****市****区自然资源和规划局土地土地测量（含地下管线测量）
采购需求公示附件
申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
(*)具有独立承担民事责任的能力；
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(*)参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(*)法律、行政法规规定的其他条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合
同项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加
本项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法失信
行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：
本项目整体预留专门面向中小企业采购。（货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供
中小企业声明函）中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划
分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业；监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型
企业；
*.本项目的特定资格要求：投标人须具备测绘乙级或以上资质，专业须同时包含摄影测量与
遥感、工程测量、界线与不动产测绘和地理信息系统工程。
第*页
采购需求
*、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实****政策需满足
的要求；
（*）采购标的物
本项目为单*标的采购项目，采购标的物为土地测量（含地下管线测量）；
（*）采购标的物需实现的功能或目标
根据****市****区自然资源和规划局的业务工作需要，依照国家有关规定和相关技术规程，
开展****区****年土地测量服务，对土地地块进行地籍测量，协助开展权籍调查工作，满足土
地储备及供应业务工作需要，配合完成****区存量储备建设用地数据清理、数据库建设及更新。
（*）采购标的物为落实****政策需满足的要求
*.为落实****强制、优先采购节能产品政策的要求，本项目采购标的物中，需实施政府强
制采购的节能品目清单产品类别为无。
*.为落实政府促进中小企业发展政策的要求，本项目采购标的物所属行业其他未列明行业，投
标人提交中小企业声明函时，应根据相应行业填写。
*、工作范围
本次工作范围为****市****区。
*、采购内容
根据****市****区自然资源和规划局的业务工作需要，依照国家有关规定和相关技术规程：
（*）对储备地块进行地籍测量。出具地籍测量成果及报告，协助开展权籍调查工作，满足
土地收购储备业务工作不动产登记需要，具体包含地籍平面控制测量、地籍要素测量、地籍图测
绘、权属调查、宗地面积量算与成果汇总等内容。
（*）负责完成对拟供地项目出具地籍测量成果及报告出让宗地附图、挂牌地块区位图等工
作。
（*）对供地宗地范围内开展地下综合管线探测技术服务工作，即对供地宗地范围内开展地
下综合管线探测技术服务工作，探测分为常规探测（有井盖的建成区）和盲探（荒地区），探测内
容包括但不限于：涵盖给水、排水（含雨水和污水）、燃气、通信（含电信、移动、广电、联通、
信息网络）、电力（含电力和路灯）、专用、过境等*大类地下管线，地上需准确测量****及以
上输电线路。
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（*）全民所有土地资产管理信息系统数据库，配合完成全民所有土地资产管理信息系统数
据库建设、清理和更新工作（****区储备及供应建设用地，包含存量储备建设用地），建立储备
土地流入流出数据库更新，包括土地来源、地块编号、土地面积、性质等数据信息。
（*）办理时限：*般项目自接到委托书后*日内提交测量成果，应急项目接到委托书后*
日内提交测绘成果。
*、技术要求
（*）技术依据
*、《城市测量规范》（***/**-****）；
*、《地籍调查规范》（**/*****-****）；
*、《地籍调查规程》（**/******-****）；
*、《城市地下管线探测技术规程》（*****-****）；
*、《国家基本比例尺地图图式第*部分:*:****:*****:****地形图图式》
（**/******.*-****）；
