****省****合同
（服务类）
项目名称:****省****市****区行政审批服务局全流
程帮办咨询服务采购项目
合同编号:**************************_***
计划编号:***********************
采购人:****市****区行政审批服务局本级
供应商：****
采购代理机构:****
签订时间：*〇**年*月***日
采购人（全称）：****市****区行政审批服务局本级
供应商（全称）：****
根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，
本着诚实守信、互惠互利的原则，就****省****市****区行政审批服务局全流
程帮办咨询服务采购项目项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：
*、项目概况
*.项目名称：****省****市****区行政审批服务局全流程帮办咨询服务采
购项目。
*.服务地点：甲方指定地点。
*.服务内容和范围：。
*、服务期限
________________________________________。
*、服务标准
符合，标准。
*、签约合同价与合同价格形式
*.签约合同价为：
人民币（大写）*****元(¥*,***,***.**元)；
*.合同价格形式：。
*、项目经理
供应商项目经理：。
*、资金来源
*****元；财政专户资金：*元；自筹资金：*元。
*、付款方式
□*次性支付方式：
□分期支付方式：
□其他支付方式：
*、合同融资事项
按照《****省财政厅关于启动****省****合同融资与履约保函服务平台
有关事项的通知》【鲁财采（****）**号】、《****省财政厅关于加强政府采
购合同付款账户管理的通知》【鲁财采（****）*号】文件相关要求，本合同可
用于“****省****合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质
押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“****合同回
款账户确认单”，回传“****省****信息公开平台”推送至采购人。采购人
应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付
到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。
*、合同文件构成
本协议书与下列文件*起构成合同文件：
（*）中标或成交通知书；
（*）投标函及其附录；
（*）合同条款；
（*）服务标准和要求；
（*）图纸（如果有）；
（*）服务费用报价表；
（*）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部
分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属
于同*类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当
事人签字或盖章。
*、承诺
*.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约
定的期限和方式支付合同价款。
*.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效
率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。
*.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同*
项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。
**、签订时间
本合同于****年*月**日签订。
**、签订地点
本合同在****市****区行政审批服务局签订。
**、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
**、合同生效
本合同自生效。
**、合同份数
本合同*式*份，均具有同等法律效力，采购人执*份，供应商执*份，代
理机构*份。
采购人：(公章)，供应商：(公章)
法定代表人或其委托代理人：，法定代表人或其委托代理人：
（签字），（签字）
住所：****省****市****区广川街道办事处**
住所：，
中路***号唐人中心*区******层**号
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
电话：*******，电话：***********
传真：，传真：
开户银行：，开户银行：****银行股份有限公司新湖支行
账号：，账号：********************
邮政编码：，邮政编码：
合同条款
第*条合同内容
*.*采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完成此项
服务工作。
*.*服务阶段：。
*.*服务内容：。
具体包括：
*.*服务的进度安排：。
*.*服务的机构、职责与人员配备安排
*.*.*服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如下：
___________________________。
*.*.*职责。服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工
作职责，于项目启动后*日内建立健全各项规章制度。
*.*.*人员。供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。
*.*服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的同
时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。
第*条双方的责任和义务
*.*采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应
商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定*名代表与供应商联系。
*.*采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负
担。
*.*除了合同第*条所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的称职的
技术人员来履行本合同规定的义务。供应商应对其所雇的履行合同的技术人员负
完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的*切损害。
*.*供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。
*.*供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和
交通便利。
*.*供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和
财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合
同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负责。
*.*供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服
