黄梅县2023-2024年度非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、中小学校等行业领域安全技术服务采购项目三次竞争性磋商征求意见公告-比地招标网

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公告内容：

****县****—****年度非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、中小学校等行业领域安全技术服务采购项目*次征求意见公告

*、项目名称及采购编号、****计划备案号

（*）采购编号：******************

（*）项目名称：****县****—****年度非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、中小学校等行业领域安全技术服务采购项目*次

（*）****计划备案号：******-****-*****

*、项目内容

（*）项目基本情况：

在我县非煤矿山、危险化学品、工贸企业、中小学校等重点行业领域，由第*方安全技术服务机构提供安全生产技术服务，精准防范化解各类安全风险隐患，有效遏制各类生产安全事故发生。

（*）采购内容及要求：

主要包括开展安全隐患排查治理服务、重要安全生产活动服务等，具体详见附件。

（*）项目预算：**.**元，预算控制最高价：**.**元。

*、征求意见截止日期

从****年**月**日至****年**月**日

*、征求意见的提交方式

对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交至****，同时还须将反馈意见的电子文档（****版本）发送至指定的电子邮箱（**********@**.***，邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。

*、采购文件或采购需求

由第*方安全技术服务机构对我县非煤矿山、危险化学品、工贸企业、中小学校等重点行业领域提供安全生产技术服务工作，详见采购需求文件。

*、本项目采购人或采购代理机构的情况

*.采购人信息

名称：****县应急管理局

地址：****县晋梅大道

联系人：****

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****县****镇西河*路**号

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：****

电话：***********

附件下载：采购需求文件_**************.****

****县****—****年度非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、中小学校等行业领域安全技术服务采购项目*次

采购需求文件

项目编号：******************

项目名称：****县****—****年度非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、中小学校等行业领域安全技术服务采购项目

采购人：****县应急管理局

采购代理机构：****

第*部分：项目基本情况

*、项目编号：******************

*、****计划备案号：******-****-*****

*、项目名称：****县****—****年度非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、中小学校等行业领域安全技术服务采购项目*次

*、采购方式：竞争性磋商

*、预算金额：**.**元

*、最高限价：**.**元

*、采购需求：在我县非煤矿山、危险化学品、工贸企业、中小学校等重点行业领域，由第*方安全技术服务机构提供安全生产技术服务，精准防范化解各类安全风险隐患，有效遏制各类生产安全事故发生。具体采购需求文件第*部分“采购内容及要求”。

*、合同履行期限：从合同签订之日起至****年**月**日止。

*、本项目（是/否）接受联合体投标：否

**、是否可采购进口产品：否

**、本项目（是/否）接受合同分包：否

**、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是

第*部分申请人资格要求

*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：

（*）具有独立承担民事责任的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同项下的****活动。

*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

*、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法失信行为记录名单。

*、落实****政策需满足的资格要求：落实****强制、优先采购节能产品政策；****优先采购环保产品政策；****促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同微型企业）等政策。

*、本项目的特定资格要求：（*）具备有效的行政管理部门注册的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（*证合*或*证合*的营业执照）以及其他相关证件齐备、合格有效，经营范围满足本次采购需求。

（*）项目负责人需具备*级注册消防工程师资格，为本单位正式注册人员。

第*章采购内容及要求

*、项目背景

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述和党的**大精神，有效解决我县相关重点行业领域安全生产监管人员不足、专业人员缺乏、安全风险辨识不清等问题，进*步提升我县安全生产监管能力水平，切实推动安全治理模式向事前预防转型，拟采取政府购买服务的方式，继续在我县非煤矿山、危险化学品、工贸企业、中小学校等重点行业领域，由第*方安全技术服务机构提供安全生产技术服务，精准防范化解各类安全风险隐患，有效遏制各类生产安全事故发生。结合我县实际，特制定如下方案。

*、服务对象

全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、中小学校、商贸、医院、养老机构等*个重点行业领域中重点生产经营单位（不含政府已采取购买安全生产技术服务的生产经营单位）。

*.服务期限

从合同签订之日起至****年**月**日止（因招投标未落实中标单位前，继续由原中标单位从事安全技术服务工作，相关工作量计入新中标单位工作量，相关费用按照中标后的单价结算给新中标单位，并由新中标单位支付给原中标单位）。

*、服务内容

（*）安全隐患排查治理。主要对全县*个行业领域中重点生产经营单位进行安全隐患排查，并对排查出的隐患及时反馈各行业监管部门和属地乡镇，由各行业监管部门和属地乡镇“双向”督促各生产经营单位进行治理销号。

（*）重要安全生产活动。参与全县重大安全风险辨识、重大应急救援活动指导、重要节点安全生产会商检查、相关重大安全生产政策制订和协助县领导进行安全生产检查督查等重要活动。

