****省省级****
采购需求文件
采购计划备案号：******-****-*****
项目名称：****
招标内容：在央视投放****文化和旅游形象宣传片
****省文化和旅游厅
****年
目录
第*部分供应商资格要求*****:***********************
第*部分技术及商务要求*****:***********************
*、采购清单*****:***********************
*、项目概述及简介*****:***********************
*、采购项目相关的标准、规范*****:***********************
*、技术要求*****:***********************
*、商务要求*****:***********************
第*部分评标方法及评分标准*****:***********************
*、评标方法*****:***********************
*、本项目采用综合评分法*****:***********************
*、评分标准*****:***********************
*、商务评分（**分）*****:***********************
*、技术评分（**分）*****:***********************
*、价格评分（**分）*****:***********************
****
采购需求
依据****计划备案******-****-*****号函的要求，现委托****就“****”进行公开招标采购。
项目属性：服务
资金来源：省级财政性资金。
采购预算：人民币*****元；最高限价：人民币*****元。
（是/否）是政府集中采购项目：否
（是/否）接受联合体投标：否
（是/否）可采购进口产品：否
采购人信息
名称：****省文化和旅游厅
地址：****市****区公正路**号
联系方式：岳进；***-********
*.第*部分供应商资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条第*款规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他采购活动。
*.应未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：
专门面向小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）；
*.特定资格要求：无。
*.第*部分技术及商务要求
说明：文件中“★”标注的内容为实质性要求，应当全部满足或优于。
*.*.*、采购清单
| 序号 |
频道 |
广告段位 |
首播时间 |
广告时长 |
投放日期 |
所属行业 |
| * |
****-*/** |
朝闻天下*套装 |
约*:**和*:** |
每次**秒 |
*月至**月，*台和**台同时*次，每天*次，**天，共 ***次 |
租赁和**** |
| * |
****-* |
晚间黄金时间 |
**:**-**:** |
每次**秒 |
*月至**月，**天，不低于***次 |
租赁和**** |
| 备注 |
|
|
|
***次 |
|
| 服务时间 |
****年*月至****年**月期间；采购人要求的时段内投放****文化和旅游形象宣传广告；数量：共***次。（因采购人不可抗力因素导致时间延后的，服务时间以采购人通知为准。） |
*.*.*、项目概述及简介
为进*步展示推介****文化和旅游主题形象，扩大****文旅品牌的知名度、美誉度和影响力，拟利用中央电视台部分栏目时段，投放**秒****文旅形象专题宣传片进行宣传广告。
*.*.*、采购项目相关的标准、规范
采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
| 序号 |
名称 |
标号或文号 |
| * |
《中华人民共和国广告法》(****年修订) |
中华人民共和国主席令第**号 |
| * |
《中央电视台广告审查暂行标准》 |
/ |
*.*.*、技术要求
