附件*
****（国家级）****快速维权中心
备案主体预审服务管理办法（试行）
（征求意见稿）
第*章总则
第*条为更好地发挥****（国家级）****快速维权中心专利预审服务支持产业创新发展的积极作用，规范备案主体的管理工作，依据《国家****局关于开展****快速协同保护工作的通知》（国知发管字〔****〕**号）、《专利领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》（国知发保字〔****〕**号）、《国家****局关于进*步严格规范专利申请行为的通知》（〔****〕*号）、《关于规范申请专利行为的办法》（国知局公告第***号）、《****保护中心和快速维权中心管理办法》（国知办发保字〔****〕**号）、《专利申请预审业务管理办法（试行）》（国知办发办字〔****〕**号）等相关文件要求，结合实际制定本办法。
第*条****（国家级）****快速维权中心（以下简称****快维中心）负责****区经国家****局核准的相关产业领域的专利申请预审备案主体的管理工作。
第*条本办法所称备案主体，是指登记或注册在****区行政区域内，为申请专利预审服务，在****快维中心受理的产业范围内通过备案申请的企事业单位。
本办法所称代理机构，是指备案主体委托办理专利预审相关业务的专利代理机构。
本办法所称申请主体，是指在****快维中心完成备案，通过****快维中心快速预审通道提交专利预审申请的企事业单位。
第*条对申请主体的备案工作遵循科学、公平、公开、规范的原则。
第*条本办法所称专利预审服务，是指向国家****局正式提交专利申请之前，由****快维中心针对备案主体提交的专利申请进行预先审查，符合条件的可进入国家****局快速审查通道。备案主体可自行向****快维中心提交预审服务申请。
第*条备案主体应遵守各级****行政管理部门和****快维中心关于专利预审服务、专利申请及专利代理等有关的规章制度。
第*章备案主体管理
第*条备案主体的申请条件：
（*）注册或登记地在****区行政区域，且具有独立法人资格的企事业单位及社会组织；
（*）生产、研发或经营方向与****快维中心预审洛迦诺分类号相关产业领域相符，且具备自主研发能力；
（*）具备良好的专利工作基础，原则上需要至少*件备案申请主体作为申请人申请并已授权的专利，特殊情况应提交相关证明资料；
（*）前*年内无专利不诚信行为，且无国家****局认定的非正常专利申请。
（*）满足国家****局要求的其他备案条件。
第*条申请成为备案主体的企事业单位及社会组织，需提供下列材料：
（*）《****（国家级）****快速维权中心专利快速预审备案申请表》；
（*）企业营业执照复印件或事业单位法人证书或相关法人证书复印件；
（*）****快维中心要求提供的其他证明材料（应能够证明申请备案主体的产品、研发、****管理能力、专利工作基础符合第*条规定）。
以上材料均需提供加盖公章的文件。
第*条备案主体申请备案时，应当递交备案材料。****快维中心对备案材料进行初步审核，形成拟备案主体名录，经国家****局复核、确认后，备案完成。
第*条备案主体应保证单位名称、****负责人、联系人等信息的准确性。发生变更的，应该在*个月内完成备案信息的更新，备案更新审核合格前，暂缓预审申请。
第*章代理机构管理
第*条代理机构的登记要求：
（*）经国家****局审批设立，并在国家****局“专利代理管理系统”中处于正常状态；
（*）近*年内未发生因违反《专利代理条例》《****省专利代理行业信用管理办法（试行）》有关规定受到各级专利行政管理部门处理；
（*）承诺无专利行政管理部门要求处理的非正常专利申请。
（*）无其他不良记录。
第**条代理机构登记，需提交以下资料：
（*）《****（国家级）****快速维权中心专利代理机构登记申请表》；
（*）代理机构营业执照或律师事务所执业许可证复印件；
（*）****快维中心要求提供的其他证明材料。
以上材料均需提供加盖公章的文件。
第**条主体备案申请经****快维中心进行初步审核后，提交国家****局审核批准。对于不合格申请****快维中心将及时通知，并定期在****快维中心官网公布合格单位名单。代理机构在****快维中心登记审核后，可在****快维中心预审系统内以办理备案主体委托的专利预审相关业务。
