****县****（****-****）
竞争性碳商文件
项目编号：**-*********-*/*
源和
然资
**
县
采购人进****县自然资源和规划局
程项目
采购代理机构****高澄卫程项目管理有限公司
**
****
日期：****年**月间
****县****（****-****）
竞争性磋商文件
项目编号:**-*********-***
采购人：****县自然资源和规划局
采购代理机构：****
日期：****年**月
目录
第*部分竞争性磋商公告
第*部分供应商须知
第*部分采购需求
第*部分合同主要条款
第*部分响应文件格式
第*部分评审标准
第*部分竞争性磋商公告
项目概况：
****县****（****-****）采购项目的潜在供应商应在登录****县公
共资源交易服务网（网址****://***.***.**.***:****/****-**********/）“供应商登录”
栏目进行投标报名并下载竞争性磋商文件及相关资料获取磋商文件，并于****年**月**日
**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：**-*********-***
项目名称：****县****（****-****）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：**********
最高限价：**********
采购需求：****县****（****-****）
合同履行期限：自合同签订之日起*个月（具体时间根据政府及省、市、县自然资源
管理部门具体工作及时间要求进行调整）
本项目（是/否）接受联合体：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目；
*.本项目的特定资格要求：具备土地规划乙级及以上资质。
*、获取磋商文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午
**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：登录****县公共资源交易服务网（网址
****://***.***.**.***:****/****-**********/）“供应商登录”栏目进行投标报
名并下载磋商文件及相关资料。
方式：其它
售价：*
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：网上开标，供应商自行登录“****县公共资源交易服务网”在线参与开标。
*、开启
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：网上开标，供应商自行登录“****县公共资源交易服务网”在线参与开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本公告发布媒体：中国********网、****县公共资源交易服务网
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县自然资源和规划局
地址：****县建安西路
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市丛台区人民东路***号环球中心**栋****
联系方式：申先生****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：申先生
电话：****-*******
第*部分供应商须知
（*）前附表
项号内容，说明与要求
*项目名称****县****（****-****）
*采购人****县自然资源和规划局
**实施地点****县境内，采购人指定地点
**项目总投资**********
*资金来源****
****县****（****-****），具体内容
*采购内容
详见第*部分采购需求。
**质量标准符合国家、行业及地方标准规定及采购人要求
自合同签订之日起*个月（具体时间根据政府及省、市、
**服务期限
县自然资源管理部门具体工作及时间要求进行调整）
*采购方式竞争性磋商
*供应商资质
**，详见竞争性磋商公告“申请人的资格要求”
要求
**资格审查方式资格后审
*响应文件有效
**，自响应文件递交截止时间起**日历天
期
登录****县公共资源交易服务网（网址
****://***.***.**.***:****/****-**********/）在线
***响应文件递交制作和递交电子响应文件。（说明：中标后成交供应商还
需提供*本纸质响应文件，提供的纸质响应文件必须与递
交的电子响应文件*致）。
根据****省财政厅冀财采【****】*号文件及****省财政
**投标保证金厅和****省工业和信息化厅冀财采【****】*号文件要求，
本项目为专门面向中小企业采购的项目，无需缴纳投标保
证金。
**踏勘现场自行踏勘现场
*响应文件递交
**，****年**月**日**点**分
截止时间
供应商必须使用“****县公共资源交易服务网交易平台”
制作生成电子响应文件。电子响应文件制作完成后，供应
商应使用**数字证书对响应文件进行加密。
*响应文件递交
**，****县公共资源交易中心全流程电子化招标投标，政府采
地点
购项目实行网上进行的运行机制。供应商需按照竞争性磋
商文件要求制作电子响应文件，按规定上传，并由专人负
责网上同步开标。
***开标时间同响应文件递交截止时间
接收质疑函的方式：纸质版加盖公章（满足《****质
疑和投诉办法》财政部令第**号要求）；
联系部门：****
通讯地址:****省****市丛台区人民东路***号环球中心
**答疑
**栋****
联系人：申先生电话：****-*******
注：供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程
序环节的质疑，否则采购人不予受理
采购人:****县自然资源和规划局
地址：****县建安西路
联系人：****电话：****-*******
**联系方式采购代理机构：****
地址：****省****市丛台区人民东路***号环球中心
**栋****
联系人：申先生电话：****-*******
**评标办法详见第*部分评审标准
最高限价人民币：**********
（注：磋商报价大于拦标价的为无效报价，按无效投标处
理，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性
