招标文件
（商务部分）
项目名称：国家税务总局****市税务局食堂食材采购项目
（重新招标）
项目编号：众飚-采招【*******号-*】
采购人：国家税务总局****市税务局
采购代理机构：****
****年**月**日
—*—
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
投标人须知前附表
*、总则
*、招标文件
*、投标文件
*、投标文件递交
*、开标与评标
*、中标和合同
*、询问和质疑
*、其他
第*章评标方法及标准
第*章****合同文本
第*章投标文件格式
第*章项目采购需求
*、项目概况
*、技术要求
*、商务要求
*、其他事项
—*—
第*章投标邀请
项目概况
国家税务总局****市税务局食堂食材采购重新招标招标项目的潜在投标人应在****
众飚招标有限公司获取招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交
投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：众飚-采招【*******号-*】
项目名称：国家税务总局****市税务局食堂食材采购项目（重新招标）
预算金额：****元/*年
最高限价（如有）：****元/*年
采购需求*览表：
| 序号 |
项目名称 |
服务期限 |
采购包 |
服务类别 |
预算金额 |
投标保证金 |
下浮率基准数 |
|
* |
蔬菜、干货类 |
**.**/年 |
****元 |
**% |
|
* |
动物肉 |
***/年 |
****元 |
**% |
| * |
国家税务总局****市税务局食堂食材采购项目（重新招标） |
*年,合同*年*签 |
* |
粮油、调味品类 |
**.**/年 |
****元 |
**% |
|
* |
水产品类、冻品类 |
***/年 |
****元 |
**% |
| 备注：*、每年预算金额****元；该金额包含供应商人工费用，配送费，运输费，税费等。*、本项目按下浮率报价。*、服务期：自合同签订之日起*年，合同*年*签，每个年度合同履行不定期验收考核，根据考核结果和实际情况（包括但不仅限于政策调整、重大预算调整等）决定是否续签或重新采购。*、本次采购分为*个采购包，投标单位应根据每个采购包分别进行投标和制作投标文件。*、下浮率基准数：指采购需求*览表里对应采购包的最低下浮率，报价低于该基准数投标无效。 |
备注：*、每年预算金额****元；该金额包含供应商人工费用，配送费，运输费，税费等。*、本项目按下浮率报价。*、服务期：自合同签订之日起*年，合同*年*签，每个年度合同履行不定期验收考核，根据考核结果和实际情况（包括但不仅限于政策调整、重大预算调整等）决定是否续签或重新采购。*、本次采购分为*个采购包，投标单位应根据每个采购包分别进行投标和制作投标文件。*、下浮率基准数：指采购需求*览表里对应采购包的最低下浮率，报价低于该基准数投标无效。 |
备注：*、每年预算金额****元；该金额包含供应商人工费用，配送费，运输费，税费等。*、本项目按下浮率报价。*、服务期：自合同签订之日起*年，合同*年*签，每个年度合同履行不定期验收考核，根据考核结果和实际情况（包括但不仅限于政策调整、重大预算调整等）决定是否续签或重新采购。*、本次采购分为*个采购包，投标单位应根据每个采购包分别进行投标和制作投标文件。*、下浮率基准数：指采购需求*览表里对应采购包的最低下浮率，报价低于该基准数投标无效。 |
备注：*、每年预算金额****元；该金额包含供应商人工费用，配送费，运输费，税费等。*、本项目按下浮率报价。*、服务期：自合同签订之日起*年，合同*年*签，每个年度合同履行不定期验收考核，根据考核结果和实际情况（包括但不仅限于政策调整、重大预算调整等）决定是否续签或重新采购。*、本次采购分为*个采购包，投标单位应根据每个采购包分别进行投标和制作投标文件。*、下浮率基准数：指采购需求*览表里对应采购包的最低下浮率，报价低于该基准数投标无效。 |
备注：*、每年预算金额****元；该金额包含供应商人工费用，配送费，运输费，税费等。*、本项目按下浮率报价。*、服务期：自合同签订之日起*年，合同*年*签，每个年度合同履行不定期验收考核，根据考核结果和实际情况（包括但不仅限于政策调整、重大预算调整等）决定是否续签或重新采购。*、本次采购分为*个采购包，投标单位应根据每个采购包分别进行投标和制作投标文件。*、下浮率基准数：指采购需求*览表里对应采购包的最低下浮率，报价低于该基准数投标无效。 |
备注：*、每年预算金额****元；该金额包含供应商人工费用，配送费，运输费，税费等。*、本项目按下浮率报价。*、服务期：自合同签订之日起*年，合同*年*签，每个年度合同履行不定期验收考核，根据考核结果和实际情况（包括但不仅限于政策调整、重大预算调整等）决定是否续签或重新采购。*、本次采购分为*个采购包，投标单位应根据每个采购包分别进行投标和制作投标文件。*、下浮率基准数：指采购需求*览表里对应采购包的最低下浮率，报价低于该基准数投标无效。 |
备注：*、每年预算金额****元；该金额包含供应商人工费用，配送费，运输费，税费等。*、本项目按下浮率报价。*、服务期：自合同签订之日起*年，合同*年*签，每个年度合同履行不定期验收考核，根据考核结果和实际情况（包括但不仅限于政策调整、重大预算调整等）决定是否续签或重新采购。*、本次采购分为*个采购包，投标单位应根据每个采购包分别进行投标和制作投标文件。*、下浮率基准数：指采购需求*览表里对应采购包的最低下浮率，报价低于该基准数投标无效。 |
