方同意按照磋商文件中第**条规定，本响应文件的有效期为从磋商之日起计算**天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本响应文件在此期间之后将继续保持有效，直到合同生效。
*、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。
**、*旦我方成交，我方将按照磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证按磋商文件中规定的时间内提供货物和服务。
供应商名称:（电子签章）
地址:邮编:
电话:传真:
法定代表人:（电子签章或电子签字）
职务:
日期:年月日
*、报价*览表
| 项目名称 |
|
| 磋商报价费率 |
（小写）报价费率为保费总额的_____%（大写）报价费率为保费总额的_____ |
磋商供应商：（加盖电子签章）
法定代表人签字：（电子签章或电子签字）
注:
（*）磋商报价总计为磋商文件中供应商须知第**条所述内容。
（*）报价*览表格式不得自行改动。
（*）报价*览表在磋商文件中必须具备。
*、报价明细表
（根据磋商文件第*章第*部分要求的内容逐条填写）
| 序号 |
服务（项目）名称 |
费用构成 |
费率（%） |
备注 |
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磋商供应商：（加盖电子签章）
法定代表人签字：（电子签章或电子签字）
注：
（*）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
（*）上述表中的报价应包括全部安装、调试、培训、技术服务、必不可少的部件、标准备件、专用工具等费用。
（*）价格应按照供应商须知第**条的要求报价。
*、拟派项目负责人及主要人员基本情况表
| 人员岗位 |
姓名 |
性别 |
所学专业 |
资格证书证书编号 |
现任职务及职称 |
| *、项目负责人 |
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| *、 |
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| *、 |
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| *、 |
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磋商人：（加盖电子签章）
法定代表人签字：（电子签章或电子签字）
*、服务承诺
（根据服务需求逐*响应承诺，格式由磋商供应商自定，并加盖磋商供应商电子签章。）
*、资质审查时磋商供应商必须提交的资格证明文件
*、磋商供应商提供下列材料之*：
（*）磋商供应商提供法定代表人资格证明（必须提供，格式按照第*部分示范格式*要求）和法定代表人身份证；（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供）
（*）磋商供应商提供授权委托书（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供，格式详见第*部分示范格式*）和受托人身份证。（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供）
*、提供营业执照或事业单位法人证书。（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供）
*、提供《失信行为“双公示”承诺书》（详见示范格式*）。（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供）
*、采购人根据采购项目的特殊要求，规定磋商供应商还须具备的特定条件：供应商具有经营****经纪业务许可证或****中介许可证（须提供证书扫描件并加盖供应商电子签章）。
*、落实****政策需满足的资格要求（提供下列任*项材料即可，非专门面向中小企业或者预留份额的采购项目，本项无需提供）：
（*）《中小企业声明函》（详见示范格式*）；
（*）《残疾人福利性单位声明函》（详见示范格式*）；
（*）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（加盖出具单位公章的电子件）。
注:（*）上述相关原件，成交供应商必须在签订合同时提交采购人审查，成交供应商未能提供上述所有原件的，则取消其成交资格。
（*）上述是磋商小组对供应商资质审查时，供应商必须提供的资格证明文件，如供应商未能提供上述资格证明文件以及供应商资质条件不符合磋商文件要求的将取消其继续参加磋商的资格。
（*）供应商所提供的资格证明材料应真实、有效，代理机构及采购人保留对供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现供应商提供虚假资格证明材料，****监管部门将对其进行严肃处理。
*、最终价格评审时磋商供应商需提供的证明文件
*、磋商供应商根据评审项逐*提供相关评审证明材料。
*、磋商供应商认为有必要提供并说明的其它资料
（格式由磋商供应商自定、加盖磋商供应商电子签章。）
*、示范格式
示范格式*
法定代表人资格证明
单位名称：
地址：
姓名：性别：年龄：职务：
系（磋商供应商名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的响应文件、进行磋商、签署合同和处理与之有关的*切事务。
特此证明。
磋商供应商：（加盖电子签章）
年月日
注:磋商供应商法定代表人参加磋商的，必须附法定代表人身份证复印件并加盖委托单位电子签章。法定代表人授权其他人参加磋商的，仅需填写“授权委托书”。
示范格式*
授权委托书
致（****人）：
本授权书宣告：
委托方：地址：
法定代表人：
受托人：姓名性别：出生日期：年月日
所在单位：职务：
身份证：联系方式：
兹委托受托人代表我公司参加（****人）组织的（项目编号:）采购项目的****活动，受托人有权在该磋商活动中，以我单位的名义签署磋商函和响应文件，与采购人或代理机构协商、澄清、解释，签订合同书并执行*切与此有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
委托单位（电子签章）
年月日
注:磋商供应商委托受托人参加磋商的，必须附受托人身份证复印件并加盖委托单位电子签章。法定代表人直接参加磋商的，仅需填写“法定代表人资格证明”。
示范格式*
企业声明函（服务）
致（采购人）:
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
日期:年月日
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
示范格式*
残疾人福利性单位声明函
致（采购人）:
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件:
*、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。
*、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
注:本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
日期:年月日
注:非残疾人福利性单位不需提供此函。
示范格式*
失信行为“双公示”承诺书
*、严格遵守《中华人民共和国****法》和《中华人民共和国****法实施条例》以及****省建设工程招投标管理的有关法律法规，依法依规参与本项目竞标。
*、公平竞标，不借用他人资质或以他人名义骗取中标。
*、不组织、不参与任何形式的围标串标。
*、不弄虚作假，所提供的*切材料均是真实、有效、合法的。
*、如果我单位中标，将严格履行合同，绝不将工程违法分包、转包他人，不随意更换项目管理人员。
为进*步净化全县公共资源交易市场，更好保护各方市场主体合法利益，打击违法违规行为，我单位严格遵守上述承诺。凡违反上述承诺，我单位自愿接受按照“就高不就低，从重不重轻”原则接受处理；涉嫌违法犯罪的，承担刑事责任；同时，自愿同意将处罚决定发布到“信用中国”等相关信用管理平台和****县人民政府门户网站，对外公示。
特此承诺！
供应商（电子签章）：
法定代表人（电子签章或电子签字）：
年月日
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