编号：****-******-****-*****-****号
****市********文件
谈
判
文
件
采购单位：****市****区种子管理站
采购内容：****市****区****年度水稻良种补贴项目稻种采购
采购类别：货物类
****
****年*月
目录
*.****采购公告
*.****文件
*.合同主要条款
*.****程序及谈判小组成员组成
*.成交原则
*.附件
*、****采购公告
项目概况
****市****区****年度水稻良种补贴项目稻种采购采购项目的潜在供应商应在苏采云平台获取采购文件，并于****年*月**日上午**：**整（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****市****区****年度水稻良种补贴项目稻种采购
采购单位式：****
预算金额：***********元整（¥*******.**）
最高限价：单价最高限价*.*元/公斤
采购需求：
| 项目名称 |
品种要求 |
数量（公斤） |
备注 |
| ****市****区****年度水稻良种补贴项目稻种采购 |
苏香粳*** |
***** |
含品种权保护费 |
| ****市****区****年度水稻良种补贴项目稻种采购 |
常香粳**** |
**** |
含品种权保护费 |
| ****市****区****年度水稻良种补贴项目稻种采购 |
南粳** |
****** |
含品种权保护费 |
| ****市****区****年度水稻良种补贴项目稻种采购 |
南粳**** |
**** |
含品种权保护费 |
| ****市****区****年度水稻良种补贴项目稻种采购 |
宁香粳*号 |
**** |
含品种权保护费 |
| 注：*、本次所采购良种的生产须符合我国最新的有关技术标准和规范。*、实际供种数量按照采购方需求量可做适当调整。 |
合同履行期限：****年*月**日前完成集中供种。供种形式，必须以镇为单位、村为单元，即每个镇必须以各镇种子管理部门为供种点，以村为供应窗口。
本项目不接受联合体，本次采购不接受进口产品。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
*.*具有独立承担民事责任的能力；
*.*良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.*法律、行政法规规定的其他条件；
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：
*.*响应单位须符合《中华人民共和国种子法》及配套规章规定要求，提供种子来源单位合法文件（包含《农作物种子生产经营许可证》或委托代销合同）。
*.*响应单位具有合法的种子来源和大面积供种能力，能提供与****区实施水稻良种补贴任务相匹配的水稻品种和种子数量，响应文件中提供承诺书（格式自拟）。
*、获取采购文件
*.时间：自公告发布之日起至****年*月**日
*.地点：登录“苏采云”系统自行下载
*.方式：
（*）**证书办理
供应商参与****活动需办理****省电子政务证书认证中心**证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。**证书及电子签章的办理方法详见****市****网―法规政策--《转发省财政厅关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新**办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**证书，****省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**证书全省通用。****现场办理地址：****市姑苏区平泷路***号政务服务中心*楼公共交易中心窗口，咨询电话：****-********。
（*）参与采购活动
供应商插入**证书登*“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函*并提交；未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项****活动，不具备对该****项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取招标文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
（*）电子投标准备
供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.****”）并导入****客户端工具后方可进行响应文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接：
*****：//****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）。
在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：
注册咨询：***********；
**技术咨询电话：***-***-****；
签章使用问题：***-********、***-********、***********、***********；
系统使用指导与咨询：联系电话：***********；**：**********、**********、*********。
*.售价：免费
*、电子响应文件制作及上传
*.电子响应文件提交截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）；
*.开标时间：****年*月**日**点**分（北京时间）；
*.开标地点：“苏采云”系统（网址：****：//******.*****.**/）
*.本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子响应文件。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
*.线上参加开标（开启）会方式：供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面开标项目，开标阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用**证书解密电子响应文件，如在系统规定的解密时间内未能完成解密的视为放弃投标。
请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开标直至项目结束始终保持系统在线状态。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本公告同时在****市****网等相关规定媒体发布。
