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招标文件
（电子招投标）
（编号：**********-**-***）
采购单位：****县合村乡合村村股份经济合作社
法定代表人或其委托代理人：潘勇
采购代理机构：****
法定代表人或其委托代理人：****
****年**月
目录
*.招标公告
*.招标需求
*.投标人须知
前附表
*.*.总则
*.*.采购文件
*.*.投标文件的编制
*.*.开标
*.*.评标
*.*.定标
*.*.合同授予
*.评标办法及评分标准
*.采购合同
*.投标文件格式
第*章招标公告
经****县合村乡人民政府批准，现就****采用公开招标方式进行采购，欢迎符合投标资格条件且提供本国货物和服务的供应商来投标：
*.项目编号：**********-**-***
*.公告期限：*个工作日
*.采购组织类型：分散采购委托代理
*.采购方式：公开招标
*、采购内容及数量：（具体内容及要求详见招标文件）
| 序号 |
采购内容 |
采购数量 |
服务期限 |
上限价 |
| * |
**** |
* |
自合同签订之日起*年 |
**.***元 |
*、合格投标人的资格要求
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、本项目拒绝联合体投标，禁止转包和分包。
*、招标文件的获取：
投标人可到********网(*****://****.***.**.***.**/)上自行查看和下载电子文件。
*、投标报名
本项目实行网上报名，不接受现场报名。投标截止时间前，供应商自行登录****平台（*****://***.******.**/）进行报名。
地点（网址）：****平台（*****://***.******.**/）
方式：使用账号登录或者使用**登录****平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件。
（注：采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，报名成功后才视作供应商依法获取采购文件。对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理）
*、投标保证金：本项目无需交纳投标保证金。
*、电子招投标说明
*.本项目依托“****云平台（***.******.**）”以数据电文形式进行实行电子招投标活动，不提供招标文件纸质版，不接受纸质投标文件，供应商应按照本项目招标文件和****平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电****平台技术支持热线咨询，联系方式：***-***-****。
*.对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；
*.投标准备：
*.*注册****账号。登录****云平台（***.******.**）--点击“商家入驻”，进行账号获取，****供应商资料填写及提交审核；
*.*申领**数字证书.投标人应在开标前完成**数字证书办理。（办理流程详见“********网-下载专区-电子交易客户端-**驱动和申领流程”*****://****.***.**.***.**//*****************/****-**-**/*****.****）。完成**数字证书办理预计*周左右，建议各投标人抓紧时间办理。
*.*安装“****电子交易客户端”.前往“********网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；（下载网址：*****://****.***.**.***.**/*****************/****-**-**/*****.****?***=***_**********_*****.*******.*.*.********************************）
*.招标文件的获取：使用账号登录或者使用**登录****平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；
*.投标文件的制作：在“****电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；电子投标具体流程详见“****供应商项目采购-电子招投标操作指南.***”,网址：*****://*******.******.**/#/**********/********************/********************。
*.投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至****云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件*份，（但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件）；备份投标文的制作、存储、密封详见招标文件第*章投标人须知*投标文件的编制第*点—“备份投标文件”；备份文件邮寄地址：****县迎春南路荣正财富广场****室（********分公司）（收件人：吴雨联系电话：****-********/***********）。收件时间应在投标截止时间*小时前，逾期送达和收件将被拒收。
*.投标文件的解密：投标人于开标时间准时登录****平台并按照平台提示的规定时间内完成在线解密。通过“****云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“****云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；
*.具体操作指南：详见****平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-****项目电子交易管理操作指南-供应商”。
****省****项目电子交易平台学习专题
网址：*****://***.******.**/*****/*-******
**、需要落实的****政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等。详见招标文件的第*部分总则。
**、投标截止时间、地点及要求
本项目于****年**月**日**时**分**秒投标截止。
投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被****平台拒收。
**、开标时间及地点：
本次招标将于****年**月**日**时**分**秒在****在线开标。本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人准时登录****在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。
**、业务咨询：
*、采购人名称：****县合村乡合村村股份经济合作社
联系人：****
联系电话：***********
地址：****县合村村
*、采购代理机构名称：****
联系人：****
联系电话：****-********/***********
地址：****县迎春南路荣正财富广场****室
书面质疑受理联系人：吴雨
联系电话：****-********
*、同级采购监管部门：合村乡小额公共资源交易工作领导小组
联系人：赵文浩