备注：*、每年预算金额****元；该金额包含供应商人工费用，配送费，运输费，税费等。*、本项目按下浮率报价。*、服务期：自合同签订之日起*年，合同*年*签，每个年度合同履行不定期验收考核，根据考核结果和实际情况（包括但不仅限于政策调整、重大预算调整等）决定是否续签或重新采购。*、本次采购分为*个采购包，投标单位应根据每个采购包分别进行投标和制作投标文件。*、下浮率基准数：指采购需求*览表里对应采购包的最低下浮率，报价低于该基准数投标无效。 |
采购包*，采购包*，采购包*，采购包*合同履行期限：*年
本项目*个采购包不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
—*—
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业
*.采购包*，采购包*，采购包*，采购包*的特定资格要求：
（*）★法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明复印件；
（*）★财务状况报告：①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推
算）应符合下列规定：*.成立年限满*年及以上的投标人，提供经审计的上*年度的年度财
务报告。*.成立年限满半年但不足*年的投标人，提供该半年度中任*季度的季度财务报告
或该半年度的半年度财务报告。*.无法按照以上*、*项规定提供财务报告复印件的投标人
（包括但不限于：成立年限满*年及以上的投标人、成立年限满半年但不足*年的投标人、
成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。（备注；考虑到实际情况，大部
分企事业单位未出****年经审计的财务报告，故招标文件资格部分要求的“经审计的上*年
度的年度财务报告”可用经审计的****年度的年度财务报告。）；
（*）★依法缴纳税收：①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：*.投标
截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前*
个月（不含投标截止时间的当月）中任*月份的税收缴纳凭据复印件。*.投标截止时间的当
月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。*.若为依法免税范围的投标人，提供依法免
税证明材料的，视同满足本项资格条件要求；
（*）★社会保障资金：①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：
*.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投
标截止时间前*个月（不含投标截止时间的当月）中任*月份的社会保障资金缴纳凭据复印
件。*.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。*.若为依法不需
要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证
明材料的，视同满足本项资格条件要求；
（*）★①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项
证明材料”的，投标人应提供本声明函。②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需
的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函；
（*）★参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）★信用记录查询结果，信用中国（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）网站截图；
—*—
（*）★承诺函：①要求投标人出具对严格遵守国家饮食卫生安全标准，保证食品安全
质量，保持质量的稳定性做出相应的承诺；②要求投标人出具参加采购活动之前，以往其他
单位供货中无发生重大食品安全事件的承诺函；
（*）★投标人须提供有效的《食品经营许可证》或《食品药品生产经营许可证》相关许
可证书。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日（提供期限自本公告发布之日起不得少
于*个工作日），每天上午*:**至**：**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除
外）
地点：****市城厢区霞林街道南园东路***号（****）
方式：
*.上门报名：即投标人直接到****报名并获取招标文件。
（报名材料：营业执照复印件、授权委托书、法人及经办人身份证复印件，以上材料均
加盖公章；报名经办人的联系电话）。
*.邮箱报名：即投标人用邮件方式报名填写信息并获取招标文件。
（报名材料：营业执照复印件、授权委托书、法人及经办人身份证复印件，以上材料均
加盖公章；报名经办人的联系电话及报名哪个采购包，整合资料确认无误后发送到代理公司
邮箱：*********@***.***）,我司再将招标文件通过邮件方式给投标人。
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月**日**点**分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人
提交投标文件截止之日止，不得少于**日）