*、《地籍图质量检验技术规程》（**/*****-****）；
*、《管线测量成果质量检验技术规程》（*******-****）；
*、《卫星定位城市测量技术标准》（***/***-****）；
*、《测绘成果质量检查与验收》（**/******-****）；
**、《数字测绘成果质量检查与验收》（**/******-****）。
（*）地籍测量技术要求
地籍测量工作内容：具体包含地籍平面控制测量、地籍要素测量、地籍图测绘、权属调查、
宗地面积量算与成果汇总及年度工作项目成果汇总等内容。
*、地籍平面控制测量：采用卫星定位测量、导线测量或边角组合测量等方法。
*、地籍要素测量和地籍图测绘：针对甲方指定范围开展实地调查与地籍要素测量工作，地形
地貌数据采集精度不低于*:***地形测量精度，可采用全站仪数字化测图法、全站仪与平板测图
及内业数字化成图测量、勘丈法测量、编绘法测量。
*、宗地草图制作：可利用正射影像图、地形图、土地利用现状图、地籍图等，依据实地丈量
的界址边长、界址点与邻近地物的相关距离或条件距离绘制宗地草图。
*、权属调查：按要求制作工作底图，查清储备及相邻地块土地权利人、土地权属及来源、土
地位置、土地用途调查等信息。
*、宗地面积量算：宗地面积量算采用坐标解析法。
*、成果汇总：依据《不动产权籍调查规程》等技术规范，根据不动产登记部门需要，采用合
适比例尺出具地籍测量成果报告及宗地图。
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*、年度工作项目成果汇总：按要求对全年工作项目进行汇总，并形成储备、供应*张图。
（*）地下管线探测技术要求
地下综合管线探测工作内容：对拟供地宗地范围内开展地下综合管线探测技术服务工作，探
测分为常规探测（有井盖的建成区）和盲探（荒地区），探测内容包括但不限于：涵盖给水、排水
（含雨水和污水）、燃气、通信（含电信、移动、广电、联通、信息网络）、电力（含电力和路灯）、
专用、过境等*大类地下管线，地上需准确测量****及以上输电线路。
*、地下管线调查
①明显管线点（包括各种窨井、阀门、水表、沟道等）的各种数据采用直接开井量测的方法。
②明显管线点的深度量测采用经检验的钢尺、“*”尺直接量测，对井内有水或被於埋的用
钢钎扦到管（沟）顶（底）。
③对明显管线点的管径（规格）的调查，要求下井量测，不能下井的则采用“*”尺进行量
测。
④对其他需调查的项目，如电信、电力的规格、孔数、根数等必须下井进行调查。
*、地下管线仪器探查
地下管线探查方法主要有感应法、连接法、夹钳法、电磁波法、机械法等。根据方法试验的
结果，本测区地下金属管线主要采用以下几种方法：
①连接法：对于给水、燃气等金属管线宜采用连接法。
②感应法：当管线无出露点时可采用感应法。
③夹钳法：对电力、电信等电缆及小管径管道宜采用夹钳法探查。
④电磁波法：对给水砼管和其它方法难以解决的问题可用电磁波法探查。
⑤机械法：包括钎探和开挖，主要用于验证其它方法的准确度和精度。
探查技术要求：
①管线点定位应定于管线特征点上，如弯头、*通等。应对管线进行连续追踪探查，定位采
用交会法，即在管线不同走向直线段分别测*个点，且*个点处于同*直线时进行交会定位。
②管线点间距应小于***，当管线长度超过***无特征点时应在其直线段上增设直线点，以
控制管线走向。
③管线较为密集区域管线点要加密探测，对于交叉管线进行交叉部位精确探测，并做好标记，
以保证对管线能准确表达。
④当管线弯曲时，至少在圆弧起讫点和中点上设置管线点。当圆弧较大时，适当增设管线点，
以保证能准确表述其弯曲特征。
⑤管线点的地面标志统*采用红颜色油漆以“⊕”记号表示，在水泥路面需刻“+”字，在
沥青路面及其它不宜做标记的地方要钉钢钉或木桩作为标志。并在管线点附近明显且能长期保留
的建筑物或地物点上，标注管线点号。
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⑥埋深测定*般采用**%法。除直线点外，其弯头、*通等点测深时，应在离开点位*-**且
地势平坦的地方，测深时注意信号的对称性。
⑦对给水的消防栓、水表及电力、电信的上杆等都要测定其埋深。
*、地下管线测量：测量管线点的坐标和高程，在首级控制点不足地段布设***点，利用***
技术在首级控制下加密等外控制点。
*、地下管线图编绘及成果表的编制。
*、采购标的需满足的服务标准
（*）地籍测量服务标准：控制方案布设合理，控制点、界址点数学精度满足要求，宗地权
属调查和宗地编号正确，地籍要素表示完整，宗地面积量算准确，宗地图面注记和符号正确，图
面整饰规整，资料内容齐全，满足现行国家标准《测绘成果质量检查与验收》（**/******）、
《数字测绘成果质量检查与验收》（**/******）、《地籍图质量检验技术规程》（**/*****）
