****市****年度政策性农房灾害****市级统保项目
竞争性磋商文件
（****年**月**日）
项目名称：****市****年度政策性农房灾害****市级统保项目
采购方式：竞争性磋商，采购类别：服务类
项目编号：*****************
采购人：****市应急管理局
联系人：****联系电话：***********
详细地址：****市
代理机构：****
联系人：****，联系电话：***********
详细地址：****省****市未来城*期*座**层****-****号
目录
竞争性磋商文件
第*部分专用部分
第*章招标公告
第*节采购项目概述
第*章服务内容及商务要求及技术要求
第*节服务内容
第*节商务要求
第*节技术要求..........................................错误！未定义书签。
第*章评标办法及评分标准
第*节评标办法
第*节评分标准
第*节废标条款（针对整个项目/品目）
第*节无效标条款（针对单个供应商）
第*部分通用部分
第*章****程序
第*节发布采购公告
第*节获取采购文件
第*节交纳投标保证金
第*节递交投标文件
第*节开标及资格审查
第*节评标
第*节发布中标公告
第*节质疑投诉
第*节支付代理服务费
第*节签订****合同
第*章****合同
第*节主要条款
第*节拟签订的****合同
第*部分投标文件编制规范
第*章投标文件的编制
第*节编制要求
第*节投标文件组成
第*节投标文件范本
第*部分专用部分
第*章招标公告
第*节采购项目概述
****市****年度政策性农房灾害****市级统保项目招标项目的潜在投标人应
在黔东南州公共资源网上交易系统
（****://***.***.***.**:****/********/***********）下载获取招标文件，并于(北京
时间****年**月**日**时**分)前递交投标文件。
*、项目基本信息
项目名称:****市****年度政策性农房灾害****市级统保项目
项目编号:*****************
采购方式:竞争性磋商
项目序列号:***************
采购主要内容:（具体内容详见“竞争性磋商文件”）
采购数量:*项
预算金额:*******.**元
最高限价:*******.**元
本项目（是/否）接受联合体投标:否
*、申请人的资格要求
（*）*般资格要求：
*、黔东南州****供应商资格信用承诺函；
*、有效的《经营****业务许可证》。
（*）特殊资格要求：注：*.本项目采用网上获取文件。注册入库需知：尚未注册入
库的交易主体请登*全国公共资源交易平台（****省黔东南州）
（****://***.***.***.**:****/********/***********），点击“用户注册”进行信息
入库注册（操作流程详见全国公共资源交易平台（****省黔东南州）门户网站“信息入库
管理平台→企业（其他组织）信息入库办理操作指南或自然人信息入库办理操作指南”信
息入库咨询电话****-*******/*******），信息入库核验通过后，办理**数字证书即可登
录全国公共资源交易平台（****省黔东南州）开展招投标及竞买业务。本项目不接受现场
获取文件，如因未注册而导致不能参加本项目获取文件的交易主体，后果自行承担。”参
加本项目获取文件的交易主体，后果自行承担。*.该项目采用全流程电子化交易，采取
电子文件投标，方式为线上递交（具体递交方式详见采购文件），请各供应商下载专业响
应文件制作工具。投标工具下载地址：
****://********.***.***.**/****/****/******/*********_********.****。*.制作响
应文件操作手册地址：
****://********.***.***.**/****/****/******/*********_********.****。*.本项目
采用不见面开标，供应商不需到达开标现场，于开标时间前根据《黔东南不见面开标大
厅-非招标项目操作指南》的要求确保自己的电脑环境、**锁、网络等状况良好,按照规
定的时间完成在线递交投标(响应)文件、在线签到、在线解密等工作。因供应商自身软硬
件配各不齐或网络故障等原因,导致未能完成在线签到、在线解密,未能通过资格审查的,
由供应商自身承担相关后果。*.供应商应及时登录“黔东南州公共资源交易网→办事指
南→下载中心”学习“《黔东南不见面开标大厅-非招标项目操作指南》，并提前做好有
关设各配置安装调试工作，技术部电话****-*******。”
*、获取招标文件
时间：****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分
地点：黔东南州公共资源网上交易系统
（****://***.***.***.**:****/********/***********）下载
方式：黔东南州公共资源网上交易系统
（****://***.***.***.**:****/********/***********）下载
售价：*元人民币（含电子文档）
投标保证金额（元）：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
开标时间：****年**月**日**时**分
地点：****://***.***.***.**:****/**********
时间：****年**月**日**时**分
*、公告期限
自本公告发布之日起至投标截止时间止
*、其他补充事宜采购项目需要落实的****政策：
（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）及
相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对中小型和微型企业产
品给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；（*）对原产地在少数民族自治区
和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分和
价格扣除，采用综合评分法进行评审的，在总得分基础上加*分；（*）对投标产品
