安庆市立医院东、南院区污水处理站运营托管项目招标公告

****市立医院东、南院区污水处理站运营托管项目 招标公告

****市立医院东、南院区污水处理站运营托管项目招标公告

*、项目基本情况

项目编号：*************

项目名称：****市立医院东、南院区污水处理站运营托管项目

预算金额：****元

最高限价：****元

采购需求：

（*）项目概况：****市立医院东院区位于********区天柱山东路**号，建筑面积约**.***㎡，污水处理设计水量为******/*。南院区位于****市迎江区人民路***号，建筑面积约*.**㎡，污水处理设计水量为******/*。设计主体工艺均为生化处理（接触氧化法+消毒），消毒剂为单过硫酸氢钾复合盐消毒粉。

（*）招标范围：****市立医院东、南院区污水处理站运营托管项目。包括污水站系统日常运行、管理、维护、维修、监测等所有工作，保证污水站的处理效率、水质达标排放等要求。

（*）服务模式:本项目托管运营服务费采用包干的方式，服务期内，运营所需的所有费用(包含但不限于人员配备、物料、消毒剂、设备维护维修更换、水质监测等)均由中标人承担。服务期内，因设备故障维修更换，环保等主管部门要求标准提升、最低工资标准及社保调整、药剂、监测等费用增加，采购人不再另外付费。

合同履行期限：自****年*月*日至****年*月**日止。

本项目不接受联合体投标。

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

*.落实****政策需满足的资格要求：

*.*本项目是否专门面向中小企业：否。

本项目未专门面向中小企业采购或未按照规定预留采购份额的说明理由：

采购内容如按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）的第*条第*款规定，预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，并存在可能影响本项目采购目标的实现，故本项目不专门面向中小企业采购。

若供应商对上述说明理由有异议，可在本公告期限届满之日起*个工作日内登录****市公共资源交易系统或线下以书面形式提出质疑，联系电话：****-*******。

若供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向****市财政局提出投诉。

*.本项目的特定资格要求：/

*、获取招标文件

时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）

地点：****市公共资源电子交易平台（****://***.***.*.**:**/********/***********）

方式：（*）投标人须登录****市公共资源电子交易平台查询、获取招标文件。首次登录须在****省公共资源交易市场主体库（*****://****.**.***.**/********-*******/************）办理入库手续，办理入库不收取任何费用。****省公共资源交易市场主体库使用相关问题（如系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）请拨打服务电话：***-******** 转 *-*（工作日）。

** 数字证书有关问题请拨打服务电话：**** ** 客服***-***-****（工作日）。

市场主体招标环节和投标环节系统使用服务电话：***-***-****（*:**-**:**）。

（*）投标人登录****市公共资源电子交易平台获取招标文件及其它资料（含澄清和补充说明等）。如在招标文件获取过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热线***-*******，**：**********。

售价：免费。

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：****年*月*日*点**分（北京时间）

地点：****市公共资源交易中心

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、****补充事宜

*.投标申请人的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持畅通，否则因上述原因造成的后果，责任自负。

*.本项目采用电子招投标方式，请投标人在“****市公共资源交易服务网”下载专区下载“电子招投标系统平台操作手册”、在“****市公共资源电子交易平台”登录页面—点击“投标文件制作软件下载”和“驱动下载”按钮下载电子投标文件制作工具等，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。

*.供应商应合理安排招标文件获取时间。如果因计算机及网络故障等无法获取采购文件，责任自负。

*.本项目开评标实行全流程电子化，开标活动在线完成。开标时投标人无须到达开标现场，实行远程解密和在线询标。各投标人认真学习《****新系统投标单位操作手册**.*》，务必掌握远程解密方法和在线回复询标方法。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：****市立医院