监督投诉电话：***********
地址：****县合村乡
*、****网站系统及投标客户端问题：
****客服联系电话**********、**********
**数字证书办理：汇信客服电话***-***-****
第*章招标需求
*.*.项目概况
本次招标范围为：合村乡合村村下辖范围内各区块村道、支道，河道边，公园、公厕、公共场所、停车场、各农户房前屋后及阴沟、道路*侧可视范围、绿化带常年无杂物有色垃圾、日常卫生保洁、农户建筑垃圾、垃圾分类处理等保洁工作。
*.*.承包方式
*.本次招标项目采用总价承包。
*.★承包人*律不得将本项目分包、转包及内部经济承包及变相经济转承包；*经发现立即取消承包资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及*切经济损失。
*、服务范围、内容及要求
(*)、保洁范围
*、合村乡合村村下辖范围内各区块村道、支道，河道边，公园、公厕、公共场所、停车场、各农户房前屋后及阴沟、道路*侧可视范围、绿化带常年无杂物有色垃圾、日常卫生保洁、农户建筑垃圾、垃圾分类处理等保洁工作；
（*）保洁服务内容及要求：
*、垃圾分类
*.做好本村范围内的居民住户及村内商户垃圾分类思想工作。使全村居民住户垃圾分类率全部合格，垃圾分类合格率在**%以上，并保持垃圾桶清洁。
*.每天及时上门收集全村住户的垃圾，要求日产日清，并将垃圾统*清运至乡指定的垃圾中转站。并把空的垃圾桶分发回各点。每天打扫好居民房前屋后道路及公共区块的清洁卫生及填好住户垃圾分类的正确积分本，月底统*交村里评星级。
*、公共场所卫生
*.合村村管辖各自然村主要道路、连村道路、各公园、公共场所居民房前屋后道路及公共区块每天清洁，村道路*侧可视范围内无杂物及有色垃圾，每月安排*次卫生大扫除。
*.路面因运输造成泥土杂物撒落，及时清扫，保持路面清洁，遇塌方洪水等特发事件及时汇报给甲方。
*、日常保洁过程中，必须服从****县合村乡合村村股份经济合作社的工作安排。（上级领导检查时，加强保洁力度，保证人员在岗工作）
（*）保洁设备、人员和作业时间要求：
*、保洁设备：本项目保洁需要的各类设备由中标人自行解决，在投标过程中，投标人不限于本招标文件的规定，可自行增加相关保洁设备。但必须符合有关规定，满足保洁需要。
*、保洁人员应为与中标单位或个人签订劳动合同，中标单位或个人办理好保洁员人身保险，为保障职工人身安全，中标单位或个人必须为所有聘用职工投保团体人身意外伤害保险（保额不低于***元/人）和附加意外费用补偿团体医疗保险（保额不低于**元/人），保险费不低于每人***元/年。投保人数（列明实际投保人员名单、作业地点）在合同签订后*日内报采购人，保单原件在合同签订后*个月内报采购人（复印件备案），保险费用由中标单位承担。
*、作业时间：白天保洁时间每天不少于*小时，工作时间内，保洁员必须在岗工作。
（*）保洁垃圾运送要求及工作内容
*.*.收集各种保洁垃圾必须由专职员工每天清理干净。
*.*.保洁收集的各类垃圾不得堆放在道路、公共场地范围内，须运送至乡镇指定的垃圾中转站。
*.*.运送垃圾车辆及驾驶人员必须符合机动车运行的各类规定。
*.*.中标单位自行采购运输设备和招聘保洁人员，要依法管理，文明作业，自主承担*切责任，包括安全责任。
（*）特别约定：
*.★投标人需承诺中标后*个工作日之内在合村乡合村村设立相关办事处或办公室。
*.★投标人需承诺中标后配备相关保洁人员为当地常驻人口。
*.中标人应在签订合同时向采购人交纳中标价的*%作为本项目履约保证金，服务期满后无息退还。
*.保洁时间如有调整以****县合村乡合村村股份经济合作社通知的保洁时间表为准。
*.垃圾运至垃圾中转站时间须在每天中午**时前。
*.投标人应在业主提供的垃圾中转站中作业，中标后不得擅自变更。
*、服务人要求：
*.★人员要求：参加本项目服务人员应大于等于*人，人员岗位须相对较固定，不得兼职其他岗位。（须提供管理人员具体人员名单、分工及联系方式等）
*.员工需统*着装上岗。
*.投标人的从业人员要求
卫生保洁员、垃圾运送员等从业人员，身体应健康，满足工作要求且人员年龄符合投保要求。
*、其他要求
（*）所使用的保洁工具必须是满足日常保洁要求。
（*）工作过程中因投标人所造成的经济损失由投标人按实际金额赔偿。
（*）招标人对投标人的工作实施考核，考核方案由招标人制定，若考核不到位的，则由招标人提出整改意见，投标人实施整改。
*、服务期限
*.本次招标的服务期限为*年；（具体以合同签订日期为准）
*.中标人须在合同签订后*个日历天内进入保洁区域开展工作。
*.按招标文件要求及中标人的应标承诺（本项目服务人员大于等于*人、保洁所需的各类保洁工具、保洁员保险、保洁服、雨鞋等工具）在合同签订后*个日历日内（即进场时）必须到位，如未能履行，甲方有权解除合同。
*、报价要求：人民币报价
*.投标人应对所投项目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。
*.报价应包括：在承包期内完成服务内容所需要的*切费用，包括但不限于耗材、工具、通讯、服装、办公设备、运输工具、各种税费、人工、保险、加班费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等。
*、其他：
*.如遇采购单位有重大基建等特殊情况（工作量减少或增加幅度较大时），采购人将提前*个月告知中标人，合同内容经双方协商调整。
*.需****县合村乡合村村股份经济合作社配合的工作：投标人应在投标文件中说明，如能中标，在服务过程中需要****县合村乡合村村股份经济合作社配合的工作和需要提供的条件。
*.付款方式：承包经费按每季度支付的方式付款。
*、履约保证金：
中标人应在签订合同时向采购人交纳中标价的*%作为本项目履约保证金，服务期满后无息退还。
第*章投标人须知
前附表
| 序号 |
内 容 及 要 求 |
| * |
项目名称及数量：详见《招标需求》。 |
| * |
项目属性：服务类 |
| * |
是否允许进口产品：/ |
| * |
本项目无需缴纳投标保证金。 |
| * |
答疑与澄清：供应商如认为招标文件有误或有不合理要求的，应当于公告发布之日起至公告期限满第*个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出。 |
| * |
转包与分包：不允许分包、转包；联合投标：不允许联合体投标。 |
| * |
现场踏勘：可自行前往现场踏勘。 |
| * |
本项目实行网上电子招投标。供应商应准备电子投标文件、备份投标文件*类（采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件）：（*）电子投标文件，按****平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。（*）备份投标文件，以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（*盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。数量为*份。备份文件邮寄地址：****县迎春南路荣正财富广场****室（********分公司）（收件人：吴雨 联系电话：****-********）。收件时间应在投标截止时间*小时前，逾期送达和收件将被拒收。 |
| * |
中标结果公示：中标供应商确定之日起*个工作日内，将在****省****网(*****://****.***.**.***.**/)发布成交公告，并发放中标通知书。 |