是“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），即
在总分基础上，每*项加*.*分；所投产品同时具有节能和环保证书的，每*项加*.*
分，最高不超过*分；（*）按《关于进*步落实****有关政策的通知》（黔财采
（****）**号）文件执行；（*）按《关于将国产密码应用措施等条款落实到****有
关政策的通知》黔财采〔****〕*号文件执行。（*）残疾人就业****政策：按照财
政部文件《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》财库〔****〕
***号文件执行。
简要技术要求、服务和安全要求：详见竞争性磋商文件
交货地点或服务地点：（采购人指定地点）：采购人指定地点。
交货时间或服务时间：***日历天。
其他事项（如样品提交、现场踏勘等）：自行踏勘
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
*、采购人信息
名称：****市应急管理局
地址：****市
项目联系人：****
联系方式：***********
*、代理机构信息
代理全称：****
联系人：****
地址：****省****省****市未来城*期*座**层****-****号
联系方式：***********
*、项目联系方式联系人：****
联系方式：***********
*、其他：
*、本项目是否专门面向中小企业采购：否；本项目采购标的对应的中小企业划分标
准所属行业为：租赁和商务服务业或其他未列明行业。
*、投标人浏览器环境设置操作视频
****://********.***.***.**/****/****/******/*********_********.****
*、*轮报价投标人操作手册
****://********.***.***.**/****/****/******/*********_********.****
第*章服务内容及商务要求
*、服务内容
（*）被****人和****标的
*.被****人。****市辖区范围内的农村常住农（居）民或拥有宅基地使用权的所有居
民。
*.****标的。*是****市辖区范围内的农村常住农（居）民或拥有宅基地使用权的居
民所有，坐落于我市乡村且有人长期生活居住的成套房屋，包括但不限于房屋主体内的卧
室、正厅、饭厅、厨房、卫生间等。*是上述被****房屋内的家用电器、家具及其他生活
用具等室内财产。
****标的仅指房屋主体，不包括附属建筑物。附属建筑物指附属于房屋外部或者独立
于房屋的围墙、院门、车库、厕所、禽畜间、柴草间、杂物间、简易搭盖、单独的店面、
作坊等。
以户为单位，被****人*户在我市范围内有多处农村房屋（商品住房除外），多处房
屋可共享同*保额保障，多处房屋总****金额以每户****金额为限。
（*）保障范围
*.房屋保障。在****期限内，因洪涝、干旱、风雹、低温冷冻、雪灾、雷击、山体崩
塌、地面突然塌陷、滑坡、泥石流、地震、森林草原火灾等自然灾害（破坏性地震灾害除
外）及爆炸、火灾、飞行物体及其他空中运行物体坠落、外来不属于被****人所有或使用
的建筑物和其他固定物体的倒塌等特定意外事故造成农房倒塌或损坏。
*.室内财产保障，在****期限内，因前述自然灾害和特定意外事故造成造成的家用电
器、家具及其他生活用具等损失。
（*）保障额度
*.房屋保障额度，在****期限，房屋的主体结构每户每年最高累计赔付*****元。
*.室内财产保障额度，在****期限，每户每年最高累计赔付****元。
****市农房灾害****市级统保全年累计赔付限额为*****元/户。
（*）保费标准、****费用
保费标准。保费标准为每年每户不高于**元，相关保费由市级财政全额承担。
（*）保费计算、资金来源
以市应急管理局会同镇（街道）统计提供的当年末本行政区域内统保户数为依据计算
次年统保费。经组织各镇（街道）调查我市****年底农房户数为*****户，****年度保
费为***.****元。****市政策性农房灾害****市级统保（****年度）保费由市级财政承
担。
（*）****期限
全市政策性农房灾害****工作按年度实施，每个年度****期限为当年*月*日*时起，
至当年**月**日**时止的**个月。
（*）承保公司确定及合同签订方式
（*）承保公司确定
承保公司由市应急管理局按照政策性农房灾害****有关文件规定及****、政府购
买服务有关规定，从具有专业资质以及承保服务能力、合规经营能力、风险管控能力强的
****机构中产生。鉴于目前已近****年第*季度末期，且处于农村消防高风险期，为及时
赔付农房损毁农户，本次采购采取竞争性磋商方式确定承保公司。
承保公司对政策性农房灾害****应落实“单独建账、独立核算、以丰补歉、自负盈亏、
保本微利”要求，积极履行政府购买服务承接主体服务职责。市应急管理局、市财政局会
同有关部门加强监督管理，督促承接主体有效控制综合费用率，切实发挥政府购买政策性
农房****公共服务属性。
（*）合同签订方式
政策性农房灾害****合同由市应急管理局与按程序确定的承保公司签订，****合同*
年*签。
（*）工作要求
（*）政策性农房灾害****工作要做到“*公开”“*到户”
即做到统保政策、承保情况、理赔结果、服务标准、监管要求“*公开”，做到“*
到户”定损到户、理赔到户。
（*）****单出具及统保费支付
*.出具****单。由承保公司以市为单位向市应急管理局出具统保保单。农村居民自有
住房统保保单以清单形式详细列明统保户的信息，并由统保户或其授权的直系亲属签字确
认。
*.统保费支付。支付承保公司****合同资金时，承保公司应提供****合同资金对应业
务的保单及数据。
（*）理赔服务
*.报案。发生导致****标的受损的灾害事故后，被****人及其家属可拨打承保公司报
案专线进行报案，也可通过镇（街道）、村（社区）、驻村干部、****协办员等途径进行
报案。发生大面积****标的受损的灾害事故时，可由镇（街道）或村（社区）、组对本次
灾害事故情况进行汇总后统*报市应急管理局，由市应急管理局统*向承保公司报案。
