磋商文件
****巩义市恢复类耕地
潜力调查评价项目
采购编号：巩财磋商采购-****-**
| 采购人： |
**** |
| 采购代理机构： |
**** |
| 日期： |
*〇**年*月 |
********项目磋商文件
目录
第*章采购邀请
第*章供应商须知
供应商须知前附表
*.总则
*.*项目概况
*.*资金来源和落实情况
*.*采购范围、服务期限和质量标准
*.*供应商资格要求
*.*费用承担
*.*保密
*.*语言文字
*.*计量单位
*.*现场考察或答疑会
*.**分包
*.**响应和偏差
*.**选择性报价方案
*.竞争性磋商文件
*.*竞争性磋商文件的组成
*.*竞争性磋商文件的澄清
*.*竞争性磋商文件的修改
*.磋商响应文件编写
*.*磋商响应文件的组成
*.*磋商价格构成及报价要求
*.*磋商有效期
*.*磋商保证金
*.*磋商响应文件的编制
*.响应文件的递交
*.*响应文件的密封和标记
*.*磋商响应文件的递交
*.*磋商响应文件的补充、修改与撤回
*.竞争性磋商
*.*开启时间和地点
*.*磋商程序
*.*磋商
*.*磋商过程的保密性
*.*终止竞争性磋商采购活动
*.*确定成交人
*.*成交结果公告
*.*成交通知书
*.*履约保证金
*.授予合同
*.纪律和监督
*.*对采购人的纪律要求
*.*对供应商的纪律要求
*.*对磋商小组成员的纪律要求
*.*对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求
*.*询问、质疑和投诉
****，*
********项目磋商文件
*.****政策
*.信用记录
**.需要补充的其他内容
第*章评审办法
评审办法前附表
*.评审办法
*.评审标准
*.*初步评审标准
*.*分值构成与评分标准
*.评审程序
*.*初步评审
*.*详细磋商
*.*详细评审
*.*响应文件的澄清
*.*评审结果
第*章合同草案
第*章采购需求
第*章磋商响应文件格式
*、报价函及报价函附录
（*）报价函
（*）报价函附录（第*轮报价）
*、法定代表人身份证明
*、法定代表人授权委托书
*、响应承诺函
*、分项报价*览表
*、供应商资格证明文件
*、服务方案
*、供应商近年完成的类似项目清单
*、人员配备状况
*、供应商简介
*、服务承诺
**、反商业贿赂承诺书
**、中小企业声明函
**、残疾人福利性单位声明函（如有）
**、监狱企业证明材料（如有）
**、其他资料
****，*
********项目磋商文件
第*章采购邀请
********项目-竞争
性磋商公告
项目概况
********项目招标项目的潜在投标人
应在《巩义市公共资源交易中心系统》获取招标文件，并于****年*月**日**时**分
（北京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：巩财磋商采购-****-**
*、项目名称：********项目
*、采购方式：竞争性磋商
*、预算金额：*******.**元
最高限价：*******.**元
| 序号 |
包号 |
包名称 |
包预算（元） |
包最高限价（元） |
是否专门面向中小企业 |
采购预留金额（元） |
| * |
巩财磋商采购-****-**-* |
**** |
*******.** |
*******.** |
是 |
*******.** |
*、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
*.*采购内容：以****年度国土变更调查中的非耕农用地图斑为基础，扣除负面清单
数据后剩余的园地、林地、坑塘水面等农用地作为主要调查评价对象。本次上级下发我市
需纳入恢复类耕地潜力调查评价图斑共*****个。主要开展内容：对恢复类耕地潜力进行
调查评价，从地块条件、恢复成本、群众意愿等方面，逐图斑实地调查并现场定位定向拍
照上传调查云系统，构建恢复类图斑分类评价指标体系，逐图斑开展调查评价，形成面积、
类型和分布*体的全市恢复类耕地潜力数据成果。
*.*标段划分：*个标段。
*.*服务期限：自合同签订之日起至****年**月**日。
*.*质量标准：符合国家、省、市、行业规定的合格标准和规范要求。
*、合同履行期限：同服务期限。
****，*
********项目磋商文件
*、本项目是否接受联合体投标：否
*、是否接受进口产品：否
*、是否专门面向中小企业采购：是
*、申请人资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》
(财库〔****〕**号)的规定，本项目属于专门面向中小企业采购的项目。供应商应为中小
微企业（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业），须符合国务院批准的中小企业划
分标准中其他未列明行业对应的中小企业划分标准。
*、本项目的特定资格要求：
*.*供应商须具有有效的营业执照或其他证明材料。
*.*供应商须具有自然资源主管部门颁发的乙级及以上测绘资质。拟派项目负责人具
有相关专业中级及以上职称，应为本单位员工并提供劳动合同及****年任意*个月社保缴
纳证明。
*.*根据《关于在政府釆购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[****]
***号）和（豫财购[****]**号）《****省财政厅关于转发财政部关于在政府釆购活动中
查询及使用信用记录有关问题的通知》的规定，釆购代理机构将通过“信用中国”网站的
“失信被执行人（此项查询以信用中国网站自动链接至中国执行信息公开网的查询结果为
准）”和“重大税收违法失信主体”、“中国****网”网站的“政府釆购严重违法失
信行为记录名单（指政府釆购行政处罚有效期内）”、“信用****”网站、“国家企业信
用信息公示系统”的“严重违法失信名单”渠道在资格审查环节查询供应商信用记录；对
列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府釆购严重违法失信行为记录名单及不符
合《中华人民共和国政府釆购法》第***条规定条件的供应商，釆购代理机构应当拒绝
其参加政府釆购活动。【注：依据《政府釆购法》第***条第*款第*项和《政府釆购
法实施条例》第**条规定，参与政府釆购活动的供应商在参加****活动前*年内，
在经营活动中不得岀现重大违法记录。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚
