《****市养老服务促进条例》编制项目
竞争性谈判文件
*.*.*
采购人：****市民政局（盖章）
采购代理机构：****（盖章）
*〇**年*月
*.*.*.*.*.*.第*章竞争性谈判公告
项目概况
《****市养老服务促进条例》编制采购项目的潜在供应商应在****（****市会峰西路**-**号）获取采购文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*.*.*、项目基本情况
项目名称：《****市养老服务促进条例》编制项目
采购方式：竞争性谈判
预算金额：*.*****
最高限价：*.*****
服务需求：编制《****市养老服务促进条例》，具体详见竞争性谈判文件《采购需求及服务要求》。
合同履行期限：自合同签订之日起至《****市养老服务促进条例》通过省人大批准、正式发布为止。
本项目不接受联合体。
*.*.*、申请人的资格要求：
*．符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：无；
*.本项目的特定资格要求：①项目负责人具备律师资格或法律职业资格；②本项目只接受专家推荐的供应商参加谈判。
*.信誉要求：供应商不得存在以下情形：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）前*年有行贿犯罪行为的；
③供应商被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的；
④供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；
*.供应商所属分公司、办事处等分支机构存在第*款信誉要求①-⑥项情形之*的,接受供应商参加本项目（按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询）
*.*.*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月**日
地点：*****楼（****市会峰西路**-**号）
方式：纸质或电子邮件发放
售价：*元/份（售后不退）
*.*.*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：*****楼会议室（****市会峰西路**-**号）。
*.*.*、开启
时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：*****楼会议室（****市会峰西路**-**号）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、谈判保证金金额及缴纳方式
是否要求供应商提交谈判保证金：不要求。
*.*.*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市民政局
地址：****市****区龙蟠大道**号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市会峰西路**-**号
联系方式：****-*******、***********
*.项目联系方式
项目联系人：****、吕倩
电话：***********、***********
第*章供应商须知
第*节、响应须知前附表
| 编号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
项目概况 |
项目名称：《****市养老服务促进条例》编制项目标段划分：*个标段。项目规模：总预算约*.*****。*.*.资金来源：**** |
| * |
采购范围 |
编制《****市养老服务促进条例》，具体详见“采购需求及服务要求”。 |
| * |
服务期限 |
自合同签订之日起至《****市养老服务促进条例》通过省人大批准、正式发布为止。 |
| * |
供应商资格要求 |
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：无；*.本项目的特定资格要求：①项目负责人具备律师资格或法律职业资格；②本项目只接受专家推荐的供应商参加谈判。*.信誉要求：供应商不得存在以下情形：①供应商被人民法院列入失信被执行人的；②供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）前*年有行贿犯罪行为的；③供应商被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的；④供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；⑤供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单的；⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；*.供应商所属分公司、办事处等分支机构存在第*款信誉要求①-⑥项情形之*的,接受供应商参加本项目（按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询） |
| * |
踏勘现场及响应预备会 |