*.定损理赔。承保公司在接到被****人报案后，应在**分钟内联系报案人，约定现场
查勘时间。*般赔案查勘定损完成时限为*个工作日，在赔款公示*个自然日结束后立即
支付赔款。发生重特大自然灾害和事故灾难导致全市单次灾害过程报案涉及户数达**户以
上的，查勘定损完成时限为**个工作日，在赔款公示*个自然日结束后立即支付赔款。理
赔款通过被****人银行账户（卡）或者社保卡“*卡通”发放，并在银行转账附言中备注
资金用途为“农房灾害****赔款”。
（*）赔偿标准
*.房屋全部损失。****房屋整体结构塌落，或承重构件多数倾倒或严重损坏，必须进
行拆除重建的；墙基、墙体严重损毁，难以修复的；房屋无显性损毁，但经住建、自然资
源等部门认定为不能居住，或应当整体拆除另行重建的，认定为全部损失，以上情况按保
险金额全额赔偿，受损房屋残值不作扣减处理。
*.统*按房屋结构分项目计算理赔，其中屋顶（含瓦、椽皮）占房屋****金额的**%，
屋架（包括梁、柱）占房屋****金额的**%，楼板、墙板及门窗占房屋****金额的**%。
（*）屋顶赔偿（每户）：
每户房屋屋顶全部损失：按屋顶****金额全额赔付。
屋顶部分损失：按屋顶****金额×损失占比计算赔付。
（*）屋架赔偿（每户）：
每户房屋屋架全部损失:按屋架****金额全额赔付。
屋架部分损失:按屋架****金额×损失占比计算赔付。
（*）房屋楼板、墙板及门窗赔偿（每户）：
每户房屋楼板、墙板及门窗全部损失：按楼板、墙板及门窗****金额全额赔付。
*、报价文件
(*)投标函
*、投标报价
*.我公司就（项目名称）的投标总报价为人民币（大写）：元，
小写：，元。本投标报价为验收合格并正常服务使用价。包含产品价、技
术费、加工费、运输费、****费、税金等*切成本费用。本报价在投标有效期内固定不
变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。
*.服务期：***日历天。
*.服务地点：采购人指定地点。
*.投标有效期：**日。
*、相关承诺
*.本投标报价在法律法规及采购文件规定的投标有效期内有效。
*.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项
目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
*.我公司已详细审查全部采购文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并
保证遵守采购文件有关条款规定。
*.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。
保证在中标后按照采购文件的规定支付中标服务费。
*.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。
*.承诺与为采购人采购本次招标的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨
询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。
*.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违
背，我方愿意承担由此而产生的*切后果。
供应商名称（盖章）：*******有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
（*）开标*览表
供应商：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
日期：年月日
报价明细（格式自拟）
供应商：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
日期：年月日
（此表用于开标记录，所填报信息务必与开标*览表*致）
开标信息情况表
| 标题 |
内容 |
| 投标总报价 |
元 |
| 供货期 |
*天 |
| 服务期 |
***天 |
注：系统中供货期填写为：*；服务期填写为：按磋商文件要求。
供应商：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
日期：年月日
*、资格文件
（*）*般资格
*.供应商基本情况表（盖章）
供应商基本情况表
| 供应商名称 |
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| 注册地址 |
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邮政编码 |
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| 联系人 |
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电话 |
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| 传真 |
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网址 |
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| 组织结构 |
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| 法定代表人 |
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技术职称 |
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电话 |
电话 |
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| 技术负责人 |
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技术职称 |
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电话 |
