****项目
采购需求及实施计划
项目名称：****年城市道路桥梁专项检测及评价项目
采购单位：****市城市道路桥隧事务中心
编制时间：****年**月
声明
（*）本采购需求报告依据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****
法实施条例》、《****需求管理办法》（财库〔****〕**号）等相关法律法规的要
求进行编制。
（*）委托人或者其他采购需求报告使用人应当按照法律、行政法规规定和采购需求报告
载明的使用范围使用本采购需求；委托人或者其他报告使用人违反前述规定使用本报告
的，编制单位及其主要编制人员不承担责任。
（*）采购需求报告仅供委托人、咨询委托合同中约定的其他采购需求报告使用人和法
律、行政法规规定的采购需求报告使用人使用；除此之外，其他任何机构和个人不能成为
本报告的使用人。
（*）受掌握的资料及对项目实际需求的了解程度以及项目实施时效性导致国家政策调
整或市场行情变动的限制，本采购需求报告仅供委托人或者其他采购需求报告使用人进行
项目相关****程序时参考使用。
（*）编制单位及其主要编制人员遵守法律、行政法规和有关管理办法等，坚持独立、
客观、公正的原则，并对所出具的采购需求报告依法承担责任。
目录
*、项目基本情况
*、需求调查情况
*、公开征求意见情况
*、采购需求
*、采购实施计划
*、项目基本情况
*.*项目名称：****年城市道路桥梁专项检测及评价项目
*.*项目预算：****元；最高限价：***.******元（第*包：***.******元；第*
包：***.****元）
*.*采购项目的目标：
完成****年城市道路桥梁专项检测及评价工作。
*.*预算绩效目标：
按照签订的政采合同执行预算绩效目标
*、需求调查情况
本项目不属于《****需求管理办法》第**条规定范围的采购项目
*、公开征求意见情况
本项目不属于公开征求意见的项目
*、采购需求
*.*采购标的汇总表
| 包号 |
标的序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
| * |
* |
直管道路桥梁专项检测 |
|
项 |
* |
否 |
否 |
否 |
是 |
| * |
* |
区级道路评价 |
|
项 |
* |
否 |
否 |
否 |
是 |
*.*技术要求和商务要求
第*包：
*、项目概况
*、本项目对市道桥事务中心****年直管的**条城市道路（*环、*环及**条射
线）进行专项检测，其中包含城市道路空洞专项检测、承载力专项检测等。其中空洞检测
道路总长度为不少于**.***（车道里程不少于****），道路承载力检测长度不少于**.****
（车道里程不少于***.*公里），所检测主线段道路不少于*车道（详见附件*、*）
*、本项目对市道桥事务中心直管桥梁的钢结构进行专项检测，包含钢箱梁、钢盖梁、
声屏障等设施专项检测。具体情况如下：
钢箱梁：对直管重点桥梁的钢箱梁进行专项检测评估。检测桥梁**座，开孔检测钢
箱梁不少于**跨，工作内容包括交管手续办理、占道打围、脚手架架设、资料收集等前
期准备工作；包括箱梁开人孔（检修孔）、箱内普查、箱室积水、箱内焊缝及防腐（焊缝
锈蚀、防腐涂层及母材等情况）等检测；包括箱内抽湿及人孔封孔；包括箱梁内部通风、
照明及其供电等辅助检测措施（详见附件*）。
钢盖梁：对航空路立交、姑嫂树高架（唐家墩段）、*环线淮海立交、长丰大道高架
桥、雄楚大道高架、竹叶山立交、杨春湖立交等桥梁的钢盖梁进行专项检测评估。检测内
容包括对*座桥梁**个钢盖梁，工作内容包括钢盖梁资料收集、外观检查、常规检测、
支座检测等；每个钢盖梁开检测孔不少于*个（总开孔数不少于***个），通过内窥镜对
钢箱梁内部积水锈蚀等情况检测，对钢盖梁钢结构进行无损检测（防腐涂层厚度检测、钢
板有效厚度检测、焊缝质量检测）等；对不少于*个钢盖梁进行挑臂荷载试验；包括交管
手续办理、占道打围、脚手架架设等检测辅助措施和手续办理等。（详见附件*）。
声屏障：白沙洲高架、珞狮路立交、雄楚大道高架、欢乐大道高架、马池高架桥等
**自管桥梁声屏障的结构形式、位置分部等情况进行普查；对****年之前建成的**座
桥梁声屏障的外观检查，根据排查结果选取部分重点位置进行专项检测。检测内容包含基
础资料收集、外观检查、基础、地脚(锚固)螺栓、立柱、卡件、防坠落装置等；包括完成
检测所需的交管手续办理、占道打围、脚手架架设、升降车等检测辅助措施及声屏障罩板
打开及恢复等（详见附件*、*）。
*、服务期限
自合同签订之日起***个日历日。合同执行服务期限具体开始时间按采购人与中标人
签订的合同约定。
*、服务作业
本项目按照采取总价包干形式，项目实施期间，不另外增加费用，费用包含进场费用、
材料费、水电燃料费、仪器设备检定折旧维修费、管理费、人员培训费、办公费、税费等
完成该项目全部费用。
项目实施期间，合同内部分桥梁局部适量增加工程量已经包含在本项目费用中，中标
人不得要求额外增加费用。
中标人按招标要求的工作量开展服务作业，服务包含道路基本信息的收集、道路承载
力的检测、重点路段地下空洞情况的检测，钢箱梁、钢盖梁、声屏障专项检测等。
*、技术要求
（*）整体要求
*、本项目进度要求：
（*）中标人应在合同签订后，**个日历天内完成检测方案制作并召开评审会（费用
由中标人承担）对检测方案进行评审；
（*）中标人评审会后**个日历天内按照专家评审意见完成对方案的修改，并提交采
购方审核，形成正式的检测方案；
（*）检测方案完成后，中标人按照审定方案开展检测工作，****年**月**日前完
成所有检测工作的外业工作；****年**月**日前形成检测报告送审版，召开评审会对
报告进行评审（费用由中标人承担）；
（*）专家评审会后**个日历天内按照专家评审意见对报告进行修改，形成正式版纸
质报告（纸质版*套、电子版*套）。最终检测电子版成果需按要求****年*月**日前
录入到****城市桥隧安全监管平台。
*、中标人应在中标后按照招标文件中的要求及城市道路、桥梁实际情况制定详细可