第**条备案主体和代理机构单位名称、联系人、联系方式等信息发生变更后，应及时向****快维中心申请信息变更。****快维中心对信息更新未完成单位，暂缓专利预审服务。
第**条****快维中心定期开展备案主体信息复核。备案主体未完成信息复核的，暂缓专利预审服务。备案单位连续*年未完成信息复核的，视为放弃备案资格，且在*年内不再受理备案申请。
第*章预审服务管理
第**条****快维中心中心按照国家****局关于专利申请预审的相关规定，规范备案主体及代理机构专利申请预审服务的行为，采取暂停专利预审服务或取消备案主体资格等方式维护专利预审工作秩序。
第**条备案主体在预审阶段应签署《承诺书(试行)》遵守国家****局对专利预审的有关规定，符合《****(国家级)****快速维权中心专利申请须知(试行)》等文件要求。
第**条备案主体在预审阶段存在以下情形之*，予以提醒，并终止当前申请案件的专利预审服务：
（*）预审申请案件形式问题过多或修改后仍不符合预审要求；
（*）未针对预审通知书中指出的缺陷进行修改或主动修改之后未告知预审员；
（*）重复提交方案实质相同预审申请案件（应预审工作人员同意提交完善的预审申请案件不计入）；
（*）提交的预审申请案件与其实际经营内容或研发领域不符；
（*）提交的预审申请案件涉嫌《关于规范申请专利行为的办法》（国家****局公告第***号）中规定的非正常申请专利行为；
（*）其他不规范行为。
第**条备案主体在正式向国家****局提交申请阶段存在以下情形之*，予以提醒，并不予进入快速审查通道：
（*）原则上在收到****快维中心预审合格结论后，未在*个工作日之内进行正式申请；
（*）专利正式申请文本或格式与****快维中心预审合格文本实质不*致；
（*）正式提交的申请文本中仍然存在明显的形式缺陷问题；
（*）正式向国家****局提交申请后，未能在**小时（以工作日计算）内完成网上缴费并告知预审员申请号（特殊情况已与预审员反馈、系统原因等不可抗力导致费用缴纳延误的除外）；
（*）因其他不规范问题导致案件无法进入快速审查通道。
第**条备案主体存在以下情形之*，暂缓专利预审服务半年以上：
（*）*年内提交*件以上预审申请，预审不合格率超过**%；
（*）*年内有国家****局认定为非正常专利申请且申诉未通过的；
（*）备案主体预审合格后获得授权的专利，*年内专利权转让*件未报备或者报备理由明显不充分；
（*）干扰或不配合专利申请预审相关工作的。
（*）其他不良记录。
暂停期满后，备案主体须书面申请恢复专利预审服务。
第**条备案主体存在以下情形之*，****快维中心可取消备案主体资格，且在*年内不再受理备案申请：
（*）*年内提交*件及以上预审案件，预审申请案件不合格比例超过**%的；
（*）*年内有*件及以上的专利申请被国家****局认定为非正常专利申请且申诉未通过的；
（*）干扰或不配合专利申请预审相关工作的；
（*）其他不良记录。
第**条代理机构存在以下情形之*，暂停专利预审服务*年：
（*）*年内提交**件以上预审申请，不合格率超过**%；
（*）提交虚假材料或协助备案主体伪造虚假材料；
（*）代理凭空编造或无法证明研发记录的预审申请案件；
（*）为无实体生产、研发、经营行为，仅作为专利申请载体的备案主体进行备案或提交预审申请案件提供便利；
（*）注册关联公司作为专利申请载体的备案主体，为提交预审申请案件提供便利；
（*）干扰或不配合专利申请预审相关工作的。
第**条备案主体或代理机构存在以下情形之*，暂停专利预审服务：
（*）备案主体被地方****管理部门列入非正常申请核查清单；
（*）备案主体存在重复专利侵权、假冒专利、骗取****资助奖励费用、恶意侵犯****、委托无资质代理等****领域失信行为或其他不良信用行为与记录；
（*）代理机构在国家****局“专利代理管理系统”中处于异常状态，或国家、省、市专利行政管理部门公布该代理机构存在违法违规行为；
（*）其他不符合****快维中心专利申请预审相关规定、影响较大的预审申请行为。