地址：****市****区天柱山东路**号

联系人：****

联系方式：****-*******

*.采购代理机构信息

名 称：****

地址： ****市大观区龙山路***号

联系人：****

联系方式：****-*******

*.项目联系方式

项目联系人：****

电 话：****-*******

附件：项目采购需求文件

附件：项目采购需求文件

（仅供参考，以招标文件为准）

本项目采购标的所属行业：****未列明行业

*、商务要求：

*.*.*.*、服务要求

（*）中标人运营托管主要服务内容

*、污水站为活性氧（单过硫酸氢钾复合粉）消毒工艺，中标人需具备运营活性氧（单过硫酸氢钾复合粉）消毒工艺的实际能力，须确保在服务期内能通过合法渠道获得合格消毒试剂并保证供货稳定性、消毒可靠性，否则采购人有权单方面自行解除合同。

*、污水处理站所有设备设施、管道等免费维护维修及更换均由中标人承担。

*、中标人须负责污水处理系统运行必须的第*方水质检测，并提供规范、合法、有效的检测报告，规范落实相关检测数据统计上报。

*、中标人须保证***、氨氮、**计、数采仪、等比例水质采样仪等在线监测设备以及消毒间、在线室、出水口、危废间区域视频监控设备运行正常，并能与省、市生态环保部门联网，数据和视频传输正常，并提供污水处理站设备设施运行所需的所有药剂、试剂、材料等。

*、中标人须按照国家环保等部门规范要求承担现场污泥、废液等危险性废物的收集处理转运、空气及土壤污染防治等工作。

*、中标人人员配备合理，满足采购人现场运维需求，并对现场运维人员进行系统培训，能达到日常运维独立值班要求。项目负责人负责每半月到项目现场对本项目进行品质督查，并在突发状况时，协调技术人员立即赶至医院现场进行紧急抢修。

*、中标人须建立完善的污水处理站运营记录、资料及档案管理，无条件做好环保部门所需的有关污水处理站运维的所有书面及电子材料准备、报送等工作。

*、配合采购人及上级监管部门的监督检查和无条件落实监管检查中所要求的整改工作。中标人应保证运营期间环保手续合法性；废气收集及治理设施有效性；废水收集及治理设施有效性；环境风险防范设施有效性；环保台账管理规范性等。在服务期内针对采购人现场开展全方位环保问题排查，梳理各单元存在的环境风险，建立完善的环保管理制度、管理体系，确保各项环保工作安全稳定且符合现行国家、省市环保政策。

*、污水处理运营所需的水电费由采购人承担。

（*）运营要求

*、中标人负责污水处理站日常巡查、维护维修管理、日常水质检测、应急演练、网上资料数据填报、制度汇编、标识标牌制作、相关台账记录、迎接各项检查等环保相关事项（包括但不限于）。

*、中标人负责解决污水处理运行管理期间出现的所有问题，向采购人提出合理解决方案并及时进行整改，包括污水、废气排放异常、设备设施运行异常、在线监测设备数据异常超标报警等（包括但不限于）。

*、中标人须制定运营工作方案、计划，对*院区污水处理站进行每日、每周、每月、每季度、年度巡查、维护、检测工作（包括但不限于）。

*、废液、污泥收集处理转运前贮存于危废库，按照危险废物管理制度进行规范收集贮存转运处置，规范设置标识标签，明确中标人废物管理责任，按规范做好收集转运处置等台帐记录及固废平台的上传，生成转移联单，并交接于采购人以及留存现场存档备查。

*.*由采购人与有资质的单位签订处置协议，转运及处置费用由中标人承担，产生的费用在当季运营费用中予以扣除。

*.*污泥收集转运费暂根据****省危险废物处置收费市场均价每吨****元的标准收费，在线检测废液处置费标准暂按**元/公斤收费，废试剂瓶处置费标准暂按*.*元/公斤收费。以上费用均为现行处置协议中暂定价，如后期处置费用调整，中标人需根据适时调整价格予以执行支付。以上费用由采购人先行支付给协议单位，采购人根据费用支付金额在中标人当季服务费中予以扣除。（以上费用去年东南院区约计****元）。

*.*中标人每月安排专人起用污泥提升泵对污水处理池污泥进行压滤，中标人须对压滤后的污泥进行消毒、沥水、干燥、称重、收集、分装，消毒、脱水用生石灰（由中标人采购）进行，脱水率达到收置方要求，用网状编织袋（由中标人采购）装好（每袋不超过**公斤），规范填写及张贴危险废物标牌，然后集中放入至采购人指定的危废暂存间，并负责做好与收运人员的处置交接工作。同时负责危废间卫生清洁、消毒、上锁等日常管理等。中标人必须妥善保管和合理使用危险废物专用周转箱，如有丢失或人为损坏，中标人按每只***元赔偿。