务而收到的合同总价之内。
第*条服务报酬
*.*计取依据：________________________。
*.*本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价
格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发
生的*切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生
本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求
的服务超出了本合同附件*规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改
均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。
*.*服务价款支付：______________________________。
*.*对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人
向供应商支付服务报酬时，供应商按照财务制度提供发票。
第*条保密
*.*由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同
项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不得泄漏给除采
购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，
本条款*直约束供应商。
*.*合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未
经*方的书面同意，另*方不得泄露给任何第*方。
*.**方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，
另*方有义务予以保密，未经其书面同意，任何*方不得使用或泄露从他方获得
的上述保密信息。
第*条税费
*.*国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的*切
税费均由甲乙双方各自方负担。
第*条保证
*.*供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展
服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。
*.*如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本
合同附件*中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知供
应商，并给供应商*天的期限改正或弥补，如供应商在采购人所给的期限内未能
改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到供应商能按照本合同规定提供令采购
人满意的服务为止。
第*条服务成果的归属
*.*所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技
术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于采购人的财产，供应商在
提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。
*.*供应商可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未经采购
人的书面同意，供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。
第*条转让
*.*未经另*方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其合同权
利或义务转让或转包给他人。
第*条不可抗力
*.*任何*方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、
不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的*
方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另*方。
*.*受影响的*方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责
任。受影响的*方应在不可抗力事故消除后尽快通知另*方。
*.*双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同
有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。
第*条仲裁
**.*因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交_______仲裁
委员会仲裁，仲裁决是终局的，对双方均有约束力。
**.*除非另有规定，仲裁不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。
第**条语言和标准
**.*除本合同及附件外，采购人和供应商之间的所有往来函件，供应商给
采购人的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用中文。
第**条合同的生效及其它
**.*本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务
工作结束且支付完毕服务报酬后失效。
**.*所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方
授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的
组成部分，与合同正文具有同等法律效力。
**.*双方之间的联系应以书面形式进行。
**.*补充条款：_____________________。
****合同
项目名称：****省****市****区行政审批服务局全流程帮办咨询服务采
购项目
合同编号：*****************************
采购编号：***********************
甲方：****市****区行政审批服务局
乙方：****
日期：****年**月**日
****市****区行政审批服务局所需****省****市****区行政审批服务
局全流程帮办咨询服务采购项目经招标公司****发展全过程项目管理有限公
*************************（项目编号）采购文件在国内以公开招
司以
标方式进行采购。经评标委员会确定****（成交人名称）
为成交人。甲、乙双方根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国
民法典》等相关法律以及本项目招标文件的规定，经平等协商达成合同如下：
、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（*）本项目采购文件
（*）成交人投标文件
（*）合同格式、合同条款
（*）成交人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件
（*）成交通知书
（*）本合同附件
*、合同的范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相*致。