说明：下表标注有“△”号的条款，为“评标标准”中的评分内容。
| 序号 |
名称 |
技术参数 |
评审点△ |
| * |
技术支持及服务保障 |
*.*在广告播出期间按月提供第*方监播报告 |
△ |
| * |
|
*.*在广告播出过程中及时提供宣传报告 |
△ |
| * |
|
*.*在广告播出完成后及时提供效果总结报告 |
△ |
| * |
提前告知机制及优惠补偿 |
*.*在广告执行过程中因特殊原因导致广告临时调整或漏播的有提前告知机制，能提前书面告知。 |
△ |
| * |
|
*.*能够按照央视规定进行补播 |
△ |
| * |
|
*.*如遇不可抗力原因央视对漏播不补播的，投标人提供*倍优惠补偿 |
△ |
| * |
增值服务 |
*.*能配合本次广告播出，承诺能为采购人提供采购内容外包括央视、户外和新媒体等国家级媒体栏目资源辅助宣传服务 |
△ |
*.*.*、商务要求
说明：（*）投标人在投标文件《商务要求响应、偏离说明表》中未对以下商务要求逐条说明响应或偏离情况的，其投标按照无效投标处理。
（*）下表标注有“△”号的条款，为“评标标准”中的评分内容。
| 序号 |
商务条款 |
内 容 |
评审点△ |
| * |
★服务时间 |
****年*月至****年**月；采购人要求的时段内投放****文化和旅游形象宣传广告。（因采购人不可抗力因素导致时间延后的，服务时间以采购人通知为准。 |
|
| * |
★报价要求 |
*.*投标人的报价应包含为完成本招标文件提出的服务等全部相关工作所有可能发生的费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用，采购人概不负责 |
|
| * |
|
*.*对本文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时，采购人将不予支付中标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包含在投标总报价中 |
|
| * |
★付款方式 |
*.*合同款支付方式在合同中约定，由中标人与****省文化和旅游厅签订合同 |
|
| * |
|
*.*在合同执行过程中，若****没有及时到位或有特殊情况采购人无法及时付款的，中标人能为采购人垫款投放广告，确保广告按时播出和广告不间断 |
|
| * |
|
*.*本项目款项支付方式按****省财政厅相关规定直接从国库支付，中标人认可采购人按约定的付款时间向****省财政厅提出了资金支付申请，则视同采购人已履行了合同付款义务 |
|
| * |
|
*.*中标人必须按国家有关财税规定开具发票 |
|
| * |
★合同条款 |
*.*所有中标服务均需按照招标文件指标要求进行检查核对后方可进行报验，不满足招标文件“★”指标和投标承诺的，采购人有权不对其进行验收；同时中标人对不满足要求的服务承担违约责任 |
|
| * |
|
*.*若非采购人原因，中标人逾期提供服务的，中标人向采购人支付逾期违约金，逾期违约金为每延误*天的赔偿费按合同总金额的*分之*点*(*.*％)计收，直至提供服务为止。误期赔偿费的最高限额为合同总金额的*分之** (**％)。*旦达到误期赔偿最高限额且仍无法按期提供服务的，采购人有权终止合同。 |
|
| ** |
验收要求 |
*.*中标人完成广告播出任务后向采购人提出书页验收申请，经采购人组织评审通过视为验收合格 |
|
| ** |
投标人综合情况 |
*.*具有****年央视广告经营管理中心授权的委托书，具备独家代理央视节目或时段的广告能力 |
△ |
| ** |
|
*.*具有****年至今，省级或市州级类似项目的业绩。 |
△ |
| ** |
项目团队 |
*.*拟派的项目负责人为投标人正式在册人员，具有在类似项目中作为项目负责人的经验。 |
△ |
*.第*部分评标方法及评分标准
*.*.*、评标方法
*.*.*.*、本项目采用综合评分法
综合评分法是指投标文件全部实质性满足招标文件要求，且按照评标因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选供应商的评审方法。
*.*.*、评分标准
*.*.*.*、商务评分（**分）