*、服务要求

（*）开展安全隐患排查治理服务要求。按照各行业领域安全生产标准和相关法律法规要求，列出各行业标准化安全隐患排查清单，对照排查清单，对全县非煤矿山、工贸企业、危险化学品、烟花爆竹经营企业、重点消防单位（中小学校、商贸、医院、养老机构）等行业领域重点企业进行*次全面排查，对排查出的隐患列出清单，提出整改措施或建议，书面反馈给相关行业监管部门和属地乡镇，由行业监管部门和属地乡镇“双向”下达隐患整改通知书，隐患单位隐患整改到位后及时向行业监管部门和属地乡镇进行回复，由行业监管部门和属地乡镇“双向”督促隐患整改和验收销号。并按不低于**%的比例对企业整改情况进行抽查复核，抽查复核情况及时书面反馈行业监管部门、属地乡镇和县安办。排查范围按照非煤矿山、危险化学品经营单位、烟花爆竹批发企业、规模以上工业企业、重点消防单位（中小学校、商贸、医院、养老机构）排查率达到***%，小微企业排查率达到**%以上，其他行业领域生产经营单位（含烟花爆竹*售单位）按比例随机抽查。排查频次为各企业每年*次，特殊企业和安全生产“双组执法”根据需要确定。每年排查（含双组执法）和抽查复核生产经营单位不少于***家次。在每次隐患排查中，必须成立检查组，制定排查工作方案，排查工作方案必须事前报县安办备案，每个检查组不少于*名专家（专家必须持有相应行业执业资格证书），排查时必须对照清单进行排查，如实记录排查情况和反馈排查结果。每个行业领域安全隐患排查完成后，要根据各行业的特点和检查的实际情况，向县安办提交*份行业领域安全风险分析报告，对检查中发现的重大安全隐患和问题要及时报告相关行业监管部门和县安办。

（*）开展重要安全生产活动服务要求。主要按照上级部署安排和县委、县政府要求，进行重大安全风险辨识、重大应急救援活动指导、重大活动前安全隐患排查、重要节点安全生产检查、每年期中和年末安全生产工作业绩评价、相关重大安全生产政策制定和协助县领导进行安全生产检查、参与生产安全事故调查等活动，由县安办根据上级要求和县委、县政府安排及各乡镇、各行业监管部门需要，按“*事*议”原则，组织第*方安全技术服务机构落实。

*、服务费用

本项目服务费用**.**元，具体概算如下：

（*）安全隐患排查治理费用：**.**元。全年计划***家次，按***元/家次。

（*）重要安全生产活动费用：**元。每位专家按每天****元/人（副高及以上职称每天****元/人）标准结算，按*事*议原则如实计算。

*、第*方安全技术服务机构要求

（*）安全生产技术服务机构主体资格要求

*.依法登记具有独立的法人资质的社会组织、企事业单位，具有承担民事责任的能力；

*.具有从事安全生产技术咨询和安全生产技术服务经历、经验；

*.具备从事安全生产技术服务专业技术能力，正式在岗专业技术人员不得少于*人（消防安全工程师*名、注册安全工程师或相应专业中级以上职称*名）、签约安全生产专家至少**名，同时为从业人员购买商业保险；

*.具有服务场所、设施、人员和专业技术能力，具有完善的内部管理制度；

*.健全内部管理，有良好的社会和商业信誉，无违法违纪记录；

*.具有*定经济实力，在县财政资金未拨付到位情况下，能按月及时支付从业人员工资、福利。中标后在****有固定办公场所，并按应急管理部门要求，至少*名注册消防安全工程师、*名注册安全工程师或其他专业人员和*台日常工作车辆（含驾驶员）在县应急管理局集中从事技术服务工作（正常工作日），办公人员办公用品和用具、食宿和车辆日常支出由安全生产技术服务机构保障；

*.配备满足非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防等行业安全生产隐患排查工作需要的仪器、设备、交通工具及安全防护用品，有所服务的各行业领域内各类型生产经营单位标准化安全隐患排查清单，有完整的组织体系，工作制度健全，岗位职责明确。

*.具备购买服务主体的其他条件。

（*）服务机构应履行职责

*.服务机构根据购买服务合同要求，进行安全隐患排查、开展重要安全生产活动和其他安全技术服务；

*.如实记录检查发现的隐患，并提出具体整改措施或建议，形成书面清单报送各行业监管部门和属地乡镇人民政府，同时指导生产经营单位进行整改，并适时按比例对生产经营单位整改情况进行抽查复核，抽查复核结果及时报送县安办、各行业监管部门和属地乡镇；

*.检查人员应具有高度的事业心和责任心，认真履行职责，坚持实事求是、不走过场、不弄虚作假、不隐瞒实情，对检查结果和所提意见与建议的真实性负责；

*.服务机构需编制服务方案，细化工作量，并定期将检查方案和参加检查专家的职称证书复印件报送相关行业监管部门和县安办；

*.服务机构必须按月支付本单位从事技术服务人员的工资福利等。

*、考核结算

按照分季（从合同签订之日起，每*个月为*季度）考核结算方式，县应急管理局（综合协调股、财务股、政治处）、相关行业监管部门和属地乡镇代表每季联合对第*方安全生产技术服务机构服务进度、质量进行考核，按季度分别至少完成合同任务量的**%、**%、**%、***%以上（累计计算），每个季度未完成规定任务量的，转入下*季度进行结算，为防止因不认真履行服务职责，导致应发现的事故隐患未发现、安全风险分级出现明显错误等行为，对隐患排查质量按照采购方制定的评分表进行***分制评分，得分在**分以下的不能列入任务量进行结算，得分在**分至**分之间的，按照采购方制定的结算方案按比例扣除服务费用，按考核结果分季算清服务费用。

*、其他要求

*、成交供应商在承担本项目引发的*切安全责任，由成交供应商自行承担，与采购人无关。

*、其他未尽事宜由成交供应商和采购人按合同进行约定。

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