****市农业农村局****年地方性农业政策性****服务采购项目
采购要素
*、项目名称：****市农业农村局****年地方性农业政策性****服务采购项目
*、项目内容及规模
****市农业农村局****年地方性农业政策性****服务采购项目，包括香榧高温干旱气象指数****、高粱种植****、新型农业经营主体综合****、农机具综合****、香榧古树****、水稻收获期间损失*****个品种，本项目按单价招标，在费率上限基础上进行折扣报价，数量按实结算，本项目预算金额为****元，具体详见采购需求。
*、投标人（供应商）资格要求
*.符合《中华人民共和国****法》第***条之供应商资格规定；
*.未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：
þ无；
¨专门面向中小企业。
*.本项目的特定资格要求：
具有保监会核发的中华人民共和国经营****业务许可证。
*.本项目不允许转包，允许分包部分。
*、评标办法：综合评分法
（*）满分为***分。总得分=商务技术得分+报价得分。
（*）商务技术得分=各评委的技术打分平均值。
（*）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值****，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=**%；
| 序号 |
分项 |
价格权值 |
| * |
香榧高温干旱气象指数**** |
*% |
| * |
高粱种植**** |
*% |
| * |
新型农业经营主体综合**** |
*% |
| * |
农机具综合**** |
*% |
| * |
香榧古树**** |
*% |
| * |
水稻收获期间损失**** |
*% |
（*）技术分评分细则（**分）
| 序号 |
评审项 |
评审细则 |
分值 |
| * |
偿付能力 |
根据投标人总公司****年度综合偿付能力充足率进行打分。（*）综合偿付能力充足率≥***%的得**分； （*）***%≤综合偿付能力充足率＜***%的得*分；（*）综合偿付能力充足率＜***%的得*分。注：须提供经审计的****年度总公司偿付能力报告含偿付能力充足率相关材料并加盖公章。 |
**分 |
| * |
业绩 |
*.投标人及其所属分支机构****年*月*日至****年底内独立或作为首席****人开展过省级险种农业****项目且险种在**个及以上得*.*分。注：须提供政府相关发文或共保协议或****协议或保单抄件等证明材料复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。*.投标人及其所属分支机构****年*月*日至****年底独立或作为首席****人开展过政策性农业地方特色****的承保业绩的得*分。注：须提供政府相关发文或共保协议或****协议或保单抄件等证明材料复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
*.*分 |
| * |
服务渠道 |
根据投标人提供的服务渠道（如网络、电话、短信、网点及专员等）进行进行打分。服务渠道多样化、联系方便的得*-*分；服务渠道基本能够满足需求的得*-*分；服务渠道单*、难以联系的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
| * |
服务团队 |
根据投标人拟投入本项目服务团队人员数量、配置情况、经验、专业度等进行打分。人员配置充足、经验丰富，专业度高的得*-**分；人员配置基本完备、经验相对丰富，专业基本相符的得*-*分；人员配置简单、经验短缺，专业适配度不高的得*-*分。注：须提供拟投入人员名单、相关证明材料（经验履历、证书等）及投标人或投标人总公司为其缴纳的近*个月社保证明并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
**分 |
| * |
服务车辆 |
根据投标人拟投入本项目的理赔服务车辆情况进行打分。车辆数量充足、车质较新的得*-*分；车辆数量基本能够满足项目需求、车质*般的得*-*分；车辆数量难以满足项目需求、车质较差的得*-*分。注：若车辆为自有的，须提供车辆行驶证复印件；若车辆为租赁的，须提供租赁合同及车辆行驶证复印件；并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
*分 |
| * |
查勘定损设施 |
根据投标人拟投入本项目的查勘定损设施设备及软件进行打分。设施设备数量充足、软件功能齐全、与项目适配度高的得*-*分；设施设备软件基本能够满足项目需求的得*-*分；设施设备配置简单、软件功能单*、难以实现项目需求的得*-*分。注：须提供设施设备的购置发票(发票抬头与投标人或投标人总公司名称*致)或租赁合同复印件（合同中注明租赁设备名称及出租方设备购置发票复印件，发票抬头与出租方名称*致）并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