相关情形消除后，备案主体或代理机构须书面申请恢复专利预审服务。
第***条****快维中心对违反预审服务管理办法作出处理的，以电子邮件等方式通知相关备案主体和代理机构。当事方对处理意见有异议的，可在收到通知之日起*个工作日内，向****快维中心提出异议。
第*章附则
第***条备案主体应配合****快维中心专利预审工作，及时跟进处理有关专利预审申请事务，并积极反馈服务需求和服务评价信息。
第***条本办法由****快维中心负责解释，自发布之日起实施。
附件*
****（国家级）****快速维权中心
备案主体预审服务管理办法（试行）
（征求意见稿）
第*章总则
第*条为更好地发挥****（国家级）****快速维权中心专利预审服务支持产业创新发展的积极作用，规范备案主体的管理工作，依据《国家****局关于开展****快速协同保护工作的通知》（国知发管字〔****〕**号）、《专利领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》（国知发保字〔****〕**号）、《国家****局关于进*步严格规范专利申请行为的通知》（〔****〕*号）、《关于规范申请专利行为的办法》（国知局公告第***号）、《****保护中心和快速维权中心管理办法》（国知办发保字〔****〕**号）、《专利申请预审业务管理办法（试行）》（国知办发办字〔****〕**号）等相关文件要求，结合实际制定本办法。
第*条****（国家级）****快速维权中心（以下简称****快维中心）负责****区经国家****局核准的相关产业领域的专利申请预审备案主体的管理工作。
第*条本办法所称备案主体，是指登记或注册在****区行政区域内，为申请专利预审服务，在****快维中心受理的产业范围内通过备案申请的企事业单位。
本办法所称代理机构，是指备案主体委托办理专利预审相关业务的专利代理机构。
本办法所称申请主体，是指在****快维中心完成备案，通过****快维中心快速预审通道提交专利预审申请的企事业单位。
第*条对申请主体的备案工作遵循科学、公平、公开、规范的原则。
第*条本办法所称专利预审服务，是指向国家****局正式提交专利申请之前，由****快维中心针对备案主体提交的专利申请进行预先审查，符合条件的可进入国家****局快速审查通道。备案主体可自行向****快维中心提交预审服务申请。
第*条备案主体应遵守各级****行政管理部门和****快维中心关于专利预审服务、专利申请及专利代理等有关的规章制度。
第*章备案主体管理
第*条备案主体的申请条件：
（*）注册或登记地在****区行政区域，且具有独立法人资格的企事业单位及社会组织；
（*）生产、研发或经营方向与****快维中心预审洛迦诺分类号相关产业领域相符，且具备自主研发能力；
（*）具备良好的专利工作基础，原则上需要至少*件备案申请主体作为申请人申请并已授权的专利，特殊情况应提交相关证明资料；
（*）前*年内无专利不诚信行为，且无国家****局认定的非正常专利申请。
（*）满足国家****局要求的其他备案条件。
第*条申请成为备案主体的企事业单位及社会组织，需提供下列材料：
（*）《****（国家级）****快速维权中心专利快速预审备案申请表》；
（*）企业营业执照复印件或事业单位法人证书或相关法人证书复印件；
（*）****快维中心要求提供的其他证明材料（应能够证明申请备案主体的产品、研发、****管理能力、专利工作基础符合第*条规定）。
以上材料均需提供加盖公章的文件。
第*条备案主体申请备案时，应当递交备案材料。****快维中心对备案材料进行初步审核，形成拟备案主体名录，经国家****局复核、确认后，备案完成。
第*条备案主体应保证单位名称、****负责人、联系人等信息的准确性。发生变更的，应该在*个月内完成备案信息的更新，备案更新审核合格前，暂缓预审申请。
第*章代理机构管理
第*条代理机构的登记要求：
（*）经国家****局审批设立，并在国家****局“专利代理管理系统”中处于正常状态；
（*）近*年内未发生因违反《专利代理条例》《****省专利代理行业信用管理办法（试行）》有关规定受到各级专利行政管理部门处理；
（*）承诺无专利行政管理部门要求处理的非正常专利申请。