*.*****元以下的采购信息公告媒体：****市****网、********网。
*.*****元及以上的采购信息公告媒体：****市****网、********网、中国****网。
*.监督电话：****-********
*.其他详见采购文件。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市****区种子管理站
地址：****市****区越溪苏街***号****商务中心*****室
联系人：****
联系电话：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市虎丘区锦峰路***号纽威大厦*楼
电话/传真：****-********
电子邮箱：*******@***.***
*.项目联系方式
项目联系人：****、房仁珺
联系电话：***********、***********
****
****年*月**日
*.****市********文件
*、谈判编号：****-******-****-*****-****号
*、响应单位资格要求：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件；
*、谈判内容及技术质量要求：
（*）采购清单：
| 项目名称 |
品种要求 |
数量（公斤） |
备注 |
| ****市****区****年度水稻良种补贴项目稻种采购 |
苏香粳*** |
***** |
含品种权保护费 |
| ****市****区****年度水稻良种补贴项目稻种采购 |
常香粳**** |
**** |
含品种权保护费 |
| ****市****区****年度水稻良种补贴项目稻种采购 |
南粳** |
****** |
含品种权保护费 |
| ****市****区****年度水稻良种补贴项目稻种采购 |
南粳**** |
**** |
含品种权保护费 |
| ****市****区****年度水稻良种补贴项目稻种采购 |
宁香粳*号 |
**** |
含品种权保护费 |
| 注：*、本次所采购良种的生产须符合我国最新的有关技术标准和规范。*、实际供种数量按照采购方需求量可做适当调整。 |
（*）采购要求：
按照《****市稻麦良种补贴项目实施管理办法》（苏府办【****】***号）相关要求，本次采购的标的是****市****区种子管理站实施的****年度水稻良种补贴项目所需稻种。本次采购预算包括配送到农户手中的相关费用。
*.质量规定
供应种子质量须符合《****市稻麦良种补贴项目实施管理办法》（苏府办【****】***号）有关规定，质量不低于国家标准（******.*-****），且净度不低于**.*%，杂草稻含量不超过*分之*。
*.包装规定
水稻良种补贴供应种子的标签和使用说明的制作执行《农作物种子标签和使用说明管理办法》（农业部令****年第*号）。包装规格不超过****，包装袋彩色印制，且在显著位置统*印制“****良种补贴”项目标识和“专家教我来种田”栽培技术*维码，标签净度标注值不得低于**.*%。
（*）其他要求：
*.谈判响应单位应具备水稻良种生产或经营资质的独立法人资格，不限所有制；具有种子生产基地或种子来源单位的证明材料、加工、储藏仓库、检验设施等完备，守法经营，市场和售后服务信誉良好，近*年未出现重大供种质量事故。
*.谈判响应单位必须具有合法种子来源和大面积供种能力，能提供与实施本项目相匹配的品种及种子数量并能独家承担本地区全部供种。
*.供应种子必须符合采购要求品种；投标种子质量有保证，种子必须经过精选、包装，良种质量必须符合国家粮食作物种子（禾谷类）质量标准（******.*）和《****市稻麦良种补贴项目实施管理办法》（苏府办【****】***号）的质量规定；种子出现质量问题，*切后果由供货商自负。没有完全供种完成，发生种子转商品粮食处理的情况带来的损失由供货商自行承担。
*.成交单位应按照《中华人民共和国种子法》、《****省种子条例》等相关法律法规要求，建立健全稻种生产经营档案，做到镇村及至到户有分解明细表册。
*.交货期限：****年*月**日前完成集中供种。供种形式，必须以镇为单位、村为单元，即每个镇必须以各镇种子管理部门为供种点，以村为供应窗口。
*.交货地点：根据****市****区种子管理站安排，供种到户。
*、综合说明及其它要求
*.谈判供应商必须承诺采购文件中提出的全部技术规格与要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。
*.谈判响应单位须保障采购方在使用货物或其任何*部分时不受到第*方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第*方提出侵权指控，谈判供应商须与第*方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等*切费用（含律师费）。如采购方因此而遭致损失的，成交方应赔偿该损失。
*.质量保证：提供货物的相关证明材料都完全符合采购相应要求。所提供证明材料必须为真实有效。谈判供应商如提供虚假证明材料，*经查实作为无效响应。
*.成交后，采购单位有权不定期对货物质量进行查看，如果发现成交单位存在违反本次采购要求的，采购单位有权终止合同，相关损失由成交单位承担。
*.报价应包括稻种及其包装、仓储、卸货、发货、送货、保险、运费、各种税费、劳保、专利技术及质保等所发生的全部费用以及谈判供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的*切费用。
*.交货期限：****年*月**日前完成集中供种。供种形式，必须以镇为单位、村为单元，即每个镇必须以各镇种子管理部门为供种点，以村为供应窗口。
*.付款步骤：种子款按照乙方实际供种数量结算。待项目结束后，市区*级财政下拨的良种补贴资金由甲方*次性拨付给乙方；农户自负的购种资金，以村或种植户个体为单位直接支付给乙方。
*.出现下列情形之*的，应当终止****采购活动，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购单位式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合竞争要求的响应单位或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
*.成交服务费率：预算金额****元以下部分，费率为该部分预算金额的*.*%，预算金额****元（含）－****元部分，费率为该部分预算金额的*.*%，本项目服务费*****元。
服务费账号：*****************
账户名：****
