2024年青浦区公共数据运营服务项目的公开招标公告

项目编号：*********************-********

项目名称：****年****区公共数据运营服务项目

预算编号：****-********

预算金额（元）：*******元（国库资金：*******元；自筹资金：*元）

最高限价（元）：无

采购需求：

合同履约期限：自合同签订之日起**个月

本项目（否）接受联合体投标。

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

*.落实****政策需满足的资格要求：推行节能产品****、环境标志产品****。促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展。规范进口产品采购政策。

*.本项目的特定资格要求：*、符合《中华人民共和国****法》第***条的规定
*、未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单
*、根据《****市****供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。
*、 本项目采购预算****元人民币，超过采购预算的投标不予接受。
*、本项目专门面向中小企业采购。参加投标的中小企业应当符合《****促进中小企业发展管理办法》的规定。中小企业应当按照规定在投标标书中提供《中小企业声明函》。
*、本项目不接受联合体投标。

时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**-**:**:**，下午**:**:**-**:**:**（北京时间，法定节假日除外）

地点：****市****网

方式：网上获取

售价（元）：*

提交投标文件截止时间：****年**月**日 **:**（北京时间）

投标地点：****市****网

开标时间：****年**月**日 **:**

开标地点：****市****网

总体得分	扣款说明
&**;**分	向中标人扣除考核期内有效的所有服务费总额的**%
≥**分，&**;**分	向中标人扣除考核期内有效的所有服务费总额的**%
≥**分，&**;**分	向中标人扣除考核期内有效的所有服务费总额的*%

序号	问题描述	扣款金额
*	因数据运营人为失误导致数据服务中断	**元
*	依据本招标要求未能履行具体条款	***元
*	因数据运营的责任事故导致数据服务中断	***元
*	因数据运营的责任事故导致数据丢失	***元
*	因数据运营的责任事故导致数据泄露	***元
*	因数据运营重大责任事故导致数据无法使用	***元

运营运维体系安全保障体系标准规范体系

序号	设备类型	数量	操作系统/数据库系统	设备用途
*	**服务器	*台	*******	数据资产编目管理
*	**服务器	*台	******	数据治理平台
*	**服务器	*台	******	大数据门户
*	**服务器	*台	******	数据治理-企业分析主题服务
*	**服务器	*台	******	数据治理-区情分析主题服务
*	**服务器	*台	******	数据交换平台
*	**服务器	*台	******	大数据门户-主题服务
*	**服务器	*台	******	大数据门户-专题服务
*	**服务器	*台	******	大数据门户-治理服务
**	**服务器	**台	******	委办数据交换-前置库
**	**服务器	*台	******	数据治理-“*网通办”分析主题服务
**	**服务器	**台	******	大数据基础支撑平台

序号	项目/平台		建设内容
*	大数据资源平台（*期）	大数据支撑子平台	并行计算与分布式存储
*	大数据资源平台（*期）	大数据支撑子平台	分布式并行数据存储
*	大数据资源平台（*期）	大数据支撑子平台	大数据基础平台场景化应用方案
*	大数据资源平台（*期）	数据资源库	资源目录管理系统
*	大数据资源平台（*期）	数据资源库	数据供需对接系统
*	大数据资源平台（*期）	数据资源库	数据共享管理系统
*	大数据资源平台（*期）	数据资源库	数据集成系统
*	大数据资源平台（*期）	数据资源库	数据运行监控系统
*	大数据资源平台（*期）	数据资源库	数据归集管理系统
*	大数据资源平台（*期）	大数据安全保障体系	安全技术体系建设
*	大数据资源平台（*期）	大数据安全保障体系	安全运维体系建设
*	大数据资源平台（*期）	统*数据管理门户	应用集成及支撑
*	大数据资源平台（*期）	智能分析建设	数据质量分析
*	大数据资源平台（*期）	智能分析建设	数据应用情况
*	大数据资源平台（*期）	智能分析建设	市库落地和基础库智能分析
*	大数据资源平台（*期）	智能分析建设	已归集数据的智能分析
*	大数据资源平台（*期）	智能应用建设	面向政务机关的智能应用
*	大数据资源平台（*期）	智能应用建设	面向企业法人的智能应用
*	大数据资源平台（*期）	智能应用建设	智能应用服务工具建设	全站资源检索工具
*	大数据资源平台（*期）	智能应用建设	智能应用服务工具建设	资源调取工具
*	大数据资源平台（*期）	智能应用建设	智能应用服务工具建设	资源验证工具
*	大数据资源平台（*期）	主题库建设	“*网通办”主题库建设	****“企业专属网页”深化建设