或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。采购代理机构应在
上述信用官网上对重大违法记录所指的行政处罚进行查询。】信用信息查询记录和证据将
同釆购文件等资料*同归档保存；在规定的查询时间（截止时点：开标时间之后至资格审
查结束之前）之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。供应商自行提供的与
网站信息不*致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*
合同项下的****活动。
****，*
********项目磋商文件
*、获取采购文件
*.时间：****年*月*日至****年*月**日
每天上午**时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，法定
节假日除外。）
*.地点：《巩义市公共资源交易中心系统》。
*.方式：供应商须注册成为《巩义市公共资源交易中心网站》会员，登录《巩义市公
共资源交易中心》系统下载磋商文件及资料，获取磋商文件后请到巩义市公共资源交易中
心网站-公共服务-下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包和签章软件，并
使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。
*.售价：*元。
*、响应文件提交
*.时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.地点：巩义市公共资源交易中心第*不见面开标室（*机位），供应商登录巩义市
公共资源交易中心门户网站远程开标大厅。加密版电子响应文件(*.****)须在响应文件的
递交截止时间前，凭**密匙登录“巩义市公共资源交易中心（****://***.********.***.
**/）”电子交易平台加密上传完毕。响应文件线上递交需进行**认证。
*、响应文件开启
*.时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.地点：巩义市公共资源交易中心第*不见面开标室（*机位）
*、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《****省****网》、《****市****网》、《巩义市****
网》、《巩义市公共资源交易中心网》、《恒信咨询网》上发布。招标公告期限为*个工
作日。
*、其他补充事宜
*.本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企
业）、优先采购节能环保产品等****政策。
*.备注：（*）本项目为不见面开标，投标人（供应商）无需到交易中心现场参加开
标会议，评标委员会不再对投标文件中涉及的相关资料原件进行验证。所有投标单位不需
提供证书原件。本项目招标文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的
扫描件或复印件，由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由投标人（供应商）自行承担。
（*）所有投标人（供应商）应提前**分钟，登录“巩义市公共资源交易中心门户网站
远程开标大厅”进行远程开标的准备工作。
****，*
********项目磋商文件
（*）所有投标人（供应商）登录“巩义市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅”
后，及时登记开标联系人信息，其后应*直保持在线状态，确保投标文件解密、现场答疑
澄清、多轮报价等活动能够正常进行（注：解密时间系统默认为**分钟，延时**分钟，*
*分钟内投标人未进行解密的视为自动放弃投标)。
（*）不见面开标操作说明详见巩义市公共资源交易中心网站内（公共服务-办事指南）
下载操作手册。根据手册要求做好不见面开标的准备工作，并按要求设置参与不见面开标
的电脑、网络环境，由此可能引起的解密失败或无法解密等问题由投标人（供应商）自行
承担。如遇问题，请拨打技术服务单位（国泰新点）电话：**********。
（*）监督单位名称：巩义市财政局****办
地址:巩义市新华路**号
联系方式：****-********
*.代理服务费：参照豫招协【****】***号文《****省招标代理服务收费指导意见》，
由成交人支付。
*、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
*.采购人信息
名称：****
地址：巩义市政通路**号
联系人：****
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息（如有）
名称：****
地址：****市电厂路****省国家大学科技园（东区）**号楼*座*楼
联系人：****、李硕
联系方式：****-************-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
联系方式：****-********
****，*
********项目磋商文件
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.*.* |
采购人 |
名称：****地址：巩义市政通路**号联系人：****联系方式：****-******** |
| *.*.* |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市电厂路****省国家大学科技园（东区）**号楼*座*楼联系人：****、李硕联系方式：****-************-********邮箱：********@***.*** |
| *.*.* |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| *.*.* |
项目名称及采购编号 |
项目名称：********项目采购编号：巩财磋商采购-****-** |
| *.*.* |
项目地点 |
巩义市 |
| *.*.* |
资金来源 |
**** |
| *.*.* |
采购预算金额 |
*******.**元 |
| *.*.* |
采购项目性质 |
服务 |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.*.* |
采购范围 |
