****古城历史文化旅游区运营管理权出
让项目
竞争性磋商文件
项目编号:********-**-***
项目名称：****古城历史文化旅游区运营管理权出让项目
采购人：****市****区文化和旅游局
代理机构：****
编制时间：****年**月
第*部分竞争性磋商公告
第*部分竞争性磋商须知及前附表
第*部分采购内容及要求
第*部分合同主要条款
第*部分响应文件格式
第*部分评审标准
第*部分澄清说明或变更通知(如有)
项目概况：
****古城历史文化旅游区运营管理权出让项目采购项目的潜在供应商应在“****市****区公共
资源交易网”(****://***.***.***.***:****/****-**********//**********/******/******?**
********=******)或招采进宝****专区(*****://**.****.***.**/***/*****.***)获取采购磋
商文件，并于****年**月**日**时**分(北京时间)前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-**-***
项目名称：****古城历史文化旅游区运营管理权出让项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：*元
最高限价：*元
采购需求：景区范围内经营观光游览交通和讲解服务、售卖旅游纪念品和文创产品等，开展包
括但不限于观光车、停车场、游客服务中心等旅游服务和经营设施的建设运营管理和营销服务
并协助通过景区复核**级旅游景区。合约期内，投资不低于*****元。
项目实施地点：团结东大街、开元路、建设东大街和新华路围合区域。
管理权出让期限：**年，自正式签订合同之日起开始计算
服务标准：合格
本项目(是/否)接受联合体：否
*、申请人的资格要求：
*.须符合《中华人民共和国****法》***条规定；
*.本项目的特定资格要求：无
本项目为“双盲”评审项目
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午
**:**至**:**(北京时间，法定节假日除外)；
地点：登录“****市****区公共资源交易网”(****://***.***.***.***:****/****-
**********//**********/******/******?**********=******)或招采进宝****专区
(*****://**.****.***.**/***/*****.***)免费自行下载；
方式：其它
售价：*
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**点**分(北京时间)；
地点：网上开标，供应商应及时登录招采进宝****专区在线参与开标。
*、开启
时间：****年**月**日**点**分(北京时间)，并在规定时间完成解密；
地点：网上开标，供应商应及时登录招采进宝****专区在线参与开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
供应商报名须知：
*.已在“****省公共资源交易服务平台”注册登记的供应商，在办理******后，可直
接登录招采进宝****专区，使用******登录，获取竞争性磋商文件。*.未经资格确认(注
册登记)的供应商，请登录”****省公共资源交易公共服务平台”网站(***.*******.***)
，进行免费注册和登记信息，具体事宜可联系****-*******。*.编制竞争性磋商响应文件需
使用******，未办理******的供应商，需进行企业**注册。具体事宜可联系***-***-
****。*.潜在供应商如对竞争性磋商文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过登录招采进
宝****专区提出。若供应商在使用招采进宝****专区的过程中遇到任何操作性问题，可咨询
客服电话：***-***-****。
*.本项目落实****省财政厅、****省政务服务管理办公室关于印发《****公开招标项
目全面实行“双盲”评审实施方案》的通知为“双盲”评审项目，投标人须按要求提交投标文
件。
本公告发布媒体：中国********网、****市****区公共资源交易网、招采进宝****专区
。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区文化和旅游局
地址：****省****市中兴东大街***号
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****区顺德南路巨业大厦*层
联系方式：********-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
| 序号 |
内容 |
说明及要求 |
| * |
项目名称 |
****古城历史文化旅游区运营管理权出让项目 |
| * |