序号	运营服务项			服务定义说明	工作量计量方式	计费单位	预估工作量/预估数据量
序号	服务大类	服务子类		服务定义说明	服务定义说明	工作量计量方式	计费单位
*	治理类	数据采集接入	采集接入（库表）	本项目录用于数据编目和数据接入*项工作。数据编目：首先要对需要采集接入的数据进行业务理解和数据理解，然后再按照编目规范标准在编目系统中进行编目；数据接入：包括协议适配、数据清洗等*系列服务，将数据汇集到大数据平台。	按照工作范围内，新增采集接入数据的条数计量	*条	**,***
*	治理类	数据抽取	实时数据/流式数据抽取	本项目录用于新增实时数据、流式数据的抽取。实施日常数据抽取任务维护，保障各信息系统实时数据、流式数据及时准确地汇聚，并对问题抽取任务进行处置调整。该项工作的进行按照应用需求进行集中统*管理，并根据抽取数据对象的不同数据属性、不同业务领域从源数据库抽取数据到指定目标库中，并完成数据清洗加工等工作。	按照工作范围内，新增实时数据、流式数据的条数计量	*条	*,***
*	治理类	数据抽取	空间数据抽取	本项目录用于新增空间数据的抽取。实施日常数据抽取任务维护，保障空间数据及时准确地汇聚，并对问题抽取任务进行处置调整。该项工作的进行按照应用需求进行集中统*管理，并根据抽取数据对象的不同数据属性、不同业务领域从源数据库抽取数据到指定目标库中，并完成数据清洗加工等工作。	按照工作范围内，新增空间数据的坐标点数计量	*坐标点	**
*	治理类	数据抽取	批数据抽取	本项目录用于实现各信息系统大批量数据准确地汇聚到数据湖，并对问题抽取任务进行处置调整。该项工作的进行按照应用需求进行集中统*管理，并根据抽取数据对象的不同数据属性、不同业务领域抽从源数据库批量取数据到指定目标库中。	按照工作范围内，新增批数据抽取的数据表数作为计量基数	张	*,***
*	治理类	作业调度		本项目录面向日常数据加工、数据开放、数据分发等作业的调度管理。监控服务作业状态与情况，对中断、失败、卡死、执行时间过长的作业进行问题分析、定位、处理和记录，并通过事后的分析，明确问题缘由，及时修复，新增作业任务的调度全过程开发工作。	按照工作范围内，新增作业调度的任务数计量	个	-
*	治理类	数据标注服务		本项目录为面向编目目录和已归集资源的标注工作。根据数据内容分级分类标准、数据标识的需求场景、需要标识的数据业务分类、需要标识的数据安全分类、需标注的数据范围，实施对结构化数据、文本数据、音频数据、视频数据、流媒体等格式进行内容释义，对数据内容进行分级分类管理，以挖掘数据资产价值，提升数据资产复用性和数据管理精细化程度。包括以数据分析、数据分级分类为目标的各类数据标注工作。	按照工作范围内，新增数据标注工作，按标注数据的条数计量	*条	*,***
*	治理类	数据质量检查/异常处置	结构化数据（表）的归集端质量检查服务	本项目录用于对委办前置机数据以及采集入湖数据、清洗完成的数据进行数据质量检查工作，质量检测规则以基础、通用规则为主。	按照数据抽取模式，实时数据、流式数据的质量检查服务以数据的条数计量；批数据的质量检查服务以数据表的张数计量	*条/张	**,***
*	治理类	数据质量检查/异常处置	结构化数据（表）的应用端质量检查服务	该目录用于对经过融合治理的数据进行数据质量检查，以及对于检查出的问题数据进行调整处理的工作，质量检查规则以平衡性、面向业务为主。	按照工作范围内，在数据湖治理并产生数据服务阶段，对新增数据量进行质量检查。实时数据、流式数据的质量检查服务以数据的条数计量；批数据的质量检查服务以数据表的张数计量	*条/张	**,***
*	治理类	数据质量检查/异常处置	非结构化文件的质量检查	该目录用于针对共享、开放的非结构化数据，定期开展非结构化数据的检查工作，分别从以下方面进行相关检查工作，并处置异常数据文件，最终完成文件的更新替换，形成工作闭环。*、文件可下载性检查*、文件内容的查看*、文件与编目的关联性检查	涉及共享、开放场景下，按新增质量检查的数据文件个数计量	*个	***