操作的检测方案。方案评审确认后，严格按照确定版检测方案开展检测工作，并自觉接受
采购人的监督。
*、对于城市道路、桥梁实际情况与招标文件有出入导致某些检测工作无法进行时，
中标人可与采购人在不减少检测工作量的前提下进行协商调整，中标人不得在不经采购人
同意的情况下随意更改检测路段、检测范围及检测内容。
*、投标人在检测工作实施过程中应以采购人的要求为准，并理解和执行采购人对检
测工作内容及数量调整的安排，在工作量增加的同时费用不予增加。
*、项目团队除项目负责人以外，应满足以下人员要求。所有参与检测的工作人员必
须持证上岗，并将资格证书提交采购人审核。（以下人员不重复）
（*）至少具备*名工作*年以上经验的交通部公路水运试验检测工程师（桥梁专业）；
（*）至少具备*名交通部公路水运试验检测检测员（桥梁专业）；
（*）至少具备*名*年以上工作经验的交通部公路水运试验检测工程师（道路专业）；
（*）至少具备*名交通部公路水运试验检测检测员（道路专业）；
（*）至少具备*名专职安全员。
*、投标人所有使用的仪器设备均应在计量认证合格期内，投标人应提供仪器设备的
计量认证证书。
*、投标人应按照国家相关规程，在检测过程中满足安全、环境、质量等方面的各类
要求。
*、在检测前中标人应提前自行办理交通管制措施。不得以交通无法管制等原因减少
检测工作量或缩短检测时间。
（*）道路信息排查
*、中标人梳理近年来道路检测报告、道路设计、竣工资料、历年养护、交通量统计
等资料，对路面质量进行初步排查，凡是路面存在线裂、网裂、车辙、翻浆、沉陷、错台
等病害的路段都应重点排查检测。
*、中标人对所有道路下面穿越地铁、地质情况不良、超重车辆通行多的路段进行检
查。凡是出现明显沉降、大面积网裂等病害的路段都应排查检测。
（*）检测技术要求
*、道路专项检测
（*）特殊检测
承载力检测：中标人应根据各段道路的设计等级和实际状况采用道路弯沉仪进行检
测，准确判断该段道路的承载能力。
空洞检测：中标人应根据各路段下穿情况结合道路实际状况采用地质雷达等方式进行
进行检测，准确判断道路的地下情况。
（*）道路专项检测内容等详见附表*
*、桥梁专项检测
（*）钢箱梁检测：中标人根据前期定期检测报告内容，结合现场实际调查情况，对
钢箱梁积水、锈蚀、焊缝质量、防腐涂层等情况进行检测评估，综合判断钢箱梁状况，提
出合理的养护维修建议。
（*）钢盖梁检测：中标人根据各钢盖梁的实际状况选择合适的检测方法和仪器，*
般包括常规检测、支座专项、内部积水开检测孔、内窥镜积水锈蚀情况检测、钢结构无损
检测（防腐涂层厚度检测、焊缝质量检测）、钢盖梁挑臂荷载试验等。综合判断钢盖梁状
况，提出合理的养护维修建议。
（*）声屏障检测：中标人根据声屏障的实际状况，开展基础、地脚(锚固)螺栓、立
柱、屏体、卡件、防坠落装置、罩板、线性等开展检测工作，综合判断声屏障状况，提出
合理的养护维修建议。
（*）检测成功要求
*、对受检道路、桥梁应出具详细的检测报告，检测报告的用词、用语必须准确、明
了，定性、定量确定；不得使用“大概”、“可能”、“基本”等不确定的词语。检测报
告应包括但不限于以下工作内容：
（*）检测目的、依据、概述检测的*般情况、检查的组织、时间、背景和工作过程。
（*）按照工作内容要求对各项缺陷、病害等详细记录、描述，应采用专业规范标准
表格及专业标准术语，应说明缺陷、病害的位置、类型、性质、范围、数量、程度和相关
处置建议等，对于典型的缺陷病害应附上清晰照片或视频。
（*）根据检测结果明确被检道路、钢箱梁、钢盖梁、声屏障的技术状况，对于不满
足要求的则需要论证其合理的处置方法和初步的处置方案。
（*）递交的检测成果文件必须通过采购人组织的专家评审会的评审，并根据专家意
见对检测报告进行修改后才能交付业主使用。
（*）本项目的*切技术资料成果检测单位不得对外公布。检测成果归****市城市道
路桥隧事务中心所有，检测单位不得外传，也不得作盈利目的应用。
*、检测成果文件应交电子版和*式*套纸质版。本次城
市道路桥梁检测的方法、流程和检测成果，中标人应严格按招标文件和合同规定的要
求进行。同时必须满足国家、地方及交通部现行的强制性技术标准、规范和规程的相关要
求。
附件*：****年城市道路道路空洞专项检测明细表
| 序号 |
道路名称 |
起点 |
止点 |
检测内容 |
道路长度（*） |
车道数 |
|
街道口 |
马房山通道 |
|
*** |
* |
| * |
*环线 |
梨园地下通道 |
水果湖隧道 |
道路空洞检测 |
**** |
* |
| * |
*环线 |
马房山通道 |
尤李立交 |
道路空洞检测 |
*** |
* |
| * |
中山路—友谊大道 |
螃蟹岬 |
大东门立交 |
道路空洞检测 |
**** |
* |
| * |
（梅家山立交～*环线） |
大东门立交中山路隧道 |
中山路隧道梅家山立交 |
道路空洞检测 |
****** |
** |
| * |
欢乐大道（徐东大街～*环线） |
徐东大街 |
红庙立交 |
|
**** |
* |
| * |
珞狮南路（雄楚大街～*环线） |
文秀街天桥 |
珞狮南路高架 |
|
*** |
* |
| * |
白沙洲大道（梅家山立交～*环线） |
*环线 |
青菱天桥 |
|
*** |
* |
| * |
龙阳大道（墨水****路～*环线） |
龙阳大道高架起落坡点 |
龙阳村地铁站附近 |
|
**** |
* |
| * |
国博大道（墨水****路～*环线） |
国博大道地下通道 |
*环线 |
|
**** |
* |
附件*：****年城市道路道路承载力专项检测明细表
|
梨园地下通道 |
水果湖隧道 |
|
**** |
* |
|
街道口 |
马房山通道 |
|
*** |
* |
|
马房山通道 |
尤李立交 |
|
*** |
* |
| * |
*环线 |
红庙立交 |
梨园地下通道 |
道路承载力检测 |
*** |
* |
|
汉口火车 |
唐家墩立交 |
|
*** |
* |
|
|
站地下通道 |
|
|
|
|
|
|
郭茨口附近 |