电话 |
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| 成立时间 |
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员工总人数： |
员工总人数： |
员工总人数： |
员工总人数： |
员工总人数： |
| 企业资质等级 |
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其中 |
项目经理 |
项目经理 |
|
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| 营业执照号 |
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其中 |
高级职称人员 |
高级职称人员 |
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| 注册资金 |
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其中 |
中级职称人员 |
中级职称人员 |
|
|
| 开户银行 |
|
其中 |
初级职称人员 |
初级职称人员 |
|
|
| 账号 |
|
其中 |
技工 |
技工 |
|
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| 经营范围 |
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| 备注 |
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*、黔东南州****供应商资格信用承诺函；
*、有效的《经营****业务许可证》；
*、法人授权委托书；
*、供应商认为需提供的其他商务材料（格式自拟）
法人授权委托书
致（采购人）：
（投标单位全称）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份证号码：）为本
公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称（项目编号：）的招标投标活动，代表
本公司处理招标投标活动中的*切事宜。
本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。
| 法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认） |
被授权人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认） |
| 法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认） |
被授权人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认） |
法定代表人（签章）：，被授权代表签字：
供应商（公章）：
年月日
（*）、其他供应商认为需要说明的情况（格式自拟）
*、技术文件
格式自拟
单位名称（盖章）：
日期：
*、商务文件（格式自拟)
单位名称（盖章）：
日期：
*、其它材料
供应商认为需提供的商务材料（格式自拟）
单位名称（盖章）：
日期：
*、中小企业声明函
中小企业声明函（工程、服务）如有
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理
办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）
的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业
（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体
中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为
*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为
*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
黔东南州****供应商资格信用承诺函
我公司自愿参加（项目名称）****活动，并郑重承诺：
我公司符合下列要求：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动（以开启时间为准）前*年内，供应商和其法定代表人无行
贿犯罪行为且在经营活动中没有重大违法记录以及本项目开启时未被禁止参加本项目所在
地的****活动的证明材料；
（*）法律、行政法规和采购文件规定的其他条件。
如果我公司中标（成交），将在中标（成交）结果公告后*个工作日内向采购人提供
下列材料扫描件进行核验：
（*）营业执照或事业单位法人登记证书；
（*）税务登记证（接受合*的证书）或者上*年度以来任意*个月缴纳的增值税或
营业税或企业所得税的凭据；
（*）参加本次****活动上*年度至今的年度或任意*个月度财务报表（至少包
含资产负债表和损益表或预算收入支出表）或供应商结算户银行出具的资信证明；
（*）参加本次****活动上*年度以来任意*个月缴纳社会****的凭据（专用收
据或社会****缴纳清单）；
（*）其他材料：
*、营业执照；
*、有效的《经营****业务许可证》
本公司对上述承诺的真实性、合法性、有效性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
法定代表人（签字或盖章）：
社会信用代码：
供应商名称（盖章）：
年月日
功能介绍
换一批
放大
缩小
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直采订单
拟在建项目
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