招标文件
项目名称：****开发区综保区****管理服务
项目编号：****-******-****-*****-****
****经济技术开发区公共资源交易中心
****年*月
目录
第*章投标邀请*
第*章投标人须知*
第*章合同文本**
第*章采购需求**
第*章评标方法与评标标准**
第*章投标文件格式**
第*章投标邀请
受采购人的委托，****经济技术开发区公共资源交易中心就****开发区综保区****管理服务项目（****-******-****-*****-****）进行****采购，欢迎符合条件的供应商投标。
| 项目概况****开发区综保区****管理服务招标项目的潜在投标人应在“********网”自行免费下载招标文件，并于****年*月*日*:**:**（北京时间）前递交（上传）投标文件。 |
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****开发区综保区****管理服务
预算金额：****元人民币
最高限价：****元人民币
采购方式：****
采购需求：
开发区综合保税区作为****自由贸易试验区的主要组成部分，人流量大，车辆进出频繁，对安全保卫、秩序维护、安全消防、设备保养及维修、卫生保洁等要求较高，需要高水平的****管理公司来承担服务，为保障综保区****工作有序进行，综保区****管理主要包括综合办公楼的安保、保洁、维修以及综保区（*期、*期）卡口安保、园区防火和安全巡查等。
对本项目资格要求、采购需求、评标方法与评标标准等部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。
合同履行期限：*年。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：
*.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
*.****或****年度的财务状况报告（成立不满*年无需提供）；
*.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；
根据连财购〔****〕*号文件精神，*、*项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见投标文件格式。
*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；
*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
*.法律、行政法规规定的其他条件。（如有，请按要求提供）
*.资格审查现场查询信用中国、中国****网，投标人被列入失信被执行人、税收违法黑名单、****严重违法失信行为记录名单及具有其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定情形的，拒绝其参与****活动。（投标文件中无需提供证明材料）
（*）落实****政策需满足的资格要求：无。
（*）本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日-****年*月**日，每天上午*:**-**:**，**:**-**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：在“********网”自行免费下载招标文件
方式：投标人办理****省****交易系统**数字证书，登录“苏采云”****交易系统，自行下载。
售价：*.**元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月*日*:**:**（北京时间）
开标时间：提交投标文件截止时间
开标地点：“苏采云”****交易系统网上开标大厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本次招标不收取投标保证金。
*.本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，投标人须逐条做出满足实质性要求和条件的响应，否则将按无效响应处理。
*.无论出于何种原因，采购人及其委托的采购代理机构在采购活动开始前可对招标文件进行修改、补充或者变更，其内容作为招标文件的重要组成部分，请各投标人关注********网。若因投标人自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或者变更信息，导致投标文件编制或者提交失误，由此造成的*切损失由投标人自行承担。
*.根据****省财政厅《关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔****〕***号）要求，“苏采云”****交易系统的**数字证书、电子签章已更换为****省电子政务证书认证中心**和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。投标人通过“苏采云”系统参与****项目，需要办理（更换）**数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：
****://***.****-*******.***.**/*******/****/**/********************************.****
请投标人按照《操作手册》要求获取招标文件，制作、递交（上传）电子投标文件，参加开标，澄清、说明或者补正。因投标人未按要求操作原因导致电子投标文件被拒绝、造成无效响应的，自行承担*切损失。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****经济技术开发区综合保税区管理局
地址：****经济技术开发区综合保税区综合楼***室
联系方式：****—********
*.采购代理机构信息
名称：****经济技术开发区公共资源交易中心
地址：****经济技术开发区花果山大道***号创智大厦***室
联系方式：陈炳屹****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****—********
第*章投标人须知
*、总则
*、采购方式
*.*本次招标采取****方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
*、合格的投标人
*.*满足招标公告中申请人的资格要求的规定。
*.*银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参加本项目****活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与****活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。
*.*满足本招标文件全部实质性要求和条件的规定。
*.*符合上述条件的投标人应承担投标及履约过程应承担的全部责任与义务。
*、适用法律
*.*本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、投标费用
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人和****经济技术开发区公共资源交易中心（以下简称交易中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次招标采购人和交易中心不收取标书工本费与中标服务费。
*、招标文件的约束力
*.*投标人*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。
*、招标文件
*、招标文件的构成
*.*招标文件由以下部分构成：
（*）投标邀请
（*）投标人须知
（*）合同文本
（*）采购需求
（*）评标方法与评标标准
（*）投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。
*、招标文件的澄清
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止时间*日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或者交易中心。
*、招标文件的修改
*.*在投标截止时间前，采购人和交易中心可以对招标文件进行修改。
*.*采购人和交易中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。
*.*招标文件的修改将在********网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
