竞争性磋商文件
项目编号：*************************；************
项目名称：****港考核信息化平台
采购人：中共****市委****港经济开发区工作委员会组织人事部
代理机构：****
*〇**年*月
目录
竞争性磋商公告
第*章项目基本情况
第*章供应商条件及须提供的资信证明
第*章磋商及答疑时间安排
第*章响应文件编制与递交
第*章磋商程序和内容
第*章评定成交供应商
第*章成交通知书及合同
第*章采购人责任
第*章供应商责任
第*章其他内容
·，*
****港考核信息化平台
竞争性磋商公告
项目概况：
****港考核信息化平台的潜在供应商应在****市公共资源交
易平台（****://****.********.***.**/）免费获取磋商文件，并
于****年*月**日**时**分（北京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
采购项目编号：*************************；************
项目名称：****港考核信息化平台
采购方式：竞争性磋商
预算金额：**.***元
最高限价：**.***元
采购需求：详见磋商文件。
合同履行期限：详见磋商文件。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门
面向中小企业采购的项目，供应商应为中型企业、小型企业、微型
企业、监狱企业、残疾人福利性单位。本项目对应的中小企业划分
标准所属行业为：****。
（*）本项目的特定资格要求：
*、供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担
民事责任能力、具备合法经营（业务）范围的单位；
·，*
*、供应商近*年无不良信用信息记录【递交响应文件截止时
间后，采购人、采购代理机构负责现场查询，以采购人、采购代理
机构通过“信用中国”网站、“中国****网”对供应商信用信
息查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、
****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采
购活动（被列入****严重违法失信行为信息记录、失信被执行
人、重大税收违法失信主体但已过限制期的除外）】；
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同
供应商，不得参加同*合同项下的****活动。为采购项目提供
整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*、供应商必须具有相应的服务承包能力，包括拥有相应的设
备和人员。
*、获取磋商文件
时间：****年*月*日至****年*月*日，每天上午*:**至
**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：供应商登录****市公共资源交易平台进入对应界面，自
行下载电子磋商文件。因未及时下载磋商文件所造成的后果，供应
商自行承担。
方式：①投标人登录****市公共资源交易平台
（****://****.********.***.**）自行免费下载招标文件。因未
及时下载磋商文件所造成的后果，供应商自行承担。未办理****市
公共资源电子交易系统企业信息库入库手续的企业，请登录****市
公共资源交易网（****://****.********.***.**）查看“服务指
·，*
南”查看“企业信息库注册申报程序及所需资料”及“办理**证
书所需资料”,按程序办理完成注册入库手续后再自行免费下载电
子招标文件。其他具体操作：请参考“交易乙方会员端操作手册”
（****市公共资源交易网-服务指南）。
②凡有意参加本次****项目的投标人须在****省政府采
购信息公开平台（****://***.****-********.***.**）网站进行
注册（已注册的投标人无须重复注册）。
注：未注册****省****信息公开平台的投标人须登录****
省****信息公开平台点击首页右侧“系统入口”模块的“供应
商注册”进行注册。
售价：*元。
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
地点：加密的电子响应文件上传到****市公共资源交易网
（****://****.********.***.**/）指定栏目。
注：加密的电子响应文件上传截止时间为磋商截止时间。
其他具体操作：请参考“交易乙方会员端操作手册”（****市
公共资源交易网→服务指南）。
*、磋商开启时间和地点
时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易中心第*开标室
方式：本项目实行不见面网上开标，各供应商无需至开标现场
进行开标。请各供应商在开标前*小时内登录****市公共资源不见
面开标系统网上开标大厅
·，*