*分 |
| * |
服务评价 |
根据中国银保监会消费者权益保护局关于****年第*季度****消费投诉情况的通报公布的****消费投诉指标情况统计表（财产****公司）*张保单投诉量（件/*张）情况进行打分。投诉量≤*.**的得*分，*.**＜投诉量＜*.**的得*分，投诉量≥*.**得的**分。注：须提供中国银保监官方网站截图及中国银保监会消费者权益保护局关于****年第*季度****消费投诉情况的通报附件并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
*分 |
| * |
承保操作流程 |
根据投标人提供的政策性农业****承保操作流程进行打分。方案内容完整、合理可行性的得*-*分；方案内容基本完整、基本可行的得*-*分；方案内容简单、可行性不高的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
| * |
理赔能力 |
投标人承诺承担****的社会责任，理赔迅速，服务到位，妥善处理承保和理赔过程中出现的各种问题，在与被****人达成赔偿协议后**日内按照约定根据****标的的损失程度足额支付应赔付的****金的得*.*分。*.*.注：须提供承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
*.*分 |
| * |
理赔能力 |
根据投标人在过往项目中的理赔情况进行打分。理赔迅速、处理妥善的得*-*分；理赔处理基本符合要求的得*-*分；理赔处理时间长、问题解决不专业的得*-*分。注：须提供相关证明资料并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
*分 |
| ** |
内控制度 |
根据投标人提供的政策性农业****内控制度进行打分。方案内容完整、合理可行性的得*-*分；方案内容基本完整、基本可行的得*-*分；方案内容简单、可行性不高的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
| ** |
项目实施能力 |
根据投标人提供的项目实施能力、实施方案、承办经验等进行打分。方案内容完整、合理可行性的得*-*分；方案内容基本完整、基本可行的得*-*分；方案内容简单、可行性不高的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
| ** |
应急预案 |
根据投标人提供的应急预案及保障措施进行打分。方案内容完整、合理可行性的得*-*分；方案内容基本完整、基本可行的得*-*分；方案内容简单、可行性不高的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
| ** |
服务能力 |
根据投标人提供的服务响应方案（包括服务点设置、服务人员的到位率、服务响应时间承诺、承诺落实保障措施等）进行打分。方案内容完整、合理可行性的得*-*分；方案内容基本完整、基本可行的得*-*分；方案内容简单、可行性不高的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
（*）通过资格审查和符合性评审的投标人全部入围进行报价评审。
*、采购需求
*、****内容
（*）香榧高温干旱气象指数****
*.****对象：
同时符合下列条件的香榧可作为本****合同的****标的（以下统称“****香榧”），投保人应将符合下述条件的香榧全部投保，不得选择投保：
①种植榧树符合本地区农业技术部门要求和技术规范，生长正常；
②种植面积在**亩（含）以上，且树龄**年（含）以上；
③连片种植面积未达到**亩的种植户，可通过专业合作组织以联保方式参加****；
*.****金额：
****香榧的每亩****金额参照****香榧生长期内所发生的直接物化成本，包括榧苗、化肥、农药、灌溉等成本，保额为****元/亩。
*.****责任：
在****期间内，****香榧在约定时间内遭遇高温或干旱灾害，当****合同约定气象观测站气象数据达到约定理赔标准，****人按照本****合同的约定承担赔偿责任。其中****香榧所在区域的气象观测站于****生效之日起-**月**日实测日最高气温高于**℃（含）的天数超过**天且对应赔偿金额大于*或****香榧所在区域的气象观测站于*月**日-*月**日平均降水量*毫米（含）以下且对应赔偿金额大于*时，视为****事故发生，****人按照本****合同的约定负责赔偿。
本****合同涉及的气象数据以****香榧所约定的气象站观测数据为准，如约定的主气象站由于站点仪器故障导致气象数据无法正常获取，由****单约定的备份气象站同期数据代替，并在****单中载明。