*.*中标人收集的医疗污泥中不得混入生活垃圾和****杂物，并保证危险废物专用周转箱的外部清洁和卫生，其盛装的医疗污泥不得泄漏（渗漏）至医疗废物专用周转箱外。收集、压滤人员防护用品由中标人配备。

*.*如因此项工作执行不到位或未按规范操作等原因，造成环保等部门通报或处罚等，中标人应承担全部责任，且采购人有权单方面自行解除合同，履约保证金不予退还，并追究相关责任。

*、水质监测要求：

*.*中标人自检：中标人安排专职实验人员，每天*次对水样进行余活性氧自检，确保粪大肠杆菌等达标排放，并记录在值班运行记录本上，保证污水排放符合《医疗机构污水排放标准》的预处理标准。

*.*在线监测设备：中标人应配备专业运维人员，对在线监测设备、数采仪等进行巡视维护及时维修，对数据进行记录，保证在线监测设备设施运行稳定，且各项数据达到《医疗机构污水排放标准》的预处理标准等相关标准规范要求，并能有效及时上传省市环保等监管平台。按照环保部门要求，每年*次对所有在线监测等设备进行量值溯源，保证在线设备监测性能准确可靠，如因量值溯源原因需更换设备，中标人需无条件更换，直至采购人监测设备数据达标、满足工作及规范要求为止。

*.*采购人抽检：采购人有权不定期自行或委托第*方对出水水质进行检测，合同期内累计*次不达标的，采购人有权单方面解除合同。

*.*排污许可证证后管理：中标人须严格按照排污许可证所列的检测内容、检测频次编制检测方案，规范执行相关监测项目（污水、废气、噪音以及因排污许可证变更新增等），且保证数据及时有效上传国家排污许可信息管理平台，无漏报、无误报。如采购人排污许可证需变更等，由中标人负责办理，包括相关资料整理报建等，费用包含在报价中。

*.*中标人需严格按照环保部门要求每季度对污水处理站超声波明渠流量计进行比对，***、氨氮、**在线设备每月*次比对，并出具合格有效的比对报告。

*.*****检测：中标人在合同服务期内，应执行环保等相关部门最新规范和标准要求，如有变动，按照最新规范标准规定并结合医院实际情况进行监测、检测服务。（不额外新增费用）。

*.*相关监管部门监督检查及整改落实：环保和****主管部门可以定期或不定期对污水处理站运行情况进行监督检查以及水质抽检，中标人务必保证设备设施运行正常，运行台账齐全，严格按规范及标准落实运维，根据检查要求落实整改。

*.*中标人须根据国家相关主管部门要求，委托有资质的单位进行水质监测，并及时向采购人提交有专业机构检验检测技术认证(***)监测报告。中标人须将相关检测报告现场存档备查，定期汇总报采购人核查。

*、对设备及系统的管理要求

*.*为保证保持污水处理设备、设施**小时正常运转，中标人在污水处理系统运行期间要督促值班人员认真巡回检查，负责设备、设施的日常维护、保养和检修工作。

*.*中标人须制定设备、设施维护保养、维修、操作等制度、流程、规范资料，相关制度、流程、规范、持证等统*定制上墙，并要求操作人员严格执行，保证污水处理站所有设备设施管道等处于最佳工作状态。

*.*中标人须制定完善的应急预案，如若污水站出现停电停水，设备故障无法及时修复、出水水质监测数据异常、内涝等情况，应立即采取应急处理措施，保证污水正常排放，并及时向采购人相关部门、市区环保部门及时汇报，需打报告的立即协调采购人管理科室负责人老师及时处理。如因以上原因未及时向环保部门报备所造成的*切后果由中标人承担，采购人有权根据事件影响程度予以*定处罚，处罚费用直接在维保费中扣除。