项目实施地点 |
现阶段为团结东大街、开元路、建设东大街和新华路围合区域 |
| * |
采购内容 |
景区范围内经营观光游览交通和讲解服务、售卖旅游纪念品和文创产品等，开展包括但不限于观光车、停车场、游客服务中心等旅游服务和经营设施的建设运营管理和营销服务并协助通过景区复核**级旅游景区。合约期内，投资不低于*****元。 |
| * |
服务标准 |
合格 |
| * |
管理权出让期限 |
**年，自正式签订合同之日起开始计算 |
| * |
资金来源 |
**** |
|
|
*.须符合《中华人民共和国****法》***条规定；*.本项目的特定资格要求：无 |
| * |
资格审查方式 |
资格后审 |
| * |
磋商有效期 |
从递交磋商响应文件截止之日起**日历天 |
| ** |
|
*、根据****省财政厅文件冀财采【****】*号《****省财政厅关于规范****保证金收取行为的通知》规定，本项目不再收取供应商投标保证金。*、采购文件中相关条款不适用。 |
| ** |
踏勘现场 |
不组织，供应商可自行踏勘。 |
| ** |
|
本项目的投标最高限价(拦标价)：*元注：本项目报价内容投标单位填报同意或不同意“****古城历史文化旅游区运营管理权出让实施方案”内要求内容。如投标单位填报不同意视为自动放弃本次投标投标文件做无效处理。 |
| ** |
磋商文件的获取 |
*、已在“****省公共资源交易服务平台”注册登记的供应商/响应供应商，办理******后,可直接登*“****市公共资源交易网”或“招采进宝****专区”招投标平台获取竞争性磋商文件。*、未经资格确认(注册登记)的供应商，可访问“****省公共资源交易服务平台”网站(****://***.*****.**)，进行免费注册和登记信息。具体事宜可联系****-*******。*、编制磋商响应文件需使用企业**，未办理**的响应供应商，需进行企业**注册。**注册有*定周期，请及时办理以免影响本次项目，具体事宜可联系***-***-****。潜在供应商如对竞争性磋商文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过登录招采进宝****专区提出。若供应商在使用招采进宝****专区的过程中遇到任何操作性问题，可咨询客服电话：***-***-****。 |
| ** |
电子响应文件的编制 |
供应商必须使用“招采进宝****专区”提供的“响应文件制作工具”制作生成电子响应文件。电子响应文件制作完成后，供应商应使用******数字证书对响应文件进行加密。 |
| ** |
响应文件的递交 |
电子响应文件递交：电子响应文件的递交截止时间(投标截止时间，下同)****年**月**日**时**分，供应商应在投标截止时间前在招采进宝****专区(*****://**.****.***.**/***/*****.***)递交电子响应文件。在线递交电子响应文件前，供应商应当使用响应文件制作工具及**为响应文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件，因供应商的原因导致电子响应文件不能打开的，采购人不予受理其投标。 |
| ** |
开标时间 |
****年**月**日**时**分(北京时间) |
| ** |
开标地点 |
|
| ** |
开标说明 |
供应商按磋商文件中规定的时间和地点进行电子开标，供应商在解密截止时间之前通过招采进宝****专区，对已递交的电子响应文件进行解密，解密时间规定为**分钟，供应商需使用**在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名；因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件。 |
| ** |
开标程序 |
主持人按下列程序对电子响应文件进行开标：进入开标大厅；(*)供应商使用**在线解密；(*)供应商确认开标记录(**电子签名)；(*)开标结束。注：因供应商自身原因造成电子响应文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其响应文件为无效响应文件。 |
| ** |
开标补救措施 |
(*)供应商无法使用******数字证书解密响应文件时，可以通过采购代理启用“开标保障”功能，启用后，供应商可通过开标保障密码解密响应文件。(*)当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动：*)因招采进宝****专区系统原因，造成“招采进宝****专区”无法正常使用的情况；*)开标现场出现断电断网等影响采购代理正常开标的事故。注：开标时供应商可以在自己单位解密，用于解密的电脑必须安装：*)****或******)*****)******数字证书助手*、供应商也可以到开标现场解密，但要求自带电脑，自带的电脑同样需要安装上述插件。*、因供应商自身原因造成电子响应文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的、供应商未在解密截止时间之前解密的，则视其响应文件为无效响应文件。 |