*本项目最高限
**，审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履
价（拦标价）
约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合
理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理）。
本项目招标代理服务费由成交供应商支付，发放中标通知
**代理服务费书时*次性付清。代理费参照国家计价[****]****号文
件规定收取。
*.供应商应按采购人提供的竞争性磋商文件等技术资料
编制磋商报价。
*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关
问题的通知》(财库[****]***号)的规定，采购人或采购
代理机构应当通过“信用中国”网站
(***.***********.***.**)、中国****网
**注意事项(***.****.***.**)等渠道查询相关主体信用记录，对列
入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重
违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采
购活动；采购人或代理机构将于评审现场进行查询，同时
对信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件*并保
存；
*.付款方式：按照甲乙双方合同约定执行
关于电子招投标
(*)已在“****省公共资源交易服务平台”注册登记且办
理**的投标人(供应商)可直接登录“****县公共资源交
易服务网”下载竞争性磋商文件及相关资料，并及时査看
有无澄清和修改。
(*)未经资格确认(注册登记)的投标人(供应商)，请按照
****省公共资源交易服务平台首页“通知公共”和“****
省公共资源交易中心关于采购代理机构及投标人(含政法
采购投标人)进行登记注册的通知”的要求办理相关手续。
**密匙网上办理方式及现场服务网点办理地址：
***.*****.***/******.****，**咨询电话**********。
(*)报名、编制响应文件需使用**，因供应商自身的原因
**特别说明未能在有效时间内完成注册并办理**，其后果由供应商
自行承担。
(*)制作响应文件时需使用****浏览器，*****以上电脑
系统，**助手使用*.*.*及以上版本，否则因版本过低
造成与电子招投标系统不匹配，由供应商自行负责。
(*)电子版响应文件的递交：请于投标截止时间前登*临
漳县公共资源交易服务网投标文件制作工具进行响应文
件上传，逾期不予接受。供应商应在电子响应文件中使用
**数字证书加盖(竞争性磋商文件要求加盖)供应商的单
位电子印章。涉及到签字的地方，加盖**数字证书中的
电子签章印鉴，或采用手写签字的扫描件。
(*)未按规定时间和方式提交电子文件或因供应商的原因
导致电子响应文件不能打开的，采购人不予受理其投标，
该响应文件按无效标处理。
(*)解密截止时间：投标截止时间后**分钟内完成解密，
未解密成功视为放弃投标。注：供应商需在开标时间以后，
解密截止时间之前登录****县公共资源交易服务网开标
大厅，使用制作本项目响应文件的**完成对其递交的电
子响应文件的电子解密。因供应商自身原因导致在规定时
内解密失败，将导致其投标被拒绝。
(*)本项目实行全流程电子招投标，供应商须使用投标文
件制作工具制作响应文件，投标文件制作工具软件可在
“****县公共资源交易服务网”资料下载目录下载。
(*)关于电子招投标：全流程电子化招标投标运行期间，
对****项目实行网上开标的运行机制。供应商需按照
竞争性磋商文件要求制作电子响应文件，按规定上传，并
由专人负责网上同步开标。
注：（*）磋商文件中相关内容与前附表冲突的，以前附表为准；
（*）实质性要求和条件：本竞争性磋商文件凡是用“加粗”字体或“*”标志的内
容，均属于实质性要求和条件。响应文件存在不符合竞争性磋商文件规定的实质性
要求和条件情况的，经磋商小组评审、确定后，按无效文件处理。
（*）本项目只针对符合资格和技术条件的供应商。
（*）根据****省财政厅关于印发《****省****年****领域优化营商环境工作
实施方案》的通知冀财采【****】*号文件要求：深入推进****“信用+承诺”
制，所有****项目，采购人、采购代理机构在采购文件和采购公告中不再要求
供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，改为承诺函形式，
以降低****供应商交易成本。承诺函应随中标、成交公告*并公示，对发现供
应商承诺函不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政
府采购法》等有关规定追究法律责任。
（*）总则
*.*本磋商文件的组成：第*部分~第*部分以及有关技术规范。
*.*供应商应当认真审阅和全面理解本磋商文件中所有的须知、条件、格式和条款。
*.*.*凡获得本磋商文件的供应商，均应当对磋商文件的内容负有保密义务。
*.*.*供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实
性、合法性承担法律责任。
*.*磋商文件的解释和答疑
*.*.*供应商在获得磋商文件后，如果有问题需要采购人解释和答疑，应当在递交响
应文件截止期*日前，向采购代理机构提出书面疑问文件。
*.*.*补充文件是磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。在递交响应
文件截止期*日前，以书面形式送达所有供应商。
*.*供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。对于不响应磋商文件要求的响应文件，采购
人有权拒绝接收。
*.*报价费用
*.*.*本项目采用线上报名及开标形式，不收取报名费用。
*.*.*采购人认为磋商报价已含完成本项目的服务成本、利润、税金、风险费、政策
性文件规定费用等全部内容的费用，由于成交供应商的疏忽而导致的任何遗漏所增加的费
用均由成交供应商承担，采购人不负任何责任，且不允许降低服务时间和标准，达到降低
费用的目的。如经发现，采购人有权单方终止合同。
*.*.*供应商的磋商报价应当合理。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符