知音桥 |
|
*** |
* |
|
青化立交 |
东环第*段高架 |
|
**** |
* |
|
鲁磨立交 |
老武黄立交 |
|
*** |
* |
|
老武黄立交 |
关山路立交 |
|
**** |
* |
|
关山路立交 |
高新*路立交 |
|
*** |
* |
|
高新*路立交 |
新武黄立交 |
|
*** |
* |
|
新武黄立交 |
黄龙山隧道 |
|
**** |
* |
|
黄龙山隧道 |
光谷大道立交 |
|
**** |
* |
|
光谷大道立交 |
关山大道立交 |
|
*** |
* |
| * |
*环线 |
友谊大道立交 |
青化立交 |
|
*** |
* |
|
关山大道立交 |
庙山立交 |
|
*** |
* |
****
*******************************************.,***
以上所提及的保密信息均为发包方所有。
*、保密期限
*、本承诺的保密期限为*年，在本承诺失效后，如果本承诺中包括的某些保密信息
并未失去保密性的，本承诺仍对这些未失去保密性的信息发生效力，约束双方的行为。
*、本承诺是为防止发包方的保密信息在承诺有效期发生泄漏而制定。因任何理由而
导致甲、乙双方的合作项目终止时，承包方应归还发包方所有有关信息资料和文件，但
并不免除承包方的保密义务。
*、关系限制
本承诺不作为双方建立任何合作关系或其他业务关系的依据。
*、违约责任
承包方未遵守本承诺的约定泄露或使用了保密信息发包方不再续签下*年度合同，
同时将乙方列入管理黑名单，禁止乙方*年内从事甲方同类项目，发包方有权进*步追
究其*切相关法律责任及经济损失。
承包人(公章)：
法定代表人或委托代理人(签字)：
年月日
****
*******************************************.,***
包*：
合同编号：
评价项目服务合同
项目名称：****年城市道路桥梁专项检测及评价项目（第*包：区级道路评
价）
委托方（甲方）：
受托方（乙方）：
签订时间：
签订地点：****市
中华人民共和国科学技术部印制
****
*******************************************.,***
评价项目服务合同
委托方（甲方）：****市城市道路桥隧事务中心
住所地：****市****区*步亭花园路与解放大道交汇处*步亭大厦
法定代表人：
项目联系人：
联系方式：
通讯地址：
电话：
传真：
电子信箱：
受托方（乙方）：
住所地：
法定代表人：
项目联系人：
联系方式：
通讯地址：
电话：
传真：
电子信箱：
****
*******************************************.,***
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、
法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就****年城市道路桥梁专项检测
及评价项目（第*包：区级道路评价）的有关事项协商*致，订立本合同。
*.整体要求：
本项目对全市区级城市道路车行道状况进行综合评价，并在评价过程中排查道
路车行道路面（含井盖）重点病害，抽检完成道路病害维修后的质量评价，评价方
法为《城市道路养护技术规范》（*****-****）沥青路面及水泥混凝土路面技术状
况评价方法，包括道路平整度指标（***）、路面损坏状况（***）及路面综合评价
（***）等，并提供相应检查的日报、月报和年报。
*本项目进度要求：
（*）本项目进度要求：按照采购人提供的****市**个区（附表）的区级城市
道路清单，每月检查的量按照各区道路总量分月度均匀实施，项目服务期内完成对
清单内全部城市道路的（车行道）进行综合评价，评价总道路里程数不少于******
（路段数量****条，车道总里程*******）。
（*）按照《城市道路养护技术规范》（*****-****）标准提交检查日报、月报
和年报。全年全市区级道路评价至少全覆盖*遍，并按照各区分布均匀完成，其中
中心城区、功能区的快速路及主干道评价至少全覆盖*遍。
（*）乙方每月完成全市各区工作量（检测车道里程数）均不少于各区全部道路
总量的%，每月完成中心城区、功能区快速路及主干道工作量（检测车道里程数）
不低于相应区快速路及主干道总量的%；在上述每月完成中心城区、功能区快速路
及主干道工作量（检测车道里程数）不低于相应区快速路及主干道总量的%。
（*）乙方每月对各区道路病害维修后的质量评价，按照各区分布均匀抽查，抽
查的各区上月度道路病害维修数不低于%。
****
*******************************************.,***
（*）乙方对该项目投入的多功能检测车辆，且不得挪用其他项目。
*.评价成果要求：
（*）路面病害日常报送
日常道路病害（重点病害）信息应当天及时上报，现场发现危害安全较大病害
应立即报送。路面病害检测成果内容包括：*）病害照片；*）病害描述；*）地理位
置信息（北斗定位）。
（*）月度、年度评价报告提交（各交*份）
月度评价报告提交时间节点为每月**日之前；年度评价报告于项目合同期满**
日内提交。
月度、年度评价报告成果主要包括：*）各区城市道路现场检查数据结果；*）
对各区每条城市道路、各区城市道路整体情况、全市区级城市道路整体情况分别进
行综合数据分析及评价；*）路面病害（重点病害）检查成果明细及汇总资料；*）
上月度路面病害（重点病害）复查资料；*）维修养护建议等。
*.技术规范及要求：
（*）中华人民共和国行业标准：《公路路基路面现场测试规程》
（*）中华人民共和国行业标准：《城镇道路养护技术规范》
（*）中华人民共和国行业标准：《城镇道路路面设计规范》
（*）中华人民共和国行业标准：《城镇道路工程施工与质量验收规范》
（*）其他相关资料。
（*）本项目按照招标文件、投标文件的要求及经专家评审通过后并修改完善的
项目实施方案，对上述工作内容保质保量的完成。
*、服务要求：