开户行：****银行****科技城支行
（收取方式：现金或转账）
**.凡涉及谈判文件的补充说明和修改，均以****市****网上的通知为准。
*、谈判响应文件的组成
*.报价部分(格式见附件)：
(*)谈判报价表；
(*)谈判单位法定代表人身份证复印件；谈判单位法定代表人授权委托书，被授权委托人身份证复印件（如有授权）；
(*)中小企业声明函；
(*)谈判响应单位证明其满足资格要求的证明文件或承诺函原件（开标现场经资格审查符合后进入评审程序）
*.资格及技术部分：
(*)谈判响应承诺书；
(*)关于资格文件的声明函；
(*)响应单位情况表；
(*)响应单位的营业执照副本、税务登记证副本复印件或*证合*的营业执照复印件；
(*)响应产品数量、规格、品牌型号、性能、技术指标说明与描述、质量要求、交货期说明等；
(*)磋商响应单位认为需要提供的证明材料。
*.谈判响应文件由*（*-*）、*（*-*）条款规定的内容共同组成。否则，谈判响应文件将因未实质响应谈判采购文件而被拒绝；谈判响应单位所提交的资格及技术部分文件的完整与否，将直接影响谈判响应单位的评审。
*.相关法规要求：
（*）根据《关于贯彻执行绿色采购、促进采集人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知（苏财购【****】**号）》的通知，若本次采购的产品属于《节能产品****清单》、《环境标志产品****清单》品目中强制采购的，应选择节能环保产品并提供国家确定的认证机构出具的认证证书，否则投标无效。响应产品属于《节能产品****清单》、《环境标志产品****清单》品目中优先采购的，则在报价相同情况下，提供优先采购产品最多的响应单位优先成交。
（*）协议供货要求：本次采购清单中涉及****协议供货产品的，供应商须按照****市****共享****省级最新*期的****协议供货成交结果的基础上提供响应产品，其产品及服务必须同时满足采购文件及协议供货的相关要求，描述不*致时从优选择，否则其响应文件将被拒绝。
（*）质疑
根据《****质疑和投诉办法》财政部第**号令，供应商认为采购文件、招标过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
本次采购文件要求供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，质疑时与质疑函*并提交“网上报名确认单”。
采购人、采购代理机构收到质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。
质疑接收人：****/****/***********
质疑接收方式：现场递交或邮寄（拒绝到付）
质疑接收地址：（****市虎丘区锦峰路***号纽威大厦*楼）
质疑联系电话：***********/（****）********
*.谈判响应文件有效期为自谈判之日起**日。
*.谈判响应文件组成部分中如****采购文件已给定格式的，谈判响应单位应按给定格式提供，不得更改，如必须更改时，须另行制作偏离说明，并作为谈判响应文件的组成部分；
*.*经递交，除非谈判响应单位在谈判响应文件中对****采购文件的规定或条款有书面偏离或保留，否则应视为其全部接受和遵守。同时无论是否成交，其谈判响应文件恕不退还；
*.谈判响应单位提交的谈判响应文件以及供方（谈判响应单位）与招标代理机构就有关采购的所有来往函电均应使用中文书写，谈判响应单位提交的支持文件和印刷的文献可以用另*种语言，但相应内容均应附有中文的翻译本，在解释谈判响应文件时以中文翻译本为准。
*.成交通知书：采购代理机构按照法定流程发布成交公告，及时在项目交易系统中签发成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起**日内,使用**数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。
*、合同主要条款
甲方：****市****区种子管理站
地址：
联系人：
电话：
乙方：（成交单位）
地址：
联系人：
电话：
根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国****法》等有关法律法规，并按照《****市稻麦良种补贴项目实施管理办法》苏府办【****】***号)的相关要求，为明确采购单位（甲方）和供应单位（乙方）购销过程中的权利、义务和经济责任，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，经友好协商，同意按照下面的条款和条件订立本合同，以资共同遵守。
*、合同标的物
乙方负责甲方采购的，详见价格明细清单。
| 项目名称 |
品种要求 |
数量（公斤） |
单价（元） |
总价（元） |
备注 |
| ****区 ****年度水稻良种补贴项目 |
苏香粳*** |
***** |
|
|
含品种权保护费 |
| ****区 ****年度水稻良种补贴项目 |
常香粳**** |
**** |
|
|
含品种权保护费 |
| ****区 ****年度水稻良种补贴项目 |
南粳** |
****** |
|
|
含品种权保护费 |
| ****区 ****年度水稻良种补贴项目 |
南粳**** |
**** |
|
|
含品种权保护费 |
| ****区 ****年度水稻良种补贴项目 |
宁香粳*号 |
**** |
|
|
含品种权保护费 |
注：*、本次所采购良种的生产须符合我国最新的有关技术标准和规范。
*、实际供种数量按照甲方需求量可做适当调整。
*、乙方对提供的标的物应当拥有完整的物权，并且负有保证第*人不得向甲方主张任何权利（包括知识产权）的义务。
*、合同价格
*、合同价格按此次成交价格执行，合同总金额为人民币大写小写：（￥），（其中包含市区*级财政下拨的良种补贴资金和农户自负的购种资金），本合同价格包括稻种及其包装、仓储、卸货、发货、送货、保险、运费、各种税费、劳保、专利技术及质保等所发生的全部费用以及谈判供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的*切费用。
*、根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的*切税费均由甲方承担；根据现行税
法对乙方征收的与本合同有关的*切税费均由乙方承担。
*、标的物交付
*、供种日期：****年*月**日前完成集中供种。供种形式，必须以镇为单位、村为单元，即每个镇必须以各镇种子管理部门为供种点，以村为供应窗口。
*、交付地点：根据****市****区种子管理站安排，供种到户。
*、质量与验收
*、乙方须严格按国家有关部门的规定和采购文件的要求供货。
*、供应方式：由乙方按质量要求供应，供货前必须事先征得甲方单位同意。