| ** |
签订合同：中标（成交）通知书发出后**天内与采购单位签订采购合同。 |
| ** |
履约保证金的收取：中标人应向采购人交纳合同金额的*%作为履约保证金，履约保证金在合同履行完毕后无息返还。 |
| ** |
投标文件有效期为**天 |
| ** |
解释：本招标文件的解释权属于采购单位。 |
*总则
（*）适用范围
本招标文件适用于本次招标文件中的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（*）定义
*.“投标人或供应商”系指向采购代理机构提交投标文件的单位。
*.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的*切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
*.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的完成本项目所有招标需求的内容。
*.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
*.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
*.“★”系指实质性要求条款。
（*）投标人及委托有关说明
*、如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的采购活动。
*、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（*）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。
（*）质疑
*、供应商认为中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式向采购人及采购代理机构提出质疑。
*、质疑应当以书面形式提出，格式见《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）附件范本，下载网址：********网(***.******.***.**)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*质疑项目的名称、编号；
*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*事实依据；
*必要的法律依据；
*提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《****质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。
（*）招标文件的澄清与修改
*、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于公告发布之日起至公告期限满第*个工作日内以书面形式*次性向采购人、采购代理机构提出。招标方将在规定的时间内，在采购信息发布媒体上发布更正公告，潜在投标人请自行查看。逾期提出招标方将不予受理。
*、招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。
*、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同*内容的表述不*致时，以最后发出的书面文件为准。
*投标文件的编制
（*）投标文件的形式和效力
投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件。
*.投标文件的编制
*.*电子投标文件编制，按“****供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第*部分规定的格式进行，且必须在****电子投标客户端进行投标文件制作时进行正确关联，混乱的编排或未正确关联导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。
*.*投标人进行电子投标应安装客户端软件—“****电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。
*.*使用“****电子交易客户端”需要提前申领**数字证书，申领流程请自行前往“********网-下载专区-电子交易客户端-**驱动和申领流程”进行查阅。
*.备份投标文件
*.*投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以快递方式递交备份投标文件*份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。
*.*备份投标文件须在“****投标客户端”制作生成，并储存在***光盘或*盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称★不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。
*.*直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。
*.*以快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达****县迎春南路荣正财富广场****室（********分公司）（收件人：吴雨联系电话：****-********）。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。
*.*★投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。
*.投标文件的效力
投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。在下*顺位的投标文件启用时，前*顺位的投标文件自动失效。
（*）投标文件的组成
投标文件由资质文件、技术及商务文件、报价文件*部分组成：其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用**签章。
*.资质文件（不含报价）：
（*）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；
（*）符合参加采购活动应当具备的*般条件的承诺函（格式见附件）；
（*）法定代表人授权委托书(格式见附件)
（*）授权代表的身份证（复印件）
（*）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。
*.技术及商务文件（均不含报价）：
（*）评分对应表（格式见附件）；
（*）投标人的基本情况介绍；（格式见附件）
（*）投标人综合实力相关资料；
（*）评标标准相应的商务技术资料；
（*）偏离说明表（格式见附件）；
（*）投标人需要说明的其他文件等。
*.报价文件：
（*）投标函（格式见附件）；
（*）开标*览表（格式见附件）；
（*）投标人需要说明的其他文件和说明。
注：资质文件、技术及商务文件中均不得出现投标报价信息，否则以无效标处理。无格式附件的投标文件内容自拟。
（*）投标文件的语言及计量
★*投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