*、服务内容
本合同所提供的服务内容详见合同服务清单。
*、合同金额
根据上述合同文件要求，合同金额为人民币*******.**元，大写：***
**元整
乙方开
开户银
帐号：
*、付款途径
*、口国库支付口甲方支付口国库与甲方共同支付
*、付款方式：合同签订生效后*个工作日内支付合同金额的**%，其余
金额凭发票按月支付。
*、服务期限
*、交付日期：****年**月*日至****年*月*日（服务期满后，若政策要
求、项目资金等均无变化，经采购单位同意，可延续*年。合同履行过程中如送
政策变动等不可抗情况，采购单位有权提前中止合同。采购单位在合同履行过程
中发现服务质量存在问题时，由采购单位出具书面整改通知，出具*次以上书面
整改通知仍不符合采购单位要求时，采购单位有权提前终止合同）
*、交付地点：采购人指定地点
*、履约验收
本合同为甲方进行履约验收的主要依据。甲方应专门成立履约验收小组，于
乙方交付项目时组织验收，验收人员应与采购人员相分离。验收应严格按照采购
文件和采购合同进行，保证采购项目与采购文件和采购合同内容的*致。
大
*、合同融资事项
按照《****省财政厅关于启动****省****合同融资与履约保函服务平台
有关事项的通知》【鲁财采（****）**号】、《****省财政厅关于加强政府采
购合同付款账户管理的通知》【鲁财采（****）*号】文件相关要求，本合同可
用于“****省****合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质
押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“****合同回
行
款账户确认单”，回传“****省****信息公开平台”推送至采购人。采购人
应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付
到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。
*、履约保证金
*****
无。
*、合同生效
本合同为附条件生效合同，供需双方、鉴证方（代理公司）签章后合同生效。
**、违约条款
*、乙方未按约定工期完成本项目的，甲方有权每日按照合同金额的*分之
*向乙方主张违约金。
*、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国民法典》和其它有关法律、
法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
*、按照本合同约定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后**
日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。
*、供需双方对对方的商业秘密及其他秘密应承担保密义务，若*方违约给
对方造成损失，应承担违约责任并赔偿对方因此造成的损失。
**、合同纠纷
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：
（*）提交甲方所在地仲裁委员会仲裁。
（*）向甲方所在地人民法院起诉。
本合同发生纠纷，经双方协商不能解决时，首先采用第（*）种方式予以解
决。
**、不可抗力
*、不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非甲、乙双方责
任造成的爆炸、火灾，以及合同条款约定的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。
*、不可抗力事件发生后，乙方应立即通知甲方，并在力所能及的条件下迅
***
速采取措施，尽力减少损失，甲方应协助乙方采取措施。甲方认为应当暂停施
工的，乙方应暂停施工。不可抗力事件结束后**小时内乙方向甲方通报受害情
况和损失情况，及预计清理和修复的费用。
不可抗力事件持续发生，乙方应每隔*天向甲方报告*次受害情况。不可抗
力事件结束后**天内，乙方向甲方提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。
*、因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按《中华人民共和国民
法典》规定执行。
**、补充协议
合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具
有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同相关规定。合同补充条款应报
监督部门备案。
**、合同保存
本合同*式*份，甲方*份，乙方*份，代理公司*份，采购办*份。
甲方：****市****区行政审批服务局乙方：****
军韩
单位名称（公章）：单位名称（公章）：
法定代表人或法定代表人或
授权代理人：（签字）授权代理人：（签字）
地址：地址：****省****市****区天街街道办
事处大学西路****号东附楼***室
电话：电话：****-*******
过
代理公司全盖章）
*****
附件*：
备注
取费标准说明
|
报价项目企业登记事项帮办代办 |
内容** |
数量 |
单价/元****** |
小计/元****** |
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食药卫健事项帮办代办 |
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****** |
****** |
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| * |
社会事务事项帮办代办 |
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****** |
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建设链条事项帮办代办 |
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******* |
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| * |
进驻部门事项帮办代办 |
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****** |
****** |
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*窗受理全链条 |
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****** |
****** |
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| * |
县镇同权事项帮办代办 |
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****** |
****** |
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| * |
涉税事项帮办代办 |
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****** |
****** |
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| * |