**	治理类	数据质量检查/异常处置	空间地理数据核实服务	该目录用于对于空间地理类新增数据的核实，相关工作主要体现在核实数据的真实有效性方面，进行信息的确认，包括地名地址信息、门牌信息、坐标信息等，核实确认后，将相关信息更正在综合库、基础库库、专题库中。	按照工作范围内，新增空间地理类数据抽取的内业质量检查，按照核实空间数据的坐标点数计量	*坐标点	**
**	治理类	数据质量检查/异常处置	数据资产目录质量检查服务	该目录用于对委办数据编目的内容、编目的字段信息等方面的完整性、有效性等进行质量检查，并就问题编目与委办进行对接，促进问题调整修改，提升编目相关内容的质量，便于后续数据目录的使用。	按照工作范围内，对新增数据资源目录的质量检查工作，按新增数据资源目录个数计量	个	**,***
**	应用类	数据共享开放服务	数据共享/开放/服务	该目录用于数据共享、开放工作中所提供的*组完整服务接口，原则上服务主要针对数据集对外提供*组多种类型的接口服务，并根据不同用户角色的需求开展满足不同***的数据共享需求；当前提供的*组多种类型接口服务包括但不限于样例数据接口、****、***。	按照数据共享、开放工作中所提供的*组完整服务接口计量	组	**
**	应用类	数据共享开放服务	数据共享/开放运营服务	该目录用于在数据共享和开放运营服务过程中，对各栏目和各主题的需求对接、需求分析、咨询反馈的服务，对于委办用户的应答响应、报障、需求对接、数据异议核实等工作事项进行跟踪、解答和处理	按照相关工作整体年度计费****（****/人**人/年）。	年	*
**	应用类	数据统计加工服务	数据统计分析服务	该目录用于数据治理共享、开放需求下的数据统计分析服务，按需对各类数据进行统计分析，包括但不限于数据比对、分类筛选汇总、描述性统计、时间序列分析、多元统计分析等工作。同*个统计任务的数据修正及补充不再另外收费。在单个专项任务中对于融合加工的程序个数进行控制，每个库中的数据融合加工程序个数最多记录**个（包括**）；低于**个融合加工程序数，则按实结算。	按照工作范围内，按需对各类需求进行数据统计分析，按涉及的统计次数计量	次	***
**	应用类	数据统计加工服务	数据报表服务	该目录用于通过应用统计建模、数据挖掘等方法建立数据模型，以完成项目中各类需求的数据分析部分定制场景开发，按需对各类数据统计后生成数据报表服务。同*张统计报表的数据问题更正不再另外收费。	按照工作范围内，按需提供的统计报表全过程开发服务，按照涉及统计报表数个数计量。	张	***
**	应用类	应用建模服务	数据融合建模服务	该目录用于基于数学、统计学及相关学科及业务领域理论、规范及方法建立数据分析模型，应用于业务问题发现、数据规律研究和风险预警提示等工作。除数据分析模型建立外，相关成果需要以专题分析报告等方式输出。	按照工作范围内，基于数据专题分析需求，以数学及传统计量经济学数据分析手段建立数据分析模型，按涉及的大数据挖掘模型个数计量	个	-
**	应用类	应用建模服务	数据挖掘建模服务	该目录用于基于数据挖掘、人工智能等算法开展的数据分析建模服务，应用于业务问题发现、数据规律研究和风险预警提示等工作。适用于综合性强、业务领域广、难度较高的数据分析场景，并以书面或其他形式报送各级领导。	按照工作范围内，基于数据专题分析需求，以数据挖掘、人工智能等算法开展的数据分析建模服务，按涉及的大数据挖掘模型个数计量	个	-
**	应用类	可视化展现服务		该目录用于针对数据开展可视化工作，通过系统设计与实施实现将大数据中心在公共数据治理及应用方面的建设情况及成果借助图形化手段更加直观、清晰、全面的展现出来。为大数据中心在公共数据治理及应用建设决策上提供支撑及辅助判断，对公共数据治理及应用建设过程起到业务监控、风险预警的作用。	按大屏展现的主题域个数或中屏（小屏）模块数计量，可视化大屏服务，以主题域个数为计费单元	主题域	*
**	安全类	数据安全评估审核服务	数据安全评估、审核服务	该目录用于对数据资源平台数据定期开展存储分布、应用场景和安全策略评估，深入分析数据资源数据存储过程安全风险，对所发现问题闭环管理，并构建数据安全数据评估服务技术合规评测体系。在数据治理数运营过程中，针对数据安全审核开展的工作	按运营项目合同年内开展数据安全评估、审核服务工作的数据条数计量	*条	**,***
**	安全类	数据安全评估审核服务	数据加密、脱敏等控制	该目录用于针对数据汇集、数据构建、数据开发、数据开放、数据共享、后台运维等数据流转场景，提升数据防护能力的建设，在满足业务需求正常开展的前提下，最大限度的对敏感数据进行保护，防止敏感数据泄露事件的发生，通过数据安全控制服务进行持续保障数据安全控制相应的应用系统安全、稳定运行。数据治理运营过程中，针对数据安全进行的如加密、脱敏等控制工作。	按照数据加密、脱敏等控制数据条数计量	*条	**,***
**	安全类	数据安全评估审核服务	对于历史数据的归档及销毁	该目录用于针对数据运营服务的要求，开展日常数据归档、恢复、销毁等工作的服务。该服务需要做到针对不同数据使用场景下的各类数据按需、配置化、全覆盖的服务要求，同时需要支撑该服务的可逆性和可视化需求。	按照归档销毁的数据条数计量	*条	***