（*）乙方未经甲方书面允许出现的任何增项、漏项、变更等，由乙方承担由此产生
的所有经济损失和法律后果。
（*）在服务过程中，乙方不得将项目任何情况和资料，在未经过甲方书面允许的情
况下，泄露给第*方，如有违反,甲方将追究乙方的法律责任和由此引起的经济损失。
（*）乙方在项目实施过程中若发生任何安全事故、人员人身安全事故、*切经济与
法律责任均自行承担，与甲方无关，由此给甲方带来的损失由乙方进行赔偿。
****
*******************************************.,***
（*）乙方须在规定时间内履行完合同。如有延误，由此产生的所有经济损失和法律
后果由乙方全部承担，且甲方有权终止合同。
（*）乙方拟投入本项目的人员确定后，不得私自更换人员，如特殊原因，人员发生
变化，乙方须书面通知甲方。在甲方同意的前提下，才可更换人员，否则甲方有权
终止合同，由此产生的*切经济损失和法律后果由乙方全部承担。
（*）乙方应合理安排本项目在服务期内完成，如延期，将接受甲方的经济处罚，并
保留追究乙方法律责任的权利，由此产生的所有经济损失和法律后果由乙方承担。
（*）乙方工作中各项资料要准确、完整，作好档案管理工作，方便甲方及相关部门
使用。在未得到许可的情况下，不得向任何第*方泄漏有关项目的技术资料和其他
信息。
（*）保证在规定时间内完成服务工作，保证成果质量，保证通过主管部门的审批。
（*）乙方不得将采购文件内规定的服务工作进行分包和转包，否则甲方有权取消其
成交资格。
（**）评价实施方案、报告评审费由乙方负责。
（**）项目团队除项目负责人以外，至少还需具备*名具备道路工程或市政工程职
称的随车设备维护与操作人员（除司机外）。所有参与检查的工作人员必须持证上
岗，并将资格证书提交采购人审核。
（**）乙方提供满足本项目需求的道路多功能检测车，不因道路多功能检测车故障
等问题影响项目正常进行。
（**）应满足甲方其他合理要求。
（**）按照甲方的项目管理考核办法进行管理。
*.合同标的及交付
*.*服务时间地点
服务时间：自合同签订之日起***天，月度评价报告提交时间节点为每月**日之前；
年度评价报告于****年月日之前提交。下*年非乙方中标，则乙方服务时间顺
延**日，协助甲方做好工作交接。
服务地点：****市内
甲方联系人：，联系方式：
乙方联系人：，联系方式：
****
*******************************************.,***
*.*服务质量要求与验收
按照采购文件要求和响应文件承诺执行。
甲方将组织对项目进行验收，验收意见作为验收书的参考资料存档备查，验收
将严格按照相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范、采购文件要求和响
应文件的响应及承诺执行，验收不合格的将根据合同有关条款进行处理。
*.合同金额及付款方式
*.*合同总额人民币（含税价）小写：元，大写：元整。本项
目按照合同包干价计。报价要求：本项目按照采取总价包干形式，项目实施期间，
不另外增加费用，费用包含进场费用、材料费、水电燃料费、仪器设备检定折旧维
修费、管理费、人员培训费、办公费、税费等完成该项目全部费用。
本项目实施期间局部增加道路已包含在本项目报价中，不因增加道路或车道里
程数额外增加费用。
乙方需向甲方提供增值税专用/普通发票。
受票单位名称：
纳税人识别号：
受票单位地址：
财务电话：
开户行：
银行帐号：
*.*合同总额包括但不限于税费、服务费、人员培训辅导、管理、人工等成本
在内的所有费用，且不因材料、劳动力价格变动而变动。乙方承诺，履行本合同范
围内新增的任何费用由乙方自行承担，甲方无须额外支付任何费用。
*.*价格为固定总价，如无特别说明，天数为日历日。
*.*付款方式
*.*.*付款方式
（*）签订合同，且实施方案通过评审后，支付合同额的**%；
（*）按报告完成进度、质量经采购人同意支付至合同金额的**%；
（*）现场工作完成，提交正式版报告后，支付至合同总额的**%；
（*）按财政要求完成审计后，按照审计核定后的金额付清余款。
****
*******************************************.,***
（*）项目支付进度具体按当年财政资金安排执行。
*.*.*乙方账户信息：
单位名称（需与乙方名称*致）：
开户银行：
行号：
账号：
若因乙方延迟提供发票或提供发票信息有误，甲方有权将付款期限相应顺延，
而不构成违约。
*.*.*甲方对乙方的付款均以乙方按约履行其全部义务为前提，若乙方在履行
过程中存在任何违约行为或不符合约定之情形，则甲方有权暂停付款或解除合同而
无须承担任何违约责任。
*.双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确
定按以下第*种方式处理：
*、提交****仲裁委员会仲裁；
*、依法向甲方所在地人民法院起诉。
*.合同生效
本合同经甲、乙双方法定代表人或授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）
后生效。如采购申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。
*.其它
*.*违约责任：发生下列（*）~（*）情况之*，甲方可向乙方提出违约索赔，
每种情形的违约金按合同总价的*.*%计收，累计处罚上限为合同额的*%，但因故意
或重大过失导致重大责任事故或者造成其他损失的应当依法向甲方或者受害方赔偿
全部损失，不受此赔偿限额的限制。违约金可从未支付款项中直接扣除，同时，甲
方可根据乙方违约情形的严重程度，依法单方面解除合同。
（*）乙方未在规定时间内履行完合同的、未按甲方要求提交相关工作资料的情
形；
（*）乙方未按照国家及国务院有关部委现行的强制性技术标准或规范、规程进
行检测及出现重要病害漏检、误检的情况，检测成果不能满足合同要求；
（*）因不符合合同要求、技术规范或者检测质量要求，经甲方提出整改，乙方