★*投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。
（*）投标文件的有效期
★*.自投标截止日起**天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
*．中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（*）投标文件的签署和份数、包装
*、《投标文件》的签章：见《前附表》；
*、《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字，并同时加盖投标供应商公章。
*、电子签章操作指南，详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。
（*）投标文件的递交、修改和撤回
投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被****平台拒收。
（*）投标报价
★*、投标文件只允许有*个报价，有选择性的报价将不予接受。投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现“*”元，视同赠送）。
★*、投标报价是履行合同的最终价格，应包括合同期内的人员工资（含福利）、机械费（含燃油费、维修费、保险、车辆折旧费等）、耗材费、税金、管理费用、完成本项目所需的其他费用。
*、投标报价总价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。
（*）投标保证金
本项目无需交纳保证金。
（*）串通投标认定
有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
*、不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
*、不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*、不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*、不同投标人的投标文件相互混装；
（*）投标无效的情形
没有实质上响应招标文件要求的投标，将被视为无效投标。投标供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
*.在符合性审查时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效投标：
（*）投标有效期不足的；
（*）电子投标文件解密失败且未在规定时间内提交备份投标文件的，或仅提交备份投标文件的；
（*）投标供应商被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的，或资格审查不通过的，或未按要求提供资格审查资料的；
（*）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（*）与招标文件存在重大偏离、未满足带“★”号实质性指标的投标文件；
（*）对*个标项提供*个投标方案的；
（*）技术商务资信文件中出现投标价格信息的；
（*）投标供应商被视为串通投标的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（**）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
*、在技术评议时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效投标：
（*）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离，与事实不符或虚假投标的；
（*）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
（*）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续**行以上或者差错相同*处以上的；
（*）投标技术方案不明确，存在*个或*个以上备选（替代）投标方案的；
*、在报价评议时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效投标：
（*）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（*）投标报价超出招标文件规定的最高限价的；
（*）开标*览表中的投标报价合计与投标报价明细表的总价不*致的，供应商拒绝修正的；
（*）投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的优惠/折扣后价格不*致的。
*、符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。
（**）错误修正
投标文件报价出现前后不*致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
*、投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不*致的，以报价明细表为准；
*、大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*、单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；
*、总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
*、组织开、评标程序及评标委员会的评审程序
（*）组织开标程序
电子招投标开标及评审程序
*．投标截止时间后，采购组织机构向各响应供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行响应文件解密。在线解密电子响应文件时间为开标时间起半个小时内。响应供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“****云平台”操作规范将备份响应文件上传至“****云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效；
*.评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；
*．在系统上公开资格和商务技术评审结果；
*．在系统上公开报价开标情况；
*．评标委员会对报价情况进行评审；
*．在系统上公布评审结果。
特别说明：****公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
（*）组织评标程序
招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。
*、按规定统*收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。
*、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。
*、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订《采购评审人员廉洁自律承诺书》。
*、采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件*并存档。