*、乙方承诺提供的良种质量必须符合《****市稻麦良种补贴项目实施管理办法》（苏府办【****】***号）有关规定，质量不低于国家标准（******.*-****），且净度不低于**.*%，杂草稻含量不超过*分之*。
*、乙方承诺提供的种子的标签和使用说明的制作执行《农作物种子标签和使用说明管理办法》（农业部令****年第*号）。包装规格不超过****，包装袋彩色印制，且在显著位置统*印制“****良种补贴”项目标识和“专家教我来种田”栽培技术*维码，标签净度标注值不得低于**.*%。
*、质量出现问题，乙方负责包退、包换，费用由乙方承担。
*、验收标准：符合国标要求及采购文件质量要求。验收内容包括：数量、外观、合格证、测试报告等。
*、合同价格支付
*、种子款按照乙方实际供种数量结算。待项目结束后，市区*级财政下拨的良种补贴资金由甲方*次性拨付给乙方；农户自负的购种资金，以村或种植户个体为单位直接支付给乙方。
*、付款方式：银行转账。
*、售后服务
按照采购文件和乙方在响应文件中承诺的服务执行。
*、违约责任
*、如乙方延期交付，除不可抗拒的因素外，乙方应向甲方就延期时间部分偿还违约金，具体按延期时间部分的决算价款每日*.*%支付，另外，甲方有权随时终止合同履行。
*、甲方延期付款时（有正当拒付理由者除外）应向乙方偿付逾期付款违约金，按逾期总额每日*.*%的标准计算。
*、乙方供应品种不符合甲方采购要求，则供应种子不享受良种补贴金；如乙方供应未取得合格的种子，*旦发生种子事故，不仅要负责赔偿，并处标的额*%处罚。
*、甲方对乙方进行全过程的监督检查。
*、不可抗力
*、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。
但合同*方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
*、合同*方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方
造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
*、合同修改
甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。在合同履行中，甲方可以增加原成交货物的数量，但增加的总金额不得超过成交货物金额的**%。
*、转让和分包
*、****合同的部分和全部都不得转让。
*、经甲方和同级****监督管理部门事先书面同意，乙方可以将合同项下非主
体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除乙方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务。
**、合同的解除
*、有下列情形之*，合同*方可以解除合同：
（*）因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的*方有权解除合同；
*.因合同*方违约导致合同不能履行，另*方有权解除合同。
*、有权解除合同的*方，应当在违约事实或不可抗力发生之后**天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。
**、争议解决办法
因本合同或与本合同有关的*切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何*方均可选择以下方式解决：
方式*：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁，本合同约定的仲裁委员会是合同履行地仲裁机构；
方式*：向甲方所在地的人民法院起诉。
**、合同生效及其他
*、本合同经双方法定（授权）代表人签字（或盖章）并盖单位公章（合同章）后生效。
*、下列文件为本合同不可分割部分：
（*）成交通知书；
（*）乙方成交的响应文件；
（*）采购文件；
（*）乙方在响应过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等。
*、本合同*式*份，甲乙双方、采购代理机构、备案机构各执*份，各份具有同等法律效力。
*、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和采购文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，并提交****监督管理部门和代理机构备存。
**、未尽事宜
未尽事宜应按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》等相关法律法规之规定解释。
甲方：乙方：
法定（授权）代表人（签章）：法定（授权）代表人（签章）：
签约日期：签约日期：
合同签订地：****市****区种子管理站
*、****程序及谈判小组成员组成
*.开标由采购代理机构在线主持，邀请投标人在线参加。投标人应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定，参加开标活动和在“苏采云”系统规定的时间内对响应文件进行解密。评标委员会成员不得参加开标活动。
*.开标完成后，进入评审环节，谈判小组按照谈判文件的要求独立对供应商进行资格性和符合性审查，确定合格供应商。
*.*资格审查：由谈判小组依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。
谈判小组在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备谈判资格,查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
*.*符合性审查：依据谈判文件的规定，由谈判小组从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，谈判小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，谈判小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
*.*在详细评审之前，谈判小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了谈判文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与谈判文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与谈判文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与谈判文件不*致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则认定。谈判小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