输出物	输出物标准
数据运营服务需求单	业务需求方审核通过并提供运营服务需求单
数据资源目录	目录符合编目规范、符合系统校验规则；业务需求方审核通过并提供运营服务完工验收单。
数据资源编目变更记录（如有）	附相关记录材料。
采集数据日志	日志包含但不限于以下字段：库表位置、运行状态、实际数量等。
数据采集清单	采集清单包括但不限于*下字段：数据源信息、数据库类型、采集频率、库名、表名等
测试报告（如有）	测试目的、测试环境、测试方法等

输出物	输出物标准
数据运营服务需求单	业务需求方审核通过并提供运营服务需求单
抽取流程设计	符合数据运营工作实际需求，符合数据抽取相关规范，业务需求方审核通过并提供运营服务完工验收单。
抽取流程变更记录	附相关记录材料。
优化分析报告（如有）	符合优化分析报告模板，附相关记录材料。
抽取数据日志	日志包含但不限于以下信息：库表位置、运行状态、实际数量等。
月总结报告	月汇总报告内容至少包含下述绩效指标：业务描述、数据源信息、数据准确性、数据完整性、数据*致性、数据安全性、异常分析等内容
数据抽取清单	抽取清单包括但不限于*下字段：数据源信息、数据库类型、采集频率、库名、表名等

输出物	输出物标准
数据运营服务需求单	业务需求方审核通过并提供运营服务需求单
数据标注规则	业务需求方审核通过并提供运营服务完工验收单。
数据标注日志/记录	日志包含但不限于以下字段，含标注内容、标注数量等。
数据标注测试方案（如有）	涵盖测试手段、测试数据、测试策略、测试通过准则等内容
数据标注测试记录（如有）	涵盖测试目的、测试人员、测试范围、测试环境、测试方法、测试案列等内容
数据标准测试报告（如有）	从测试环境、测试方法、业务场景等各个维度对此轮测试进行总结

输出物	输出物标准
数据运营服务需求单	业务需求方审核通过并提供运营服务需求单
异常作业监控数据分析汇总报告	作业监控数据汇总报告，包含作业异常分析等，业务需求方审核通过并提供运营服务完工验收单。
月总结报告	包含作业调度监控的运行情况；符合运营报告模板，并包含以下绩效指标：作业规模数据量及变化记录作业调度质量（数据准确性、数据完整性、数据*致性等）附相关记录材料。

输出物	输出物标准
数据运营服务需求单	业务需求方审核通过并提供运营服务需求单
质量规则设计及变更记录	符合数据运营工作实际需求，符合数据标准和公共数据模型设计规范，业务需求方审核通过并提供运营服务完工验收单。
数据质量检查日志	日志包括但不限于以下字段：库表名称、检查规则、实际检测数量、异常数据量等。
异常数据清单	异常数据清单，包含数据信息和判定异常原因，附相关记录材料。
数据质量报告	符合数据质量报告模板，业务需求方审核通过并提供运营服务完工验收单。
异常数据处置及修复测试报告（如有）	附数据处置/修复记录材料、测试报告，*次验证通过后的记录材料。