*、投标文件编制
*、投标文件编写注意事项
*.*投标人应当仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，在完全了解招标内容、技术性能要求和商务条件后，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。
*.*对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标明实质性要求和条件的技术参数及性能配置、数量、价格、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容逐条作出满足原要求和条件的响应。
**、投标文件的语言及度量衡单位
**.*除专用术语外，投标人提交的投标文件以及投标人与采购人和交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以使用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不*致的，其不利后果由投标人自行承担。
**.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、投标文件的构成
**.*投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表（如有请提供）、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标*览表等部分。
**.*如投标文件制作工具中格式和内容与********网发布的招标文件不*致，请以********网发布的招标文件为准。
**.*特别提醒投标人，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会（以下简称评委会）查找不到有效文件是投标人的风险。
**、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件
**.*投标人应按照招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。
**.*招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**.*投标人委托代理时应当提交授权委托书，请按招标文件第*章给定格式及要求填写并附法定代表人（单位负责人）与委托代理人身份证明。
**、投标分项报价表
**.*投标人应根据投标报价要求在投标分项报价表中列明各项投标单价、总价等，未全部列示的作无效响应处理。
**.*投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
**、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表
**.*技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离。
**.*投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。
**、服务承诺、培训计划、人员安排及其他
**.*投标人需根据招标文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。
**.*投标人需根据招标文件要求提供培训计划、人员安排等。
**.*投标人需根据招标文件要求提供所投标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。
**、投标函和开标*览表
**.*投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表。
**.*对于采用货币报价的项目，开标*览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价*致，如不*致，不做无效投标处理，但评标时以开标*览表中价格为准。
**、投标有效期
**.*投标有效期为招标文件规定的开标之日后**（**）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这*要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、投标文件递交
**、电子投标文件的递交
**.*投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并递交（上传）电子投标文件。
**、投标截止时间
**.*投标人递交（上传）电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。
投标人应充分考虑计算机硬件、软件及网络环境等风险因素，如因投标人自身原因造成电子投标文件递交（上传）不成功的按照本招标文件第*章第**.*条规定做无效投标处理。
**.*采购人和交易中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。
**、投标文件的拒收
**.*交易中心拒绝接收在招标文件规定的投标截止时间后递交（上传）的任何投标文件。
**、投标文件的撤回和修改
**.*投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。投标人撤回电子投标文件的，则认为其不再参与本项目投标活动。
**.*投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件做任何修改。
**.*在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。
*、开标与评标
**、开标
**.*交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按时参加开标活动，并在“苏采云”系统规定的时间内对投标文件进行解密。
**.*开标仪式由交易中心组织。“苏采云”系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。
**.*投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应当按照《操作手册》规定执行。
**.*投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当按照《操作手册》规定提出，未在“苏采云”系统《开标记录表》宣布后*分钟内提出的，视同认可开标结果。
**.*投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
**.*投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录“苏采云”系统查阅、答复相关信息，并安排专人与交易中心及评委会联系。
**、评标委员会
**.*开标后，交易中心将组织评委会进行评标。
**.*评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的评审专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*评委会按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审并确定中标候选人。
**、评标过程的保密与公正
**.*凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评审专家、交易中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
**.*在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
**.*交易中心和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
**.*采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“苏采云”系统查看自己的评审得分及排序情况。
**、投标文件的澄清
**.*评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（单位负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评委会并非对每个投标人都提出澄清、说明或者补正要求。
**.*需要供应商进行澄清、说明或者补正的，评委会将通过“苏采云”系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在“苏采云”系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明或者补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方法见《操作手册》。
**.*接到评委会澄清、说明或者补正要求的投标人如未按要求响应，其风险由投标人自行承担。
**、对投标文件的初审
**.*投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
（*）资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