地点：****开标室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：/
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
—*—
*.采购人信息
名称：国家税务总局****市税务局
地址：****省****市荔城南大道****
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市城厢区霞林街道南园东路***号
联系方式：***************
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
—*—
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 |
类别 |
内容 |
|
项目编号：众飚-采招【*******号-*】 |
|
项目预算：****元/*年 |
| * |
项目名称、编号、预算及最高限价 |
项目名称：国家税务总局****市税务局食堂食材采购项目（重新招标） |
|
最高限价：****元/*年 |
| * |
采购需求 |
详见《招标文件（技术部分）》 |
| * |
项目属性和类别 |
项目属性：☑货物☐服务项目类别：☐信息化项目☑非信息化项目 |
| * |
采购人 |
名称：国家税务总局****市税务局地址：****省****市荔城南大道****号联系电话：****-*******联系方式：****-******* |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市城厢区霞林街道南园东路***号联系电话：****-*******联系方式：***********邮箱：*********@***.*** |
| * |
投标人资格要求 |
*.符合国家有关法律规定，在中国境内（指关境内）注册。*.具备《****法》第***条的规定：（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。*.采购包*，采购包*，采购包*，采购包*的特定资格要求：详见第*章投标邀请 |
| * |
是否接受联合体投标 |
☑不接受☐接受（接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供联合体协议；否则无须提供。） |
| * |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
其他未列明行业 |
| * |
非主体、非关键性工作分包 |
是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包*、采购包*、采购包*、采购包*：☑不允许□允许，（写明可以分包履行的具体内容、金额或者比例） |
| ** |
核心产品 |
货物类项目填写此栏☑无☐有产品名称：/采用综合评分法的采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同，且通过资格审查、符合性审查的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，（评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照/的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定），其他同品牌投标人不作为中标候选人。 |
| ** |
采购进口产品 |
☐本采购项目拒绝进口产品参加投标□本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品☑其他/ |
| ** |
信息发布媒体 |
（*）中国****网（***.****.***.**）（*）国家税务总局****市税务局（****://******.********.***.**/******/） |
| ** |
获取招标文件时间、地点和 |
时间：****年**月**日至****年**月**日每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外） |
—*—
|
方式等 |
地点：****方式：*.上门报名：即投标人直接到****报名并获取招标文件。（报名材料：营业执照复印件、授权委托书、法人及经办人身份证复印件，以上材料均加盖公章；报名经办人的联系电话）。*.邮箱报名：即投标人用邮件方式报名填写信息并获取招标文件。（报名材料：营业执照复印件、授权委托书、法人及经办人身份证复印件，以上材料均加盖公章；报名经办人的联系电话及报名哪个采购包，整合资料确认无误后发送到代理公司邮箱：*********@***.***）,我司再将招标文件通过邮件方式给投标人。 |
地点：****方式：*.上门报名：即投标人直接到****报名并获取招标文件。（报名材料：营业执照复印件、授权委托书、法人及经办人身份证复印件，以上材料均加盖公章；报名经办人的联系电话）。*.邮箱报名：即投标人用邮件方式报名填写信息并获取招标文件。（报名材料：营业执照复印件、授权委托书、法人及经办人身份证复印件，以上材料均加盖公章；报名经办人的联系电话及报名哪个采购包，整合资料确认无误后发送到代理公司邮箱：*********@***.***）,我司再将招标文件通过邮件方式给投标人。 |
| ** |
现场考察/踏勘 |
☑不组织现场考察/踏勘☐组织现场考察/踏勘：时间：/年/月/日/午/（北京时间）地点：/联系人：/联系电话：/要求：/ |