以****年度国土变更调查中的非耕农用地图斑为基础，扣除负面清单数据后剩余的园地、林地、坑塘水面等农用地作为主要调查评价对象。本次上级下发我市需纳入恢复类耕地潜力调查评价图斑共*****个。主要开展内容：对恢复类耕地潜力进行调查评价，从地块条件、恢复成本、群众意愿等方面，逐图斑实地调查并现场定位定向拍照上传调查云系统，构建恢复类图斑分类评价指标体系，逐图斑开展调查评价，形成面积、类型和分布*体的全市恢复类耕地潜力数据成果。（详见第*章采购需求）。 |
| *.*.* |
服务期限 |
自合同签订之日起至****年**月**日 |
| *.*.* |
服务地点 |
采购人指定地点 |
| *.*.* |
质量标准 |
符合国家、省、市、行业规定的合格标准和规范要求。 |
| *.*.* |
供应商资质条件 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定(说明：供应商参加竞争性磋商时，*.*-*.*项内容按照磋商响应文件格式提供“资格承诺声明函”。供应商无需另行提供审计报告、社保纳税证明等材料。）*.*具有独立承担民事责任的能力。*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。*、落实****政策满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)的规定，本项目属于专门面向中小企业采购的项目。供应商应为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业），须符合国务院批准的中小企业划分标准中其他未列明行业对应的中小企业划分标准。*、本项目的特定资格要求：*.*供应商须具有有效的营业执照或其他证明材料。*.*供应商须具有自然资源主管部门颁发的乙级及以上测绘资质。拟派项目负责人具有相关专业中级及以上职称，应为本单位员工并提供劳动合同及****年任意*个月社保缴纳证明。*.*根据《关于在政府釆购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[****]***号）和（豫财购[****]**号）《****省财政厅关于转发财政部关于在政府釆购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的规定，釆购代理机构将通过“信用中国”网站的“失信被执行人（此项查询以信用中国网站自动链接至中国执行信息公开网的查询结果为准）”和“重大税收违法失信主体”、“中国****网”网站的“政府釆购严重违法失信行为记录名单（指政府釆购行政处罚有效期内）”、“信用****”网站、“国家企业信用信息公示系统”的“严重违法失信名单”渠道在资格审查环节查询供应商信用记录；对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府釆购严重违法失信行为记录名单及不符合《中华人民共和国政府釆购法》第***条规定条件的供应商，釆购代理机构应当拒绝其参加政府釆购活动。【注：依据《政府釆购法》第***条第*款第*项和《政府釆购法实施条例》第**条规定，参与政府釆购活动的供应商在参加****活动前*年内，在经营活动中不得岀现重大违法记录。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。采购代理机构应在上述信用官网上对重大违法记录所指的行政处罚进行查询。】信用信息查询记录和证据将同釆购文件等资料*同归档保存；在规定的查询时间（截止时点：开标时间之后至资格审查结束之前）之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。供应商自行提供的与网站信息不*致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。 |
| *.*.* |
是否接受联合体参加磋商 |
不接受 |
| *.*.* |
现场考察 |
不组织 |
| *.*.* |
答疑会 |
不召开 |
| *.** |
分包 |
不允许 |
| *.**.* |
实质性偏差 |
允许正偏差，即优于采购人要求的偏差 |
| *.** |
是否接受选择性报价方案 |
不接受：首次响应文件只允许*个报价方案 |
| *.* |
构成竞争性磋商文件的其他材料 |
最高限价：人民币*******.**元供应商报价超出最高限价的响应文件将被拒绝。 |
| *.*.* |
供应商要求澄清竞争性磋商 |
时间：提交首次响应文件截止时间前*日 |
****，**
********项目磋商文件
*、供应商近年完成的类似项目清单
注：响应单位所列项目清单必须真实。应附合同协议书，要求清晰可见。
供应商：，（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
****，**
********项目磋商文件
*、人员配备状况
****，**
********项目磋商文件
*、供应商简介
供应商可提供以下内容：
*.供应商简介：包括公司概况、组织机构等；
供应商：，（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
****，**
********项目磋商文件
*、服务承诺
****，**
********项目磋商文件
**、反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在（采购项目名称）采购活动中，我公司保证做到：
*.公平竞争参加本次采购活动。
*.杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、****代理机构工作人员、评审专
家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、
宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
*.若出现上述行为，我公司及参与磋商的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给
予的处罚。
公司法人代表（签字或盖章）：
法人授权代表（签字或盖章）：
供应商（公章）：
年月日
****，**
********项目磋商文件
**、中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策
要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体