采购人在进行资格审查的同时，将在信用中国网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
（*）符合性审查：评委会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否对招标文件的实质性要求作出响应。
未通过资格审查或符合性审查的投标人，将在“苏采云”系统中告知其未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，将不再告知。
**.*在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应当是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中买方和交易中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
**.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“苏采云”系统告知投标人，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
**.*采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评委员会按照招标文件规定的方式确定*个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单*产品采购项目，招标文件中将载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。
**、无效投标条款和废标条款
**.*无效投标条款：
（*）投标人未按照招标文件要求递交（上传）电子投标文件的。
（*）投标人在“苏采云”系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。
（*）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的。
（*）投标人被信用中国网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定情形的。
（*）投标人提交*个（含*个）以上不同的投标报价的。
（*）投标人的报价超过了采购预算或者最高限价的。
（*）评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“苏采云”系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的。
（*）不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。
（*）本项目采购产品（如有）被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内或者未按要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的。
（**）投标人未通过符合性审查的。
（**）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
（**）投标文件未按照招标文件要求加盖公章（**电子公章）的。
（**）其他法律、法规及本招标文件规定的属于无效投标的情形。
**.*有下列情形之*的，视为投标人串通投标，投标无效：
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制。
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜。
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人。
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。
（*）不同投标人的投标文件相互混装。
**.*废标条款：
（*）因“苏采云”系统系统故障原因造成开标不成功的。
（*）评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的。
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的。
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（*）因重大变故，采购任务取消的。
**.*出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足*家情况的，按照****相关规定执行。
*、定标
**、确定中标单位
**.*中标候选人的选取原则和数量详见招标文件第*章规定。
**.*采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。
**.*交易中心将在********网发布中标公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，中标人存在下列情形之*的，*经查实，将被取消中标资格：
（*）提供虚假材料谋取中标、成交的。
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
（*）与采购人、其他供应商或者交易中心恶意串通的。
（*）向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的。
（*）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。
（*）属于本招标文件规定的无效情形，但在评标过程中又未被评委会发现的。
**、中标通知书
**.*中标结果确定后，交易中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起**日内，登录“苏采云”系统及时领取（下载）中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起**日后，“苏采云”系统不再保证提供下载中标通知书服务，因未及时下载造成的不利后果由中标人自行承担。
**.*中标通知书将作为****合同的*个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
**.*中标人应在中标后*个工作日内，向采购人和交易中心各提供*份与电子投标文件*致的纸质打印胶装投标文件，封面、骑缝需加盖公章。
*、授予合同
**、签订合同
**.*中标人应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与采购人签订****合同。
**.*招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺等文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，中标人不得将合同标的转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
**、合同标的的追加
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以按照《中华人民共和国****法》第***条规定，与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。
**、****履约资金扶持政策
**.*中标人可凭****合同办理融资贷款，详情请见********网“政采贷”专栏。
*、询问与质疑
**、询问
**.*供应商对****活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者交易中心应当在*个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对交易中心委托授权范围的，交易中心应当告知供应商向采购人提出。
**、质疑提出
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