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
因素来源 |
| *.* |
投标人综合情况 |
* |
具有****年央视广告经营管理中心授权的委托书，有央视*台《朝闻天下》*套装首播约*：**和*:**时段广告的得*分；每有*个央视*台晚间黄金时间首播**：**至**:**独家代理节目或时段广告的得*分，最多得*分。（提供****年央视广告经营管理中心授权的委托书复印件并加盖投标人公章） |
商务要求*.* |
| *.* |
|
** |
投标人具有****年至今，省级或市州级类似项目的业绩。省级每有*个得*分，市州级每有*个得*分，最多得**分。（同*省份或市州同年度多个项目合同按*份合同计算，同*省份包含市州按*份合同计算，时间以合同签订时间为准，提供合同复印件并加盖投标人公章） |
商务要求*.* |
| *.* |
项目团队 |
** |
本次项目执行团队拟派的项目负责人为投标人正式在册人员，具有在类似项目中作为项目负责人的经验。每有*个得*分，最多得**分。（提供其为投标人正式在册员工的证明材料，身份证复印件加盖投标人公章；提供合同复印件加盖投标人公章及使用单位出具的其为服务项目的项目负责人的书面证明材料加盖使用单位公章） |
商务要求*.* |
*.*.*.*、技术评分（**分）
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
因素来源 |
| *.* |
技术支持及保障 |
** |
①承诺在广告播出期间按月向采购人提供第*方监播报告，确保监播报告完整；②承诺在广告播出期间向采购人提供阶段宣传分析报告。每满足*项得*分，最多得**分。（投标文件中提供承诺函并加盖投标人公章） |
技术、服务要求*.*、*.* |
| *.* |
|
** |
投标人承诺能在播出完成后提供广告效果总结报告，包括但不限于：①执行情况（含补播）；②广告效果数据分析；③总体监播报告。每满足*项得*分，最多得**分。（投标文件中提供承诺函和并加盖投标人公章） |
技术、服务要求*.* |
| *.* |
提前告知及优惠补偿 |
* |
承诺在广告执行过程中因特殊原因导致广告临时调整或漏播的：*)具有提前告知制度方案；*)投标人有提前书面告知案例；*)承诺能够按照央视规定进行补播；*）如遇不可抗力原因央视对漏播不补播的，投标人承诺提供*：*优惠补偿。每满足*项得*.*分，最多得*分。（投标文件中提供告知机制、案例、承诺函并加盖投标人公章） |
技术、服务要求*.*、*.*、*.* |
| *.* |
增值服务 |
** |
投标人在满足采购清单规定播放数量的基础上，能为采购人增加提供央视*台《朝闻天下》*套装首播约*：**和*:**播出时长**秒的播放天数（每天*次），每增加*天得*分，最多得*分；增加提供央视*台晚间黄金时间首播**：**至**:**播出时长**秒的播放天数（每天*次），每增加*天得*分，最多得*分。（投标文件中提供承诺函并加盖投标人公章） |
技术、服务要求*.* |
| *.* |
|
* |
投标人能为采购人提供其它央视频道广告，播出时长**秒，且播出频次不低于**次。每提供*个频道广告得*分，最多得*分。（投标文件中提供承诺函并加盖投标人公章） |
技术、服务要求*.* |
| *.* |
|
* |
投标人能配合本次广告播出，提供央视重点栏目新媒体短视频，内容符合当地的历史、文化、旅游业务，在粉丝不少于****的抖音上每播出*期得*分，最多得*分。（投标文件中提供告知机制、案例、承诺函并加盖投标人公章） |
技术、服务要求*.* |
| *.* |
|
* |
投标人能配合本次广告播出，承诺提供北京、上海、广州、深圳、****等全国*线城市机场候机大厅***屏幕广告。不少于**天共****频次的得*分；不少于**天共*****频次的得*分，其它不得分。（投标文件中提供承诺函并加盖投标人公章） |
技术、服务要求*.* |
*.*.*.*、价格评分（**分）
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
| *.* |
价格评议 |
** |
评标委员会只对符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×**分 |