*.****期限：
以****单载明为准。
*.赔偿处理：
****香榧发生****责任范围内的损失，分****责任计算赔偿，每亩香榧赔偿金额参照附件提供的《香榧高温干旱气象指数****每亩损失赔偿金额表》及备注说明。****人按以下方式计算赔偿：
每亩赔偿金额=高温责任每亩赔偿金额或干旱责任每亩赔偿金额取其高者，总赔偿金额=每亩赔偿金额（元/亩）*****数量（亩），赔偿金额以****金额为限。
附表：****市香榧高温干旱气象指数****每亩损失赔偿金额表
| *月*日-**月**日≥**℃高温日数（天） |
*月**日-*月**日平均降水量（毫米） |
每亩赔偿金额（****元保额） |
| ＜** |
＞*.* |
* |
| [**-**] |
[*.*-*.*] |
*** |
| ** |
[*.*-*.*] |
*** |
| ** |
[*.*-*.*] |
*** |
| ** |
[*.*-*.*] |
*** |
| [**-**] |
[*.*-*.*] |
*** |
| [**-**] |
[*.*-*.*] |
*** |
| [**-**] |
[*.*-*.*] |
*** |
| [**-**] |
[*.*-*.*] |
**** |
| [**-**] |
[*.*-*.*] |
**** |
| [**-**] |
[*.*-*.*] |
**** |
| ＞** |
＜*.* |
**** |
附表备注说明：
*、“[”为含，如[*.*-*.*]表示****期间平均降雨量在*.*毫米（含）到*.*毫米（含）之间；
*、在****期间内，当发生高温或者干旱时，规定以相应赔付表中≥**℃高温日数或平均降雨量区间对应的赔偿金额作为临时理赔值，如****金额为****元，在*月*日至**月**日温度≥**℃的天数为**，表中对应***元为每亩临时理赔金额。在*月**日至*月**日平均降雨量为*.*，表中对应的****元为每亩临时理赔金额，最终理赔时以****期间结束后挑取各区间的最高*次理赔值****元作为最终每亩赔偿金额。
*、约定测站
| 区站号 |
站名 |
海拔（米） |
地址 |
备份站 |
| ***** |
**** |
**.* |
暨阳街道 |
***** |
*.****补贴：
****市财政保费补贴**%，农户自负**%。投标费率上限为**%。
（*）高粱种植****
*.****对象：
同时符合下列条件的高粱作物可作为本****合同的****标的（以下统称“****高粱”），投保人应将符合下述条件的高粱全部投保，不得选择投保：
①符合当地普遍采用的种植规范和技术管理要求，种植密度达到当地农业技术部门规定的标准；
②种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区；
③种植面积在*亩（含）以上且生长正常。
*.****金额：
****高粱的每亩****金额参照高粱生长期内所发生的直接物化成本，保额为****元/亩。****面积以****单载明为准。
*.****责任：
在****期间内，由于下列原因直接造成****高粱的损失，且损失率达到**%（含）以上的，****人依照本****合同的约定负责赔偿：
①暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、暴风、台风、龙卷风、雹灾、干旱；
②病虫害；
③泥石流、山体滑坡。
*.****期限：
本****合同的****责任期间自****高粱定苗时起，至成熟开始收获时止，但不得超出****单载明的****期间范围。
*.赔偿处理：
****高粱发生****责任范围内的损失，****人按以下方式计算赔偿，累计赔款金额以****金额为限：
****高粱的损失率在**%以下（不含）时，****人按照以下方式计算赔偿：
赔偿金额=不同生长期的每亩最高赔偿标准×损失率×受损面积
****高粱的损失率在**%以上（含）时，****人按照以下方式计算赔偿：
赔偿金额=不同生长期的每亩最高赔偿标准×受损面积
损失率=单位面积植株损失数量（或平均损失产量）/单位面积平均植株数量（或平均正常产量）
****高粱不同生长期的每亩最高赔偿标准表
| 生长期 |
每亩最高赔偿标准 |
| 返青期 |
每亩****金额×**% |
| 抽穗期 |
每亩****金额×**% |
| 灌浆至成熟期 |
每亩****金额×***% |
*.****补贴：
****市财政保费补贴**%，农户自负**%。投标费率上限为*%。
（*）新型农业经营主体综合****
*.****对象：
****市范围内符合下列条件的农业经营主体可作为参保对象：
种植业：
①符合当地普遍采用的种植规范和技术管理要求，种植密度达到当地农业技术部门规定的标准；