☑不组织现场考察/踏勘☐组织现场考察/踏勘：时间：/年/月/日/午/（北京时间）地点：/联系人：/联系电话：/要求：/ |
| ** |
样品 |
☑不要求提供☐要求提供：*.样品制作的标准和要求：/*.样品检测报告：(□否；□是，检测机构的要求、检测内容详见第*章项目采购需求)*.样品的评审方法及评审标准：内容详见第*章评标办法及标准 |
☑不要求提供☐要求提供：*.样品制作的标准和要求：/*.样品检测报告：(□否；□是，检测机构的要求、检测内容详见第*章项目采购需求)*.样品的评审方法及评审标准：内容详见第*章评标办法及标准 |
| ** |
采购包*，采购包*，采购包*，采购包*投标文件组成 |
商务部分 |
*、资格证明文件：*.★法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明复印件；*.★财务状况报告：①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：*.成立年限满*年及以上的投标人，提供经审计的上*年度的年度财务报告。*.成立年限满半年但不足*年的投标人，提供该半年度中任*季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。*.无法按照以上*、*项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满*年及以上的投标人、成立年限满半年但不足*年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。（备注；考虑到实际情况，大部分企事业单位未出****年经审计的财务报告，故招标文件资格部分要求的“经审计的上*年度的年度财务报告”可用经审计的****年度的年度财务报告。）；*.★依法缴纳税收：①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：*.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前*个月（不含投标截止时间的当月）中任*月份的税收缴纳凭据复印件。*.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。*.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求；*.★社会保障资金：①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：*.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前*个月（不含投标截止时间的当月）中任*月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。*.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。*.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需 |
—**—
*.中标供应商配送需免费安排人员在收货现场配合验收货及物品搬运工作。配送车辆不
得运输非食品类物品。
*.若因中标供应商配送问题，导致采购人各项损失，中标供应商必须承担相应赔偿责任。
承诺保障要求
*.中标人必须在订货及配送过程中与本单位保持密切配合。能根据本单位下发的采购单
内容进行采购配送，且保证所采购的产品质量完全合格。
*.中标人应每**日向采购人提供所供应产品的质量检验证明、质量检验报告等。
*.肉制品必须附带本批次动物制品检验检疫合格证。蔬菜瓜果类必须附带本批次农药残
留检测报告。
*.对有质量问题、来路不明、腐烂变质、超出采购单要求重量部分、存在其他食品安全
隐患的原材料，采购人有权拒绝收货、退货。
*.送货人需要进入库房、加工区时，需要遵守采购人的相关管理规定。
*.送货人负责将所供应产品搬运到指定地点，摆放整齐。
*.投标人拟配置于本项目的人员：
（*）投标人中标后为采购人提供配置于本项目所有人员户籍所在地派出所出具的无犯罪
记录证明或提供承诺函。
（*）投标人中标后需向采购人提供配送人员名单及健康证、有效的身份证件和车辆行驶
证证件。
（*）供应商负责本项目履约过程中的服务人员的安全教育、安全保障、安全责任。
注：特殊情况采购、临时采购，由采购人通知中标人，中标人需协助配合完成。
上述第（*）（*）项中，中标人应在中标签订合同后*日内将上述材料提交给采购人，
否则采购人有权解除合同，不承担任何违约责任，并有权按招标文件要求与综合得分第*名
签订合同事项，由此造成的全部损失均由投标人承担。
*.采购人在合同履行过程中将不定期进行考核，考核结果累计*次不达标或者价格超过
行情价*次的情况下，采购人有权解除合同，按招标文件要求与综合得分第*名续签合同事
项。
*.中标人提供的预包装食品必须符合国家标准。
**.中标单位必须给本项目服务人员按照项目所在地的有关规定支付工资、交纳正常的社
会保险等。合同履行期间，服务人员与采购单位无任何劳动人事关系，用工事宜由中标单位
负责。
售后服务要求
*.中标供应商须提供常设每周*天×**小时服务专线和长期的技术支持。对采购人的服
务通知，中标供应商必须在接收到采购人提出需求的电话或通讯信息后，在**分钟内完成任
务。中标供应商需每月安排指定管理人员到采购人现场进行回访，并对采购人员提出的整改
事项进行落实整改。
*.中标供应商需及时对配送当日产生的退换货、员工行为等事项进行跟进，并及时反馈
—**—
解决方案。若出现严重违规事项需以文字形式进行反馈。
