****市****
单*来源采购文件
项目编号：*************************
项目名称：****市实验学校燃气****
采购单位：****市实验学校
采购代理机构：****
*○**年*月
目录
第*部分邀请函............................................................
第*部分采购项目说明及技术要求.............................................
第*部分响应文件格式......................................................
第*部分合同草案条款......................................................
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号..........
附*：****促进中小企业发展管理办法......................................
附*：关于促进残疾人就业****政策的通知..................................
附*：中小微企业融资渠道信息................................................
第*部分邀请函
****接受****市实验学校的委托，就****市实验学校燃气****进行国内
单*来源采购。
*、项目编号：*************************
*、采购内容：****市实验学校燃气****,具体要求详见第*部分采购内容及技术要求。
| 包号 |
采购标的 |
采购预算 |
所属行业 |
是否专门面向中小企业采购 |
备注 |
| * |
****市实验学校燃气**** |
**.***元 |
建筑业 |
是 |
|
*、相关要求
*、工期：从实际进场之日起计算，项目实施工期为**日历天。
*、项目地点：采购人指定地点。
*、质量要求：达到国家质量验收合格标准。
*、保修期：*年，从实际竣工验收合格之日算起。
*、付款方式：****合同签订生效并具备实施条件后，支付合同价款的**%，工程完工经相关部
门验收合格后*次性无息付清。
*、****预算:本次采购的****预算为人民币**.***元，报价超过采购预算的将按无效报
价处理。
*、供应商资格要求：
*.供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，还应满足以下资格要求：
（*）在中华人民共和国境内注册并合法经营的法人或其他组织；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）具有良好的财务状况，依法缴纳税收和社会保障资金；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）报价人无不良信用信息记录（以采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）、“信用****”网站
（***.********.***.**）等渠道对投标人信用信息查询记录和证据为准，对列入失信被执行人、重大税
收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****
法》第***条规定条件的报价人，拒绝其参与****活动）；
（*）本项目不接受联合体报价。
*.落实****政策需满足的资格要求：(*)本项目专门面向中小企业采购，参与本项目的供应商须
为财政部、工业和信息化部制定的《****促进中小企业发展管理办法》第*条规定的中小微企业、
监狱企业、残疾人福利性单位，并提供加盖公章的《中小企业声明函》。(*)本项目按《关于印发中小企
业划型标准规定的通知》(工信部联企业(****]***号)文件规定，按建筑业划型标准确定企业类型。
*、单*来源采购供应商：****
地址：****省****市环玉东路****号。
*、采购议程安排:
*.*单*来源采购文件发售时间：递交响应文件截止时间前。
*.*单*来源采购文件获取方式：登录****市公共资源****交易平台
（****://******.******.***.**/）进行网上报名并免费下载单*来源采购文件（文件格式.****），不
提供纸质单*来源采购文件。
*.*响应文件递交时间：****年*月**日**：**前。
*.*响应文件递交地点：****市公共资源交易中心****分中心*号开标厅（****市为民街***号政务
服务中心*楼）。本项目实行“不见面开标”，供应商无需到达开标现场。请供应商提前查看****市公
共资源交易中心→下载中心→下载《****市****交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)》。
*.*响应文件递交截止时间：****年*月**日**:**。
*.电子化投标要求：
*.***数字证书办理:本项目采用电子采购方式。凡有意参加本次****的潜在供应商报名前须办
理并取得**数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《****市公共资源交易平台数字证书（**）网
上办理指南》（****市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。
*.*投标报名：根据****省及****市****相关规定，凡有意参加本次****的供应商报名前须
在中国********网（****://***.****-********.***.**）进行注册，且须同时在****市公共资源交
易信息网（****://******.******.***.**/）进行注册报名获取单*来源采购文件（如潜在供应商未在
规定期限内在中国********网注册备案及****市公共资源交易信息网注册报名获取单*来源采购文
件的，则无法有效参与谈判活动；已注册的供应商无须重复注册），并确保登记的统*社会信用代码与
****市公共资源电子交易平台*致，否则无法有效地参与谈判活动。
*.*下载单*来源采购文件:报名成功后，潜在供应商须在获取单*来源采购文件截止时间前登录烟
台市公共资源交易网****交易平台免费下载本项目的电子单*来源采购文件（文件格式为.****），
逾期将无法下载。（具体操作步骤可到****市公共资源交易网→下载中心→《****市****系统投标
人操作手册》）。
*.*电子响应文件制作：供应商须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”工具制作响应
文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公共资源****投标文件制作软件》）。
(****://******.******.***.**/****/*****.*****）。
软件使用教程可通过“****市公共资源****交易平台操作培训--供应商专场”
（*****://*******.*******.***/*******/******************.****?*********=********-****-****
-****-************）进行学习。也可通过****市****系统供应商操作手册
（****://******.******.***.**/******/******.*****）进行学习。
请单*来源谈判供应商获取采购文件后及时关注交易平台“答疑文件”页面。
*.*电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应
文件（注意上传的响应文件格式）至****市公共资源交易网****交易平台。
*.*电子响应文件解密：签到完成后，供应商在响应文件递交截止时间后**分钟内（以网上开标系
统解密倒计时为准）自行对电子投标文件进行解密，未在上述时间段解密的，视为无效报价。若非供应
商自身原因无法完成解密的，请及时致电电子交易平台使用咨询电话：**********。请供应商提前查看
****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****市****交易平台不见面开标系统操作手册(供应
商)》。各供应商必须实时在线直至评标结束，若由此造成的*切后果均由各供应商承担。
注：数字证书（**）办理咨询电话：****-*******
*、保证金：存在*般失信行为的供应商应向采购代理机构提交人民币*.**元的保证金，供应商
在递交响应文件截止时间前应以支票、汇票、本票、网上银行支付(以上支付方式均以银行到账时间为准)
或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳保证金，供应商保证金应从其对公账户转出，出
具保证金的单位名称必须和参加谈判的供应商名称*致,否则将按无效保证金处理。开户名称：****天润
招标咨询有限公司，开户行：兴业银行股份有限公司****分行，帐号：******************。咨询电话：
****-*******。
**、签订合同：成交供应商须按《成交通知书》指定的时间、地点按照采购文件和响应文件确定
的事项与采购人签订****合同，签订****合同的时间在《成交通知书》发出之日*个工作日内。
并于合同签订的*日内送交代理机构*份，并提交给代理机构*份合同电子版。
**、采购代理服务费：
采购代理服务费：采购代理机构参照国家发改委发改价格[****]***号规定标准向成交供应商收取中
介服务费。此费用须摊入报价中，报价时应考虑在内。成交服务费的收取按成交金额结算，采用差额定
率累进计费方式，由成交供应商在领取成交通知书时交纳。
代理服务收费标准（费率）
代理服务收费标准(费率)
| 成交金额（*元） |
货物类 |
服务类 |
工程类 |
| ***以下 |
*.*％ |