*.*未实质性响应谈判文件的情形
*.*.*供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
*.*.*供应商未按照谈判文件要求上传电子响应文件的。
*.*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应文件或者最后报价的。
*.*.*供应商不具备谈判文件中规定资格要求的。
*.*.*供应商的最后报价超过了采购预算。
*.*.*不符合谈判文件中规定的实质性要求和条件的（本谈判文件中打★项为实质性要求和条件）。
*.*.*供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
*.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
*.*.*本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”强制采购范围，而谈判供应商所谈判产品不在强制采购范围内的。（谈判产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，谈判响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）
*.*.**响应文件未按照谈判文件要求加盖**电子公章的。
*.*未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理。
*.*如果响应文件实质上没有响应谈判文件的要求，谈判小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。
*.*供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购中心及谈判小组联系。
*.对于通过资格审查和符合性审查的供应商，谈判小组将集中与单*供应商分别进行谈判。谈判小组通过苏采云系统向供应商发布“谈判函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“谈判响应函”并加盖**电子公章。
在谈判过程中，谈判小组可能根据谈判文件和谈判情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组将在苏采云系统中通知所有参加谈判的供应商。供应商应当在谈判小组指定的时间内按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖**电子公章。
*.谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。提交最后报价的供应商不得少于*家。提交最后报价的规定时间为*分钟，超过规定的时间视为放弃提交最后报价。
谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组将按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。提交最后报价的规定时间为*分钟，超过规定的时间视为放弃提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
*.供应商未在谈判小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃谈判，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖**电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，并在苏采云系统中提交“退出谈判函”并加盖**电子公章。
*.谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其以书面形式作出相关说明，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当认定其响应无效。
*.谈判小组根据谈判成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
*、项目评审
（*）谈判小组
*.谈判小组为*人或*人以上单数。采购人或者采购代理机构应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需求的，采购人或者采购代理机构可以推荐符合条件的人员，再随机抽取使用。
*.技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家。
*.谈判小组的评审工作由采购代理机构负责组织，具体评审事务由谈判小组负责，并独立履行法律、法规规定的职责。
（*）谈判过程
*.谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行比较和评价。未实质性响应谈判文件的响应文件将被认定为无效文件，谈判小组应当告知有关供应商。
*.如评审需要，谈判小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判文件如有实质性变动的，对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。
*.谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，并作为响应文件的有效组成部分。
需要供应商进行澄清、说明和更正的，谈判小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
接到谈判小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。
*.采购代理机构将采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。
*.项目开标后，直到宣布成交结果为止，凡属于评审、澄清、评价和比较响应等相关的信息都不应向供应商或与评审无关的其他人泄露。
*、项目成交
（*）项目成交需同时满足以下条件：
*.满足谈判文件实质性要求的合格供应商不少于*家；
*.合格供应商的报价均未超过采购预算；
*.采购过程中未出现违法、违规行为；
*.按照谈判文件规定的评审办法确定成交供应商。
（*）重新评审
除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。