对测绘产品质量评定的有关规定，数据资料整理齐全，发现问题及时修正，确保成果质量准确无
误。
（*）地下综合管线探测服务标准：查清各类管线的平面位置、走向、管径、材质、埋深等
基本情况，管线无遗漏，管线连接关系正确，图例符号、文字、数字注记符合要求，图面整饰规
整，资料内容齐全，满足现行国家标准《测绘成果质量检查与验收》（**/******）、《数字测
绘成果质量检查与验收》（**/******）、《管线测量成果质量检验技术规程》（*******-****）
对测绘产品质量评定的有关规定，数据资料整理齐全，发现问题及时修正，确保成果质量准确无
误。
*、测绘基准及成图规格
（*）平面坐标系统：********坐标系。
（*）高程基准：采用****国家高程基准
（*）投影方式：高斯—克吕格投影
（*）分带方式：*°带，投影带中央子午线***°**′
（*）成图规格：管线探测：*:***；地籍测量：*:****、*:****等合适的比例尺
（****年**月**日，市政府转发关于****市****坐标系（******）工作方案的通知。经
市政府批准，****年**月**日，市国土规划局下发了启用********坐标系（******）的通告；
****市已从****年*月*日起全面启用******坐标系）
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*、成果提交
（*）地籍测量成果报告及宗地图、宗地附图等；
（*）地下综合管线探测成果报告及*:***地下综合管线图。
（*）服务周期内测量成果汇总，配合采购人完成本年度全民所有土地资产管理信息系统测
量数据，建立年度储备建设用地数据库。
*、服务团队人员和设备要求
（*）人员推荐配置要求（见下表）：
| 序号 |
人员名称 |
人员职称及资格要求 |
| * |
项目负责人：*人 |
项目负责人具有测绘专业中级职称及以上职称。 |
| * |
项目服务人员要求 |
本项目要求最低投入**人，其中：项目负责人*名、技术负责人*名、质检负责人*名，作业组长*名，作业员**人。 |
| * |
项目服务人员要求 |
宜配备具有国家或省级测绘涉密成果管理培训合格证书人员；宜配备具有城市地下管线探测项目经理及监理岗位资格证书人员。 |
（*）设备推荐配置要求：
本项目拟投入设备有：测绘仪器（***接收机、全站仪、管线探测仪等）、其他设备满足本
项目的基本要求。
（*）中标人应严格按照投标文件中承诺的拟派人员名单开展工作，在特殊情况下可以用同
等资历的人员代替，但应事先得到采购人的批准；采购人有权要求中标人更换不合格的服务人员，
中标人应接受。
*、项目实施管理要求
投标人应按项目管理实施要求，编制本项目质量、进度、风险管控方案，并结合投标人内部
控制制度对项目实施具体环节、人员等要素予以管控，以保障项目顺利推进。
（*）质量及风险控制方案
投标人应根据项目需求提供质量控制方案，包括不限于如下：
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*、制定明确的质量计划：投标文件项目实施方案中制定符合本项目采购需求的详细质量计划，
包括质量目标、质量管理流程、质量控制活动、测试计划等。
*、强调质量意识：投标文件项目实施方案中，确保服务团队对质量目标有清晰的认识，并有
相应的执行策略。对团队成员的质量意识，提高他们对质量的重视程度的解决方法。
*、风险管理计划：投标文件项目实施方案中制定风险管理计划，包括风险识别、评估、应对
和监控等方面的策略和方法。明确风险责任人和风险管理流程，确保风险管理工作得到有效执行。
（*）进度计划及控制
投标人应根据项目进度计划需求提供进度控制方案，包括不限于如下：
*、制定详细的进度计划：投标文件项目实施方案中应制定合理的项目进度计划，定义关键路
径、里程碑和关键交付时间等工作阶段。确保项目团队成员理解和接受项目进度计划，并有清晰
的任务分配和工作安排。
*、紧密监控和跟踪进度：投标文件明确各阶段需实现的工作目标及完成标准，项目实施方案
中设立进度监控机制，定期跟踪项目进展情况，及时发现和解决进度偏差和风险。
（*）成果要求：
在完成单个项目后，根据采购人要求，按时提供纸质版和电子版的正式技术服务成果。
（*）质量及验收要求：
符合国家及行业相关技术标准、编制规程。
*、采购标的的其他技术、服务等要求
（*）本项目报价应包含各项服务以及伴随服务的货物的有关费用，且所有根据合同或其他
原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。
（*）如采购人认为中标人投入的工作人员及设备数量、业务水平、专业配置等不能满足本
项目实际工作需要时，有权要求中标人及时调配或增加符合资格要求的人员，所增加人员的工资、