****
*******************************************.,***
拒不整改的;
（*）将本合同项目分包或转包的；
（*）在未得到甲方许可的情况下，向第*方泄漏有关项目的技术资料和其他信
息。
*.*未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第*方转让其应履行的合同项下的义
务。
*.*双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关
权利义务与责任。
*.*未尽事宜，双方可另行协商，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等
法律效力。
本合同*式*份，具有同等法律效力，经双方签字盖章后生效。甲乙双方各
执*份，本合同期限（服务期）：自****年月日起至年月日止。
甲方：（盖章）
法定代表人/委托代理人：（签名）
年月日
乙方：（盖章）
法定代表人/委托代理人：（签名）
年月日
****
*******************************************.,***
*.*.*履约验收方案
*.*.*.*履约验收主体：****市城市道路桥隧事务中心
*.*.*.*履约验收时间及方式：本次城市道路桥梁检测的方法、流程和检测成
果，中标人应严格按招标文件和合同规定的要求进行。同时必须满足国家、地方及
交通部现行的强制性技术标准、规范和规程的相关要求。
*.*.*风险管控措施
*.*.*.*国家政策变化应对措施：本项目预（概）算已考虑最新国家政策变化，
中标人总报价中也考虑了最新国家政策变化带来的风险及应对措施。
*.*.*.*实施环境变化应对措施：若因实施环境变化不适宜开展采购活动，则
取消或调整采购活动的范围和内容。
*.*.*.*重大技术变化应对措施：本项目虽实施周期长，但行业发展比较成熟，
不存在重大技术变化。
*.*.*.*预算项目调整应对措施：本项目预（概）算已考虑人力成本、市场行
情等影响波动较大的因素，项目预算不存在重大调整。
*.*.*.*因质疑投诉影响采购进度应对措施：与采购代理机构配合，共同做好
质疑投诉的回复工作。质疑事项成立的，修改完善采购文件并保证供应商有充足的
时间编制响应文件；质疑事项不成立的，依法依规对其进行回复，做好答疑工作。
*.*.*.*采购失败应对措施：分析采购失败的原因，确认是否能进行*次采购。
*、审查情况
该项目采购需求符合预算、资产、财务等管理制度规定；采购方式、项目分包、
评分规则、合同类型的制定及选择均合理合规。采购实施计划完整合理；符合《政
府采购需求管理办法》及相关法律法规的规定。
项目名称：****年城市道路桥梁专项检测
及评价项目
项目编号：*****-**-*-***
****·****·***安·永.道
****
*******************************************.***
公开招标文件
*********************
****编制
招标文件重要提示
*、如无另行说明，投标文件递交时间为投标文件递交截止时间当天。
*、投标人参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（市民之家*楼大
厅办理）办理**数字证书和电子签章。
*、投标人应于投标截止前上传电子投标文件，同时投标人应充分考虑上传电子
投标文件时的不可预见因素。逾期或错误投递的投标文件恕不接收。
*、招标文件中已告知了中标人须缴纳的相关服务费金额，如因中标人自身原因
未按时缴纳的，则会造成中标人与采购人无法签订服务（供货）合同，并承
担相关法律责任。
*、请仔细检查投标文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。
*、请正确填写《开标*览表》。多子包项目请仔细检查包号，子包号与子包名
称必须对应。
*、招标文件中第*部分《投标人须知》，第*部分《评标标准及方法》会影响
投标是否有效，请投标人认真阅读。
*、为提高****效率，请报名获取了采购文件但决定不参加本次投标的投标
人，在投标文件递交截止时间的*日前，按《投标邀请书》中的联系方式，
以书面形式告知****代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。
*、投标人如提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单
位声明函》时，须对其真实性负责。如上述材料与事实不符的，将被列入不
良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动；构成犯罪的，依法
追究刑事责任。
*、投标人应按照****市****电子交易系统（分散采购）客户端的要求，对
客户端中每*项要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求
对应上传的，评标委员会可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。
（本提示内容非采购文件组成部分，仅为善意提醒。如有不*致，以采购文件为准）
目录
第*部分招标公告（代投标邀请）
第*部分用户需求书
第*部分投标人须知
投标人须知前附表
第*部分评标标准及方法
第*部分合同书格式
第*部分投标文件格式
第*部分招标公告（代投标邀请）
项目概况
****年城市道路桥梁专项检测及评价项目的潜在投标人应在网上获取招标文件，并
于****年**月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：*****-**-*-***
*、采购计划备案号：******-****-*****
*、项目名称：****年城市道路桥梁专项检测及评价
*、采购方式：公开招标
*、预算金额：***.***元
*、最高限价：***.******元（第*包：***.******元；第*包：***.****元）