**.*供应商认为采购文件、采购过程、采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取采购文件之日、中标公告发布之日）起*个工作日内以书面形式向采购人、交易中心提出质疑。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，采购人、交易中心将只对供应商第*次质疑作出答复。
未依照采购公告要求获取采购文件的供应商，视为未参与该项目采购活动，不具备对该采购文件提出质疑的法定权利。
**.*提出质疑时，必须坚持“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、交易中心。采购人、交易中心不具有法定调查、认定权限。
**.*质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见招标文件第*章。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。
**.*质疑函应当使用范本，详见招标文件第*章。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期；
（*）必要的证明材料；
（*）营业执照复印件及授权委托书原件、法定代表人（单位负责人）身份证复印件、委托代理人身份证复印件。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。
**、质疑函的受理和答复
**.*质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、交易中心不负责搜集必要的证明材料等工作。
**.*对符合法定要求的质疑，采购人、交易中心接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进*步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。
**.*对不符合质疑要求的，采购人、交易中心有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。
**.*以下情形的质疑依法不予受理：
（*）内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
（*）超出****法定期限的质疑。
（*）以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
（*）未参加采购活动的供应商或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商提出的质疑。
（*）供应商组成联合体，联合体中任何*方或多方未按要求签字（盖章）、加盖公章的质疑。
**.*采购人、交易中心依法受理的质疑，将按照****有关规定，在法定期限内答复。
**、质疑处理
**.*质疑供应商未按照法定程序进行质疑投诉的，视为*般失信行为。
**.*质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰****质疑、投诉处理工作的，视为*般失信行为。
**.*质疑供应商投诉受理期间，就同*事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为*般失信行为。
**.*质疑供应商在全国范围**个月内*次以上质疑查无实据的，视为*般失信行为。
**.*质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）
**.*质疑供应商在全国范围**个月内*次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。
**.*未尽事宜，依照有关法律、法规执行。
*、****政策功能
**、促进中小企业发展
**.*本项目执行《关于印发&**;****促进中小企业发展管理办法&**;的通知》（财库〔****〕**号，以下简称《办法》）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号，以下简称《通知》）、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）、《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的规定。对于小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价以扣除优惠比率后的价格参与评审，但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的投标报价为准。
**.*本项目对提供的服务全部由小型企业、微型企业、残疾人福利性单位和监狱企业承接的报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
如本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的，大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向*家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额**%以上的，给予联合体*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体视同小型、微型企业。
**.*参加本项目****活动的供应商享受价格评审优惠的应当提供的材料：
（*）投标人为小型企业、微型企业的，提供《中小企业声明函》（第*章投标文件格式）。
（*）符合《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（第*章投标文件格式）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
（*）符合《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同小型、微型企业。
**.*残疾人福利单位、监狱企业属于小型企业、微型企业的，不重复享受政策。
**.*享受扶持政策获得****合同的，小微型企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
**、支持绿色发展
**.*本项目执行《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）、《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）等有关规定，采购产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。
**.*为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，****货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》。
**、****需求标准
**.*本项目执行《绿色数据中心****需求标准（试行）》、《台式计算机****需求标准（****年版）》、《便携式计算机****需求标准（****年版）》、《*体式计算机****需求标准（****年版）》、《工作站****需求标准（****年版）》、《通用服务器****需求标准（****年版）》、《操作系统****需求标准（****年版）》、《数据库****需求标准（****年版）》等****需求标准。采购标的如涉及数据中心相关设备及运维服务、台式计算机、便携式计算机、*体式计算机、工作站、通用服务器、操作系统、数据库的，执行相关****需求标准。
第*章合同文本
（备注：以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，签订合同时请删除本条备注。）
****经济技术开发区****合同（服务）
（合同编号：***）
甲方：（买方）****经济技术开发区综合保税区管理局
乙方：（卖方）
甲、乙双方根据年月日****综保区****托管项目（项目编号：）****的结果，签订本合同。
*、合同内容
*.*服务内容：。
*.*服务要求：。
*.*服务标准：。
*.*补充条款：。
*、合同金额
*.*本合同金额为人民币（大写）：元（¥）。
*.*本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。
*、技术资料