*、根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统*评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。
*、采购人代表或由采购人委托的评标委员会对投标人资格文件进行审查，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。
*、评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分**%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料*并存档。
*、做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。
*、评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。
（*）评审程序
*、在评审专家中推选评标委员会组长。
*、评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
*、评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。
*、评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。
*、评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表未到场或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为采购项目档案归档留存。
*、评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不*致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。
*、评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。
*、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。
（*）评审原则
*、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
*、评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。
*、评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不*致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。
*、财政部令第**号《****货物和服务招标投标管理办法》第***条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
（*）确定中标供应商的原则
*、项目由评标委员会根据第*章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。
*、采购结果由采购人确认。采购人未确定成交供应商且在规定时间内不提出异议的，视为默认。
*、采购结果经采购人确认后，招标方将于*个工作日内在****省****网(*****://****.***.**.***.**/)发布中标公告，并发放中标通知书。
（*）合同授予
*、签订合同
*、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起**日内签订采购合同，具体供货合同由各安装点位根据实施进度安排与中标方自行签订。
*、中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。
*、履约保证金
*、签订合同时，中标人应向采购人交纳合同金额的*%作为履约保证金，履约保证金在合同履行完毕后无息返还。
*、采购人不得以供应商事先提交履约保证金作为签订合同的条件，并应在供应商履行完合同约定义务事项后及时退还。
*、供应商以支票、汇票、本票等形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。
*、签订合同后，如成交人不按双方签订合同约定履约，按实际损失赔偿。
*、代理服务费
*、本次采购的招标代理服务费按国家计委计价格［****］****号文件《招标代理服务收费管理暂行办法》收取；
*、以上费用由中标单位在领取中标通知书时，*次性支付给代理公司，上述费用应含在投标报价中（不得单独列项），投标人在投标报价让利中考虑上述费用。
（*）电子交易活动的中止
采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：
*、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
*、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
*、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
*、病毒发作导致不能进行正常操作的；
*、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
第*章评标办法及评分标准
*、总则
本次评标采用综合评分法，总分为***分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，抽签决定。评分过程中采用*舍*入法，并保留小数*位。
投标人评标综合得分=价格分+商务技术分
*、评标内容及标准
（*）价格分（**分）
*、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标供应商的价格分按照下列公式计算：
价格分=（评标基准价/投标报价）×**
★*、投标供应商的投标报价超过设定的最高限价的，作为无效标处理。
*、报价是中标的*个重要因素，但最低报价不是中标的唯*依据。
*、评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能全面履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理，并在评审报告中作出说明。采购人或采购招标代理机构应将上述情况抄报同级财政部门，对弄虚作假、恶意串通的投标供应商，应将其列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止其参加采购活动。
（*）商务技术分（**分）
| 分项 |
评标要点及说明 |
分值 |
| 企业认证 |
投标人具备通过*******质量管理体系认证的得*分；投标人具备*******系列环境管理体系认证的得*分；投标人具备********职业健康认证的得*分；（需提供证书复印件并加盖公章） |
*-* |
| 项目服务方案 |
*、根据各投标单位对本项目的保洁服务定位、工作目标等的理解的深入性、响应的准确性、方案合理性和可操作性等进行打分。 |
*-** |
| 项目服务方案 |
*、根据各投标单位对本项目保洁服务方案的前期调研开展情况等进行打分。 |
*-** |
| 项目服务方案 |
*、针对本项目的保洁方案详细且具有较强针对性、全面性、完整性等进行打分。 |
*-** |
| 应急方案 |