*.合同书
央视宣传广告代理委托合同（样本）
（合同编号：)
甲方：****省文化和旅游厅
地址：****省****市****区公正路**号
乙方：
住所地：
法定代表人：
甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国广告法》相关规定和《****省省级****中标通知书》的要求，本着平等互利的原则，甲方委托乙方在中央电视台****-*/新闻频道和****-*频道代理投放广告事宜。经协商*致，达成如下条款，以期双方共同遵守：
*、甲方委托乙方在如下媒体代理投放广告
| 序号 |
频道 |
广告段位 |
首播时间 |
广告时长 |
投放日期 |
| * |
****-*/** |
朝闻天下*套装 |
约*:**和*:** |
每次**秒 |
*月至**月，*台和**台同时*次，每天*次，**天，共 ***次 |
| * |
****-* |
晚间黄金时间 |
**:**-**:** |
每次**秒 |
*月至**月，**天，不低于***次 |
| 备注 |
|
***次 |
| 服务时间 |
****年*月至****年**月期间；采购人要求的时段内投放****文化和旅游形象宣传广告；数量：共***次。（因采购人不可抗力因素导致时间延后的，服务时间以采购人通知为准。） |
*、投放品牌及合作周期
*.投放品牌：****文化和旅游形象**秒宣传片。
*.合作周期：****年*月至****年**月。
*.广告播出时间、次数、位置、投放天数等内容详见本合同第*款。
*.如中央电视台变更节目编排时间，乙方应提前书面告知甲方，广告播出时间以中央电视台节目编排时间为准，相应时段平移播出，此种变更包括但不限于临时性或永久性的变更。
*、代理费用及付款方式
*.广告代理费用及优惠折扣方案：乙方同意按照实际中标价格结算和支付。
*.合同总金额：（大写）*元整,（小写）￥元。
*.具体支付明细：
甲方支付本合同广告播出费用为大写：*元整，小写：¥元，分*次结算。
*.甲方与乙方签订本合同。按照****支付流程，乙方应按甲方通知，开具合法有效的广告代理行业专用增值税发票。甲方收到发票后及时报请财政部门，办理支付手续。具体支付时间以财政审核结果和支付等流程运转时间为准。
*.根据招标文件要求付款，甲方向乙方汇款。
****年*月**日前，甲方支付广告播出费用，大写：人民币*元整，小写：￥元。
****年**月**日前，甲方对已播放结果验收合格后，再支付广告播出剩余费用，大写：人民币*元整，小写：￥元。
甲方未按合同约定期限支付广告代理费用的，每逾期*日甲方应以逾期付款部分款项为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（***）标准支付违约金。
甲方按照约定的付款时间向****省财政厅提出了资金支付申请，则视同甲方已按时履行了合同付款义务。
*、甲方权利义务
甲方须在《媒介排期单》制定前向乙方提供该广告的批准文件以及委托协议等证明材料。
*.甲方至少应于计划投放广告之日的**个工作日之前将《媒介排期单》、广告带等相关资料交给乙方，如果甲方在上述期限之前不能将前述资料全部交给乙方的，甲方计划投放广告的日期必须得到乙方确认后方为有效。
*.甲方保证其广告形式及内容不违反现行法律、行政法规的规定，符合相关行政机关或者发布机构的审查标准，并能够得到合法发布。如甲方广告达不到上述要求，则甲方应负责对广告形式及内容进行修改并承担相关费用，直至符合法律、行政法规的强制性规定并通过审查为止。
*.如广告出现错播、漏播情况，甲方应自收到监播报告起的**日内向乙方提出书面异议。甲方通过第*方专业监测公司进行监测的报告，经电视台确认错漏播后可安排补播，由乙方以“错*补*、漏*补*”的原则给予甲方补偿；非央视原因漏播，乙方需按照漏*补*的原则进行补偿，如若因中央电视台原因无法安排补播的情况下，乙方承诺按照栏目广告刊例价*:*的比例给予甲方补偿；如若因为中央电视台自身播出原因导致未播出的，在中央电视台未予补播的情况下，乙方承诺按照栏目广告刊例价*:*的比例给予甲方补偿。本合同所称“错播”是指播出版本错误,“漏播”是指广告未播出。
*.增值服务经甲乙方协商之后签订补充协议予以约定。