*.*乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
*.*没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
*.*乙方应保证甲方在使用、接受本合同产品和服务或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，由乙方负全部责任。
*、产权担保
*.*乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
*、履约保证金
*.*本合同不收取履约保证金。
*、合同转包或分包
*.*本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应或部分分包给他人供应。
*.*如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权终止合同。
*、服务时间
*.*服务时间：。
*、合同内容的交付
*.*交付期：_________。
*.*交付方式：_________。
*.*交付地点：_________。
*.*乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点，合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。合同标的涉及包装的应符合《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》的规定。使用说明书、质量检验证明书等（如有）*并提交甲方。
*.*乙方在合同标的交付甲方**小时前通知甲方准备接收。合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方已送达。
*、合同款支付
**.*付款方式：_________。
**.*当采购数量与实际使用数量不*致时，乙方应根据实际使用量提供产品和服务，合同的最终结算金额按实际使用量乘以中标单价计算。
**、税费
**.*本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
**、质量保证及售后服务
**.*乙方应按招标文件规定和投标文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。
**.*乙方提供的产品或服务在服务期内因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
（*）更换：由乙方承担所产生的全部费用。
（*）合同终止处理：合同终止，乙方退还甲方支付的合同款，同时承担由此产生的全部费用，甲方不承担任何产生费用。
**.*如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后小时内到达甲方现场。
**.*在服务期内，乙方应对产品或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。
**、项目验收
**.*甲方依法组织履约验收工作。
**.*甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。
**.*对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。
**.*如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第*方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。
**.*甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时间、验收标准见招标文件验收内容。验收时，甲方按照采购合同的约定对每*项技术、商务要求的履约情况进行确认。验收结束后，验收小组出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。
**.*验收合格的项目，甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。乙方在履约过程中有****法律法规规定的违法违规情形的，甲方将及时报告本级财政部门。
**、违约责任
**.*甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收标的总值的违约金。
**.*甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金，最高限额为本合同总额的。
**.*乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交付总额每日向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除，最高限额为本合同总额的。逾期超过约定日期不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**.*乙方交付的产品或服务不符合项目需求要求、乙方投标文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同的，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、解决争议的方法
**.*甲乙双方因合同签订、履行而发生的*切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，按下列第（*）种方式解决：
（*）向****仲裁委员会申请仲裁。
（*）向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为****经济技术开发区。
**、合同生效及其他
**.*合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
**.*本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》有关条文执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方执*份、乙方各执*份，甲方报*份至****监督管理部门。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
联系电话：联系电话：
签订日期：年月日
第*章采购需求
说明：本项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：****管理。
*、根据《****需求管理办法》等有关规定，采购人确定采购需求。
*、本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，由采购人根据实际情况设置，投标人须逐条明确作出满足实质性要求和条件的响应，否则将按无效投标处理。
| 采购需求中须满足的实质性要求和条件 |
| 序号 |
实质性要求和条件 |
| * |
服务范围：****开发区综保区****管理服务，主要包括综合办公楼的安保、保洁、维修以及综保区（*期、*期）卡口安保、园区防火和安全巡查等 |
| * |
项目经理*名、保安**名、电工*名、保洁*名、共计**名，保安、电工和项目经理不得超过**周岁，保洁不得超过**周岁。保安须持有保安员证，电工须持有电工证。（提供近半年中任意*个月的社保证明材料及相关证书，所有人员身份证上传投标文件） |
| * |
项目经理具有*年以上现场管理经验，投标人*经中标，项目经理不得更换，如有特殊情况须更换，须征得甲方同意。 |
| * |
各岗位设置服务人数为最低要求，投标人承诺人员配置不少于各岗位最低人数配置要求，并在合同签订前提交服务人员名单和身份证复印件，承诺不得随意变更服务人员（投标文件须提供加盖公章的承诺书（格式自拟）否则投标无效响应处理） |
| * |
服务期：自合同约定时间起*年 |
| * |
付款方式：费用采用按季度付款的方式，即：按季度考核，甲方根据考核结果，于考核结束后**个工作日内向中标人支付上*季度的****服务费（合同金额的**.*%）。 |
*、项目概况（或背景或主要建设内容）
开发区综合保税区作为****自由贸易试验区的主要组成部分，人流量大，车辆进出频繁，对安全保卫、秩序维护、安全消防巡逻、设备保养及维修、卫生保洁等要求较高，需要高水平的****管理或安保公司来承担服务，为保障综保区****工作有序进行，综保区****管理主要包括综合办公楼的安保、保洁、维修以及综保区（*期、*期）卡口安保、园区防火和安全巡查等。
*、服务技术要求
*、服务范围（服务内容）