②品种未列入****市级以上政策性农业****目录；
养殖业：
①经过政府部门审定的合格品种，符合当地普遍采用的牲畜、水产养殖技术管理要求；
②养殖场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区；
③投保的养殖标的必须在当地饲养*年（含）以上；
④饲养场所符合主管部门对环保等要求和卫生防疫规范，能够保证饲养质量；
⑤品种未列入****市级以上政策性农业****目录。
*.****金额：
①****农作物的单位****金额参照单位投入成本，由投保人与****人协商确定，在保单中载明。参考单位成本如下：
| 水果类 |
| 种植品种 |
参考成本上限（元/亩） |
| 猕猴桃 |
**** |
| 桃、梨 |
**** |
| 火龙果 |
***** |
| 草莓 |
**** |
| 蓝莓 |
**** |
| 枇杷 |
**** |
| 红美人 |
**** |
| 李子 |
**** |
| 樱桃 |
**** |
| 杨梅 |
**** |
| 菌菇类 |
| 种植品种 |
参考成本上限（元/袋） |
| 菌菇 |
*.* |
| 中药材类 |
| 种植品种 |
参考成本上限（元/亩） |
| 铁皮石斛 |
***** |
| 浙贝母 |
**** |
| 益母草 |
**** |
| 粮食作物类 |
| 种植品种 |
参考成本上限（元/亩） |
| 番薯 |
**** |
| 玉米 |
**** |
| 大豆 |
**** |
| 土豆 |
**** |
| 养殖类 |
| 养品种 |
参考养殖成本上限 |
| 羊 |
****元/头 |
| 乌龟（室内） |
*元/只 |
| 乌龟（外塘） |
**元/只 |
| 甲鱼（室内） |
*元/只 |
| 甲鱼（外塘） |
**元/只 |
| 小龙虾 |
**.*元/斤 |
| 珍珠蚌 |
*****元/亩 |
*.****责任：
种植业：
①暴雨、冰雹、雪灾、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、低温冻害、冻雨、连阴雨；
②暴风、台风、龙卷风；
③旱灾、高温；
④火灾、爆炸、雷击；
⑤泥石流、山体滑坡、地面下陷下沉、地震；
⑥病虫草鼠害。
养殖业：
①因遭受自然灾害、意外事故、疾病等原因直接造成****养殖标的死亡；
②因遭受前款列明的自然灾害事故而发生溃坎、漫坎致使养殖标的逃逸。
③因高温、连续阴雨等异常气候或因自然灾害引起供电设施损坏断电致使增氧机或水泵无法开启而造成****养殖标的死亡；
*.****期限：
本****合同的****责任期间为*年。
*.赔偿处理：
①发生****事故时，被****人应积极开展防灾救灾，减少灾害损失，并及时报告****公司进行定损赔付。
②承保公司接到灾害报告后应及时到达现场进行核查，按保单约定进行赔付，如无法确定全部损失情况的，及时约定进行*次定损。
③****公司理赔清单，应在村公示栏中进行不少于*天的公示，如对公示有疑义的，可以向****公司反应情况，****公司将对反映的情况进行调查核实，并做出相应的处理。
*.****补贴：
****市财政保费补贴**%，农户自负**%。投标费率上限：水果类*%、中药材类*%、粮食作物类*%、菌菇类*%、牲畜类*%、水产类*%。
（*）农机具综合****
*.****对象：
***（包含）以上纯农田作业拖拉机、联合收割机、插秧机、烘干机、轨道运输机、植保机、植保无人机）及其它纯农田作业机械。
*.****方案：
| 机型种类 |
农业机械损失***** |
驾驶操作和随机辅助作业人员责任***** |
第*者责任***** |
| 机型种类 |
****金额 |
****金额 |
****金额 |
| 农用型拖拉机（＜**.***） |
**元 |
死亡伤残***，医疗费用** |
死亡伤残***，医疗费用**，财产损失** |
| 履带自走式耕作机 履带自走式打捆机 自走式喷杆喷雾机 农用型拖拉机（≥**.***） |
*.**元 |
死亡伤残***，医疗费用** |
死亡伤残***，医疗费用**，财产损失** |
| 联合收割机（全喂入） |
**元 |
死亡伤残***，医疗费用** |
死亡伤残***，医疗费用**，财产损失** |
| 联合收割机（半喂入） |
***元 |
死亡伤残***，医疗费用** |
死亡伤残***，医疗费用**，财产损失** |
| 插秧机(*轮乘坐式） |
**元 |
死亡伤残***，医疗费用** |
死亡伤残***，医疗费用**，财产损失** |
| 烘干机 |
*** |
死亡伤残***，医疗费用** |
/ |
| 其它机械 |
|
死亡伤残***，医疗费用** |
死亡伤残***，医疗费用**，财产损失** |
| 拖拉机、联合收割机需提供车架号和发动机号，其他农业机械需提供可识别的唯*性编号。 |
*.****期限：