*、采购需求：具体详见招标文件用户需求书
第*包：
（*）项目包名称：直管道路桥梁专项检测
（*）最高限价：***.******元
（*）类别：服务
（*）用途：道路、桥梁检测评估
（*）数量：*项
（*）简要采购需求：见招标文件用户需求书
第*包：
（*）项目包名称：区级道路评价
（*）最高限价：***.****元
（*）类别：服务
（*）用途：各区级道路评价
（*）数量：*项
（*）简要采购需求：见招标文件用户需求书
*、合同履行期限：
（*）第*包：自合同签订之日起***日历日。合同执行服务期限具体开始时间按采
购人与中标人签订的合同约定。
（*）第*包：自合同签订之日起***日历日。合同执行服务期限具体开始时间按采
购人与中标人签订的合同约定。月度评价报告提交时间节点为每月**日之前；年度评价
报告于服务期到期**个日历日内提交。
*、本项目是否接受联合体投标：否
**、本项目是否可采购进口产品：否
**、本项目是否接受合同分包：否
**、本项目是否专门面向中小微企业：否
**、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：**%
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项
目同*合同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不
得再参加本项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重
违法失信行为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：/
*、本项目的特定资格要求：
第*包：
（*）投标人须具备交通运输部颁发的公路工程试验检测综合甲级资质或公路工程试
验检测桥梁隧道工程专项资质。
（*）投标人须具备特种工程（结构补强）专业承包资质。
（*）投标人须具备省级或以上质量技术监督部门颁发的中国计量认证合格证书（证
书附表内业务范围盖涵相关道路检测及桥梁检测内容）。
（*）投标人拟派项目负责人须具备交通运输部颁发的公路工程检测工程师证书，并
具备道路或桥梁工程专业高级工程师职称；施工技术负责人具有市政工程类高级工程师职
称。
（*）投标人须未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单和“中国****”网站（***.****.***.**）****严
重违法失信行为记录名单（以投标截止当日查询结果为准）。
第*包：
（*）投标人须具备交通运输部颁发的公路工程试验检测综合甲级资质或建设行政主
管部门颁发合格有效的建设工程质量检测机构资质证书（证书检测范围“见证取样检测”
中检测业务内容至少涵盖“路基路面”检测内容）。
（*）投标人须具备有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的检验检测机构资质认
定证书（证书附表内业务范围盖涵相关道路检测内容）。
（*）投标人拟派项目负责人须具备交通运输部颁发的公路工程检测工程师证书，并
具备道路工程专业高级工程师职称。
（*）投标人须未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单和“中国****”网站（***.****.***.**）****严
重违法失信行为记录名单（以投标截止当日查询结果为准）。
*、获取招标文件
*、时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下
午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：网上
*、方式：投标人获取采购文件可通过登录****市****电子交易系统(分散采购）
（****://****.*******.***:****/*****/*****/********/****.****）直接获取，流程
如下：
（*）未注册账号的投标人，请先完成系统账号注册，再办理ＣＡ锁。方式为：打开
****市****电子交易系统首页，点击“投标人注册”进入网上信息注册填写。投标人
注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，
*经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由投标人
自己承担。注册完成后可进行**锁办理，办理细则及操作流程可在****市****电子
交易系统首页-下载中心，下载《****市****电子交易系统**数字证书及电子签章办
理流程》。
（*）已有登录账号但未办理**的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）
登录“****市****电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文
件（注：未办理**锁的投标人无法网上投标，请潜在投标人合理安排时间及时前往****
市民之家*楼大厅窗口办理**，否则，由此产生的后果由投标人自行承担）。
（*）已办理**证书的投标人可在获取文件有效时间内登录****市****电子交易
系统下载招标文件。且请老系统**锁的老用户（于****年*月*日前办理**的用户）
在下载招标文件后，到****市民之家*楼大厅*号窗口（中金**窗口）进行**签章的更
新。
*、售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、开始时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、地点：网上（本项目将在****市****电子交易系统(分散采购）进行投标文件
解密，投标人可无需到开标现场)
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含支持监狱企业发展、促进残疾