不集中召开采购答疑会；供应商自行组织勘察现场。如采购前供应商未踏勘现场或踏勘现场对项目不了解的事项未向采购人提出质疑，成交后合同签约、合同履约过程中，供应商不得以任何理由提出追加服务费用或拒绝服务，否则视为违约，采购人有权依法对其进行相应不良处理。 |
| * |
质疑及澄清的截止时间和方式 |
如供应商对采购文件有疑问，请于****年*月**日**时前将疑问以电子邮件形式发送到**********@**.***（采购代理公司电子邮箱），采购人和采购代理机构将在****年*月**日**时后以电子邮件或书面形式统*向所有邀请单位给予答复。 |
| * |
响应文件份数 |
*式*份，正本*份，副*份。 |
| * |
谈判保证金 |
*元 |
| * |
履约保证金 |
无 |
| ** |
响应文件提交截止时间及地点 |
收件人：****时 间：****年*月**日**时**分 地 点：*****楼会议室（****市会峰西路**-**号）。 |
| ** |
谈判 |
谈判时间：****年*月**日** 时**分 谈判地点：*****楼会议室（****市会峰西路**-**号）。 |
| ** |
成交价 |
经供应商确认的，在评审中经过修正的谈判总报价作为成交价。 |
| ** |
最高限价 |
最高限价：****元整（￥：*****.**元），高于最高限价的，其响应文件按无效处理。 |
| ** |
付款方式 |
《****市养老服务促进条例》正式发布为后，*次性支付合同价款。 |
| ** |
相关费用 |
本项目采购代理服务费按****元包干收取（不含专家评审费），专家推荐供应商劳务费****元，专家评审费用约****元（以实际支付为准），上述费用由成交单位在获取成交通知书时*次性支付给代理公司。上述费用含在响应报价中，请供应商在报价时予以考虑到成本费用中。 |
第*节、供应商须知
****受****市民政局委托，以竞争性谈判采购方式采购所需的服务。现将有关事项说明如下：
*、采购内容和要求
《****市养老服务促进条例》已列入****年****市人民代表大会常委会立法工作项目。
*、前期准备（完成时间：合同签订后*日内）
*.人员准备。市民政局领导《****市养老服务促进条例》（以下简称“《条例》”）编制项目的起草工作。成交人组成编制项目工作组，负责《条例》调研论证、初稿起草、意见征求、修订完善等具体工作。
*.人员职责及分工。根据立法工作的主要程序，明确工作组各成员的工作职责，并根据编制项目主要工作内容和步骤，明确每*阶段每个人员的具体工作，以统筹工作开展。
*.工作对接。对接市民政局，获取立法项目的立法计划、立法目的、收集的调研和立法材料等具体内容，包括但不限于：项目需要解决的主要问题，相关理论研究情况，有关地区的相关规定和实践中的做法、成功经验和存在的问题，对于项目的意见和建议，实施的途径和操作的可行性以及《****市养老服务促进条例》参考资料汇编等。部分工作，需留待调研论证阶段完成。
*.资料收集。查漏补缺，从官方公开渠道，获取其他的养老行业相关的法律依据、政策规定等文件资料。对于可能涉及保密文件的，报市民政局单独处理。收集学术界和实务界有关学术研究、案例分析等材料。部分工作，需在专家论证阶段补充完善。
*、调研及《条例》起草（完成时间：****年*月底前）
*.市民政局牵头，工作组配合实施开展立法前期调研，调研方式包括实地调研、召开座谈会等，了解我市养老行业的基本概况；涉及养老服务方面的法律、法规、规章及政策的执行情况；养老方面采取的有效措施、取得的成效；养老工作目前存在的主要问题；需要法规予以规范、细化的事项等。
*.根据调研情况，工作组同时形成《条例》草案框架和参考资料汇编。在调查研究的基础上，通过分析研究，进*步明确养老服务立法目的，并按照逻辑结构拟出法律框架以及对主要问题的意见，确立立法工作开展思路。
*.工作组根据草案框架起草草案征求意见稿。在研究明确立法本意的基础上，深入研究对主要问题的解决方案后，着手起草法条。对于《条例》实施后的情况进行充分的预估，对于可能遇到的问题要提出解决措施，做好制度的前瞻性工作。运用立法技术，对照上位法律和政策规定，科学地表达关于养老服务工作的法律规范。适时召开工作组会议，讨论、研究工作中遇到的具体问题，及时形成结构体例恰当、内容较为完备的草案征求意见稿。
*.在完成草案征求意见稿后，及时编写相关起草说明和依据对照表，并将《条例》草案征求意见稿公开征求公众意见。
*、《条例》征求意见及完善（完成时间：****年*月中上旬）
*.工作组通过座谈方式，征求领域内有关专家对草案的意见和建议。对于草案中可能涉及的重大法律问题和专业技术问题，召开专家论证会听取有关方面的专家或专业技术人员的意见。相关意见和建议应做好书面记录或会议纪要。
*.对于草案中可能与公众切身利益相关的重大、复杂和敏感的问题，可以进行社会稳定风险评估。并对直接涉及公民、法人和其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民有重大意见分歧，涉及重大利益调整，及时听取各方和相关单位的意见。
*.针对意见和建议开展实地调研论证、外出学习考察；在论证、学习考察的基础上，逐条逐句逐字修改完善草案后，提交市民政局。
*、报送市司法局进行合法性审查（完成时间：****年*月上旬）
市民政局按照本市地方立法的工作要求，完善相关程序，报送市司法局进行合法性审查。工作组参与配合工作，主动对接，对《条例》草案进*步修订完善。（草案代拟稿；起草说明，包括必要性、可行性和主要内容、重大争议问题协调情况等；征求和采纳意见情况；参阅资料）。