| ** |
磋商及*次报价 |
*.项目评审期间，磋商小组会通过电子交易系统对通过符合性审查的供应商发起磋商，供应商须在**分钟内通过电子交易系统进行回复，未在规定时间内进行回复的，视为自愿放弃磋商。磋商结束后，由磋商小组通过电子交易系统发起最后报价，所有实质性响应的供应商须在**分钟内通过电子交易系统提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，由磋商小组按无效投标处理。*.*次报价，以第*次报价为最后报价；供应商登录招采进宝****专区平台完成*次报价环节的报价。 |
| ** |
电子签章 |
*、供应商应在电子竞争性磋商响应文件封面使用******数字证书加盖供应商的单位电子印章，封面盖章即视为全本竞争性磋商响应文件中供应商已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。*、电子响应文件中资格审查证明材料需上传原件扫描件，供应商对提供的所有证件资料扫描件的清晰度及真实性负责，否则由此引起的*切损失由供应商自行承担。 |
| ** |
评审方法及标准 |
详见第*部分 |
| ** |
是否授权磋商小组确定成交人 |
是,磋商小组应当从质量和服务均能满足竞争性磋商文件实质性响应要求的供应商中，依据供应商评审得分由高到低的顺序推荐前*名为成交候选人，并确定排名第*的成交候选人为成交人。 |
| ** |
联系人 |
采购人：****市****区文化和旅游局联系方式：********-*******代理单位：****联系方式：********-******* |
| ** |
备注 |
**、电子响应文件：*份(电子文件无正副本区别，仅需上传*份电子文件即可)；待项目评审结束后*日内，由成交人向采购人提交纸质版响应文件*份。纸质版响应文件装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，保证纸质响应文件与上传的电子响应文件保持*致。 |
| ** |
其他 |
*.根据《****进口产品管理办法》，****应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。*.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库【****】***号)的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策。*.根据财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知(财库[****]**号)文，在****活动中，监 |
根据《中华人民共和国****法》等有关规定，在坚持公平、公正、科学、择优的原
则基础上，由磋商小组采取综合评分法，对供应商进行评审并确定成交人。
采购人依法组建磋商小组，由采购人代表*人和从****专家库中选取的相关专业的专
家*人组成，共计*人。
*、资格性审查(附件*)。采购人或采购代理机构将对供应商的资格证明文件、磋商保证
金等内容的原件扫描件进行审查，合格的磋商响应文件将进入下*步评审；
*、符合性评审(附件*)。对通过资格性检查的磋商响应文件进行商务评审。内容包括
供应商磋商响应文件的合格性、有效性、合同履约期限以及竞争性磋商文件中规定的其它要求
。商务评审合格的磋商响应文件可以进入下*程序；
*、磋商。
(*)对评审通过的磋商响应文件，由磋商小组与供应商进行磋商。在磋商中，供应商登
录招采进宝****专区(*****://**.****.***.**/***/*****.***)对磋商小组提出的问题进行
回复。
(*)合格磋商响应文件中的报价视为第*轮磋商报价；
(*)磋商结束后，供应商登录招采进宝****专区(*****://**.****.***.**/***/*****.***
)在规定的时间内完成*次报价环节的报价，第*轮报价为最后报价，不得更改，*次报价
不予公开。
*、在详细评审之前，磋商小组审查所有磋商响应文件是否实质上响应并符合竞争性磋商
文件要求的全部条款、条件和规格。
*、如果磋商响应文件实质上没有响应竞争性磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应
商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其磋商响应文件成为实质上响应的磋商
响应文件。如发现下列情况之*的，由磋商小组初审后按无效标处理：
(*)不满足竞争性磋商文件中技术参数和商务条款要求的；
(*)供应商投递的磋商响应文件中未按竞争性磋商文件提供证明材料或提供不全、不合
格的。
(*)磋商小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影