人就业）等相关****政策详见招标文件。
*、投标人无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在****市****电子交易系统
上传电子投标文件；投标过程中如遇系统操作问题可咨询**********。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市城市道路桥隧事务中心
地址：****市****区解放大道****号*步亭大厦
联系方式：（***）********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市武昌区秦园中路**号*楼
联系方式：（***）********
*、项目联系方式
项目联系人：刘乐娜、****、张昊宇
电话：（***）********
****
****年**月**日
第*部分用户需求书
《用户需求书》中标注为“★”号的条款必须实质性响应，否则将作无效标处理，“▲”号的条款为
权重条款，如此出现付偏离将扣除相关权重得分。
第*包：
*、项目概况
*、本项目对市道桥事务中心****年直管的**条城市道路（*环、*环及**条射
线）进行专项检测，其中包含城市道路空洞专项检测、承载力专项检测等。其中空洞检测
道路总长度为不少于**.***（车道里程不少于****），道路承载力检测长度不少于**.****
（车道里程不少于***.*公里），所检测主线段道路不少于*车道（详见附件*、*）
*、本项目对市道桥事务中心直管桥梁的钢结构进行专项检测，包含钢箱梁、钢盖梁、
声屏障等设施专项检测。具体情况如下：
钢箱梁：对直管重点桥梁的钢箱梁进行专项检测评估。检测桥梁**座，开孔检测钢
箱梁不少于**跨，工作内容包括交管手续办理、占道打围、脚手架架设、资料收集等前
期准备工作；包括箱梁开人孔（检修孔）、箱内普查、箱室积水、箱内焊缝及防腐（焊缝
锈蚀、防腐涂层及母材等情况）等检测；包括箱内抽湿及人孔封孔；包括箱梁内部通风、
照明及其供电等辅助检测措施（详见附件*）。
钢盖梁：对航空路立交、姑嫂树高架（唐家墩段）、*环线淮海立交、长丰大道高架
桥、雄楚大道高架、竹叶山立交、杨春湖立交等桥梁的钢盖梁进行专项检测评估。检测内
容包括对*座桥梁**个钢盖梁，工作内容包括钢盖梁资料收集、外观检查、常规检测、
支座检测等；每个钢盖梁开检测孔不少于*个（总开孔数不少于***个），通过内窥镜对
钢箱梁内部积水锈蚀等情况检测，对钢盖梁钢结构进行无损检测（防腐涂层厚度检测、钢
板有效厚度检测、焊缝质量检测）等；对不少于*个钢盖梁进行挑臂荷载试验；包括交管
手续办理、占道打围、脚手架架设等检测辅助措施和手续办理等。（详见附件*）。
声屏障：白沙洲高架、珞狮路立交、雄楚大道高架、欢乐大道高架、马池高架桥等
**自管桥梁声屏障的结构形式、位置分部等情况进行普查；对****年之前建成的**座
桥梁声屏障的外观检查，根据排查结果选取部分重点位置进行专项检测。检测内容包含基
础资料收集、外观检查、基础、地脚(锚固)螺栓、立柱、卡件、防坠落装置等；包括完成
检测所需的交管手续办理、占道打围、脚手架架设、升降车等检测辅助措施及声屏障罩板
打开及恢复等（详见附件*、*）。
*、服务期限
*.投标函（格式）
投标函
****：
（投标人全称）授权（授权代表姓名、职务）为全权代表，参加贵方
组织的（项目名称）（项目编号：）招标的有关活动，并负责对此项目
进行投标、签订合同等事宜。为此：
*、我方提供投标文件电子文档份。
*、我方投标项目：（项目名称、包号）。
*、我方愿以开标*览表所列投标报价参与本次投标。
*、我方保证遵守投标文件中的有关规定，保证忠实地执行双方所签定的合同，承担合
同规定的责任义务。
*、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和资料。
*、我方投标文件投标有效期自开标之日起**日内有效。
*、*旦我方中标，将按投标文件所承诺的内容履行。
*、据此函，签字人兹宣布同意如下：
(*)我们已详细审核全部投标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊
不清或误解的问题的权利。
(*)我们同意从规定的开标日期起遵循本投标书，并在规定的投标有效期期满之前
均具有约束力。
(*)我单位若中标，承诺按招标文件规定的招标代理服务费事项与招标代理机构约
定达成*致，并约定有效。
(*)同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料。
(*)除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双
方的合同。
*、与本投标有关的*切通讯情况如下：
公司地址：，；
联系电话：，；
传真：，；
邮政编码：，；
投标人全称（公章）：，；
法定代表人（签字或签章）：，；
日期：年月日
*.资格证明文件
*.*法定代表人证明书
（投标人可使用下述格式，也可使用工商行政管理局统*印制的法定代表人证明书格
式）
法定代表人证明书
现任，职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：，；
附：代表人性别：，；年龄：；身份证号码：，；
企业类型：_____________________________________；
经营范围：，。
投标人全称（公章）：，；
日期：年月日
法定代表人身份证复印件（正反面）
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
粘贴此处
*.*法定代表人授权书
法定代表人授权书
****
本授权书声明：本人（姓名）系（投标人全称）的法定代表人，
现任职务，有效证件号码：，。现授权（姓
名、职务）作为我公司的全权代理人，就（项目名称）项目采购（采购
编号：采购编号）的投标和合同执行，以我方的名义处理*切与之有关的事