*、报请市政府常务会议审议（完成时间：****年*月下旬）
经市市司法局合法性审查后，市民政局按规定将《条例》草案提请市人民政府常务会议或者全体会议审议。
《条例》草案提请市政府常务会议审议后，由市政府向市人大常委会提出关于《条例》草案的议案（《条例》草案；草案说明；立法可行性评估情况；征求和采纳意见情况；相关依据；参阅资料）。
*、报请市人大研究及后续跟踪服务（完成时间：****年*月）
*.将《条例》草案报送市人大常委会法工委审查并提出审查意见的报告，市人大常委会主任会议研究决定列入市人大常委会会议议程后，由市人大常委会法工委送省人大常委会征求意见。
*.市人大常委会听取市政府关于《条例》草案的说明和市人大常委会法工委关于《条例》草案审查意见的报告，由分组会议进行第*次审议（完成时间：****年*月初）。
*.工作组根据《条例》草案*审的审议意见，修改《条例》草案，形成《条例》草案修改征求意见稿后，报送市民政局同意后，通过网络、电视、报纸等方式发相关单位和公众征求意见。征求意见期间，工作组配合市民政局、市司法局对《条例》草案审议提出的问题修改完善，并形成草案修改说明。
*.工作组根据市人大法制委对《条例》草案统*审议中提出修改情况的说明和《条例》草案修改稿，继续修改完善《条例》内容。报市人大常委会主任会议讨论后，由市人大常委会党组报市委审定，并按程序提请市人大常委会会议进行第*次审议并表决（完成时间：****年*月）。
*.市人大常委会法工委在法规通过后**日内按照规定报送省人大常委会批准。省人大常委会批准后，由市人大常委会公布施行。
《条例》实施后，工作组继续配合市委宣传部、市政务公开办、市民政局等部门完成《****市养老服务促进条例》颁布实施后的政策解读、新闻发布、制度宣贯、解释等工作。
*、其他要求
*.文本修订完善可采用调研、座谈等方式，定性分析和定量分析相结合，形成有关数据、理论框架，修订完善后的文本应具有科学性、针对性和可操作性，体现合理合法和公开公平公正要求。
*.修订完善后的文本具有原创性，文本所涉知识产权归采购人所有。
*.修订完善后的文本印刷要简约。
*.成交供应商应免费提供交流、论证等所需各类文本。
*.成交供应商须根据采购人要求，配备不少于*人（不包含项目负责人）的团队；
*.项目负责人具备：①律师资格或法律职业资格；②中级及以上职称或者从事律师工作**年以上经验；③类似工作经验，同时能保证按时按质完成项目内容。
*.服务期限：自合同签订之日起至《****市养老服务促进条例》通过省人大批准、正式发布为止。
*、供应商资质要求：
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：无；
*.本项目的特定资格要求：①项目负责人具备律师资格或法律职业资格；②本项目只接受专家推荐的供应商参加谈判。
*.信誉要求：供应商不得存在以下情形：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）前*年有行贿犯罪行为的；
③供应商被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的；
④供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；
*.供应商所属分公司、办事处等分支机构存在第*款信誉要求①-⑥项情形之*的,接受供应商参加本项目（按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询）
*、疑问与澄清
如供应商对谈判文件有疑问，请按响应须知前附表规定的时间前将疑问内容以电子邮件形式发送至**********@**.***，采购人或采购代理机构在响应须知前附表规定的时间前以电子邮件或书面形式统*向所有邀请单位给予答复，请各位供应商注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由供应商自负。
*、响应文件编制要求
*.响应文件的编制（响应文件*式*份，正本*份，副本*份，正、副本内容不*致的以正本为准）
（*）供应商须于谈判现场*次性提交下列资料（证书原件或加盖公章供应商公盖的复印件），否则，审查不予通过。
①法定代表人身份证明和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)（格式见附件）；
②供应商营业执照或执业许可证；
③拟派项目负责人情况表；
④拟派项目团队组建情况承诺书；
⑤报价函（格式见附件）；
⑥服务承诺（格式见附件）；
⑦诚信响应承诺书（格式见附件）；
⑧供应商认为需要提供的其他资料。
注：如供应商营业执照有变更请提供相关证明；
供应商按上述顺序装订并每页加盖公章，证书原件或加盖供应商公盖的复印件须带至现场查验。供应商所提交的资格文件的完整与否，将直接影响谈判小组对供应商的评审结果。
*.响应文件内容除签名部分均需打印不得以手写方式填写，否则其报价无效。
*.编制响应文件应按所提供名称、规格填写，否则其报价无效。
*.本项目报价只允许有*个方案，*个报价，多方案、多报价的将不被接受，不接受联合体报价。