响服务质量的，应当要求其在评审现场合理时间内提供说明，必要时提供相关证明材料；
(*)符合竞争性磋商文件明确规定无效标的其他情形或不符合****其它相关规定
的。
商务部分
|
|
|
| 报价 |
**分 |
同意“****古城历史文化旅游区运营管理权出让实施方案”内要求内容，得**分，不同意视为自动放弃本次投标投标文件做无效处理。投标人投资金额*****元得*分，每增加*****元加*分（不足*****元按投标文件无效处理），最高得**分。（根据《****促进中小企业发展暂行办法》中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予**%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审） |
| 项目管理机构及人员配备方案 |
**分 |
项目管理机构分工、项目管理机构岗位职责、人员配备方案科学、详细合理得**..**-**.**分；项目管理机构分工、项目管理机构岗位职责、人员配备方案较科学、合理得*.**-**.**分；项目管理机构分工、项目管理机构岗位职责、人员配备方案基本合理得*.**-*.**分；项目管理机构分工、项目管理机构岗位职责、人员配备方案*般得*.**-*.**分；差或缺项不得分。 |
注：本项目报价内容投标单位填报同意或不同意“****古城历史文化旅游区运营管理权出让实
施方案”内要求内容。如投标单位填报不同意视为自动放弃本次投标投标文件做无效处理。
技术部分
| 序号 |
|
|
|
| * |
项目投资收益说明 |
**分 |
有具体的项目可行性分析,且针对性强、措施科学合理符合投资要求。**.**-**.**分；有具体的运营管理措施,且针对性强、措施较科学合理*.**-**.**分；有具体的投资金额说明,且可实现、措施*般*..**-*.**分；有具体的投资金额说明,且可实现、措施基本符合景区发展要求*.**-*.**分；差或缺项不得分。 |
| * |
品碑策划宣传推广服务方案 |
**分 |
对投标人关于本项目的品牌策财宣传推广服务方案（包含旅游微信公众号运营方案、品牌策划与包装设计方案、旅游节庆策划与主题活动举办方案及思路、宣传推广方案推广形式及推广媒体等)是否全面合理可行、具有针对性、体现当地特色等进行综合评议：优得**.**-**.**分；良得*.**-**.**分；较好得*..**-*.**分；*般得*.**-*.**分。 |
| * |
运营管理总体方案 |
**分 |
运营管理整体方案（**分)对投标人关于本项目的运营管理服务方案及深化方案的全面性、合理性、针对性进行综合评议：优得**.**-**.**分；良得*.**-**.**分；较好得*..**-*.**分；*般得*.**-*.**分。 |
| * |
整体服务承诺及保证措施 |
**分 |
根据投标人针对本项目作出的服务承诺、整体服务措施保障方案的有效完善合理性，优得**.**-**.**分；良得*.**-**.**分；较好得*..**-*.**分；*般得*.**-*.**分；差或缺项不得分。 |
| * |
服务条款响应性情况 |
**分 |
基本满足招标文件第*章“项目实施方案中内容要求”的得**分，超过（正偏离）招标文件第*章“项目实施方案中内容要求”的得**.**-**分。（可在承诺函中体现） |
注：各评委针对每个供应商分别打分；各供应商所得各评委打分平均值为实际得分，
与价格得分相加即最终得分。
*、磋商小组按照磋商文件规定的评审办法进行评审，对各供应商技术部分
评分，供应商的综合得分为各小组成员技术部分的平均值与报价得分之和，按
综合得分高低排列顺序确定成交候选人；
*、磋商小组依据综合得分高低顺序推选前*名为成交候选人，并确定排名
第*的成交候选人为成交人，综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序
排序，得分且报价相同的并列。如成交人因故放弃成交或不能履行合同的，采
购人可以确定得分第*成交候选人为成交人，依次类推至第*名或重新采购。
*、磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的
评审意见承担个人责任。
*、评审过程中采购人的代表不得发表超出采购文件规定内容的、带有倾向
性或引导性的言论，如关于供应商的考察等情况。磋商小组其他成员应充分发
挥个人技术能力、水平，依据采购文件独立进行评审工作。
*、在评审过程中，磋商小组成员发现供应商以他人的名义投标、串通投标
或者以其他弄虚作假方式投标的，应否决该供应商响应文件，并将有关情况记
录于评审报告。
*、磋商小组成员应当依据法律法规和规章的规定，对应当回避的评审活动
主动提出回避；不得与任何供应商进行私下接触，收受供应商的财物或者其他
好处。
*、磋商小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对响应文件的评审
和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。