采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。
（*）成交通知书及合同
*.采购代理机构按照法定流程发布成交公告，及时在项目交易系统中签发成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起**日内,使用**数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。
*.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照谈判文件及响应文件确定的事项签订****合同。
成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力，成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
*、响应无效
*.出现下列情形之*的，将被认定为响应无效或无效文件：
（*）违反****相关规定的；
（*）未实质性响应谈判文件要求的；
（*）谈判小组认定的其他情形；
*.被认定为响应无效或无效文件的，采购代理机构应当将理由告知相关供应商。
*、项目终止
*.出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止****采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的；
（*）谈判采购过程中，如遇到交易中心出现断电、断网或其他不可预见原因导致采购活动无法正常进行的。
*.项目终止后，采购代理机构应当将项目终止的理由告知所有供应商。
*、评审方法
*、成交规则
*.本次谈判采用最低评标价法，供应商的响应内容需全部满足谈判文件的实质性要求，且最后报价不超过采购预算的供应商不少于*家，最后报价最低的供应商为成交供应商。
*.谈判小组各成员独立对供应商的响应文件按照谈判文件的规定和要求进行资格性和符合性评审，如响应文件的内容满足谈判文件的实质性要求的，则该响应文件评审合格。如某*条款内容评审不合格，评审专家须注明评审不合格原因。未实质性响应谈判文件的响应文件将被认定为无效文件，谈判小组应告知有关供应商。
*.如某*评审条款出现评审专家意见不*致时，则按少数服从多数的原则，确定该项条款是否合格。在评审合格的供应商中，最后报价最低为成交供应商。如出现*个或*个以上最后报价相同的供应商，则由谈判小组以抽签方式确定成交供应商。
*.谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，则谈判小组有权要求其以书面形式作出相关说明，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当认定其响应无效。
*.谈判小组对最后报价进行复核，报价以大写为准。
*.对评审结果有异议的谈判小组成员，应当在评审结果表上签署不同意见并说明理由，谈判小组成员拒绝在评审结果表上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。
*、采购政策
*.中小企业
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）、《关于做好****支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔****〕**号）及《关于印发&**;****市****促进中小企业发展实施意见&**;的通知》（苏财购〔****〕**号）的有关规定，对于符合上述文件规定情形的小微企业、残疾人福利性单位及监狱企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如扣除后的价格为最低价的，则作为评标基准价，成交金额则以实际投标报价为准，本项目所属行业为：农、林、牧、渔业。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
小微企业提供《中小企业声明函》；监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位和监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*.若供应商提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》及监狱企业认定证明等材料为虚假材料，按《中华人民共和国****法》等相关法律法规的规定处理，并报请****监管部门给予行政处罚。
*、评审内容：
| 评审内容 |
是否合格（是/否） |
备注 |
| *、谈判响应单位的资格条件 |
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| *、谈判响应产品的数量、规格、参数等技术要求 |
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| *、交货期限、交货地点、付款步骤、售后服务 |
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| *、响应文件中须提供相应品种授权书、代销协议（外调种子另需提供）复印件。 |
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| *、其他（除谈判响应单位资格条件及采购技术内容以外的其他涉及实质性响应采购文件的证明材料条款内容） |
|
|
*、附件
附件*：谈判响应报价表（参考格式，谈判响应单位可根据下述格式自制表格进行投标）
谈判响应报价表
项目名称：采购编号：****-******-****-*****-****
谈判响应单位（盖章）：
| 序号 |
名称 |
数量 |
单价 |
总价 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| …… |
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| 谈判响应总报价 |
人民币 元（￥： ） |
| 交货时间 |
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| 优惠条款 |
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法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：