*.售后服务需做到当日响应，当日确认。
*.中标供应商需提供专门的售后部门或售后人员与采购人指定人员对接，并提供售后投
诉电话，便于采购人诉求工作的顺畅受理。
*.应急保障要求。中标人应提供自然灾害、公共卫生事件、停水、停电等情况下供应物
资应急预备方案。
*.中标人应及时接受采购单位的意见及时进行整改，遵守采购单位管理的有关规定，满
足采购单位特殊招标模式的需求。
*.抽查发现食品安全质量问题的处理：
（*）对危及人身安全的食品质量问题采取*容忍措施，*经发现，当日所送同批次产品
全部退货，如水产品中发现河豚鱼或发现腐败变质肉类等，投标人承担由此造成的经济损失，
采购人有权追究投标人责任。
（*）若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知采购单位
使用单位伙食物资验收小组及投标人，将问题产品退货处理。
（*）抽查发现资质证照不全问题的处理：
①畜禽冻肉类整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明，全部退货；
②发现部分畜禽冻肉类产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明，全部退货；
③整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明，但随箱产品合格证不齐全，全部退货；
④发现私宰肉或伪造相关证明文件的处理：自动终止合同，并保留进*步追究责任的权
利。
项目管理要求
采购人将不定期开展中标供应商季度考核，考核内容包括供应商产品质量、价格质量、
服务质量、配送质量等，考核结果将以书面形式转中标供应商指定负责人签字确认，中标供
应商应对采购人提出的意见建议进行书面回复，并在收到整改意见书之日起*周内整改到位；
未进行整改或未按整改期限完成的，采购人将根据情况扣减相应服务分值，并作为下*年度
确定中标供应商的依据。
出现未按时保质保量供应、质量问题等严重违约行为或未能通过采购人考核及检查的，
采购人有权与中标供应商解除合同，并要求该中标供应商承担相应的违约责任；给采购人造
成损失的，中标供应商应负全部赔偿责任。
季度考核制度满分为**分，**分以上合格,连续*次考核不合格的,采购人有权与中标
供应商解除合同，并要求该中标供应商承担相应的违约责任。（详见附件*：国家税务总局莆
田市税务局食堂食材采购项目（重新招标）季度考核制度表）。
退、换货要求
*.中标供应商提供产品不符合订单需求及验收标准的，采购人有权要求退换货，中标供
应商必须在采购人要求的时间内（原则上**分钟内）补齐，由此产生的*切费用由中标供应
商承担。
—**—
*.每日产生的退换货需于当日上午**点前补货完毕，特殊情况需延长补货时间的，需经
采购人管理人员确认同意后完成，否则将视为违约。
*.部分现场感官或检验检测无法确认的不合格产品，在加工，烹制过程中发现的，经中
标供应商确认是产品质量原因的，须无条件退换货。
*.因中标供应商自身管理缺陷及约定货源不足时，需提前与采购人人员沟通协商后方可
更换品种。
*.采购人对每日退货情况进行登记，中标供应商需配合签字确认，退货记录将做为中标
供应商考评依据。
*.除食材外其他类物品采购人于签收商品后的**小时内向中标供应商提出异议，经中标
供应商确认后，中标供应商负责在**小时内按规定进行无偿退换货处理。采购人逾期未提出
异议的，视为中标供应商所售商品已为采购人验收合格。
*.退（补）货流程。对不符合质量要求的货物由采购单位的验收人员提出清退，如双方
对质量或重量有争议的可送有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货
的，投标人应按照采购人要求尽快补送。退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国
家有关规定处理或进行协议销毁，不退货给投标人。
临时或紧急补货要求
*.因食堂临时性和紧急的任务需要（采购内容包括但不限于中标食材），采购人可以根据
需求在任*中标供应商中进行采购，中标供应商应在接到采购人通知起**分钟内将采购人所
需货物送至采购人指定地点，若中标供应商无法完成，采购人有权自行购买（临时性和紧急
的食材采购，供应商应对照政府物价部门当日发布的物价信息或同等超市门店当日公开售价
收费，并按照实际采购的价格进行结算，不得以任何形式加价或推诿拒绝。）。
中标供应商累计*次无法根据采购人需求供货的，采购人有权解除合同。
*.因自然灾害预警或灾害期间的物资保障工作开展，中标供应商在道路及运输条件允许
情况下须可根据采购人需求增加配送或紧急配送频次，配送频次以采购人需求为主，中标供
应商不得以自身管理原因推诿，延误配送。
*.中标供应商在临时配送或补货时不得有配送金额限制，不得将配送成本转嫁到原料成
本中。供货时间需接收采购人电话或通讯信息后在**分钟以内将采购人所需货物送至采购人
指定地点。
*.中标供应商需指定专人负责临时补货及紧急配送协调工作。
*.临时及紧急补货的及时性、有效性将做为中标供应商考评依据。
*.中标供应商应配合采购人在应急保障时期的应急货品配送需求，为采购人提供预留库
存服务及应急货品退货服务。
质量异议处理
*.采购人有权对中标人供应的货物进行定期与不定期的抽样检验，采购人对有疑义的货
物有权要求双方代表到场共同提取样品送权威部门检测，抽检合格的检验费用由采购人支付，
抽检不合格的即为中标人“货物质量不符合要求”，检验费用由中标人支付，并须承担质量不
—**—
符合要求货物价值*倍的违约金。
*.采购人认定中标人所送货物与采购人订单或合同要求不符或货物送达前被损坏，采购