奖金、补贴、加班费、办公费、差旅费、管理费等所有费用已包括在投标报价中。
（*）其他成果：在项目实施过程中产生的必要成果，或因采购人上级文件要求需要的成果。
（*）成果管理：项目涉及的数据成果、相关图件、权属资料等资料及成果，应当严格按照
国家测绘、保密法律法规规定，加强安全保密管理工作。建立完善调查图件等信息的保密管理制
度。
*、测绘成果的获取及保密管理
中标人在获取已有成果资料，应与采购人签订保密责任书（协议），并确定专人按照有关规
定对相关成果进行严格保密管理，移交资料时要签订保密承诺书。
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*、测绘资料的使用及保密管理
中标人获取的成果资料仅限于本项目工作使用，严禁另作他用。使用图件要建立严格领取程
序，履行完备的使用手续。使用单位在使用调查图件和涉密数据资料前，要与提供单位签订保密
责任书（协议），约定在使用过程中不得有擅自复印、拷贝或照相等行为，涉密数据资料不得拷
入非涉密移动存储设备中，不得转借。所有涉密数据资料要在涉密电脑上进行处理，严禁在非涉
密电脑或具有无线功能的设备中处理涉密数据资料。
中标人在本项目工作结束后，自行销毁所有涉密资料，否则中标人承担所有法律后果。
（*）安全生产
项目生产时，各中标人必须严格执行国家相关安全生产规定，切实加强安全生产制度建设和
安全管理，做好安全教育培训，防止发生安全事故。
（*）中标人应严格按照投标文件中承诺的拟派人员名单开展工作，在特殊情况下可以用同
等资历的人员代替，但应事先得到采购人的批准；采购人有权要求中标人更换不合格的服务人员，
中标人应接受。
（*）工作中各项资料要准确、完整，作好档案管理工作，方便采购人及相关部门使用。在
未得到许可的情况下，不向任何第*方泄漏有关项目的技术资料和其他信息。
（*）保证在规定时间内完成服务工作，保证成果质量，保证通过主管部门的审批。
（*）投标人需提交承诺书，至少包括以下内容：
*、承诺对本项目成果质量、进度控制负总责。
*、承诺中标后，若采购人发现中标人或拟派人员在服务期限内被发现违纪违规行为，采购人
有权单方面终止合同。
*、应能充分满足采购人的其他需求。
（*）投标人对于工作任务及时响应和按时完成，建立项目质量管理体系，落实评估项目各
级人员职责，责任到人。编制明确细致的质量计划，在项目实施的过程中采取适宜的质量保证措
施，抓好质量流程各环节的工作，明确每个岗位的质量责任。
（**）投标人合理划分项目整体工作阶段，有效控制进度，科学把握关键进度节点，对项
目质量、后续服务以及风险控制提出科学合理的措施。
**、商务要求
| 序号 |
重要性 |
服务要求项目 |
要求标准 |
| * |
★ |
服务期 |
合同有效期为****，合同签订之日起算。 |
| * |
★ |
付款方式 |
服务费分*期支付，将依据双方在项目实施过程中认定的土地测量工作成果确定实际工作量，在采购人验收合格后办理付款手续。 |
| * |
|
投标报价 |
所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了*个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。投标人应在“开标*览表（报价表）”上标明“投标人名称、投标价格、招标文件规定的需要宣布的其他内容（具体详见开标*览表格式规定）”。投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现。投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标*览表。包括投标人完成本项目所需的*切费用。投标人应在“投标分项报价表”上标明本合同拟提供服务的单价（如适用）、数量、合计价格及格式规定的其他事项。除投标人须知前附表允许递交备选方案的情形以外，每标包服务只允许有*个报价，任何有选择性的报价或者有附加条件的报价采购人将不予接受，并按无效投标处理。投标人在投标截止时间前修改投标文件中报表报价的，应同时修改“开标*览表（报价表）”及“投标分项报价表”中的相应报价，投标总价为各分项金额之和。 |
| * |
★ |
最高限价 |
本项目设置最高投标限价。最高限价为：****元；投标人开标*览表（报价表）中的大写报价或算术错误修正后的投标报价大于或等于最高投标限价的，其投标无效。 |
第*页
《评分细则和标准》
**本项目评审因素及权重
| 评审因素 |
分值（分） |
权重（%） |
乘权重后分值 |
| 投标报价 |
*** |
**% |
**（分） |
| 技术部分 |
*** |
**% |
**（分） |
| 商务部分 |
*** |
**% |
**（分） |
**投标报价评分细则及标准
**.*投标价格的修正
投标人的投标文件报价出现前后不*致的，经评标委员会按本章*.*.*款的规定进行价格修正