*.*％ |
*.*％ |
| ***—*** |
*.*％ |
*.*％ |
*.*％ |
| ***—**** |
*.*％ |
*.**％ |
*.**％ |
| ****—**** |
*.*％ |
*.**％ |
*.**％ |
| ****—***** |
*.**％ |
*.*％ |
*.*％ |
| *****——****** |
*.**％ |
*.**％ |
*.**％ |
注：代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程类采购代理业务成交金额为****元，计算代
理服务费的方法及合计收费如下：
****元×*.*％＝*.**元
收费＝*.**元
**、在****活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之*的，应当回避：
（*）参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
（*）参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
（*）参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提
出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申
请回避人员应当回避。
采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处****元以上**元以下
的罚款。
**、供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信
用信息的使用规则：
*、供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国****网址、信用****网址。
*、信用信息查询截止时间为：同响应文件提交截止时间。
*、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其
他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，不能参与****活动。
*、信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报****监督管理部门备案。
**、成交标准：在保证采购项目质量和价格合理且不高于采购预算的基础上确定成交。
**、采购合同公示
**.*采购人、采购代理机构应当在****合同签订之日起*个工作日内，将采购合同予以公开发
布。采购合同应当按照合同标准文本载明合同标的、合同金额、履行期限、违约责任等主要条款。采购
合同公示应当包括以下主要内容：（*）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；（*）采购
项目名称、合同名称及编号；（*）成交供应商的名称、地址和联系方式；（*）合同金额；（*）合
同文本。
**.*****代理机构应当督促采购人和成交供应商及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、
中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，
应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。
**、质疑
**.*提出质疑的供应商须按财政部、****省财政厅相关的法律、法规提出。须在法定质疑期内*次
性提出针对同*采购程序环节的质疑。
**.*依据财政部****质疑和投诉办法(第**号令)的规定，通过****市****交易平台参与项
目的供应商如质疑和投诉应在****交易平台凭数字证书(**)通过质疑通道向采购人、采购代理机构
提交质疑函，通过投诉通道向监管部门提交投诉书。质疑函和投诉书应当实名，供应商为自然人的，应
当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或
者盖章，并加盖公章。
**.*供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理
事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的，
应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商
签署的授权委托书。
**、采购人：****市实验学校
地址：****市文化西街西首
联系人：****
联系电话：****-*******
**、采购代理机构：****
地址：****市光州东街***号
联系人：****
联系电话：****-*******
传真：****-*******
帐户：****
开户银行：兴业银行股份有限公司****分行
账号：******************
邮箱：******@***.***
第*部分采购项目说明及技术要求
*、采购内容：
本项目为****市实验学校燃气****，共*包。供应商须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，
视为对本项目让利，应免费提供。本项目总报价应包括完成本项目所需的人工、材料、机械、质检、检
测、安装、深化设计、缺陷修复、施工管理费、总承包服务费、利润、政策性文件规定、专利技术和特
殊工艺、材料采保费、保险、工程*定的风险系数等全部费用，及合同明示或暗示的所有责任、义务、
招标代理费和工程*定的风险，同时充分考虑到学校师生日常活动，影响施工进度，报价时综合考虑。
因上级各种检查或验收等原因停工延误工期，采购人不承担误工费等费用，也不调整工程价格，全部包
含到总报价中。采购人不再另行支付其它费用。本项目只允许*个方案报价，采购人不接受任何可选择
的报价。
*、技术要求
*、技术标准和要求
*.依据设计施工要求和技术文件要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到现行中华人民共和
国及省、市、行业的*切有关法规、规范的要求，如各标准及规范要求有出入则以较严格者为准。
*.执行国家、省、市现行的建设工程及工程质量验收规范、施工技术标准、程序，建设工程操作规程、
“建设工程质量管理条例”、“工程建设强制性标准”、“工程建设标准强制性条文”、“建筑工程安
全生产管理条例”、“建筑施工安全检查标准”以及有关建筑质量、安全施工、建筑材料及半成品备案
证制度等有关文件、规定、技术交底、地质勘察等有关技术说明和“建筑工程质量检验评定标准”、“建
筑安装工程质量检验评定统*标准”等。
*.*依据相关文件的要求，本项目的材料、设备、施工必须达到现行中华人民共和国及省、市、行业
的*切有关法规、规范的要求，如各标准及规范要求有出入则以较严格者为准。各供应商应认真参照施
工规范、技术标准、要求和工程量清单做出报价。成交人自行承担因报价失误产生的*切费用，建设单
位概不负责。施工期间国家如有新的规范要求，必须严格执行。
*.*施工过程中，要求临时设施和安全生产措施参照《****市建筑施工指导图集》执行，保证施工
安全，规范施工。注意施工场地周围地下管网和邻近建筑物、构筑物、电力和通信线缆，施工前及时与
相关单位做好沟通。
*.*做好施工现场的安全保护工作，严格按安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事
故隐患。做好现场防火、防尘、防噪声措施，做好警戒警示工作。安全工作必须有专人负责，在工程施
工期间所发生的任何工程质量事故和人身伤亡事故以及造成的任何损失，由施工单位自行负责，建设单
位不负任何责任。
*.*成交人必须严格按照设计要求、技术标准和合同约定施工。竣工验收时，必须确保所有报验（审）
材料手续齐全、准确无误，否则不予验收。
*.*成交单位根据现场情况，必须采取完善防护措施，设封闭围挡，全封闭进行施工，若对周边建筑、
基础设施、设备、地面等造成损害和影响，由成交方负全部责任；
*.*施工垃圾集中堆放，必须装袋统*搬运，每天保持施工现场周围环境卫生干净。
*.*工程所用材料除图纸标注外，其余材料必须采用国标。
*、其他要求
*.*项目负责人及项目现场所有管理技术人员必须与响应文件承诺派驻的人员*致，施工过程中须服
从采购人的现场管理。
*.*供应商成交后，不得以任何形式和理由转包，绝不允许出现挂靠施工，否则采购人有权单方面解
除合同并报当地建设行政主管部门备案并作出相应处理。
*.*成交人必须做到安全生产、文明施工，严格按照当地建设行政主管部门有关规定执行。
*.*其他依据工程量清单的要求和说明编制。
*、其他说明
*.*成交人必须服从建设单位的管理，如不服从视为违约，采购人有权进行经济处罚，情节严重的解
除合同。
*.*成交人标书中所承诺的项目经理及所有管理人员必须按约定进驻现场，如有违约，采购人除经济
处罚外，有权终止合同，并上报有关部门。
*、工程量清单
*、工程量清单说明
*.*清单编制依据：
****年全国《建设工程工程量清单计价规范》*******-****。
*.*本工程量清单应与采购文件中的供应商须知、合同条款及格式、技术标准和要求等*起阅读和理
解。
约人如无异议，项目经理应在该告知书上签字认可。签字认可后首次工程款拨付前，甲方将该告知书报
财政部门备案，拨付工程款时财政部门将根据备案的告知书扣除相应的违约金，余款拨付甲方。
*.*项目部成员变更制度
*.乙方响应文件中承诺的项目部成员，原则上不得变更，如因特殊情况必须变更的，须经甲方同意，
报招投标监管部门、财政局、建设局审查同意后方可变更。项目经理变更的，变更后的项目经理所持注
册建造师证件的资质等级不得低于响应文件承诺的资质等级。未按本程序进行变更，视为擅自变更，按
违约处理。
*.甲方因乙方项目部成员履职不到位，影响合同顺利履行的，甲方有权要求乙方变更项目部成员，