*.响应文件的报价为含税价，采购人不再为此次采购支付任何费用。如总报价计算错误，将以单价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，修正总报价，作为评审依据。数量错误以采购人发布的数量为准进行修正，修正后的价格作为评审价格的依据。
*.供应商的报价为*次性报价，即在响应有效期（本项目响应有效期**个日历天）内响应价格固定不变，其报价包含但不限于完成采购内容所需的人工费、材料费（辅材）、安装费、运输费、差旅费、相关服务费用、国家对供应商征收的各种税费、代理费等所有费用。
*.供应商的响应总报价不得高于最高限价，否则其响应文件按无效处理。
*.供应商的报价应由法定代表人或被授权人签署。
*.供应商的报价中不得包含谈判文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减，但在授予合同时，采购人有权将这部分价格从其成交价格中扣除。
**.供应商的报价中不得缺漏竞争性谈判文件所要求的内容，否则，评审时将有效响应中该项内容的最高价计入其评审总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。
**.供应商如对本采购文件报价，即表示认可我方提出的全部要求，且不可撤回。否则，该供应商在今*年内不得参与我方组织的任何采购活动。
*、响应文件的装订要求
响应文件的正本、副本应分别装订。装订应采用普通订书机装订或胶装，不得采用活页夹装订；否则由此造成松散、脱落的，后果由供应商自负。
*、响应文件的密封要求
响应文件的正、副本均须密封在密封袋内，密封袋上应标注项目名称、谈判时间、供应商名称，封口处须加盖单位公章。未按要求密封的响应文件将被拒绝接收。
*、响应文件的提交
本次竞争性谈判采购在谈判前不接受报名登记。
*.响应文件提交截止时间（谈判时间）：见响应须知前附表。
*.响应文件提交地点：见响应须知前附表。
*、谈判保证金和履约保证金
*.谈判保证金：见响应须知前附表。
*.履约保证金：见响应须知前附表。
*、确定成交供应商的原则和要求
*.谈判小组由采购人依法组建。
*.本次评审采用最低评标价法。谈判实行*次报价，第*次报价为供应商在响应文件中报价函填报的报价，第*次报价为响应文件通过评审合格后由谈判小组分别组织供应商进行的第*次报价，即为最终报价，谈判结果以供应商的最终报价为准。*次报价不得高于第*次报价，否则取消其谈判资格。
*.谈判小组对满足谈判文件实质性要求的响应文件，按供应商的最终报价从低到高的顺序，依次推荐最终总报价最低的为第*成交候选人，次低的为第*成交候选人，依此类推*名成交候选人，但最终投标报价低于其成本的除外。最终总报价相同的供应商有*名或*名以上时，由采购人或谈判小组主任委员抽签确定成交候选人排名。
*.成交结果确定后，若采购人未接到投诉或采购监督管理部门未通知采购人在采购活动中有违法行为的，确定该供应商为成交供应商，其报价即为成交的合同价。
*.*.*、合同的授予
*.合同授予标准
本采购项目的合同将授予按第“（*）确定成交供应商的原则和要求”所确定的成交人。
*.合同协议书的签订
采购人与成交人将于成交通知书发出之日起**日内，按照竞争性谈判文件和成交人的响应文件订立书面合同。采购人和成交人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
*.成交人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目，不得将成交项目转让（转包）给他人。
**、合同条款
*.竞争性谈判邀请函、、公告、竞争性谈判文件、成交供应商的响应文件将作为合同的组成部分。
*.付款方式：见响应须知前附表。
**、其他事项
*.报价函中货币单位均为人民币。
*.供应商的法定代表人或被授权人未准时参加谈判会议的视为自动放弃谈判。
*.供应商未达到谈判规定的数量（*家）或经评审后没有合格的谈判供应商的则进行*次采购。
*.供应商应自行勘察现场，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能供给供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商因自身原因未到项目现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，供应商不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。
*.成交供应商不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人或自然人，否则采购人有权中止合同。
*.相关费用：详见供应商须知前附表。
第*节合同协议书格式
（本部分内容仅供参考，具体条款以双方签订合同为准）
合同编号：
合同编号：
签订地点：
签订时间：年月日
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》与项目行业有关的法律法规，甲、乙双方同意签订本合同。本项目的《竞争性谈判文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。
*.项目基本情况
*.合同期限
*.服务内容与质量标准
*.服务内容包括但不限于以下内容：
《****市养老服务促进条例》已列入****年****市人民代表大会常委会立法工作项目。