并经投标人确认后，价格部分按修正后的价格参与评分。
**.*投标价格的调整（本项目适用****政策，按第*章投标人须知前附表和评标办法附
件*《****政策优惠评审因素》相关约定执行）
**.*价格分的计算：采用低价优先法计算，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为
评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格得分按照公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×***×权重。
**技术部分评分细则及标准（详见后附评分细则表）
**商务部分评分细则及标准（详见后附评分细则表）
**得分汇总
**.*评分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
**.*投标人评标总得分=投标报价得分+技术得分+商务得分
**.*各投标人最终得分的确定办法为：所有评标委员会成员的综合评分算术平均值。
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《评分细则表》
| 评审因素 |
评审项目 |
评审项目 |
评分标准及细则 |
乘权重后分值 |
| 投标报价 |
价格 |
价格 |
详见**价格部分评分细则及标准 |
** |
| 技术部分 |
服务实施方案 |
项目的理解和认识 |
根据投标人针对本项目的理解程度、对****区土地测量所涉区域现状、工作技术要求和服务标准、测绘基准及成图规格条件等情况的分析内容，并结合本项目实际情况及问题，清晰解读本项目目标要求：*.对项目需求理解准确，内容完整、全面且结构清晰、符合采购需求的得*分；*.对项目需求理解存在偏差，内容完整、结构清晰、基本符合采购需求的得*分；*.对项目需求理解不准确，内容不完整、结构不清晰、不符合采购需求的得*分；*.未提供不得分。准确、完整、全面指：（*）不同区域层面、相关政策层面解读项目背景，包括合理分析国家有关的政策或规定以及****市的有关政策及制度规定；（*）对****市****区自然资源和规划局的业务工作要求，分析开展土地测量（含地下管线测量）工作的目标及要求，并结合以下工作内容分析项目实施过程中需要注意的重点和难点，准确把握项目思路，分析项目现状；（*）针对项目的各项工作和流程，分析实施的重难点；不准确、不完整、不清晰指：（*）对项目背景从单*层面简单解读或未解读的； |
* |
第**页
|
关键工作内容技术问题的实施方案 |
根据投标人对本项目关键工作内容在实施过程中的重点、难点及技术问题等情况拟定的实施方案进行评审：*.对储备地块进行地籍测量；（*分）*.对拟供地项目出具地籍测量成果及报告出让宗地附图、挂牌地块区位图等工作；（*分）*.对划拨、协议、公开等方式供地宗地范围内开展地下综合管线探测技术服务工作；（*分）*.配合完成全民所有土地资产管理信息系统数据清理工作；（*分）评分标准：（*）投标文件紧密围绕项目的实际情况进行重点和难点分析，分析系统深入，提出的应对措施以及合理化建议，针对性强，可行性高，能快速响应并解决问题的每项得*分；（*）投标文件围绕项目的实际情况进行重点和难点分析，提出的应对措施以及合理化建议，基本可以解决问题每项得*分；（*）投标文件围绕项目的实际情况进行重点和难点分析，但不够深入，提出的应对措施以及合理化建议没有针对本项目内容进行阐述，可以解决部分问题每项得*.*分；（*）投标文件围绕项目的实际情况进行项目重点和难点，未能提出有针对性和可行性的应对措施以及合理化建议每项得*分。 |
* |
|
|
|
（*）对项目思路分析现状必要性简单说明；（*）对项目分析实施重难点只做简单说明，并未展开论证并提供有效解决方案的。缺陷指：除上述不“全面合理”、“不适用”外的未满足要求各种的情况。 |
|
|
|
技术可靠性 |
供应商使用的测绘基准应满足采购需求，即具有提供********坐标系和****国家高程测量成果的能力，得*分。（需提供相关证明文件或材料） |
* |
|
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项目进度保证 |