乙方应在接到甲方书面通知后*日内予以变更，并到招投标监管部门、财政局、建设局备案。乙方在接
到甲方书面通知后*日内无正当理由未变更，每拖延*天，承担违约金**元。因管理原因发生重大工
程质量、安全事故，项目部成员必须更换。
违约金的扣除。发生违约行为后，甲方书面告知违约乙方违约情况及应承担的违约金具体数额，违
约人如无异议，项目经理应在该告知书上签字认可。签字认可后首次工程款拨付前，甲方将该告知书报
财政部门备案，拨付工程款时财政部门将根据备案的告知书扣除相应的违约金，余款拨付甲方。
*、其他条款
*.*乙方须勘踏现场，自行协调周边村民、单位的相邻关系。如产生纠纷，甲方概不负责处置，由此
造成工期拖延，甲方不予补偿。
*.*本合同价格不因材料价格浮动和人工费政策性调整而调整。
附件：工程量清单最终报价表
甲方：，乙方：
名称：（盖章），名称：（盖章）
法定代表人（签字）：，法定代表人（签字）：
或授权代表（签字）：，或授权代表（签字）：
开户银行：，开户银行：
银行帐号：，银行帐号：
签订时间：年月日
注：本合同为简易格式版本，使用过程中，请结合项目特点，充实细化。
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意
见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企
业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》
(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总
额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气
及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，
住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发
经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公
共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元
及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元
及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营
业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资
产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****
元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****
元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入
***.***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***.***元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收
入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以
上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为
微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入
****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上
的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商
户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业
的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企
业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年颁布的《中
小企业标准暂行规定》同时废止。
附*：****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国****法》、
《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划
分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接
控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、
优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的
中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或
者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共
和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造
货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加****
活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体
视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总
额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，
不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小企业预留采
购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，
并在****预算中单独列示。符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购
的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只
能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响****目
标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供
的情形。
第*条采购限额标准以上，***.***元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采购项目，
适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过***.***元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提
供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低
于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业。组成联
合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项
目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%（工
程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用
综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格
得分的*%—*%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多
家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额
**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）
的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采
用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为
其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管
理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对
待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平
均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活
动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量
不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重
新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附*），否则
不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小
企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（*）预留份额的采购项目