（****://****.********.***.**/**********）或通过****市公共
资源交易网不见面开标栏目（****://****.********.***.**/）进
入，开标截止时间后请各供应商根据网上开标流程进行操作并对响
应文件进行解密。具体操作请参考并仔细阅读“不见面大厅投标人
操作手册”及“*轮报价操作手册”（****市公共资源交易网→服
务指南）。
各供应商必须实时在线直至评标结束。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本次磋商公告同时在《****省****信息公开平台》、《东
营市公共资源交易网》上发布。
为进*步发挥****功能，充分利用****合同的信用价
值以及在****活动中形成的数据价值,有效破解中小企业融资
难融资贵以及****合同融资中存在的突出问题，采购人支持本
项目成交、中标供应商通过“****省****合同融资与履约保函
服务平台”实施****合同融资,有需求的供应商可登录
****://***.****-********-**.**/了解相关政策。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人：中共****市委****港经济开发区工作委员会组织
人事部
地址：****港经济开发区
联系方式：****-*******
*、采购代理机构：****
·，*
地址：****市南*路***号****市就业创业服务中心**楼
联系人：****
联系电话：****-*******
*、项目联系方式联系人：****
联系方式：****-*******
*、监督单位：****港经济开发区****办公室
监督电话：****-*******
技术指导电话：****-*******、**********（国泰新点软件股
份有限公司）
·，*
****港考核信息化平台
竞争性磋商文件
****受中共****市委****港经济开发区工作委员会组织
人事部委托,对****港考核信息化平台以竞争性磋商方式进行采购,欢迎符合条件、信誉
好、实力强的企业前来参加竞争性磋商活动。本次磋商活动依法接受有关部门的监督。
第*章项目基本情况
*、项目名称：
****港考核信息化平台。
*、采购内容：
****港考核信息化平台，服务内容详见附件。计划投资**.***元。
*、项目完成要求：
服务地点：中共****市委****港经济开发区工作委员会组织人事部指定地点。
服务期限：****年*月初完成软件研发及交付，交付后免费运维至****年*月。
*、项目资金来源：
****，资金已落实。
*、对项目转包、分包要求
（*）该项目不允许转包、擅自分包。
（*）采购人发现成交供应商进行转包、擅自分包的，有权单方解除合同，取消成交
供应商实施项目资格。成交供应商除赔偿损失外，还须向采购人支付项目合同总价款**%
的违约金。
*、磋商费用：供应商须自行承担在磋商期间所发生的全部费用。
*、磋商有效期：**日（磋商有效期为响应文件开启之日后**日）。响应文件中规
定的有效期短于**日的，视为无效响应文件。
*、促进中小微企业发展政策
*、是否为专门面向中小企业采购：（是□√否□）
·，*
*、****港考核信息化平台对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服
务业。
*、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划
分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大
企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****
活动中视同中小企业。
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《财政部
司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）和《*
部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，
监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
第*章供应商条件及需提供的资信证明
*、供应商资格要求：
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项
目，供应商应为中型企业、小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位。本项目
对应的中小企业划分标准所属行业为：****。
（*）本项目的特定资格要求：
*、供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、具备合
法经营（业务）范围的单位；
*、供应商近*年无不良信用信息记录【递交响应文件截止时间后，采购人、采购代