磋商小组成员有前款规定情形之*的，应当主动提出回避。
磋商小组完成评审后，应当向采购人提出书面评审报告，并抄送有关行政
监督部门备案。评审报告应当由全体磋商小组成员签字，并如实记载以下内容
：
*、基本情况和数据表；
*、磋商小组成员名单；
*、响应文件开启记录；
*、废标情况说明(如有)；
*、评审标准、评审方法；
*、经评审的评分*览表；
*、经评审的供应商排序；
*、磋商小组推荐及确定的成交人名单
| 序号 |
审查内容 |
要求 |
备注 |
| * |
营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或*证合*营业执照） |
原件扫描件 |
|
| * |
符合《中华人民共和国****法》第***条承诺书 |
原件扫描件 |
|
| * |
满足招标文件第*章“****古城历史文化旅游区运营管理权出让实施方案”要求内容承诺函（格式自拟） |
原件扫描件 |
|
| * |
在评审时通过“信用中国”网站（****://***.***********.***.**）、中国****网（****://***.****.***.**）、全国企业信用信息公示系统（****：//****.****.***.**/）等渠道对各投标人查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的，为合格，否则为不合格（以查询结果为准）。（投标单位自愿提供查询截图，以评标委员会评标现场查询为准） |
以现场查询结果为准 |
|
*
负
致*
的
件
*
原
与
*
过
*
*
*
时
评
| 序号 |
审查内容 |
合格打√，不合格× |
备注 |
| * |
供应商名称 |
与营业执照、资质证书*致 |
|
| * |
响应文件签字盖章 |
符合磋商文件要求 |
|
| * |
响应文件格式 |
符合“响应文件格式”的要求 |
|
| * |
磋商响应报价是否符合磋商文件规定 |
符合磋商文件要求 |
|
| * |
采购内容 |
符合磋商文件规定 |
|
| * |
合同履行期限 |
符合“供应商须知前附表”要求 |
|
| * |
投标有效期 |
符合“供应商须知前附表”要求 |
|
| * |
服务标准 |
符合“供应商须知前附表”要求 |
|
| 审查结果(上述均合格为通过，有*项不合格即为不通过) |
审查结果(上述均合格为通过，有*项不合格即为不通过) |
|
|
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》(财库〔****〕***号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目标段采购活动提供本单位制造的
货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(
不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称(盖章)：
年月日
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
[****]**号)的规定，(填写供应商法定全称)为监狱企业。
特此证明。
省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)(盖章)：
年月日
注：供应商为监狱企业，须提供上述省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆
生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。
政
国
和
共
民
华
*
中
合
上
(采购人名称)：
我单位参加，(项目名称)投标活动，现郑重承诺我单位具备《中
华人民共和国****法》第***条供应商参加****活动的如下条件：
(*)我单位具有独立承担民事责任的能力;
(*)我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(*)我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(*)我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(*)我单位参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(*)我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
供应商名称：，(盖公章)
法定代表人(或单位负责人)：(签字或盖章)
日期：年月日
功能介绍
换一批
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
中标单位：
详见公告详情
项目金额：
暂未确定
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