宜。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
投标人全称（公章）：
法定代表人（签字或签章）：
日期：年月日
被授权人身份证复印件（正反面）
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
粘贴此处
*.*名称变更（如适用）
投标人如果有名称变更的，应提供变更说明（格式自拟），并附由工商管理
部门出具的变更证明文件。
*.*守法经营声明书
守法经营声明书
****：
（投标人全称）郑重声明，我方参加贵方组织的（项目名称
及编号）的招标活动前*年内无重大违法活动记录，符合《****法》第*
**条规定的投标人资格条件。我方对此声明负全部法律责任。
特此声明。
投标人全称（公章）：，；
法定代表人（签字或签章）：；
日期：年月日
*.类似项目业绩介绍
| 序号 |
客户名称 |
项目名称及合同金额（*元） |
实施时间 |
联系人及电话 |
| * |
|
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| * |
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|
|
|
| * |
|
|
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|
| … |
|
|
|
|
注：根据“第*部分评标标准及方法”*.*《商务评审表》的要求提交资料。所有资料均需加
盖公章。
投标人全称（公章）：，；
法定代表人（签字或签章）：，；
日期：年月日
*.项目人员安排
拟任执行管理及技术人员情况
| 职责分工 |
姓名 |
现职务 |
曾主持/参与的同类项目经历 |
职称 |
专业工龄 |
联系电话 |
| 项目经理 |
|
|
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| 其他主要技术管理人员职责分工 |
|
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|
|
|
… |
|
|
|
|
|
投标人全称（公章）：，；
法定代表人（签字或签章）：，；
日期：年月日
*.其它重要事项说明介绍及承诺
（如有，请扼要叙述。格式自拟）
投标人全称（公章）：，；
法定代表人（签字或签章）：；
日期：年月日
*.其它附件
*.*中小企业声明函（《****促进中小企业发展管理办法》范本）
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）
采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中
小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，
营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.*残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为（符合/不符合）条件的残
疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括
使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
*.*资格条件承诺函
资格条件承诺函
（采购人名称）：
****：
我单位承诺满足《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条
例》的相关规定，具体如下：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录且无纳税、社保的失信记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）与其他参加该项目同*合同项下****的投标人负责人不是同*人，且与其
他参加该项目同*合同项下****的投标人不存在直接控股关系或管理关系；
（*）未参与该项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
特此承诺。
投标人全称（公章）：，；
法定代表人（签字或签章）：，；
日期：年月
*.*符合性条件承诺函
符合性条件承诺函
（采购人名称）：
****：
我单位承诺满足符合性审查中的相关内容，具体如下：
（*）不存在以下情形：
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同
*合同项下的投标。
（*）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，
不得再参加本项目的投标。
（*）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。
（*）不存在以下串通投标行为：
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标文件相互混装；
（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
（*）投标文件中不含有虚假或失实资料；
（*）投标文件不含有采购人不能接受的附加条件；
（*）实质性响应招标文件全部要求。
特此承诺。
投标人全称（公章）：，；
法定代表人（签字或签章）：；
日期：年月
功能介绍
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放大
缩小
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拟在建项目
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