合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现
场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性
的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
*.*.*供应商根据各自的服务经验、市场行情及相关定额报价。
*.*报送响应文件的组成：
供应商应完整地按磋商文件要求的格式填写响应文件，须编写方便查阅的文件目录和
页码。文件应包括下列内容：
*、根据节能产品****实施意见（财库[****]***号）规定，****属于节能
清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。
*、根据财政部，工业和信息化部印发的《****促进中小企业发展管理办法》（财
库[****]**号）文件规定：
（*）根据《统计上大中小微型企业划分办法（****）》的规定，本项目属于其他未
列明行业（其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，
居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，
其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动）。
（*）满足上述要求且提供中小微企业声明函（格式见附件*），将声明函附于响应
函之后。
*、根据财政部、司法部联合印发《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库【****】**号）文件规定，凡监狱企业参加政府活动视同小型、微型企业，但必
须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业
的证明文件。
*、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合印发《关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库[****]***号）规定,残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享
受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策（此次若有残疾人福利
性单位参加投标的将声明函附于响应函之后，声明函格式见附件*）。
*、贯彻落实《国务院办公厅关于深人开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见
(国办发[****]***号)要求及《财政部国务院扶贫办关于运用****政策支持脱贫攻
坚的通知》(财库[****]**号)的有关规定。
*、根据****省财政厅冀财采【****】*号文件及****省财政厅和****省工业和信息
化厅冀财采【****】*号文件要求，本项目为专门面向中小企业采购的项目，无需缴纳投
标保证金。
附件*：
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加(单位名称）的（项目名称）采购活动，
工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小
企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体
情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*****，资产总额为*****，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*****，资产总额为*****，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可
不填报。
附件*：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性
单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位
承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾
人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
*、最后报价
（*）最后报价的提交
*.磋商结束后，所有继续参加磋商的供应商应在磋商小组规定时间内提交最后报价。
*.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
（*）逾期提交的最后报价
最后报价须在磋商小组规定的时间内在公共资源交易平台上提交。逾期提交最后报价
的磋商供应商将被取消授予合同的资格。
*、最终评审
*.评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇
总每个供应商每项评分因素的得分。
*.打分标准：（详见评审标准）。
*、编写评审报告
评审报告应当包括以下主要内容：
*.邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
*.响应文件开启日期和地点；
*.获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
*.评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、
磋商情况、报价情况等；
*.提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
资格评审表
通过（√）
序号，项目内容，评审标准
不通过（×）
法定代表人须提供法定代表人身份证明、有且本人与身份证和
*本人身份证（非法定代表人参加的，须提授权书相符合的视为
供本人身份证和授权委托书）通过；否则视为不通过
具备合法有效的营业执照、税务登记证、查验扫描件，没有视为
*
组织机构代码证或*证合*营业执照不通过
查验扫描件，没有视为
*具备土地规划乙级及以上资质
不通过
参加****活动前*年内在经营活动中查验扫描件，没有视为
*
没有重大违法记录的书面声明，不通过