*.*服务期内中标人负责采购人*院区污水处理站所有维修维护、设备系统升级、调试、*配件及设备更换等，以上费用均包含本次报价内。中标人维保、维修等相关工作必须严格按照国家及地方环保等规范和标准执行，如因中标人维保、维修不及时或操作不当等原因造成的*切后果均由中标人承担，并赔偿采购人因此受到的损失。

*.*中标人在设备设施维护过程中，如需停机维护维修，应及时告知采购人，如有可能会影响水质数据的，应及时报备环保部门。

*.*中标人应将运营记录、设备维护、检修及更换记录、操作人员交接班记录、加药记录、季度运营报告及相关监测报告，按季度汇总报送医院。

*.*主要设备见附件*《东院区污水处理站主要设备清单》、附件*《南院区污水处理站主要设备清单》

*、人员要求

*.*中标人提供各院区**小时驻点服务，且各院区派驻人员不得少于*人，并配备*名管理人员，用于协调管理等相关事物。人员固定，具有污水处理设施维保的经验，操作人员须熟练掌握设备的操作流程，严格按规范操作；设备维护人员需熟练掌握设备、设施的性能并能及时处理各种隐患及故障，确保机器正常运转，污水排放达标。涉及持证上岗的岗位，必须有证方可上岗，否则*经查处，必严肃处理。

*.*驻点运维人员和运营管理人员应经过系统的岗前培训，熟悉环保相关法律法规知识。对运营管理及操作人员建立定期考核和持续培训制度。

*.*采购人有权撤销中标人不合格的项目负责人及相关工作人员，中标人并须及时更换和补充服务人员。

*.*中标人应负责派出工作人员的所有福利待遇（工资、劳保、福利保险、差旅费、食宿费用等）、以及劳动纠纷、安全责任等问题，所有派遣人员安全责任均由中标人承担，采购人不负责任何连带责任。

*.*中标人必须有完善的售后服务体系，指派专人负责本项运营服务，投标时在投标文件中提供*名联系人员姓名、联系方式。同时采购人所有通知均可以向该联系人发布，联系人收到视为中标人收悉。

（*）对运营服务的监督与整改：

*、合同期内中标人必须依据采购人及相关部门政策、规范、文件要求进行运营托管服务，并无条件接受采购人以及相关主管部门的随时抽查及监管，提供所需的*切技术及运行资料。

*、中标人在托管期间应承担因运营过失而造成的*切后果，包括但不限于人员及设备安全、维护维修不及时、未达标排放、因环保等主管部门监督检查不合格而受到处罚或责令整改、危废收集储存处置不当，未严格执行排污许可证检测、在线设备比对、量值溯源、数据上报等规范要求等，采购人有权追偿，并有权单方面终止托管运营服务合同，且履约保证金不予退还。

*、当发生紧急公共卫生事件时，中标人必须依照合同履行职责保证人员的相对稳定及所提供的管理和服务的连续性，不得中断或借故终止合同，否则由此产生的*切损失由中标人承担。

*、中标人现场人员**小时驻场巡视值守，采购人抽查人员值班情况时，发现值班人员脱岗*次，扣除当季度运维维保费用****元，并在运行值班记录中写明情况；再次发现时下达书面整改通知书，扣除当季度运营维保费用****-****元，并要求对涉事值班人员进行调换；发现*次脱岗情况，采购人有权解除合同，并要求中标人承担可能由此造成的*切后果及损失。

*、现场督查过程中发现任何问题采购人有权在包括但不限于本招标文件中规定的相关情况或服务缺陷予以监管扣款，视情况每次予以***元及以上罚款。在自检、抽检或行业主管部门检查过程中，出现*次出水水质不达标或造成****污染的，扣除年度服务费用的*%，依次类推。任*年度出现*次以上的，采购人有权按上述内容扣除相关服务费用后，并与中标人解除合同，不予退还履约保证金。

*、中标人负责运营期间人、材、物等*切安全责任和意外情况的处理，承担由此造成的*切安全责任，采购人不负责任何连带责任。

*、验收

中标人和采购人双方共同实施验收工作，结果和验收报告经双方确认后生效。

****市立医院污水处理站运维服务月度考核表

考核人签字：考核科室：（盖章）

考核时间：年月日