（*）无其他不良记录。
第**条代理机构登记，需提交以下资料：
（*）《****（国家级）****快速维权中心专利代理机构登记申请表》；
（*）代理机构营业执照或律师事务所执业许可证复印件；
（*）****快维中心要求提供的其他证明材料。
以上材料均需提供加盖公章的文件。
第**条主体备案申请经****快维中心进行初步审核后，提交国家****局审核批准。对于不合格申请****快维中心将及时通知，并定期在****快维中心官网公布合格单位名单。代理机构在****快维中心登记审核后，可在****快维中心预审系统内以办理备案主体委托的专利预审相关业务。
第**条备案主体和代理机构单位名称、联系人、联系方式等信息发生变更后，应及时向****快维中心申请信息变更。****快维中心对信息更新未完成单位，暂缓专利预审服务。
第**条****快维中心定期开展备案主体信息复核。备案主体未完成信息复核的，暂缓专利预审服务。备案单位连续*年未完成信息复核的，视为放弃备案资格，且在*年内不再受理备案申请。
第*章预审服务管理
第**条****快维中心中心按照国家****局关于专利申请预审的相关规定，规范备案主体及代理机构专利申请预审服务的行为，采取暂停专利预审服务或取消备案主体资格等方式维护专利预审工作秩序。
第**条备案主体在预审阶段应签署《承诺书(试行)》遵守国家****局对专利预审的有关规定，符合《****(国家级)****快速维权中心专利申请须知(试行)》等文件要求。
第**条备案主体在预审阶段存在以下情形之*，予以提醒，并终止当前申请案件的专利预审服务：
（*）预审申请案件形式问题过多或修改后仍不符合预审要求；
（*）未针对预审通知书中指出的缺陷进行修改或主动修改之后未告知预审员；
（*）重复提交方案实质相同预审申请案件（应预审工作人员同意提交完善的预审申请案件不计入）；
（*）提交的预审申请案件与其实际经营内容或研发领域不符；
（*）提交的预审申请案件涉嫌《关于规范申请专利行为的办法》（国家****局公告第***号）中规定的非正常申请专利行为；
（*）其他不规范行为。
第**条备案主体在正式向国家****局提交申请阶段存在以下情形之*，予以提醒，并不予进入快速审查通道：
（*）原则上在收到****快维中心预审合格结论后，未在*个工作日之内进行正式申请；
（*）专利正式申请文本或格式与****快维中心预审合格文本实质不*致；
（*）正式提交的申请文本中仍然存在明显的形式缺陷问题；
（*）正式向国家****局提交申请后，未能在**小时（以工作日计算）内完成网上缴费并告知预审员申请号（特殊情况已与预审员反馈、系统原因等不可抗力导致费用缴纳延误的除外）；
（*）因其他不规范问题导致案件无法进入快速审查通道。
第**条备案主体存在以下情形之*，暂缓专利预审服务半年以上：
（*）*年内提交*件以上预审申请，预审不合格率超过**%；
（*）*年内有国家****局认定为非正常专利申请且申诉未通过的；
（*）备案主体预审合格后获得授权的专利，*年内专利权转让*件未报备或者报备理由明显不充分；
（*）干扰或不配合专利申请预审相关工作的。
（*）其他不良记录。
暂停期满后，备案主体须书面申请恢复专利预审服务。
第**条备案主体存在以下情形之*，****快维中心可取消备案主体资格，且在*年内不再受理备案申请：
（*）*年内提交*件及以上预审案件，预审申请案件不合格比例超过**%的；
（*）*年内有*件及以上的专利申请被国家****局认定为非正常专利申请且申诉未通过的；
（*）干扰或不配合专利申请预审相关工作的；
（*）其他不良记录。
第**条代理机构存在以下情形之*，暂停专利预审服务*年：
（*）*年内提交**件以上预审申请，不合格率超过**%；
（*）提交虚假材料或协助备案主体伪造虚假材料；
（*）代理凭空编造或无法证明研发记录的预审申请案件；
（*）为无实体生产、研发、经营行为，仅作为专利申请载体的备案主体进行备案或提交预审申请案件提供便利；
（*）注册关联公司作为专利申请载体的备案主体，为提交预审申请案件提供便利；
（*）干扰或不配合专利申请预审相关工作的。
第**条备案主体或代理机构存在以下情形之*，暂停专利预审服务：