输出物	输出物标准
数据运营服务需求单	业务需求方审核通过并提供运营服务需求单
***接口列表	符合业务需求和性能要求，并评审通过，附评审报告。
接口测试报告	测试报告需包括参数名称、类型、取值范围，附相关记录材料。
接口文档	涵盖接口协议、请求方式、请求地址、参数说明等内容
调用记录	涵盖接口信息、请求方信息、请求时间、请求次数等内容

输出物	输出物标准
数据运营服务需求单	业务需求方审核通过并提供运营服务需求单
***接口列表	符合业务需求和性能要求，并评审通过，附评审报告。
接口测试报告	测试报告需包括参数名称、类型、取值范围附相关记录材料。
数据清单	资源信息、开放状态、开放时间等内容

输出物	输出物标准
数据运营服务需求单	业务需求方审核通过并提供运营服务需求单
报表产物	符合数据运营报表工作的实际需求，支持以页面、报告、文件等形式的交付

输出物	输出物标准
数据运营服务需求单	业务需求方审核通过并提供运营服务需求单
需求规格说明书	涵盖目标、功能需求、运行环境等内容
设计文档（含指标设计）	符合数据运营工作实际需求，符合数据标准和公共数据模型设计规范，并评审通过。
加工成果数据	按照区大数据平台对数据存储的标准化要求进行数据上报
模型测试报告	从测试环境、测试方法、业务场景等各个维度对此轮测试进行总结
分析报告（如有）	符合分析报告模板，评审通过，附评审文档。
成果总结	涵盖建设内容、建设成果、运行情况等内容

输出物	输出物标准
数据运营服务需求单	业务需求方审核通过并提供运营服务需求单
需求规格说明书	涵盖目标、功能需求、运行环境等内容
原型设计图（含高保真原型）	包括度量页面数量，评审通过，并附评审报告。
数据指标设计文档（可选）	符合指标设计文档模板，评审通过，并附评审报告。
数据库设计文档（可选）	符合数据库设计文档模板，评审通过，并附评审报告。
接口设计文档（可选）	符合接口设计文档模板，评审通过，并附评审报告。
测试文档	测试通过，符合测试报告模板
建设总结	涵盖建设内容、建设成果、运行情况等内容

输出物	输出物标准
数据安全评估服务评估报告	包含本次数据安全评估服务所使用的对象、存储分布、应用场景和安全策略评估以及深入分析数据资源数据存储过程安全风险。
数据安全评估服务问题列表	包含本次数据安全评估服务需整改的问题清单。
数据安全评估服务问题整改单	记录了*个需要整改问题的发现、整改、*次验证以及确认全生命周期的文档。

输出物	输出物标准
安全控制配置化规则	评审通过，附评审报告
安全控制执行日志	包含安全控制策略、控制记录数等信息。
数据安全控制服务报告（如有）	包含脱敏、加密、加水印后安全控制服务的分析报告

输出物	输出物标准
归档/销毁方案	符合归档或者销毁的运营需求，评审通过，附评审报告。
归档/销毁执行日志	包含库表位置、运行状态、实际数量等。
数据归档/销毁服务报告	报告期内各业务系统使用数据归档情况、数据销毁情况。

序号	团队角色	主要工作	最低人数要求	驻场要求	学历与专业资质要求
*	运营骨干服务人员（含项目经理）	项目管理与工作任务协调	*人	非驻场	大专以上学历具备省市级及人社局颁发的高级项目经理、高级工程师（计算机类）、****认证服务工程师证书，需提供人员资质证书复印件的证明
*	驻场运营服务人员	现场数据运营服务	**人	驻场按用户现场工作时间到场提供服务	大专以上学历具备数据运营服务能力，包括且不限于：数据采集、数据交换、数据加工治理、数据共享和模型建设等能力，精通大数据平台系统和工具应用于数据运营工作
*	客户响应人员	客户需求响应与对接支持	*人	非驻场	大专以上学历具备数据运营的业务分析和协作能力，可对业务需求、治理需求、应用状况进行准确的记录、复述和跟踪管理
*	*般运营服务人员	日常数据运营服务工作支持	*人	非驻场	大专以上学历具备数据运营服务能力，包括且不限于：数据采集、数据交换、数据加工治理、数据共享和模型建设等能力