完成服务内容有全面的时间（期限）计划安排、服务成果文件提交时间明确、进度保证措施合理。包括但不限于以下*个单项方面：*.工作分解结构：对项目的工作进行详细分解，将整个项目分为若干具体的工作包分配工作内容。（*分）*.项目进度管理措施：投标人应出具进度保障措施，确保各项工作按计划节点完成。（*分）*.风险管理：针对可能影响项目进度的风险，制定相应风险措施。（*分）方案的响应情况考核指标：准确性：确保所有的数据、信息和引用都准确无误，没有误导性的信息；完整性：涵盖了所有重要的背景信息和政策文件，没有遗漏任何关键内容；时效性：确认所有的数据和政策信息都是最新的，没有过时的内容；系统性：对背景和政策进行了全面、系统的分析，各部分之间逻辑清晰；实用性：考虑所搜集的信息和分析结果对策划方案的制定有实际帮助和应用价值；合规性：检查涉及的法律、法规引用准确，符合相关规定；清晰度：调查分析撰写清晰、简洁，易于理解，没有冗余或复杂的表述；可靠性：结果符合实际，可信、可用、可靠，有实际应用价值，经得起实践检验；评分标准：根据投标人提供的方案内容（上述*项），对方案的响应情况考核指标响应程度进行评分（*）对*般项目和应急项目也提供了不同的管理计划，工作分解，风险管理，解决方案与上述所有要求和条件完全相符，没有偏差或遗漏的每项得*分；（*）解决方案提出的应对措施没有针对本项目内容进行阐述，但可以解决部分问题每项得*分；（*）解决方案未能完全满足上述要求，存在偏差、遗漏或不符合规定的情况的每项得*分；未提供方案不得分。 |
* |
|
组织方案 |
工作计划与执行 |
投标人应根据项目需求提供质量保障措施、工期保障措施、安全保障措施、成果保密措施和应急保障措施方案，包括但不限于以下*个单项方面：*.明确各阶段需实现的工作目标及完成标准等；（*分）*.对达到质量目标提出的措施切实可行、具有针对性，并对达不到质量目标有具体经济处罚承诺；（*分）方案的响应情况考核指标：（*）目标完成度：方案可按照预期目标进行，达成预期效果。（*）目标可行性：方案在实施过程中具有实际操作性，能顺利实施。（*）目标*致性：组织内部成员在认知、行动、价值观等方面与总体目标保持高度*致，形成强大的协同效应。（*）合理性：方案提出的方法和标准应该是合理的、恰当的；（*）科学性：采用标准化、规范的工作方法，科学、系统的信息、数据和评价指标体系，运用科学的方法和现代分析手段以信息处理技术并通过合理的工作程序；（*）可靠性：结果符合实际，可信、可用、可靠，有实际应用价值，经得起实践检验。评分标准：根据投标人提供的方案内容（上述*项），对方案的响应情况考核指标响应程度进行评分（*）相应服务方案完善、相关措施完全响应并能保障项目实施效果的单项方面得*分；（*）相应方案存在缺陷但具备*定合理性的，该单项方面得*分； |
* |
第**页
|
质量及风险控制方案 |
投标人应根据项目需求提供质量和风险控制方案，包括但不限于以下*个单项方面：*.制定符合本项目的项目组织与人员保障执行策略。（*分）*.明确项目质量控制流程；（*分）*.制定可靠的风险控制措施。（*分）方案的响应情况考核指标：（*）目标完成度：方案可按照预期目标进行，达成预期效果。（*）目标可行性：方案在实施过程中具有实际操作性，能顺利实施。（*）目标*致性：组织内部成员在认知、行动、价值观等方面与总体目标保持高度*致，形成强大的协同效应。（*）合理性：方案提出的方法和标准应该是合理的、恰当的；（*）科学性：采用标准化、规范的工作方法，科学、系统的信息、数据和评价指标体系，运用科学的方法和现代分析手段以信息处理技术并通过合理的工作程序；（*）可靠性：结果符合实际，可信、可用、可靠，有实际应用价值，经得起实践检验。评分标准：根据投标人提供的方案内容（上述*项），对方案的响应情况考核指标响应程度进行评分（*）相应服务方案完善、相关措施完全响应并能保障项目实施效果的单项方面得*分；（*）相应方案存在缺陷但具备*定合理性的，该单项方面得*分；（*）未提供不得分。 |
* |
|
|
|
（*）未提供不得分。 |
|
|
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保密措施 |
根据投标人提供的保密措施内容进行评审。*.有明确的保密制度、手段且提出相应的控制节点和相应的措施、保密控制的基本程序及预控措施合理、可行的得*分；*.有较明确的保密制度、手段且提出相应的控制节点和相应的措施、保密控制的基本程序及预控措施较合理、较可行的得*分；*.没有明确的保密制度、手段且提出相应的控制节点和相应的措施、保密控制的基本程序及预控措施不合理、不可行的得*分；*.未提供不得分。合理、可行指：（*）对纸质档案、信息化数据及其他形式的项目资料有根据其特性量身制定的保密措施，措施结合行业经验、项目经验，有实际执行意义；（*）对数据与资料的产生、变更、访问、调取、转移、销毁等周期全过程有真实、完整的日志记录制度，并可追溯到具体事件及负责人；（*）包含但不限于从物理层面（如资料存储场所、软硬件安全设计）与抽象层面（如保密层级划分与对应人员、信息传输安全）出发来制定保密制度与方案。不合理、不可行指：（*）对不同形式的数据资料采取泛化、通用的保密措施，未根据特点特性进行针对性响应，或提供的措施脱离项目实际，不具备实行价值；（*）对于数据资料的管控制度不明确，日志记录不完整，无法有效追溯对应事件与责任人；（*）未从多层面统筹制定保密制度，体系不健全、框架不完善，或保密方案不够深入，未从源头上防范数据泄密。 |