其他费用 |
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***** |
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| ** |
税费 |
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****** |
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| 合计 |
大写： |
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*****元整 |
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| 合计 |
小写： |
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******* |
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*
附件*：项目内容及服务要求
根据政务服务中心实施全领域无差别“*窗式”改革，结合我区实际，需
由第*方公司提供前台引导分流、帮办代办（线上线下）、咨询服务（线上线下）、
收件交接、现场帮办、自助协办、上门服务、窗口收件、网上预审、证照制发、
档案整理、政务平台事项梳理、信息录入、政策梳理和宣传、大厅既有窗口设备
运行维护等辅助性服务工作。服务包括及时提供人员、后期流失人员及时补充、
服务人员不合格及时调配、人员管理、人员培训等，用工风险由第*方承担。
*、窗口受理劳务：
*、服务要求
*.提供高品质窗口咨询引导服务，负责以优质的服务态度进行大厅引导工作，熟
悉大厅办事流程及标准，对群众做到热心服务，耐心指导解答，引导办事导向，
提高大厅办事效率，服务范围为有办事需求的自然人或法人，负责电子设备日常
维护；
源有限公
*.在规范仪容、仪表、仪态及文明用语前提下，负责为群众提供政策法规、办事
流程等咨询服务，及时为群众进行资料预审、业务讲解等工作，减少群众办事环
节，提升服务标准；
*.提供“*窗受理”服务，熟悉并掌握全部业务的办理流程及办理标准，针对群
众的需求在合规合理的情况下迅速办理完成；
*.为进驻政务服务中心的事项，提供必要帮办代办服务，协助群众准备相关材料
服务局
并制定相关业务的办理进度计划或工作方案，协调业务受理中出现的问题，现场
对群众业务办理进展进行跟踪服务，保证群众又快又好的完成办理；
*.配合大厅管理中心规范大厅整体环境、工作人员形象、纪律、工作态度等服务*
规范，保证大厅工作人员时刻保持高标准的服务水平；
*.负责对全员进行服务意识、阳光心态与压力纤解、政务人员形象塑造、政务礼
仪形象塑造、投诉处理能力等方面进行整体咨询提升；
*.协助行政审批服务局进行政策制度等相关文件梳理工作，建立线上、线下服务
体系，通过网络及媒体咨询的，应当编制好常用咨询解答汇总，并明确回复时间。
通过现场咨询的，应当配置常用文本、材料及工具，准确判断询问人需求，及时
做出正确指引；
*.员工的培训，包含对岗位人员进行政务服务规范的培训，如：仪容仪表、服务
礼仪（每人每年至少*天）、化妆、心理课培训（每人每年至少*天）、团建培
训（每人每年至少*次）、礼仪复训（每人每年至少*次）、应对明查暗访、沟
通技巧、自助设备操作使用、上级有关文件及政策等有关新业务知识；日常管理，
包含岗位人员的日常考核、测评等；考核及后期流失人员及时补充、服务人员不
合格及时调配等用工风险；在服务期间如招标人发现部分人员服务过程中出现业
务不熟悉、服务不规范等现象有权要求服务方增加培训内容、延长培训时长；
*.对证件、文书进行分类或分窗口存放，专人管理，确保不遗失，对证件、文书
登记备案无差错；
**.服务内容：企业登记事项帮办代办，食药卫健事项帮办代办社会事务事项帮
办代办，建设链条事项帮办代办，进驻部门事项帮办代办，*窗受理全链条，县
镇同权事项帮办代办，涉税事项帮办代办等。
*、服务标准
*.窗口受理服务
*.*严格执行窗口无否决权、首问负责制、*次性告知制等服务管理制度。
*.*熟悉并掌握全部业务的办理流程及办理标准，可迅速针对群众的需求在合规
合理的情况下迅速办理完成；
*.*热情解答群众的咨询，做到来有迎声、问有答声、去有送声，耐心聆听群众
需求，及时解答问题；
*.*明确执行大厅服务规范，切实做好群众事无小事，以群众为中心的服务理念；
*.*整合业务种类使每个综合窗口受理的“*件事情”可集成多个事项、多项服
务。群众和企业办事，从“跑部门”到“跑政府”，从“跑多次”到“跑*次”，
以效果为导向，推动线下办事方式产生根本性改变，赋予群众更多获得感。
*.线上咨询及预审服务
*.*提供综合平台，热线咨询“*号直达”，在线咨询和预审“*键直达”
避免出现“你问我传他回答、反复多次难问清”；
*.*明确负责此项工作人员的相关工作制度，明确首接负责制。群众只需进入山
东省政务服务网，按要求将相关材料拍照上传，工作人员会及时对材料进行线上
预审；
*.*在平台“预审”中，各事项所需提交的材料——列明。确认材料符合要求后，
申请人可携带或以快递的方式把预审批通过的材料送到窗口，办理正式审批手
续。
*.证照发放和档案查询
*.*随时接收证照制发科室相关证件、文书，登记专用台帐，与证照制发科室做
好证照交接工作，双方签字有效；
*.*中标人依办事群众申请发放证照、文书，按照要求验证办事群众有关有效证
件，与办事群众双方签字确认后有效；
*.档案整理服务
配合做好*窗受理、*链办理、*业*证等相关档案管理工作。
*、人员配备及要求
*、投标人为本项目配备的人员应具有良好的服务意识和交流沟通能力、专业能
力、协调能力、矛盾化解能力。
基本要求是：
（*）全日制大专以上学历；
（*）普通话标准，形象好气质佳，谈吐清晰；
（*）身体健康；
（*）熟练使用办公软件；
（*）熟悉国家相关法律法规，具备*定的组织管理能力和综合调度能力。工作
经验丰富，熟悉本行业工作，表现特别优秀的可以适度的放宽招收条件要求。
（*）大厅现有人员，符合中标人要求的，优先录用。
*、商务条件
服务期限：自签订合同之日起****。
*.投标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资
不得低于****区企业职工最低工资标准，并要根据采购人的考核实行绩效考核，
优先录用现政务大厅政务服务工作人员。
*.服务地点：采购人指定地点。
*.服务成果验收
服务期满或服务成果交付采购人后，采购人根据招标文件及投标文件对服务的成
果进行详细而全面的检验。
*.服务保障
*.*应提供及时周到的服务，除正月初*至初*，其余上班时间必须保证窗口提
供正常服务不间断。
*.*应提供延时、预约等特色服务。
*.*具备完善的应急服务方案。
*、其他要求
*.人员工资和社保不得低于****区最低标准，同时参照现政务大厅政务服务工作
人员工资标准。
*.员工福利费：每年应给员工发放*次节日福利（如：中秋和春节）。
*.服务责任：因工作人员工作失职或故意行为或违法犯罪行为造成采购人经济损
失的，中标人应根据公安机关的立案调查结果或法院判决，承担相应的赔偿责任；
因中标单位自身原因所引发的*切纠纷，由中标单位负完全责任；因中标单位自
身原因导致纠纷扩大或未能减小采购人相关损失的，由中标单位承担相应责任；
工作人员在非工作时间内发生的人身意外或其他纠纷，由中标人负责处理。如中
标单位挪用人员工资和其他薪酬、社会保险费用，除承担由此引发的*切法律责
任外，采购人有权解除服务合同
**
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