****开发区综保区****管理服务，主要包括综合办公楼的安保、保洁、维修以及综保区（*期、*期）卡口安保、园区防火和安全巡查等。
*、服务技术要求
****开发区综保区****管理服务项目，项目包括但不限于*、*期秩序维护、卡口执勤、安全消防巡逻、综合楼的保洁，园区和综合楼的日常水电设备维修保养等符合《****省****管理条例》、《****市****管理实施细则》的要求事项。
★*、人员配备要求
配备****人员**名，其中项目经理*名、保安**名、保洁*名，电工*名。（提供近半年中任意*个月的社保证明材料及相关证书，所有人员身份证上传投标文件）
| 序号 |
项目地点 |
岗位 |
人数 |
备注（人员要求） |
| * |
综保区 |
项目经理 |
* |
年龄**周岁以下，*年以上****行业工作经验，持有保安员证。 |
| * |
综保区 |
电工 |
* |
年龄**周岁以下，身体健康，持有电工证。 |
| * |
综保区 |
保安员 |
** |
年龄**周岁以下，身体健康，持有保安员证。 |
| * |
综保区 |
保洁 |
* |
年龄**周岁以下，身体健康，有办公楼保洁工作经验。 |
★*、服务期限与项目进度安排
服务期：自合同约定时间起*年。
*、服务标准
*、项目经理工作内容和要求
（*）每天*小时上班制；
（*）负责全部项目用工人员的统筹安排，检查考核；
（*）统筹负责综保区园区卡口人员、进出区和停车场车辆管理，水电维护，园区安防巡查工作，及时发现园区道路等市政设施隐患并报甲方处理；
（*）协助甲方处理园区管理等日常事务；
（*）其他甲方安排事务。
*、保安工作内容和要求
（*）综合楼保安
（*）综合楼保安须**小时在岗，实行*班倒工作制，每班*人；
（*）信件、报纸、期刊、快递接收；
（*）**小时定时对综合楼内外所属区域巡视，维护区域内正常治安秩序。巡查综合楼内部公共场所水电等器具是否关闭，有无其他安全异常情况；
（*）楼前公共停车区域车辆管理；
（*）热情礼貌的接待来访人员，做好人员的登记、引导、服务和检查工作；
（*）预防、发现和制止区域范围内的各种违法犯罪行为；
（*）检查、发现安全防范方面的漏洞，切实做好防火、防盗、防破坏等安全防范工作；
（*）采购人交代的其它事项。
（*）卡口保安
（*）卡口保安须**小时在岗，*期卡口实行*班倒工作制，每班*人；*期卡口实行*班倒工作制，每班*人；
（*）卡口保安须负责卡口车辆及停车场车辆进行管理，及时对进区车辆进行疏导管理工作；
（*）**小时定时对园区进行巡查，对园区内的市政设施、水电气管网进行巡查，及时发现隐患并上报处理；
（*）检查、发现安全防范方面的漏洞，切实做好防火、防盗、防破坏等安全防范工作；
（*）突发事件或意外事故的处理。在园区范围内，*旦发生突发性事件或意外事故，巡逻人员要全力维护好现场秩序，并及时上报有关部门；
（*）负责卡口设施的维护（电脑、道闸等，相关费用由甲方负责）；
（*）采购人交代的其它事项。
*、保洁工作内容和要求
保洁的具体区域：综保区办公楼（*-*层）
常规保洁项目和具体要求：
（*）办公区每天上班前、下午各保洁*次（负责地面打扫、清洁窗台、擦洗玻璃更换垃圾袋）。
（*）*次性保洁用品（洗手液、肥皂等）摆放到位、及时更换；
（*）定期消杀（根据季节变化，适时对办公区域进行*次消毒杀菌）；
（*）所有废弃物和垃圾的收集、分类和清理外运；垃圾桶每日至少清理*次，如筒内垃圾超过容量的*/*，立即清理，摆放整齐，外观整洁；
（*）每天上班前各项全面保洁应完成，而后实施定时保洁项目；
（*）*楼海关健身房地面、器械、洗澡间、每周清扫*次，每日清理垃圾桶和更换垃圾袋；
（*）卫生间每日保持清洁卫生，及时更换垃圾桶垃圾；
（*）遇突击任务及重大活动时应无条件按要求完成布置工作。
*、电工工作内容和要求
（*）每天*小时上班制，非上班时间，如遇紧急情况，须*小时内到达现场；
（*）负责综保区办公楼、综保区*期、*期卡口水电日常维修；
（*）按照甲方要求，配合外来单位对综保区园区、办公楼水电施工工作；
（*）负责电梯维护，电梯运行发现故障第*时间到达现场、并通知甲方和维保单位；
（*）室内外照明的运行、维修和管理，按甲方要求开关、闭灯光，保持设备良好；对保修期内的灯具、灯泡自然损坏及时与甲方和供应商联系修复，有节能管理措施；保持设备清洁；
（*）按规定巡视检查各种设施设备运行情况，按时认真做好各种运行记录及报表，保管好各种技术资料。发现故障应及时汇报及时维修，确保无隐患。
（*）完成领导交办的园区水电类其他工作任务。
*、培训要求
每半年开展消防演练活动*次、每半年开展电梯消防逃生演练活动*次。
*、考核标准及考核办法
*、季度考核
（*）成绩划分。检查考核由采购人会同中标人联合组织实施。每季度实行不定期检查**次，每季度考核实行*分制。考核成绩**（含）—**分为合格，**（含）—**分为良好，**（含）—***分为优秀，低于**分为不合格。检查汇总后，采购人和中标人代表共同签字，*式*份，双方各执*份。每季度由采购人汇总检查情况，得出考核综合得分，综合得分取检查的平均值。
（*）考核与经费挂钩。凡季度综合得分≥**分，则全额划拨该季度物管费，达不到合格标准的，成绩每降低*分，经费划拨则降低当季度款项*.*个*分点（以此类推），季度考核综合得分连续*次低于**分，甲方有权解除合同，并处合同金额的*%作为违约金。
*、考核细则
| 综合保税区工作考核细则 |
| 事项 |
岗位 |
考核标准 |
考核分值 |
| * |
保安 |
综合保税区管理局门前车辆按车位停放有序、乱停未及时制止 |
* |
| * |
保安 |
针对来电或来访人员，透露领导个人信息、电话号码的 |
* |
| * |
保安 |
工作期间未立岗、玩手机、听耳机的 |
* |
| * |
保安 |
未及时配合公安人员共同防范上访人员进入大楼办公区的 |
*.* |
| * |
保安 |
外来人员未按规定登记、上楼的 |
*.* |
| * |
保安 |
值班期间控制室无人的 |
*.* |
| * |
保安 |
消防设备设施检查不细、乱写的 |
* |
| * |
保安 |
处理消防报警不及时 |
*.* |
| * |
保安 |
值班室卫生未打扫、物品乱放 |
* |
| * |
保安 |
监守自盗的保安员（全体保安员） |
* |
| * |
保安 |
每发现*次，未按综保区管理局要求私自放行车辆进出 |
* |
| * |
保安 |
上班期间饮酒、赌博者（全体保安员） |
* |
| * |
保安 |
未按规定使用器材、造成损坏的 |
* |
| * |
保安 |
发现当班期间睡岗的，行为举止不雅观的 |
* |
| * |
保安 |
未按交接班制度交接的 |
* |
| * |
保安 |
未按规定时间升降国旗、开亮化的 |
* |
| * |
保安 |
上班期间未在本岗位、串岗者 |
* |
| * |
保安 |
未按规定防火巡查路线打卡的 |
* |
| * |
保安 |
未及时劝阻外来人员吸烟行为、未提醒用火安全的 |
* |
| * |
保安 |
不会使用消防器材的 |
* |
| * |
保安 |
发现险情处置率低下，不及时上报的 |
* |
| * |
保安 |
上班时不按规定穿工作服 |
* |
| * |
保安 |
上班期间在服务区域和休息室发现聚众喧哗 |
* |
| * |
保安 |
迟到或早退超过**分钟以上 |
* |
| * |
保安 |
上班期间擅自脱岗*小时以上 |
* |
| * |
保安 |
被业主投诉*次，情节较轻 |
* |
| * |
保安 |
工作时间做与工作无关的事情，如睡觉、聊天、做私活等 |
* |
| * |
保安 |
延迟执行上级指令的，影响工作进度，情节较轻，未造成后果 |
* |
| * |
保安 |
没有及时完成领导交给的工作任务，或有意怠工 |
* |
| * |
保安 |
私自使用业主用品或业主设施 |
* |
| * |
保安 |
知情不举，隐瞒他人的违纪行为者,给业主造成损失的 |
* |
| * |
保安 |
搬弄是非、诽谤他人、发泄不良情绪、散布不利于团结的言论，影响正常工作秩序 |
* |
| * |
保安 |
人员请假，未及时调配补充人员的 |
* |
| * |
保安 |
上班时间无故停止工作，或消极怠工 |
* |
| * |
保安 |
唆使、挑拨，从而引起员工间打架斗殴 |
* |
| * |
保安 |
发现事故苗头，或发现可疑、不法行为的人和事不处理不报告 |
* |
| * |
保安 |
无正当理由拒绝接受业主调配任务，不服从或拒绝上级指令 |
* |
| * |
保洁 |
未及时到岗，保洁服务未达到标准 |
* |
| * |
保洁 |
无正当理由拒绝甲方安排的保洁事项 |
* |
| * |
电工 |
未及时到岗，安排任务未及时响应 |
* |
| * |
电工 |
无争当理由拒绝甲方安排的维修事项 |
* |
| 合计 |
*** |
| 说明：每发现*次违规行为扣除相应分值 |
考核人：被考核人：考核时间：考核得分：