情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元①，属于（中型企业、小型企业、微
型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型
企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的
负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：①从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
②以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，
联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
③在****活动中，供应商提供的服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照
《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
④在服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。
****，**
********项目磋商文件
**、残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****
政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本
单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提
供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
（提醒：如果供应商不是残疾人福利性单位，则不需要提供《残疾人福利性单位声明函》。否则，
因此导致虚假响应的后果由供应商自行承担。）
《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库****〔***〕号）
的规定：
*.享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少
于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生
育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民
政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性
单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
*.成交人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交、成交结果同
时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
****，**
********项目磋商文件
**、监狱企业证明材料（如有）
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（提醒：如果供应商不是监狱企业，则不需要提供监狱企业证明材料）
****，**
********项目磋商文件
**、其他资料
****，**
********项目磋商文件
巩义市公共资源交易信用承诺书
为营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人
代表本单位作出以下承诺：
（*）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负
责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何
伪造、修改、虚假成分，并对所提供资料的真实性负责。
（*）严格依照国家、****省、****市和巩义市关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文
件，参加公共资源招标投标活动，不挂靠、借用、出租、出借、转让资质，积极履行社会责任，促
进廉政建设。
（*）自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰
评标、胁迫他人投标（放弃中标）、恶意投诉、违约毁约等行为，自觉维护公共资源招标投标的良
好秩序。
（*）本单位及项目经办人员信用状况良好，未被列为失信惩戒对象或“老赖”，符合参与公
共资源交易活动的相关要求。
（*）本单位不存在被人力资源和社会保障部门列入拖欠农民工工资“黑名单”或因拖欠农民
工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格之情形，若中标，本单位将自觉落实农民工工
资保障的有关措施，及时缴纳农民工工资保证金，切实维护农民工权益。
（*）若中标，本单位将在规定的时间内与招标人签订合同并自觉履行合同义务，不转包或违
法分包中标项目。
（*）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。
（*）本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法开展的监督检查，
积极配合行政监督部门的投诉处理；本单位及项目经办人员如发生违法违规或不良行为，自愿接受
招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），依法承担赔偿责任
和刑事责任，并同意按照相关规定记入本单位及项目经办人员诚信档案或不良行为（信用）记录。
（*）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
企业名称（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
项目负责人（签字）：
年月日
****，**
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拟在建项目
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