理机构负责现场查询，以采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站、“中国****
网”对供应商信用信息查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政
府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动（被列入****
严重违法失信行为信息记录、失信被执行人、重大税收违法失信主体但已过限制期的除
外）】；
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*
合同项下的****活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
·，*
*、供应商必须具有相应的服务承包能力，包括拥有相应的设备和人员。
*、供应商磋商时提供的资信证明
*、营业执照副本或事业单位法人证书副本原件；
*、法定代表人本人参加时，须提供法定代表人身份证原件，如法定代表人委托代理
人参加时，须提供法定代表人签字（或印鉴）并加盖投标人公章的授权委托书及委托代
理人本人的身份证原件；
*、财务审计报告。提供****年度或****年度由有法定资格的中介机构出具的财务
审计报告原件或加盖供应商公章的复印件。供应商没有财务审计报告的，应当提供基本
开户银行出具的资信证明，中小微企业可提供财政部门认可的****专业担保机构出
具的投标担保函；
*、加盖投标人公章的供应商缴纳税收和社会保障资金等证明告知承诺书原件扫描件
(见附件)。
注：根据东财采【****】*号文规定，推行供应商缴纳税收和社会保障资金等证明告
知承诺制，供应商符合承诺制要求的可提供证明告知承诺书，不符合承诺制要求的需提
供以下材料。
（*）提供缴纳税收的供应商应提供****年*月份以来连续*个月(含)以上的连
续依法缴纳税收的凭据(或纳税申报)扫描件[公司成立不足*个月的，可提供自成立以来
的依法缴纳税收的凭据(或纳税申报)]；提供社会保险的供应商应提供****年*月份
以来连续*个月(含)以上的连续依法缴纳社会保险的凭据(公司成立不足*个月的，
可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据)；
（*）提供告知承诺书的供应商应当遵循诚实信用原则，不得作出虚假承诺，供应商
承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，应依法承担相应的法律责任。
（*）在****项目资格审查环节，采购人或采购代理机构登录“中国****政府采
购网”，在“开评标管理”栏目中，查询提供《承诺函》的供应商近*个月在****省缴
纳税收和社会保障资金的情况。对于反馈有税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法
缴纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，应由投标人进*步提
供相关证明材料。
*、提供合法经营书面声明并加盖供应商公章（提供开标截止日前*年在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明。截止开标日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无
重大违法记录的书面声明，详见附件）；
*、履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力的证明并加盖供应商公章；
·，*
*.*总体功能需求
本期综合考核管理平台核心业务主要包括：包括指标体系管理，指标运行管理，
指标统计分析；决策层提供多端的前端数据展示，包括****通（移动端）及指标分
析（大屏端），详细如下：
*.指标体系管理
建立完整的指标体系数据库。指标体系数据包含上级单位考核指标体系：省开
发区绩效考核指标体系、功能区综合发展水平考核指标体系、海关总署绩效评估考
核指标体系；及下属单位考核指标体系：工作机构绩效考核指标体系、派驻部门绩
效考核指标体系、仙河镇考核指标体系、区管经营类国有公司绩效考核指标体系、
区管金融类国有公司绩效考核指标体系、区管服务类国有公司绩效考核指标体系。
指标体系按体系区分指标类别及指标具体数据，并将指标进行责任分配，关联对应
责任单位。
*.指标运行管理
建立上级指标数据在线填报审核流程及下属单位指标数据在线考核流程：
建立上级指标数据在线填报审核流程，主要为上级单位考核指标体系关联责任
单位及指标填报部门和调度员后，由调度员按规定时间进行指标任务进展情况填报，
及时反馈指标运行情况，调度员上报完成后，经过流程审批最终形成指标数据运行
统计基础数据；下属单位指标数据在线考核流程，主要为牵头部门需对下属单位考
核指标体系中关联的考核对象进行在线打分，最终形成各下属单位年终考核绩效数
据。
基于指标填报基础数据，及时对落后指标进行预警提示，包括亮灯处理，挂牌
督办等。
*.指标统计分析
实现多维度指标数据考核结果对比分析。基于指标运行填报数据进行多维度的