*、前期准备（完成时间：合同签订后*日内）
*、人员准备。市民政局领导《****市养老服务促进条例》（以下简称“《条例》”）编制项目的起草工作。成交人组成编制项目工作组，负责《条例》调研论证、初稿起草、意见征求、修订完善等具体工作。
*、人员职责及分工。根据立法工作的主要程序，明确工作组各成员的工作职责，并根据编制项目主要工作内容和步骤，明确每*阶段每个人员的具体工作，以统筹工作开展。
*、工作对接。对接市民政局，获取立法项目的立法计划、立法目的、收集的调研和立法材料等具体内容，包括但不限于：项目需要解决的主要问题，相关理论研究情况，有关地区的相关规定和实践中的做法、成功经验和存在的问题，对于项目的意见和建议，实施的途径和操作的可行性以及《****市养老服务促进条例》参考资料汇编等。部分工作，需留待调研论证阶段完成。
*、资料收集。查漏补缺，从官方公开渠道，获取其他的养老行业相关的法律依据、政策规定等文件资料。对于可能涉及保密文件的，报市民政局单独处理。收集学术界和实务界有关学术研究、案例分析等材料。部分工作，需在专家论证阶段补充完善。
*、调研及《条例》起草（完成时间：****年*月底前）
*、市民政局牵头，工作组配合实施开展立法前期调研，调研方式包括实地调研、召开座谈会等，了解我市养老行业的基本概况；涉及养老服务方面的法律、法规、规章及政策的执行情况；养老方面采取的有效措施、取得的成效；养老工作目前存在的主要问题；需要法规予以规范、细化的事项等。
*、根据调研情况，工作组同时形成《条例》草案框架和参考资料汇编。在调查研究的基础上，通过分析研究，进*步明确养老服务立法目的，并按照逻辑结构拟出法律框架以及对主要问题的意见，确立立法工作开展思路。
*、工作组根据草案框架起草草案征求意见稿。在研究明确立法本意的基础上，深入研究对主要问题的解决方案后，着手起草法条。对于《条例》实施后的情况进行充分的预估，对于可能遇到的问题要提出解决措施，做好制度的前瞻性工作。运用立法技术，对照上位法律和政策规定，科学地表达关于养老服务工作的法律规范。适时召开工作组会议，讨论、研究工作中遇到的具体问题，及时形成结构体例恰当、内容较为完备的草案征求意见稿。
*、在完成草案征求意见稿后，及时编写相关起草说明和依据对照表，并将《条例》草案征求意见稿公开征求公众意见。
*、《条例》征求意见及完善（完成时间：****年*月中上旬）
*、工作组通过座谈方式，征求领域内有关专家对草案的意见和建议。对于草案中可能涉及的重大法律问题和专业技术问题，召开专家论证会听取有关方面的专家或专业技术人员的意见。相关意见和建议应做好书面记录或会议纪要。
*、对于草案中可能与公众切身利益相关的重大、复杂和敏感的问题，可以进行社会稳定风险评估。并对直接涉及公民、法人和其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民有重大意见分歧，涉及重大利益调整，及时听取各方和相关单位的意见。
*、针对意见和建议开展实地调研论证、外出学习考察；在论证、学习考察的基础上，逐条逐句逐字修改完善草案后，提交市民政局。
*、报送市司法局进行合法性审查（完成时间：****年*月上旬）
市民政局按照本市地方立法的工作要求，完善相关程序，报送市司法局进行合法性审查。工作组参与配合工作，主动对接，对《条例》草案进*步修订完善。（草案代拟稿；起草说明，包括必要性、可行性和主要内容、重大争议问题协调情况等；征求和采纳意见情况；参阅资料）。
*、报请市政府常务会议审议（完成时间：****年*月下旬）
经市市司法局合法性审查后，市民政局按规定将《条例》草案提请市人民政府常务会议或者全体会议审议。
《条例》草案提请市政府常务会议审议后，由市政府向市人大常委会提出关于《条例》草案的议案（《条例》草案；草案说明；立法可行性评估情况；征求和采纳意见情况；相关依据；参阅资料）。
*、报请市人大研究及后续跟踪服务（完成时间：****年*月）
*、将《条例》草案报送市人大常委会法工委审查并提出审查意见的报告，市人大常委会主任会议研究决定列入市人大常委会会议议程后，由市人大常委会法工委送省人大常委会征求意见。
*、市人大常委会听取市政府关于《条例》草案的说明和市人大常委会法工委关于《条例》草案审查意见的报告，由分组会议进行第*次审议（完成时间：****年*月初）。
*、工作组根据《条例》草案*审的审议意见，修改《条例》草案，形成《条例》草案修改征求意见稿后，报送市民政局同意后，通过网络、电视、报纸等方式发相关单位和公众征求意见。征求意见期间，工作组配合市民政局、市司法局对《条例》草案审议提出的问题修改完善，并形成草案修改说明。
*、工作组根据市人大法制委对《条例》草案统*审议中提出修改情况的说明和《条例》草案修改稿，继续修改完善《条例》内容。报市人大常委会主任会议讨论后，由市人大常委会党组报市委审定，并按程序提请市人大常委会会议进行第*次审议并表决（完成时间：****年*月）。
*、市人大常委会法工委在法规通过后**日内按照规定报送省人大常委会批准。省人大常委会批准后，由市人大常委会公布施行。
《条例》实施后，工作组继续配合市委宣传部、市政务公开办、市民政局等部门完成《****市养老服务促进条例》颁布实施后的政策解读、新闻发布、制度宣贯、解释等工作。
*、提供立法工作全过程所需的全部文字材料及打印装订。
（*）服务质量：符合立法文件质量。
*.服务收费标准及支付方式
*.本项目服务收费标准：大写人民币（¥）