*、其他考核要求
*.*乙方需及时向甲方项目负责人通报人员变更的信息资料，以备甲方检查；
*.*乙方派驻甲方工作人员应遵纪守法，洁身自爱，如发生监守自盗及利用工作之便损公肥私的情况，乙方除赔偿直接损失外，还应被处以****元/次的处罚；乙方派驻的管理人员集体参与的，乙方除赔偿损失及处罚外，甲方有权立即终止合同且不属于违约，不承担任何赔偿义务。
*.*乙方项目经理须陪同甲方项目负责人，每周不少于*次对保安及卫生情况进行抽检或全面检查，发现问题乙方须及时整改，对整改不及时或屡次发生的达不到工作要求的，甲方有权根据具体情况按季度考核表进行考核。
*.*当本条处罚款项与考核办法第*条出现重复考核情况，从重处罚。
*、付款方式与履约保证金
★*、付款方式
费用采用按季度付款的方式，即：按季度考核，甲方根据考核结果，于考核结束后**个工作日内向中标人支付上*季度的****服务费（合同金额的**.*%）。
*、履约保证金
本项目不收取履约保证金。
*、报价要求
（*）投标报价包含管理人员和服务人员的工资、*险、税费、合理利润、****人员配备统*服装，配备所需的拖把、尘推、扫帚、簸箕、抹布、马桶刷、清洁剂、洗衣粉、洁厕剂、垃圾袋、手套等保洁工具和日常消耗品（水电修理材料费、卫生间卷纸、洗手液除外）等费用。
（*）中标人的用工要符合国家的相关规定，必须与招聘人员签订用工合同，并将合同复印件报给采购人，中标人派遣外包人员到采购人单位工作要出具介绍信或派工单，不得派遣内病退、退休人员，中标人要按照国家相关法律规定为招聘人员缴纳各项社会保险，每月缴纳的各项保险复印件要报给采购人；月工资收入不得低于当地政府最低工资标准。如未按照国家相关法律规定为招聘人员缴纳各项保险，发生任何的经济、法律纠纷和人身损害赔偿等，由中标人自行解决。因****外包人员的责任造成业主财产损失的，由中标人负责赔偿。
合同履约期内不因国家提高最低工资标准、保险金比例等政策调整因素而调整合同价。遇有国家文明、卫生城市检查，以及国家省市有关专项检查中包含但不限对加班人员激励的迎检方案、措施，不得另行向采购人主张作何结算费用。请投标人报价时综合考量。
（*）完成招标文件规定的服务工作所涉及到的*切相关费用。
*、其他
本项目报价不得超过预算价（最高限价）。
特别提醒投标人：应根据国家收费标准并结合市场实际进行报价，总价包干。
工作中涉及的敏感资料、电子数据等相关信息，中标人应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第*人披露、泄露或许可第*人使用，否则追究其相应法律责任。
第*章评标方法与评标标准
*、评标方法
综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取*名中标候选人。
*、评标标准
（*）评标时，评委会以招标文件为评标依据，评委会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
（*）本项目评分总分为***分，按*舍*入取至小数点后*位。
（*）总得分=价格分+商务分+技术分。
综合评分法
（*）价格分（**分）
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×**分
（*）商务分（**分）
| 评分因素 |
评分标准 |
分值 |
| 类似业绩 |
自****年*月*日起至今（时间以合同签订为准）承担过类似业绩，每有*个得*分，最高得*分注：此项最多得*分；提供完整合同扫描件，加盖公章，否则不得分，时间、金额以合同签订为准。 |
*分 |
| 管理体系 |
投标人具有质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系认证的，每*项得*分，总分为*分。注：投标文件中提供证书原件扫描件并加盖公章。 |
*分 |
| 企业资信 |
投标人具有***级资信等级证书的得*分；具有**级资信等级证书的得*分；本项最高得*分。注：提供有效证书原件扫描加盖公章，否则不得分。 |
*分 |
| 企业荣誉 |
*、自****年*月*日起至今，投标人或投标人服务的公共****项目（非住宅类）或安保类项目获得省级政府部门、或行业协会表彰的，每有*个得*分；获得市级政府部门或行业协会表彰的，每有*个得*分；获得区级政府部门或行业协会表彰的，每有*个得*分。注：此项最多得*分；投标文件中提供证书原件扫描件并加盖公章，否则不得分。 |
*分 |
| 项目团队成员 |
*．拟派项目经理具有：*、具有退*证得*分*、具有全国****管理企业经理岗位证书的得*分*．项目团队成员（包含项目经理）*、具有建（构）筑物消防员、消防设施操作员或消防员证书的得*分注：投标文件中提供证书原件扫描件，以及近半年中任意*个月由投标人为其缴纳的社保证明材料，并加盖公章，否则不得分。*．项目团队成员（不包含项目经理）具有退*证或高级保安员（*级）及以上职业资质证书的，每有*人得*分，最高得*分。注：投标文件中提供证书原件扫描件，以及近半年中任意*个月由投标人为其缴纳的社保证明材料，并加盖公章，否则不得分。 |
**分 |
（*）技术分（**分）
| 评审因素 |
评审标准 |
分值 |
| 整体服务方案、工作措施 |
投标人提供项目的整体服务方案。内容包含但不限于对项目总体理解、定位、针对性方案、合理化建议等。服务方案完善合理、工作措施可行性高：*分；服务方案完善较合理、工作措施可行性较高：*分服务方案不太完善、欠合理，工作措施可行性*般：*分；未提供的不得分。 |
*分 |
| 管理机构运作方法及管理制度 |
投标人提供项目管理机构、工作职能组织运行图、内部管理的职责分工、日常管理制度。运作方法合理、管理制度完善：*分；运作方法较合理、管理制度较完善：*分；运作方法欠缺合理性、管理制度不太完善：*分。未提供的不得分。 |
*分 |
| 作业和进退场交接方案 |
投标人提供详细的进退场交接方案。内容包含但不限于进场前与前*服务单位的工作任务、档案交接的详细方案、进场后工作安排以及合同到期后与交接单位的工作任务、档案等交接工作的详细方案；方案完整、阐述合理、条例清晰详尽、具有可行性：*分方案较完整、阐述较合理、条例较清晰详尽、有*定可行性：*分方案基本完整、阐述基本合理、条例基本清晰详尽、可行性*般：*分未提供的不得分。 |
*分 |
| 培训服务方案 |
投标人提供培训服务方案。内容包含但不限于消防演练、电梯逃生、交流学习等。方案科学合理、内容详细完整、操作性与实用性强：*分；方案较科学合理、内容较详细完整、操作性与实用性较强：*分；方案基本科学合理、内容基本详细完整、操作性与实用性*般：*分；未提供的不得分。 |
*分 |
| 应对应急消防、重大活动、迎检接待、突发事件的应急措施 |
评委根据各投标人应对重大活动、迎检接待、各种突发事件的具体应急措施进行综合评议后，独立打分。应急措施合理、可行性高：*分；应急措施较合理、可行性较高：*分；应急措施欠缺合理性、可行性*般：*分。未提供的不得分。 |
*分 |
根据《****省****信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为*星的扣*分，评价结果为*星的扣*分，评价结果为*星的扣*分。
第*章投标文件格式
投标文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：（加盖**电子公章）
日期：
*、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
*、****或****年度的财务状况报告
（成立不满*年无需提供）
*、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
（提供提交投标文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）
财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函
致：采购人名称
我方供应商名称参加项目名称（项目编号：项目编号）采购，根据《关于简化****供应商资格审查有关事项的通知》（连财购〔****〕*号），我方承诺具备《中华人民共和国****法》第***条第（*）、第（*）项，《中华人民共和国****法实施条例》第**条第（*）项规定条件的，具体包括：
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（财务状况报告）；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
我方对上述承诺的真实性负责，如有虚假，将依法承担提供虚假材料谋取中标、成交责任，同时同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统并在相关政府门户网站公开。
特此承诺