*、乙方权利义务
*.乙方保证已取得本合同第*款所列电视台栏目广告销售的合法代理权。
*.乙方应当按照双方确认的本合同附件《媒介排期单》所约定的内容安排广告播放。
*.甲方提供的广告样带经电视台审查同意播出后，乙方应严格按照甲方提供的广告样带标准或经甲方确认的修改后的广告样带发布广告，未经甲方同意，乙方不得擅自更改样带内容。
*.若因甲方提供的资料（如各种证件）或者提供的广告带不符合要求或因广告本身不合法或甲方对广告权利存在瑕疵等问题造成广告不能播出或禁播，甲方应承担全部责任，乙方不承担任何责任。
*.如果甲方未按时足额支付广告费，乙方垫款播放甲方的该段广告，并有权向甲方要求赔偿乙方损失，但因****未及时到位或其他特殊情况导致甲方无法及时付款的，甲方不承担责任，乙方需确保广告按时播出和广告不间断；如果甲方未能按时提供本协议规定的播放广告所需的各项文件和资料，则乙方有权推迟乃至拒绝播放甲方广告并且不构成违约。
*、乙方在广告播出*个月后的次月**号之前提供第*个月广告的第*方监测报告*份，尔后每月提供*次。在广告实施过程中提供宣传报告，在结束后还要提供效果评估报告，所有报告乙方均需委托第*方专业监测公司出具，不得弄虚作假。
*、乙方完成广告播出任务后向甲方提交书面验收申请和验收资料，经甲方组织评审通过后视为验收合格。
*、合同的变更和终止
*、本协议的有效期内，除非不可抗力因素外，任何*方要求提前终止本合同的，均应得到对方的书面确认，否则应承担违约责任。双方协商终止合同的，则在合同终止后*日内，双方结清广告费等相关款项。
*、由于电视台原因，或者有关电视台广播业务被终止、限制，或者受其它电视台无法控制之情况影响导致无法继续播放的，乙方可以及时以书面形式通知甲方立即取消《媒介排期单》中受影响未播放的广告。取消未播放广告的事实不能免除甲方支付因已播放的广告权益欠下的*切款项的义务。
*、因*方过错致使本合同无法履行或提前终止、解除的，该方应向另*方支付未履行合同部分**％的违约金。但对于出现疫情等不可抗力和甲方因公务需要取消播放的，双方互不承担违约责任。
*、违约责任
*、若非甲方原因，乙方逾期提供服务的，乙方应向甲方采购人支付逾期违约金。逾期违约金为每延误*天的赔偿费按总价款用的*分之*点*(*.*％)计收，直至正常提供服务为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的*分之**(**％)。*旦达到误期赔偿最高限额且仍无法按期提供服务的，甲方有权终止合同。
*、乙方未按合同约定履行服务义务或有关技术性能指标不符合采购需求而未通过项目验收的，乙方应在甲方限定期限内予以改正后重新提交验收，经改正后仍不能通过验收的，相应的合同价款予以扣除，同时每发现*项遗漏或错误的赔偿费用按合同总金额的*分之*(*％)支付给甲方，超过*项以上的乙方应当按照合同总金额的**%向甲方支付违约金。
*、乙方违反本协议约定其他义务的任*项的，乙方应当按照合同总金额的*%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应当补足。
*.*.*.*.*、其他条款
*、本合同未尽事宜，由双方协商解决。协商不成，因合同引起的或与本合同有关的争议，任何*方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
*、本合同首页部分载明地址为双方确认的有效送达地址，任何*方变更应在变更后*日内通知另*方，否则原通讯地址的送达仍视为有效送达。与本合同签订、履行、变更、解除、诉讼有关的通知、信息、文件到达上述地址（变更时，以*方事先书面通知变更的新址为准）即视为送达。
*、本合同*式*份，甲方执*份，乙方执*份，具有同等法律效力。
*、本合同及排期经甲乙各方签字盖章后生效，乙方与甲方加盖骑缝章。自合同签订之日起*个工作日内，甲方应当将合同副本报同级****监督管理部门备案。
*、甲、乙双方合作期间，经双方签字、盖章的媒介排期单作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。（以下无正文）
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