*.服务费支付方式：《****市养老服务促进条例》正式发布为后，*次性支付合同价款。
*.履约保证金
本项目无履约金。
*.甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期检查乙方提供服务的质量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
*.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
*.乙方的权利和义务
*.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用。
*.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
*.违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
*、甲方应按本协议约定时间支付相关服务费用，因资金不到位导致活动开展受到影响及其他责任由甲方负责。
*、如因乙方非因不可抗力和甲方原因违约导致合同部分或全部无法继续履行，甲方有权解除合同。合同解除后，乙方须退还物资清单上的相关物品，遗失、损坏的须折价赔偿（物品正常损耗与不可抗力除外）。
*、乙方以自身名义对外发生的债权债务由乙方自行处置，甲方不承担由此产生的法律后果。
*.不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*、不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**.解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在天内不能达成协议时，应向项目所在地人民法院提起诉讼。
*、诉讼结果应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有诉讼外，诉讼费应由败诉方负担。
*、在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续执行。
**.合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*、本合同*式*份，自双方签章之日起起效。甲方、乙方各*份，****代理机构*份，同级财政部门备案*份，具有同等法律效力。
**.附件
*、项目竞争性谈判文件
*、项目修改澄清文件
*、项目响应文件
*、成交通知书
*、其他
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
签约日期：年月日签约日期：年月日
第*节响应文件格式（格式文本）
注明正本或副本
项目
响应文件
*.*
供应商名称：（加盖供应商公章）
日期：
目录
*.*
（*）法定代表人身份证明和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)（格式见附件）；
（*）供应商单位营业执照或执业许可证；
（*）拟派项目负责人情况表；
（*）拟派项目团队组建情况承诺书；
（*）报价函（格式见附件）；
（*）服务承诺（格式见附件）；
（*）诚信响应承诺书（格式见附件）；
（*）供应商认为需要提供的其他资料。
*.*
*.**
*.**
*.**
*.**
附件*：
法定代表人身份证明或授权委托书
法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月＿日
经营期限：
姓名：性别：年龄：＿职务：_
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
供应商：（盖单位公章）
年月日
授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司法定代表人授权委托代理人，参加（采购人名称）的（项目名称)的谈判活动。代理人在谈判、开启、评审、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权，特此委托。
附：法定代表人身份证复印件
委托代理人身份证复印件
授权代理人：（签字或盖章）
投标人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：年月日
附件*：
拟派项目负责人情况表
应附项目负责人执业资格证书（职称证书）、身份证、学历证、业绩、养老保险复印件。
| 姓 名 |
|
年 龄 |
|
学历 |
|
| 职 称 |
|
职 务 |
|
拟在本合同任职 |
|
| 毕业学校 |
|
年毕业于 学校 专业 |
|
主要工作经历 |
| 时 间 |
近*年主要工作业绩及担任的工作 |
担任职务 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附件*：
拟派项目团队组建情况承诺书；
致：（采购人）：
本承诺声明：（供应商名称）对本竞争性谈判文件的相关要求完全响应。若有幸成交将根据采购人要求，配备不少于*人（不包括项目负责人）的团队进行服务。
特此声明
法定代表人或委托代理人：(签字或盖章)
供应商名称：（盖单位公章）
日期：
附件*：
报价函
致：（采购人）