或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（*）要求
以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比
例，并作为供应商资格条件；（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价
格分加分比例；（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分
包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中
小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准
所属行业；（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随
中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的****工程建设项
目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签
订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者
合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响
应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或
者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应
当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书
面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效
目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企业预留份
额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况(附*)。未达到本办法规定的预留份额
比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规
定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，依照《中华人民共和国政
府采购法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照
《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的****工程建设项
目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招
标投标法》等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥
用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国****法》、《中华人民共
和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规
定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈****促进中小
企业发展管理办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
附*：关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高
检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、
残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、《残疾
人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不
少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和
生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人
民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利
性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残
疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残
疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性
单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求残
疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结
果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款
的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除
等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计
数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法
履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。
各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采
购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措施。对符合
国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当
报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
附*：中小微企业融资渠道信息
平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民银行征信中
心(以下简称征信中心)牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促进应收账款融资，
重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年**月**日正式上线运行，并于
****年与****省****信息公开平台完成系统对接，实现****的中标信息、合同信息、
财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据的快速交互，为广大****中标供应商开展
****合同融资提供了畅通的线上渠道。
*.联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
*.官方网站：*****://***.*******.***/
*.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
*.微信*维码：
公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台的建设运营主
体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，****市政企金融服务
中心依托****市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金融资源，为中小微企业搭
建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资信息，直接点对点与金融机构对接，
同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过
信用增信等方式解决中小微企业融资难、融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力****
经济高质量发展。
*.联系方式：****-*******
*.官方网站：***.****.***，***.************.***
*.地址：****市高新区科技大道**号烟农发展大厦**楼
*.微信*维码：
公司简介：****融资担保集团有限公司作为****市融资担保业的龙头企业，已加入国家
和省政府性融资担保体系，与银行开展“**分险”基础上的全面合作，可实现国家、省、
市、县*级风险分担。****融资担保集团有限公司聚焦“服务小微*农，助力经济发展”普
惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“*农”、创业创新和战略性新兴产
业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补偿等优惠政策，释放更多政策红利惠及广
大市场主体，致力于打造国内最具影响力的融资担保机构。
*.联系方式：****-***********-*******
*.官方网站：****://***.****.**/
*.地址：****市莱山区迎春大街***号金融大厦**楼、**楼
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