人有权要求中标人退换货并给予中标人口头整改通知，若中标人有异议，应于接到采购单位
通知后**分钟内回复并协商处理方式，否则将视为中标人对不符合质量要求无异议，中标人
应于合同约定时间内退货或换货。
中标人管理
采购人每天对中标人的到货时间、到货及时性、应到品种、实际到货品种、退货情况、
产品退货率等进行记录，对中标人的不诚信行为进行警告、严重警告、罚款等处罚。
*.中标人应按合同约定供货，中标人不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止合同，
项目另行处理，中标人承担由此造成的经济损失。
*.中标人应遵守采购单位的各项规定。
*.中标人除不可抗力外，不得因其他任何理由延迟送货。因中标人原因延误交货日期的
（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的*切损失和费
用。
*.中标人不得变更供应商品，应严格按招标要求和投标承诺（含商标、名称、产地、规
格和重量等）供应，否则，采购人使用单位有权拒收。
*.采购人按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，中标人无条件退货；
中标人未能履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品或
供货时的商品与中标人投标文件中的承诺不符，采购单位退货后将记录在案，并对中标人予
以处罚，中标人除要承担采购人因此产生的*切损失和费用外，情节严重的采购人有权终止
中标人供货合同。
*.中标人按所供应商品的销售额开具增值税专用发票。
*.中标人对所有供货商品作出书面承诺，保证质量安全。若被有效投诉*次或造成安全
（监管和食品卫生）事故的，采购人有权终止中标人供货合同。
*.食品溯源要求。中标人对食品供应链进行明确，所有食品的来源清晰，尽量使用知名
品牌，包装食品要有**标志。生产食品的源头与中标人要有固定的合法的供应关系，严禁收
购非标准产品供应。投标文件要求对食品的来源和质量标准要有详尽的描述，并提出验收的
行业标准和感官标准。如该品牌商品无质量标准，则需由投标人按国家和行业的要求自行描
述。
*.不服从管理。在配送过程中与本单位工作人员、业主管理人员发生冲突、争执、打架
斗殴等行为，除罚款****元外，本单位有权要求更换送货人员，情节严重时，本单位有权解
除合同。
**.违章。中标人应严格遵守管理制度，服从采购单位的管理。配送过程中不得发生违章
行为，因违章造成的*切损失由中标人负全部责任。在合同期内若中标人发生违章行为，在
接到采购人要求终止供货合同的书面形式通知时，中标人应无条件终止合同。
**.中标人代理采购的所有产品必须是正规渠道生产加工、正规商场和市场销售的产品，
—**—
采购人有权知晓中标人采购渠道和采购场所并且进行调查，中标人必须如实提供采购渠道信
息，采购人会不定期对中标人的采购渠道进行检查。
**.中标人的工作人员在履行本合同的过程中发生的人身损害事故的，相应的责任与损失
由中标人自行承担；中标人的工作人员因履行合同造成采购人财产损失或人身损害的，中标
人承担连带责任。
（*）项目验收要求
*.中标供应商提供的食堂食材应符合采购标的需执行的相关标准规范、采购要求及相关
产品服务承诺，采购人在验收时如发现不符合招标采购要求的，有权要求供应商进行换货或
退货。
*.到位后的物资由供应商及采购人共同进行质量验收，中标供应商必须按照采购人食堂
指定采购人员通知的时间、地点、数量、品种、规格要求准时送货，送货清单要注明本次商
品品名、型号、规格、数量、折扣价等相关信息，经指定人员验收合格并签字确认。供应商
必须对供应的物资提供检疫检测报告等证明材料，采购人在验收时如发现不符合招标采购要
求的，有权要求供应商进行换货或退货。
*.除另有约定外，中标供应商应按采购人的采购计划单于上午*:**以前将约定的货物送
至采购人指定地点。在采购人未签收之前，货物的所有权和风险属于中标供应商，货物发生
遗失、损坏由中标供应商负责。对质量不合格、不符合食堂采购要求的产品实行包换、包退。
对退、换产品应尽快（原则上要求**分钟以内）调换到位，采购人再行验收，给采购人造成
的损失等费用由中标人承担。连续*次项目验收不合格，采购人可解除合同，自行采购，由
此带来的*切损失由中标人承担。同时，按招标文件要求与综合得分第*名的供应商续签合
同事项。
*.质量要求。中标人必须按照合同质量要求提供货物，不得短斤少*、以次充好，每批
次肉类、家禽类须提供当天或本批次政府市场检疫检测部门出具的检疫合格证明原件或复印
件；乳制品、饮料要本批次的检测证明；果蔬需提供农药残留化验单等证明材料；进口冷链
商品须提供“*证”：海关报关单、海关检验检疫合格证、消毒证（如遇突发社会公共卫生事
件，需提供符合条件的相关证明。例如疫情期间提供核酸检测阴性证明）；冻品应在化冰环境
要求下，发现质量问题中标人核实后应予退货。
*.数量、重量要求.货物重量若有标准件按标准件抽样称重，并按抽样重量计算，没有标
准件按实际过磅重量计算；中标人供货的过磅货物数量不低于或高于订单采购货物的*%，超
出采购数量部分不予结算，缺少的部分中标人须于货物到达采购单位指定地点**分钟之内按
订单的所列数量补齐。
*、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包*、采购包*、采购包*、采购包*：
| 序号 |
类型 |
要求 |
| * |
服务时间 |
自合同签订之日起*年，合同*年*签，每个年度合同履行不定期验收考核，根据考核结果和实际情况（包括但不仅限于政策调整、重大预算调整等）决定是否续签或重新采购。 |