本****合同的****责任期间为*年
*.****补贴：
****市财政保费补贴**%，农户自负**%。投标费率上限为*.*%。
（*）香榧古树****
*.****对象：
同时符合下列条件的香榧古树可作为本****合同的****标的（以下统称“****古榧”），可进行投保：
①树势总体良好、投保时无明显寄生性毁灭性病虫害；
②已由省级或市（县）级人民政府古树名木主管部门认定和公布，且有养护责任人进行日常养护的；
③依据古树名木管理部门分级保护规定,对香榧古树共分*、*、*级进行保护的。
*.****金额：
香榧古树树龄***年（含）以上为*****元/株。
*.****责任：
在****期间内，由于下列原因直接造成****古榧的流失、掩埋、死亡、主干折断、翻蔸、倒伏、倾斜、断梢等无法正常生长情况，****人按照本****合同的约定负责赔偿：
①火灾；
②雷击、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、暴雪、雨（雪）凇、地震；
③泥石流、山体滑坡；
④空中飞行物体坠落；
*.****期限：
香榧古树****期间为*年，具体以****单载明的起讫时间为准
*.赔偿处理：
①发生****事故时，被****人应积极开展防灾救灾，减少灾害损失，并及时报告****公司进行定损赔付。
②承保公司接到灾害报告后应及时到达现场进行核查，按保单约定进行赔付，如无法确定全部损失情况的，及时约定进行*次定损。
③****公司理赔清单，应在村公示栏中进行不少于*天的公示，如对公示有疑义的，可以向****公司反应情况，****公司将对反映的情况进行调查核实，并做出相应的处理。
*.****补贴：
****市财政保费补贴**%，农户自负**%。投标费率上限为*%。
（*）水稻收获期间损失****
*.****对象：
同时符合下列条件的水稻可作为本****合同的****标的（以下统称“****水稻”），可进行投保：
①符合水稻种植规范标准和技术管理要求；
②种植面积在**亩（含）以上且正常生长；
③种植面积未达到**亩的种植户通过专业合作组织或以村、乡为单位以统保方式参加****；
④在投保了水稻种植****的基础上，方可投保本****。
*.****金额：
水稻收获期间损失********金额为***元/亩。
*.****责任：
在****期间内，****水稻因发生水稻种植****责任范围内的损失并按其****合同约定进行赔偿的，****人按照本****合同的约定负责赔偿下列损失（已按水稻种植****确定为全损理赔的除外）：
①按水稻种植****确定赔偿的****水稻因倒伏所致收割费用增加的经济损失；
②按水稻种植****确定赔偿的****水稻因稻谷品质下降所致贬值的经济损失。
*.****期限：
水稻收获期间损失********时间与水稻种植****主险时间*致，具体以****单载明的起讫时间为准。
*.赔偿处理：
①发生****事故时，被****人应积极开展防灾救灾，减少灾害损失，并及时报告****公司进行定损赔付。
②承保公司接到灾害报告后应及时到达现场进行核查，按保单约定进行赔付，如无法确定全部损失情况的，及时约定进行*次定损。
③****公司理赔清单，应在村公示栏中进行不少于*天的公示，如对公示有疑义的，可以向****公司反应情况，****公司将对反映的情况进行调查核实，并做出相应的处理。
*.****补贴：
****市财政保费补贴**%，农户自负**%。投标费率上限为**%。
*.*、服务要求
（*）服务期限
*年，具体以保单载明的起讫时间为准。
（*）服务地点
采购人指定地点。
（*）质量要求
优质服务且必须符合国家法律法规、行业标准及本项目所有条款要求。
（*）其他要求
①投标****公司服务承诺如有前提设定的，应明示，否则将被认为是无条件的；服务如涉及费用，也应明示，否则将被认为是免费的。
②中标人必须将公司的服务热线明确告知采购人。
③投标****公司所提供的必须是合法服务，并能确保在合同有效期内提供服务。
*、履约保证金及付款方式
（*）履约保证金
本项目不收取履约保证金。
（*）付款方式
合同签订后*个工作日内支付采购人向中标人支付预付款（预付款比例由双方协商确定，签订合同时如中标人明确表示无需支付预付款或者主动要求降低支付预付款比例的，采购人可按实际情况不支付预付款或降低支付预付款金额），待承保工作结束后，按实际数量支付剩余款项。付款前，中标人须开具合法正式发票。
采购人未按约定向中标人支付合同款项，应向中标人支付逾期利息，利率为合同签订时*年期货款市场报价利率。
*、最高限价
本项目按单价招标，在费率上限基础上进行折扣报价，最高折扣为***%，任何超过最高折扣的报价为无效报价。数量按实结算，最高结算金额不超过人民币*****元整（小写：*******.**元）。
功能介绍
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