注：上述报价包含*切由供方承担的费用，各谈判响应单位可参照上述格式自制《谈判响应报价表》投标。总价格包括稻种及其包装、仓储、卸货、发货、送货、保险、运费、各种税费、劳保、专利技术及质保等所发生的全部费用以及谈判供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的*切费用。
附件*、（格式为参考，谈判响应单位可参照下述格式自制表格投标，但至少应包括下述格式中的内容，没有参考格式的则可根据情况自行编制）
*.偏离表（技术、商务）：要求对商务及技术中所有偏离逐*进行列明
| 项目 |
招标要求 |
投标内容 |
偏离说明 |
| 商务偏离 |
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| 技术偏离 |
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谈判响应单位（盖公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年月日
*.项目人员表
项目人员表
采购内容：采购编号：****-******-****-*****-****
谈判响应单位（盖章）：
谈判响应单位法定代表人或委托人：（签字或盖章）日期：
注：请按以上格式自制表格填写后投标。
*.谈判响应单位情况表
响应单位情况表
单位名称（盖公章）
| 法定代表人 |
|
成立日期 |
|
| 企业地址 |
|
注册资本 |
*元 |
| 经营范围 |
|
| 职工人数 |
|
其中：有中高级以上职称的人数 |
|
| 资产总额 |
*元 |
净资产 |
*元 |
| 股东权益 |
*元 |
销售收入 |
最近*年 *元 |
| 实现利润 |
最近*年 *元 |
|
|
| 营业面积（含厂房面积） |
平方米 |
其中： |
自有面积 平方米承租面积 平方米 |
| 单位简历及内设机构情况 |
|
| 单位优势及特长 |
|
| 近*年来完成或正在履行的重大合同情况 |
|
| 最近*年内在经营过程中受到何种奖励或处分 |
（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果） |
| 最近*年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明 |
（包括解决方式和结果） |
| 最近*年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明 |
|
| 其他需要说明的情况 |
|
*.谈判响应承诺书
谈判响应承诺书
：
我们收到贵公司号谈判邀请函，经仔细阅读和研究，我们决定参加该次谈判活动。
*、我们愿意按照谈判文件的*切要求，提供包括完成该项目的各项应有费用，明细见《报价表》。
*、如果我们谈判商务被接受，我们将严格履行谈判文件中规定的每*项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。
*、我们愿意提供邀请方在谈判文件中要求的所有资料。
*、我们认为你们有权决定成交人者，还认为你们有权接受或拒绝所有的谈判响应单位。
*、我们愿意遵守谈判文件中所列的收费标准。
*、如果我们成交，我们愿意在领取成交通知书的同时支付成交服务费；
*、如果我们成交后未履行以上承诺，我公司愿意接受有关部门的处理：
*、取消成交资格
*、列入不诚信企业名录予以曝光
*、综合说明：
（*）伴随服务及配合措施；
（*）要求甲方提供的配合；
（*）其它说明。
所有有关标书的函电，请按下列地址联系：
单位：联系人：
地址：邮政编码：
联系电话：传真：
谈判响应单位：（单位盖章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
年月日
*.（谈判响应单位）法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（谈判响应单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司委托代理人，以本公司的名义参加****组织实施的编号为****-******-****-*****-****号的招标活动。委托代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与这有关的*切事务，我均予以承认。
委托代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。
委托代理人无转委托权。特此委托。
谈判响应单位：（公章）
法定代表人：（签字或盖章）
委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
*.关于资格文件的声明函
关于资格文件的声明函
：
本公司愿就由贵公司组织实施的编号为号的招标活动进行投标。本公司所提交的响应文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、有效的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的*切后果。
谈判响应单位法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
谈判响应单位：（公章）
日期：年月日
*.企业业绩*览表
类似项目*览表
响应单位名称：_________________________
| 序号 |
项目名称 |
合同金额（*元） |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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|
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注：响应文件中须附业绩合同复印件，否则将不作为评标的依据。
法定代表人（或授权代理人）签字或盖章：
响应单位（公章）：
*.中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，货物全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
中小企业声明函
：
*、（标的名称），属于农、林、牧、渔业行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*、（标的名称），属于农、林、牧、渔业行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
*.残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
（全文完）
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