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*.投标人承担过与招标文件采购需求类似的地下综合管线探测类项目，每提供*个得*分；*.本项最高得**分；*.有效时间：****年*月*日至投标文件提交截止时间（以落款时间或合同签订时间为准）；证明材料：提供项目合同以及其它相关证明材料的扫描件，评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。 |
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供应商拟投入的全站仪为投标人自有或租赁有设备的，每台得*.*分，满分*分（若自有须提供发票和有效期内的检定证书，若租赁得须提供设备所有权属方的发票、租赁协议并且剩余租期应能够不少于**个月。未提供不得分）。 |
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履约能力（测量设备保障） |
供应商拟投入的***接收机设备均为投标人自有设备的，每台得*.*分，满分*分（提供发票和有效期内的检定证书，未提供不得分）。 |
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履约能力（测量设备保障） |
供应商拟投入的管线探测仪为投标人自有或租赁有设备的，每台得*.*分，满分*分（若自有须提供发票和有效期内的检定证书，若租赁得须提供设备所有权属方的发票、租赁协议并且剩余租期应能够不少于**个月。未提供不得分）。 |
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| 商务部分 |
履约能力（完成经验） |
*.投标人承担过与招标文件采购需求类似的地籍测量类项目，每提供*个得*分；*.本项最高得**分；*.有效时间：****年*月*日至投标文件提交截止时间（以落款时间或合同签订时间为准）；证明材料：提供项目合同以及其它相关证明材料的扫描件，评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。 |
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履约能力（体系认证） |
投标人具备有效的*******质量管理体系认证证书得*.*分；具备有效的********环境管理体系认证证书得*.*分，满分*分。 |
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*.技术负责人具备测绘及相关专业高级工程师或以上职称的得*分，中级工程师职称的得*分；*.技术负责人具有注册测绘师执业资格的得*分。证明材料：拟派人员职称证书和注册测绘师执业资格证书（或“中华人民共和国自然资源部”网页查询截图）。 |
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证明材料：提供对应证书在“全国认证认可信息公共服务平台”（****://**.****.**/）的认证体系查询结果截图。 |
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履约能力（项目团队人员配置） |
*.项目负责人具备测绘及相关专业正高级工程师职称的得*分，高级工程师职称的得*分；*.项目负责人具有注册测绘师执业资格的得*分。证明材料：拟派人员职称证书和注册测绘师执业资格证书（或“中华人民共和国自然资源部”网页查询截图）。 |
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履约能力（项目团队人员配置） |
拟投入的项目组其他成员（项目负责人和项目技术负责人除外）：*.具有测绘相关专业中级（含）以上职称且具备注册测绘师资格的人员有**人（含）以上的得*分；*人（含）-**人（不含）得*分；*人（不含）以下得*分；*.具有国家或省级测绘涉密成果管理培训合格证书人员，每人得*分，最多得*分；*.具有城市地下管线探测项目经理及监理岗位资格证书，每*人得*.*分；最多得*分。证明材料：拟派人员职称证书、注册测绘师执业资格证书（或“中华人民共和国自然资源部”网页查询截图）、测绘涉密成果管理培训合格证书、管线类相关岗位资格证书复印件并加盖公章。 |
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