| * |
服务地点 |
国家税务总局****市税务局*区食堂（****省****市城厢区荔城南大道****号）；国家税务总局****市税务局第*稽查局食堂（****省****市城厢区梅园路****号） |
| * |
交货条件 |
验收合格，交付使用 |
| * |
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
| * |
验收方式 |
按招标文件要求执行 |
| * |
合同支付方式 |
中标供应商应于每月*日前（节假日顺延）向采购人报送上月实际供货清单（应经双方确认签字或盖章，否则视为无效），采购人核对无误后通知中标供应商开具供货总额全额增值税专用发票，并于每月**日前提供发票原件及相关附件凭证给采购人需求部门，以便采购单位付款结算。 |
| * |
履约保证金 |
采购包*大写人民币**元整（¥*****.**）；采购包*大写人民币**元整（¥*****.**）；采购包*大写人民币**元整（¥*****.**）；采购包*大写人民币**元整（¥*****.**）。该履约保证金在合同签订前转入采购人指定帐户。履约保证金在合同期满后经采购人全面评估且中标供应商无违约行为后**天内退还（不计利息）。因中标人违约产生的*切费用，采购人有权优先在履约保证金中扣除。扣除后的履约保证金不足额的，中标人必须在*个工作日内补充足额，若中标人不按规定及时补足履约保证金，视为中标人违约，采购人可单方面终止合同，并不退还其剩余的履约保证金。 |
*、其他事项
除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明
的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
其他：
（*）定价依据
*.由采购人按定价当日政府物价部门发布的物价信息或按每月*日和**日在同等超市门
店（如麦德龙、永辉超市、大润发、凤凰*货等）随机指定*家门店进行询价，以询价的商
品价格（促销价、特价除外）作为中标供应商基准价。
*.结算价=基准价×折扣（投标折扣）。注：中标人提供的商品价格的结算价不得高于其
他超市所对比的价格×折扣（投标折扣）。供货期限内，中标折扣率不再调整，投标人报价时
—**—
应自行考虑市场价格波动、政策变化等风险。
*.投标人报价应包含项目所涉及的所有有关项目费用，包括但不限于：产品生产、运输、
冷藏、搬运；人工费；从业人员的服装；工具费用；人身意外伤害费用；责任风险费用；加
班工资、高温补贴等；过年、过节等福利费用；管理费；税收；安全费用以及国家规定的各
项税费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成本招标内容所需的*切费用。在项
目实施过程中，中标供应商必须充分考虑在本项目实施期间的*切可能产生的风险和相关费
用，采购人将拒绝支付合同货款之外的任何费用和补偿。采购单位基准价或市场询价×（*-
中标人报价文件中所承诺的下浮比例）=当月执行的采购价格（包含增值税发票税金后的含税
价）。
*.若因当日政府物价部门发布的物价信息和上述超市无采购单位所需的货物、货物品质
和规格等，采购单位认为无法达到采购单位需求时，导致物资价格存在分歧的，以采购单位
近期内市场询价的结果为准，并由****市税务局最终定价。供应商有价格优势的商品，在保
证质量的前提下应以最低价给采购单位。
*.在合同履行过程中，采购人与中标人对招标的货物定价存在异议并持续**天以上仍无
法达成共识，采购人有权无条件提前终止（解除）合同，不计违约、赔偿。如上述定价异议
系属中标人过错或不合理主张导致的，视为中标人的严重违约行为，采购人有权要求中标人
承担相关的赔偿责任、赔偿采购人相关经济损失。
*.中标人未能依约、及时、全面响应采购人的招标需求或双方定价发生分歧期间，采购
人有权向第*方另行采购，同时保留另行追究中标人违约责任、经济赔偿之权利。
*.中标人的供货价格包括货物的包装、运输（至采购单位指定供货地点）、装卸、保险、
验收、检验检疫、利润、税金等*切费用。
（*）违约责任
*.中标供应商未能在指定的时间内送达采购人指定的地点，当次扣除中标供应商货款
****元/**分钟、****元/*小时以此类推作为违约金，并将记录在案。
*.采购人发现采购货物不能正常食用的，中标供应商应无条件退换。中标供应商未能履
行采购文件和合同所定事项,或供应不合格、假冒伪劣、以次充好的货品，中标供应商退货后
将记录在案，采购人按照****元/次要求中标供应商支付违约金，除要承担因此产生的*切
损失和费用外，超过*次的，采购人有权单方面解除合同，取消其供应资格，不退还中标供
应商的履约保证金，由此引发的所有损失由中标供应商负责。
*.提供货品单价的基准价高于照政府物价部门当日发布的物价信息或同等超市门店当日
公开售价（以采购人组织当日在指定超市门店的市场调查结果为准），视为价格欺诈，发现第
*次按照****元、第*次按照*****元、第*次按照*****元向采购人支付违约金。若出现
*次以上价格欺诈情况，采购人有权单方面解除合同，取消中标供应商中标资格，不退还中
标供应商的履约保证金，并将该中标供应商列入“黑名单”及“经营异常”名录，提供到国
家企业信用信息公示系统，由此引发的所有损失由中标供应商负责。
—**—
*.中标供应商在供应过程中，出现食物中毒事故或配送食材质量引发重大食品安全事故，
经查实后确属中标供应商责任的，中标供应商应承担全部责任，包括但不仅限于包括食物中
毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。