*.根据投标人提供街道应急(气象灾害、防汛抗台、抗雪防冻、恶劣天气、卫生防疫)，突发事件处理预案的可操作性、针对性等情况打分，最高**分。*.根据投标人针对临时委派任务及紧急任务的保洁：承诺应急事件发生时，*般事件即查即改，特殊或紧急事件，根据承诺的响应时间和处理速度，处置预案的完整性、可行性，设备、人员保保障能力进行评分，最高**分。 |
*-** |
| 安全教育、素质教育、培训及措施 |
根据投标人制定对本项目的安全教育、素质教育、培训及措施等，有具体详细教育培训计划及措施的得*分，教育培训计划及措施内容简单的得*分，教育培训计划及措施只提及部分内容得*分，未提及的不得分。 |
*-* |
| 项目质量服务承诺 |
根据投标人承诺投入本服务项目队*的技术、管理水平实力、稳定的队*、服从突击应急任务安排、响应服务时间、以及在当地设立办事机构等每项得*分，最多得**分。 |
*-** |
| 人员配置 |
项目组技术负责人和实施人员专业人员素质、技术能力、专业分布、经验，从数量投入、配置合理、类似项目操作经验进行评分，最高得*分。 |
*-* |
（*）商务技术分的计算
商务技术评分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术评分＝评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。
第*章采购合同
（具体文本以实际签署的为准）
项目名称：项目编号：
甲方：（采购单位）
乙方：（中标供应商）
*.乙双方根据招标的结果，签署本合同。
*.采购内容
*、合同金额
本合同金额为（大写）：_____________元（￥_________元）人民币。
*、服务期限：
*、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第*方的知识产权。
*、履约保证金
乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金（不超过合同金额的**%）。
*、转包或分包
*.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
*.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；
*.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
*、合同履行时间、履行方式及履行地点
*.履行时间：
*.履行方式：
*.履行地点：
*、款项支付
*、税费
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
*、甲方的责任与义务
甲方应当主要负责为乙方工作提供良好的外部条件。
甲方应当按双方约定的内容和时间，向乙方提供与项目有关的资料。
甲方应授权*名熟悉本项目情况、能迅速做出决定的项目代表，负责与乙方联系。更换代表，要提前通知乙方。
甲方有与乙方订立补充合同的签订权。
**、乙方的责任与义务
根据投标文件的承诺向甲方委派项目组人员。
在履行本合同义务的期间，应运用合理的技能，认真、勤奋的工作。
在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄漏与本项目、本合同有关的技术、资料等，不得以任何形式侵害甲方的知识产权。
负责处理好与相关项目实施单位的协调工作。
**、违约责任
*．甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项*分之*作为违约金。
*．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日*分之
*向乙方支付违约金。
*．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的*分之*作为违约金。乙方超过约定日期**个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**、不可抗力事件处理
*．在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行
期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*．不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合
同。
**、诉讼
双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地经济仲裁机构提请仲裁或向人民法院提起诉讼。
**、合同生效及其它
*.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
*.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
*.本合同*式*份，具有同等法律效力。甲方、乙方各执*份，采购代理机构*份。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：
签字日期：年月日签字日期：年月日
第*章投标文件格式
*.资质（技术及商务、报价）文件封面格式：
×××（投标人名称）
资质（技术及商务、报价）文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称（盖章）：
投标人地址：
法定代表人签字或盖章：
年月日
注：投标人应按资质文件、技术及商务文件、报价文件分别进行编制成册加密上传。
*、资质文件目录
（*）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；
（*）符合参加采购活动应当具备的*般条件的承诺函（格式见附件）；
（*）法定代表人授权委托书(格式见附件)
（*）授权代表的身份证（复印件）
（*）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。
（*）符合参加采购活动应当具备的*般条件的承诺函
符合参加采购活动应当具备的*般条件的
承诺函
（采购人）、（采购代理机构）：
我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】采购活动，郑重承诺：
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、具有法律、行政法规规定的其他条件。
*、不存在以下情况：
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同*合同项下的采购活动的；
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。
投标人名称：（盖章）
日期：年月日
（*）法定代表人授权书
法定代表人授权书
致：：
我_______（姓名）系_______（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人签名：法定代表人签字或盖章：
职务：职务：
被授权人身份证号码：
投标人盖章：
年月日
（*）身份证（原件扫描件）
法定代表人身份证件扫描件：
授权代表的身份证扫描件：
投标人名称(盖章)：
日期：年月
*、技术及商务文件目录
（*）评分对应表（格式见附件）；
（*）投标人的基本情况介绍；（格式见附件）
（*）投标人综合实力相关资料；
（*）评标标准相应的商务技术资料；
（*）偏离说明表（格式见附件）；