指标运行情况对比分析，将指标运行对比结果进行统*公示，实时、精准地感知高
质量发展的“脉搏”。
*.*核心功能需求
*.*.*指标体系管理
指标体系管理需要支持指标类别管理功能、指标数据管理。指标体系要求按年
·，**
度管理，可以新增、修改、删除指标体系，指标体系按类别区分上级单位考核及下
属单位年终考核。
指标类别管理，需要支持指标类别与指标体系以多对*的方式关联。所有指标
类别必须有关联的唯*指标体系，指标类别需维护类别分值，类别说明等数据。
指标数据管理需要支持维护指标体系下的各细项考核指标。
*.*.*指标运行管理
指标运行管理，需要支持指标任务发放，指标数据填报，指标运行管理，考核
结果管理。需要支持对预估差距过大的指标进行挂牌督办、亮灯预警。同时支持整
体指标评估数据导出报表查看。需要支持指标填报时间超时会提醒填报人员联系考
核室申请再次填报，支持短信提醒。指标填报退回，也需要支持短信提醒。
*.*.*指标运行统计管理
指标运行统计模块，需要支持指标评估数据横向纵向对比。横向对比同期上级
考核结果与各单位录入的评估数据，分析各指标差距，对差距过大的指标数据予以
提醒。纵向对比按月或按指标类别等统计分析指标评估数据。
*.*.*年终指标考核管理
年终指标考核需要支持年终指标考核及年终考核统计，年终指标考核支持按权
限由牵头部门对考核对象进行打分评价。牵头部门可在该页面查看与本部门有关联
的指标体系，按指标对考核对象进行打分评价。年终考核统计，对年终考核打分数
据进行统计汇总。可按年度，体系，考核对象，牵头部门进行数据过滤。同时支持
报表导出功能。
*.*.*移动端展示
平台需要支持以****通平台为依托，将查询、分析内容在移动端上进行展现，
包括指标体系的查询、考核数据的查询以及各类统计图表，支持对考核数据进行详
情查看。
*）技术要求
*.*项目总体技术原则
技术要求需要包含体系结构、运行环境、部署模式等完整技术方案，并针对以
下主要技术特点进行详细阐述：
*）先进性、成熟性原则
·，**
系统应采用本行业先进的体系结构，合理的设备配置，成熟、优秀的处理模式。
以保证系统实时、准确、有效地运行，满足业务处理、信息查询、统计分析等业务
需求，支撑相关管理决策。
*）系统适应性原则
系统能根据需要灵活提供集中、分布式的部署模式，做到集中管理，分散（点）
维护，提供异地、多级、分层的数据管理功能；充分体现集团化统*管理，允许同
*业务活动有不同业务模式。
*）系统可扩展性原则
系统本身提供的标准功能能够满足目前的管理需求及支持未来企业的组织整合、
人员调整、业务重组的需要，同时具备*次开发的空间，满足未来企业发展提出的
更高要求。
*）系统易用性原则
系统操作简便，用户界面友好，直观反映了工作内容与工作流程；系统要有强
大的数据初始化工具和灵活准确的数据录入模式，考虑到异地系统访问及数据采集
的高效性。任务提醒要求提供邮箱提醒，任务执行人能通过邮件中的链接直接进入
任务办理界面。
*）系统开放性原则
系统的设计与开发采用国际上通行的先进系统构架和协议，采用各种相关行业
规范和技术标准，支持开放性的标准技术体系，并能在业务层面与其他系统进行集
成。
*）系统安全性原则
系统能提供完整的安全机制，实现网络层、系统层、数据层、应用层各个层面
的安全防护，系统授权控制严格，操作简便，支持多级安全设置，防止非法侵入及
非授权访问；支持可选的增强身份验证措施，以确保访问安全。投标方应具备完善
可靠的系统及数据备份方案，系统要求高可用性，间断时间不超过*个小时。
*）系统可管理性原则
在设计过程中，从系统构架，计算模式，系统监管、维护等方面提高系统可管
理性，将系统日常维护、业务逻辑及流程修改、系统升级等方面的工作量最小化，
降低运营成本和业务风险。
·，**
*）系统兼容性原则
系统产品的升级不会对*次开发的功能产生影响；操作系统升级或补丁升级不
会对产品及其*次开发功能产生影响。
*.*项目技术实现要求
*.*.*软件要求
*）投标方应提供系统可支持的最大并发用户数，及不同用户并发数的情景下业
务处理（业务查询、业务操作等）的响应时间。
*）投标方提供的所有自有软件产品必须拥有完整合法的知识产权。
*）投标方应明确所提供软件中哪些是已开发并成功投入商业运行的，哪些是针
对本项目定制开发的。
*）在软件的设计上应考虑到未来的发展，系统功能要模块化，尽量减少将来维
护及*次开发的困难。
*）投标方应承诺其应用软件满足平滑移植，即应用软件与硬件平台无关，应用
软件可以运行在主流硬件平台和操作系统上。投标方应明确所提供应用软件的使用
限制（如有）。
*）投标方应针对系统正常部署需使用到的所有第*方软件产品提出详细说明并
提供具体配置建议，包括但不限于中间件产品、安全类增强产品等。
*.*.*硬件配置建议要求
１）投标方所提供的硬件系统设备配置建议必须为在国际、国内市场上占有较
高份额且成熟的产品，并需说明每个硬件的名称、品牌、型号、配置。
２）投标方所提供的硬件系统设备配置建议中，硬件系统设备应能满足对信息
容量及系统性能的要求。
３）硬件系统设备配置应能支持存放*到*年的在线动态数据，和历史数据的