*.中标供应商提供假冒伪劣、过期、变质、有毒食品的，*经发现，除按采购人要求无
条件退货或换货外，还将受到如下处罚：①中标供应商提供假冒伪劣、过期、变质食品的，
采购人有权要求无条件退货或换货。若出现*次以上质量问题的，采购人有权单方面解除合
同，并不退还中标供应商的履约保证金。②因中标供应商提供的食品问题造成食品安全事故
的，经有关单位鉴定后，中标供应商须负担全数的医药费及赔偿费等，采购人有权单方面解
除合同，中标供应商同时承担相应的民事、刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。
*.因中标供应商原因延误交货时间（含未按照要求供货而导致延误供货。采购人要求或
同意推迟的情况除外），影响正常出餐时间的，采购人有权另选供应商供货或自行采购，由此
产生的*切损失和费用由中标供应商承担。
*.当中标供应商发生违约时，采购人可以直接从履约保证金中扣除。
*.其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
（*）专利要求
*.投标人所投产品应是拥有自主知识产权的产品或通过合法渠道获得。
*.投标人若中标,应保证采购人和招标代理机构不受到第*方关于侵犯专利权的指控，任
何第*方如果提出指控，中标方应与第*方交涉，承担可能发生的*切法律责任、费用和后
果，并赔偿采购人和招标代理机构的损失。
（*）退出机制
*.在招标过程中以弄虚作假等欺诈手段中标，或配送过程中由于情况变化不再符合准入
条件的，采购人有权立即取消其配送资格，责令限期退出，对所造成的损失有权追究中标人
的法律责任和经济赔偿。
*.服务期限内如因相关法律法规，上级政策因素，税收征管改革发展需要，机构撤并、
改革等原因采购人有权单方面终止合同而不承担任何赔偿，采购人仅支付实际发生服务期间
费用。
在下达取消中标人配送资格通知书后，采购人重新招标新的配送公司期间，采购人若有
需要，原中标人扔要按照采购人需求保质保量做好****工作。
（*）合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，双方*致同意
向采购人所在地人民法院提起诉讼。
（*）本招标文件解释权归采购单位所有。
附件*
—**—
国家税务总局****市税务局食堂食材
采购项目季度考核制度表
| 序号 |
考核项目 |
具体标准 |
得分 |
| * |
产品质量 |
中标供应商应当保质保量完成产品配送，如发现中标供应商所送食材的品项、规格、数量、质量等未严格按照税务局下达的订单需求进行配送，中标供应商应在****市税务局要求的时间内进行补充或更换，并承担由此造成的损失或影响。每发生*次扣*分；中标供应商未能履行采购文件和合同所定事项，或存在供应不合格、假冒伪劣、以次充好的货品等情况，****市税务局退货后将记录在案，并对中标供应商予以每次*分/项处罚，除要承担因此产生的*切损失和费用外，货物出现质量问题累计达到*次及以上，****市税务局有权解除合同，中标供应商应当承担相应违约责任。 |
|
| * |
价格质量 |
中标供应商违反招标响应文件和合同的规定，采购基准价高于照政府物价部门当日发布的物价信息或同等超市门店当日公开售价，视为价格欺诈，每发生*次扣*分。累计出现*次以上价格欺诈情况，****市税务局有权单方面终止合同，中标供应商应承担相应的违约责任，同时****市税务局有权将中标供应商列入“黑名单”及“经营异常”名录，提供到国家企业信用信息公示系统中。 |
|
—**—
| * |
服务质量 |
对****市税务局提出的合理建议未能在约定期限内回复的，每发生*次扣*分；中标供应商工作人员不遵守****市税务局各项管理规定的，每发生*次扣*分；中标供应商事前未与****市税务局沟通，擅自变更采购计划的品种、数量、时间供货的，每发生*次扣*分。 |
对****市税务局提出的合理建议未能在约定期限内回复的，每发生*次扣*分；中标供应商工作人员不遵守****市税务局各项管理规定的，每发生*次扣*分；中标供应商事前未与****市税务局沟通，擅自变更采购计划的品种、数量、时间供货的，每发生*次扣*分。 |
|
| * |
配送质量 |
中标供应商需按时（原则上在每日*:**前）将货品送至****市税务局指定地点，如中标供应商未能在指定的时间内将货品送达至****市税务局指定的地点或未按****市税务局指定秩序卸货的，每次扣*分；中标供应商在包装、运输、装卸等环节不符合食品卫生要求及食品卫生管理办法的，每发生*次扣*分；对****市税务局应急配送需求未能及时响应，造成****市税务局应急保障工作延误的，每发生*次扣*分。中标供应商累计*次无法根据采购人需求供货的，采购人有权解除合同。 |
中标供应商需按时（原则上在每日*:**前）将货品送至****市税务局指定地点，如中标供应商未能在指定的时间内将货品送达至****市税务局指定的地点或未按****市税务局指定秩序卸货的，每次扣*分；中标供应商在包装、运输、装卸等环节不符合食品卫生要求及食品卫生管理办法的，每发生*次扣*分；对****市税务局应急配送需求未能及时响应，造成****市税务局应急保障工作延误的，每发生*次扣*分。中标供应商累计*次无法根据采购人需求供货的，采购人有权解除合同。 |
|
| 考核小组成员签名：年月日 |
考核小组成员签名：年月日 |
考核小组成员签名：年月日 |
被考核单位代表签名：年月日 |
被考核单位代表签名：年月日 |
注：*.本考核制度年度累计扣分达**分，****市税务局有权与中标供应商解除合同，并要求该中标
供应商承担相应的违约责任。
—**—
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