提供满足《中华人民共和国****法》查验扫描件，没有视为
*
第***条规定的承诺书，不通过
有且符合磋商文件要
中小企业声明函、监狱企业的证明文件或
*，求视为通过；否则视为
者残疾人福利性单位声明函
不通过
对列入失信被执行人、税收违法黑名单、
****严重违法失信行为记录名单的供没有不良记录视为通
应商，拒绝参与本项目****活动；【查过，否则视为不通过。
*
询渠道：“信用中国”网站以采购人或代理机构
（***.***********.***.**）、中国政府开标现场查询为准
采购网（***.****.***.**）】；
*，结论
注：*、以上表格中要求的所有证件，响应文件中放原件的扫描件；
*、如相关证件为电子证书的，附有效的电子证书即可；
*、以上各项必须按要求全部通过，才能进入下*步评审，否则视为无效响应文件。
附件*：
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致：（采购单位名称）
我方在此声明，我方在参加（项目名称）****活动前*年内，在经营活动中
没有以下重大违法记录：
*.我方因违法经营受到刑事处罚；
*.我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；
*.我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚；
*.我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，若在本项目的采购活动中，被查实
我方提供的资料及上述承诺不属实，则采购人有权取消我方的投标及中标资格，且我方将
无条件并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取中标、成交所引起的*切法律后果(包括经
济损失)。
供应商名称(公章)：
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
附件*：
承诺书
致：（采购单位名称）
我公司，（单位名称）参加贵方组织的（项目名称）的
采购活动，并已完全了解本采购文件中规定的采购需求（技术要求）和商务条款等
要求，我方保证满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并承诺具备
下列条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
如违反以上承诺，本公司愿承担*切法律责任。
供应商名称(公章)：
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
附表*：
符合性审查表
通过（√）
序号，评审因素
不通过（×）
响应文件按照磋商文件规定的格式填写，且内容齐全，字迹
*清晰可辨，磋商文件所有要求签字盖章处均按要求签字或盖
章。
不存在以他人名义投标、串通投标、响应文件雷同或者以弄
*
虚作假等方式投标的
*响应文件实质上响应磋商文件，满足磋商文件要求。
*只能有*个有效报价且未超过拦标价
*质量标准、服务期限、响应文件有效期满足磋商文件要求
*电子标书符合磋商文件要求
*，结论
备注：*、磋商小组应对有效供应商的上述评审因素查验是否合格，同时还应核对提供文
件的响应性。
*、对符合性审查未通过者，不应进入*次报价。
评审标准（满分***分）
报价得分：满分**分
项目，评分标准，分值
价格评分的计算方法如下：
*.有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。
磋商报价*.其他合格供应商的投标报价得分按如下公式计算：投标报价得分=（评标基*〜**分
准价/投标报价）×价格权重×***
*.得分保留小数点后*位，小数点后第*位*舍*入。
技术评分标准：满分**分
序
项目评分标准得分
号
服务方案应包含但不限于：对项目的理解、重点、难点的分析及
合理化建议、工作思路及方法、规划编制流程及内容、技术建议
等方面。
*.服务方案制订清晰合理、科学全面且操作性强，完全满足项目
需求得**分；
*服务方案*.服务方案制订较合理、操作性较强，能较好满足项目需求得*〜**分
**分；
*.服务方案满足项目需求，内容较详细、操作性*般得**分；
*.服务方案基本满足项目需求，欠合理得**分；
*.服务方案基本满足项目需求，较差得*分；
*.不能满足项目需求或缺项得*分。
*.人员配置科学合理，专业人员资历良好，能很好满足项目需求
得**分；
*.人员配置较合理，专业人员资历较好，能较好满足项目需求得
主要人员配**分；
*，*.人员配置满足项目需求，*般得*分；*〜**分
备
*.人员配置基本满足项目需求，欠合理得*分；
*.人员配置基本满足项目需求，较差得*分；
*.不能满足项目要求或缺项得*分。
*.进度计划安排周详，保证措施科学合理得**分；
*.计划措施较合理得**分；
进度计划及*.计划措施满足磋商文件要求，*般可行得*分；
*，*〜**分
保证措施*.计划措施基本满足磋商文件要求，欠合理得*分；
*.计划措施基本满足磋商文件要求，较差得*分；
*.不能满足项目要求或缺项得*分。
*.措施科学合理，有针对性得**分；
*.措施较合理得*分；
服务质量保*.措施满足项目需求，*般可行得*分；
*，*〜**分
证措施*.措施基本满足项目需求，欠合理得*分；
*.措施基本满足项目需求，较差得*分；
*.不能满足项目要求或缺项得*分。
*.服务承诺周到及时，科学合理，能很好满足项目后期需求，保
证措施切实可行得**分；
*.能较好满足项目后期需求，措施可行得*分；
服务承诺及
*，*.承诺满足项目后期需求，措施*般得*分；*〜**分
保证措施
*.承诺措施基本满足项目后期需求，欠合理得*分；
*.承诺措施基本满足项目后期需求，较差得*分；
*.不能满足项目要求或缺项得*分。
*.措施科学合理得**分；
*.措施较合理得*分；
*.措施*般可行得*分；
*保密措施，*〜**分
*.措施满足项目需求，欠合理得*分；
*.措施基本满足项目需求，较差得*分；
*.不能满足项目要求或缺项得*分。
自****年*月*日（以合同签订日期为准）至今承担过类似项
*类似业绩目业绩，每有*项得*.*分，最高得*分。*〜*分
注：响应文件中提供合同和中标通知书原件的扫描件。
*，合计得分，**分
功能介绍
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