*.我们决定参加贵单位组织的“（项目名称）”的采购。我方授权(姓名和职务)代表我方（供应商的名称）全权处理本项目谈判的有关事宜。
*.**.*.我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供“（项目名称）”的货物与服务，总报价为人民币（大写），小写：元。服务期限：自合同签订之日起至《****市养老服务促进条例》通过省人大批准、正式发布为止。
*.*旦我方成交，保证按照本项目竞争性谈判文件完成全部服务工作，质量达到合格标准。
*.我方为本项目提交的响应文件*式*份，其中正本*份、副本*份。
*.我方愿意提供可能另外要求的、与采购谈判有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
供应商单位名称：（公章）
供应商法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：
通讯地址：
电话：
传真：
附件*：
服务承诺书
致：（采购人）：
本承诺声明：（供应商名称）对本竞争性谈判文件的相关要求完全响应。若有幸成交将严格按照以上承诺进行服务。
特此声明
法定代表人或委托代理人：(签字或盖章)
供应商名称：（盖单位公章）
日期：
附件*：
诚信响应承诺书
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
*、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的谈判；
*、所提供的*切材料都是真实、有效、合法的；
*、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠，不以他人名义或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
*、不与其他供应商相互串通报价，不排挤其他供应商的公平竞争、损害采购人的合法权益；
*、不与采购人、采购代理机构或其他供应商串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；
*、我公司没有下列情形：*、被人民法院列入失信被执行人的；*、我公司及其法定代表人、拟派项目经理（项目负责人）前*年有行贿犯罪行为的；*、被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的；*、被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；*、被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单的；*、在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；*、参与****活动前*年在经营活动中有重大违法记录的。（若谈判文件对投标人所属分公司、办事处等分支机构有上述*-*项信誉要求，在此*并承诺我公司所属分公司、办事处等分支机构没有上述*-*项情形）
*、严格遵守谈判现场纪律，服从监管人员管理；
*、保证成交后不转包，若有分包征得采购人同意；
*、保证成交之后，按照响应文件要求提供相关后续服务；
*、保证企业及所属相关人员在本次谈判中无行贿等犯罪行为；
**、如在采购过程和公示期间发生投诉行为，保证按照相关规定要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。
以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消谈判或者成交资格、记入不良行为记录、保证金不予退还等有关处理，愿意承担法律责任，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
开户银行：基本账户：
供应商单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
竞争性谈判报价单（盖章后手持带到谈判现场填写）
| 序号 |
名称 |
事 项 |
| * |
项目名称 |
《****市养老服务促进条例》编制项目 |
| * |
报价时间 |
****年 月 日 时 分 |
| * |
报价次数 |
第 次 |
| * |
总报价 |
大写： 小写： 元 |
| 声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性谈判文本》，理解并承诺：*、我方无条件完全响应文本中所有实质性要求； |
供应商：；委托代理人：。
备注：
*.成交原则：以价格为主要因素确定成交供应商，即在满足上述实质性要求的前提下，根据最终报价选择总报价最低的成交。如果谈判小组认为最低报价明显偏离市场价可宣布无效。
*、采购单位、采购代理机构对本竞争性谈判文件的确认
| 我单位对《****市养老服务促进条例》编制项目的竞争性谈判文件进行确认。采 购 人：****市民政局 联 系 人：**** 联系电话：*********** （单位盖章） ****年*月 |
| 采购代理机构：****经办人：吕倩联系电话：****-*******、***********（单位盖章） ****年*月 |
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