（*）备案主体被地方****管理部门列入非正常申请核查清单；
（*）备案主体存在重复专利侵权、假冒专利、骗取****资助奖励费用、恶意侵犯****、委托无资质代理等****领域失信行为或其他不良信用行为与记录；
（*）代理机构在国家****局“专利代理管理系统”中处于异常状态，或国家、省、市专利行政管理部门公布该代理机构存在违法违规行为；
（*）其他不符合****快维中心专利申请预审相关规定、影响较大的预审申请行为。
相关情形消除后，备案主体或代理机构须书面申请恢复专利预审服务。
第***条****快维中心对违反预审服务管理办法作出处理的，以电子邮件等方式通知相关备案主体和代理机构。当事方对处理意见有异议的，可在收到通知之日起*个工作日内，向****快维中心提出异议。
第*章附则
第***条备案主体应配合****快维中心专利预审工作，及时跟进处理有关专利预审申请事务，并积极反馈服务需求和服务评价信息。
第***条本办法由****快维中心负责解释，自发布之日起实施。
《****（国家级）****快速维权中心备案主体预审服务管理办法（试行）（征求意见稿）》的起草说明
现将《****（国家级）****快速维权中心备案主体预审服务管理办法（试行）（征求意见稿）》的起草情况说明如下：
*.起草背景
为进*步规范专利预审请求行为，规范专利预审服务申请主体、代理机构的备案管理工作，加强备案主体信用监管，支持产业创新发展，更好地为备案主体和代理机构提供更优质高效的专利预审服务。
*、起草目的
为全面贯彻习近平总书记关于全面加强****保护工作的重要论述精神和党中央、国务院决策部署，全面落实《****强国建设纲要（****—****年）》《“***”国家****保护和运用规划》，共同推动****协同保护工作格局。
*、起草的法律依据及主要内容
法律依据：《****保护中心和快速维权中心管理办法》（国知办发保字〔****〕**号）和《专利申请预审业务管理办法（试行）》（国知办发办字〔****〕**号）要求，结合中心实际，制定本服务管理办法。
主要内容：
主要包括总则、备案主体管理、代理机构管理、预审服务管理、附则。
*、专家评审、意见征求情况
****年*月拟定《****（国家级）****快速维权中心备案主体预审服务管理办法（试行）（征求意见稿）》初稿；****年*月向****市****保护中心征求意见，已采纳相关意见。
《****（国家级）****快速维权中心备案主体预审服务管理办法（试行）（征求意见稿）》的起草说明
现将《****（国家级）****快速维权中心备案主体预审服务管理办法（试行）（征求意见稿）》的起草情况说明如下：
*.起草背景
为进*步规范专利预审请求行为，规范专利预审服务申请主体、代理机构的备案管理工作，加强备案主体信用监管，支持产业创新发展，更好地为备案主体和代理机构提供更优质高效的专利预审服务。
*、起草目的
为全面贯彻习近平总书记关于全面加强****保护工作的重要论述精神和党中央、国务院决策部署，全面落实《****强国建设纲要（****—****年）》《“***”国家****保护和运用规划》，共同推动****协同保护工作格局。
*、起草的法律依据及主要内容
法律依据：《****保护中心和快速维权中心管理办法》（国知办发保字〔****〕**号）和《专利申请预审业务管理办法（试行）》（国知办发办字〔****〕**号）要求，结合中心实际，制定本服务管理办法。
主要内容：
主要包括总则、备案主体管理、代理机构管理、预审服务管理、附则。
*、专家评审、意见征求情况
****年*月拟定《****（国家级）****快速维权中心备案主体预审服务管理办法（试行）（征求意见稿）》初稿；****年*月向****市****保护中心征求意见，已采纳相关意见。
意见反馈表
| 单位名称 |
|
| 联系人及联系方式 |
|
| 修改意见 |
针对 《****区****快速维权中心备案主体预审服务管理办法（试行）（征求意见稿）》第**条，意见如下： |
注：以单位名义提出意见和建议的，需在单位名称栏加盖单位公章。
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