供应商（公章）：
法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签名或签章）：
日期：年月日
*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。（须附证明材料）
主要专业技术能力有：。（须附证明材料）
投标人（盖章）：
法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
附主要设备和主要专业技术能力的证明材料如下：
*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我单位郑重声明：参加本次****活动前*年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
投标人（盖章）：
法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
*、法律、行政法规规定的其他条件的证明文件
（如有，请按要求提供）
*、落实****政策需满足的资格要求的证明文件
（如有，请按要求提供）
*、特定资格要求的证明文件
（如有，请按要求提供）
*、授权委托书与法定代表人（单位负责人）身份证明
授权委托书
致：采购单位
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）项目（项目编号：）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。
代理人无转委托权。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：
委托代理人（签字/签章）：
日期：年月日
法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：
委托代理人有效期内的身份证正反面电子件：
填报说明：
*、若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当招标文件注明允许分支机构投标的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。
*、若投标文件中全部签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》。
*、供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。
法定代表人（单位负责人）身份证明
致：采购单位
兹证明，
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。
附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：
日期：年月日
*、投标函
投标函
致：****经济技术开发区公共资源交易中心
根据贵方的****-_________________号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物、工程）。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人。
*.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标人开户行：
账号：
投标人（盖章）：
法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
**、中小企业声明函（服务）（分包号：**）
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）（项目编号：，分包号：）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填报说明：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不*致或填写有误，将不享受扶持政策。
*、中标人的《中小企业声明函》随中标结果公开，接受社会监督。
**、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：，分包号：）采购活动由本单位提供全部服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
填报说明：
*、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不*致或填写有误，将不享受扶持政策。
*、中标人的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开，接受社会监督。
**、联合体协议（参考格式）（分包号：**）
联合体协议
（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：
*、我们（供应商*），（供应商*），……自愿组成联合体，参加****经济技术开发区公共资源交易中心组织的（项目名称）（项目编号：，分包号：）的****活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。
*、若我们联合中标、成交，（供应商单位*全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位*全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。
*、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。（可选）
供应商*全称（公章）：
法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
供应商*全称（公章）：
法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
……
备注：本招标文件中要求加盖公章的内容，仅需加盖牵头单位的公章。
**、投标分项报价表（分包号：**）
投标分项报价表
项目名称：项目编号：分包号：
单位：元
| 序号 |
产品、服务（标的）名称 |
分项单位 |
数量 |
单价 |
单项合计价 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 总计（元） |
|
投标人（盖章）：
法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
（备注：该表仅适用于项目采用货币报价的情形。项目采用折扣率报价的，如需要填写投标分项报价表，请项目经办人自行设计表格。招标文件定稿后该备注删除。）
**、技术要求响应及偏离表（分包号：**）（如有请提供）
技术要求响应及偏离表
项目名称：项目编号：分包号：
| 序号 |
招标文件要求 |
投标响应情况 |
超出、符合或偏离 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| … |
|
|
|
投标人（盖章）：
法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
**、商务要求响应及偏离表（分包号：**）
商务要求响应及偏离表
项目名称：项目编号：分包号：
| 序号 |
招标文件要求 |
投标响应情况 |
超出、符合或偏离 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| … |
|
|
|
投标人（盖章）：
法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
**、开标*览表
项目编号：分包号：
货币单位：人民币元
| 项目名称 |
项目内容 |
总价（小写） |
|
详见投标文件 |
元 |
| 总价（大写） |
|
投标人公章：（电子签章）
**、开标*览表
项目名称：
招标编号：
投标人公章：（电子签章）
质疑函范本
致：
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应附自然人身份证明复印件并由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应附营业执照等证明文件复印件、法定代表人或主要负责人身份证明复印件，并由法定代表人或主要负责人签字或盖章，并加盖公章；委托授权质疑的还应附授权委托书，并由授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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