（*）投标人需要说明的其他文件等。
注：以上目录是编制技术商务内容的基本格式要求，投标人可根据自身情况进*步细化。如提供相关格式的，建议按下面相关格式编制。
（*）评分对应表
评分对应表
投标人全称（公章）：标项：
| 评分项目 |
投标文件对应资料 |
投标文件页码 |
| 对应第*章评分办法及评分标准（报价除外） |
|
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| …… |
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投标人：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：
（*）供应商基本情况介绍
供应商基本情况
| 投标人概况 |
名称 |
|
| 投标人概况 |
地址 |
|
| 投标人概况 |
经营范围 |
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| 投标人概况 |
成立时间 |
|
经济性质 |
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| 投标人概况 |
法定代表人 |
|
联系电话 |
|
| 投标人概况 |
注册资金 |
|
技术人员数 |
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| 投标人概况 |
资产总额 |
|
净资产 |
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| 投标人概况 |
工商登记号 |
|
税务登记号 |
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| 投标人概况 |
是否依法纳税 |
|
是否参加社保 |
|
| 投标人概况 |
单位优势及投标服务特点：可包括以下*些内容（须复印件加盖公章）： |
| 法定代表人 |
签字或盖章： 单位公章：年 月 日 |
| 在本地售后服务机构情况 |
机构名称： 地址：人员状况： 联系电话：（可另附纸说明） |
（*）业绩*览表
业绩*览表
| 项目名称 |
项目金额（*元） |
服务单位联系电话 |
所在页码 |
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|
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|
注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件并注明所在页码。
可在业绩后附相应的工作评价。
投标人：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：
（*）偏离说明表
偏离说明表
偏离情况请注明：“正偏离”或“负偏离”或“无偏离”，“正偏离”或“负偏离”请说明相应情况。
投标人：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：
（*）拟派项目负责人情况表
拟派项目负责人情况表
| 姓名 |
|
页码 |
业绩及承担的主要工作情况，曾担任项目负责人的项目应列明细 |
| 性别 |
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| 年龄 |
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| 职称 |
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| 毕业时间 |
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| 所学专业 |
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| 学历 |
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| 资质证书编号 |
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| 其他资质情况 |
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|
| 联系电话 |
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|
|
注：须随表提交相应的证书复印件、社保缴纳证明复印件等相关资料并注明所在商务技术文件页码。
投标人：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：
*、报价文件目录
（*）投标函（格式见附件）。
（*）开标*览表（格式见附件）。
（*）投标人需要说明的其他文件和说明。（格式自拟）
（*）投标函
投标函
致：
根据贵方招标文件的要求，正式授权下述签字人(姓名)代表投标人（投标人名称），提交下述文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：
*.我方已仔细研究了______________(项目名称)的招标文件的全部内容，愿意以承诺以下内容：
人民币(大写)元（小写元）的投标总报价，服务期限为。
*.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。（包括修改文件）
*.我方承诺在投标有效期内（从开标之日起**天），其投标文件中的所有内容对我方具有约束力。
*.如我方中标，我方承诺：
*）收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同。
*）在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
*.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
*.我方理解贵方不*定接受最低报价的投标人，且对招标文件中规定的付款方式无异议。
*._______________________________（投标人认为需要的其他补充说明）。
投标人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
电话：
日期：
（*）开标*览表
开标*览表
招标编号：
投标人名称：
| 序号 |
项目名称 |
服务期 |
投标报价总价 |
| * |
**** |
|
|
| 投标报价总价金额大写： |
注:*.报价*经涂改，应在涂改处加盖单位公章或由法定代表人或委托代理人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
*.投标报价总价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。
*.本项目报价包含合同期内的人员工资（含福利）、机械费（含燃油费、维修费、保险、车辆折旧费等）、耗材费、税金、管理费用、完成本项目所需的其他费用。
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
投标人名称（盖章）：日期：年月日
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