完整备份功能。
４）硬件系统配置应是模块组合式的，保证系统功能、处理器及储存容量的扩
展。
*）进度要求
在项目执行过程中，实施团队应根据预定义计划严格执行，并结合项目实施的
确定方案推进项目，在总体要求的时间前以成熟产品为主导且涵盖全部系统详细功
·，**
能要求的系统上线试运行。
*）供应商的项目进度管理应该遵循以下原则：
（*）项目进度管理的依据是项目合同所约定的工期目标；
（*）在确保项目质量和安全的原则下，控制项目进度。
*）供应商的项目进度管理应该至少包含以下内容：
（*）供应商了解项目特点的前提下，根据工期目标，提交总体进度计划，以及
定期提交阶段性工作计划。
（*）制定详细的项目建设进度计划，按照合同的进度计划制定具体的实施计划，
定期跟踪检查，对可能发生的工程延误提出相应对策；
（*）定期或不定期地召开或参加项目例会、协调会议等，向招标人通报项目进
展情况，提交进度报告，及时解决相关问题。
*）培训要求
培训期限：项目交付前，具体时间双方共同确定。
培训对象：
*）所有使用人员：
（*）了解软件结构及其基本功能
（*）熟练掌握系统操作方法
*）系统管理员、软件维护人员：
（*）熟悉整个系统结构、系统的配置
（*）熟练掌握系统基本组成及原理
（*）熟练掌握系统的操作与运行管理
（*）熟练掌握数据库的安装、配置、日常管理和维护
（*）熟练掌握系统的安装、配置、维护
（*）熟练掌握排除故障的基本技术和系统*般性维护
*）交付物明细
交付物需包含：项目启动会***、解决方案、需求设计文档、测试文档、问题
汇总文档、系统配置文档、用户操作手册、服务器操作文档、程序源代码。
*）项目验收要求
*）验收启动条件：
·，**
（*）项目约定的所有交付件必须齐全且通过验收；
（*）项目中所涉及到的代码和文档必须描述清晰准确；
（*）供应商完成所有招标范围内软件的安装调试等工作；
（*）上线后到验收前，所发现的重大缺陷或严重影响业务使用的问题已全部修
正，而且验证已解决；
*）满足上述条件后，方可启动验收，验收内容项主要包括：
（*）功能测试
（*）稳定性测试
（*）接口测试
（*）文档验收
*）质保要求
结合所提供的服务，制定完善的售后服务计划。
具体内容包括：
（*）软件维修质保期为*年；
（*）在保修期内软件本身出现任何质量问题需提供免费保修；
（*）保修期内*旦软件产品本身发生故障，无特殊情况**小时内到达现场，
或**小时内给予明确回复，并以最快速度解决问题；
（*）质保期内无偿提供软件系统版本升级更新。
·，**
附件**：
服务类****项目
合同
项目名称：
合同编号：（与项目编号*致）
采购单位：
·，**
****合同
甲方：
乙方：
见证方：****
甲、乙双方根据****年月日****组织的****活
动的采购结果和有关采购文件要求，经双方协商*致，本着平等自愿的原则签订本政府采
购合同，由****对本合同的签订内容进行见证。
*、主体说明
****依照****的有关规定，根据甲方所需项目的要
求，经过（采购方式）确定乙方为成交供应商。****
作为见证方，负责见证甲、乙双方严格按照本项目采购活动结果和采购文件要求签订本合
同，本合同中约定的其他权利义务均由甲、乙双方承担。
*、标的
指，项目。本项目总价款人民币.**元整（大写：
元整），合同标的的技术标准及要求、数量、价款（含售后服务等费用）具体要求详见附
件。
*、质量要求及乙方对质量、服务承诺和期限
（与采购文件*致）
*、交货地点、完成时间
（与采购文件*致）
交货地点：
完成时间：
*、验收
（与采购文件*致）
*、资金支付办法
（与采购文件*致）
*、违约责任
（与采购文件*致）
*、合同组成
·，**
本合同由下列文件组成：
（*）《****项目采购文件》；
（*）乙方投标（报价）文件；
（*）乙方对本项目做出的书面说明和承诺；
（*）本合同附件。
*、其它事宜
（*）因合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。
（*）本合同未尽事宜，按相关法律法规规定办理。
（*）合同*经甲乙双方签字，并加盖公章即为生效，合同*式*份，甲方、乙方、见
证方各执*份。
甲方：，乙方：
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
电话：，电话：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
帐号：，帐号：
签订日期：****年月日签订日期：****年月日
签订地点：
见证方：****
电话：****-*******
地址:****市东城南*路与东*路西南角人社局大楼**层
附件：分项报价明细表（与投标报价文件*致）
·，**
附件**：
拟参加本项目的人员配置情况*览表
说明：本表可以扩展补充。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权委托代理人印鉴（或签字）：
·，**
功能介绍
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