项目预算：****元/年服务期*年
*、采购清单及项目概况
（*）采购清单
| 服务名称（标的名称） |
标的所属行业 |
| 中心城区水环境综合治理***项目运维考核第*方服务 |
其他未列明行业 |
（*）项目概况
*、***项目运营维护概况
****市中心城区水环境综合治理***项目运营维护的主要内容有：包括但不限于**条水体、河道水域面积约***.***、绿化面积约*****、排涝泵站*座、末端截污设施**座、市政污水提升泵站**座、调蓄池*座、市政管网约******、*座污水厂厂厂联动设施、人工湿地与调水、*体化污水处理设施、信息化监控设施；运维阶段的河道清淤、市政管网大、中小修和更新改造、项目设施的提标改造和扩建以及项目公司的管理等。最终以采购人实际确认的运营维护内容为准。
*、运维考核管理需求主要内容
（*）总体要求：
接受采购人的委托，对《****市中心城区水环境综合治理***项目》运营维护进行全方面、全过程监督、管理、考核等，确保该***项目运营维护标准满足《****市中心城区水环境综合治理***项目实施方案》及其合同的要求。
（*）具体内容要求
本次服务的内容为《****市中心城区水环境综合治理***项目》运维考核管理第*方服务，具体内容包括不仅限于以下内容：
*、项目日常监管
根据《***项目合同》的约定及采购人的要求，协助采购人对项目公司进行日常监管，包括但不限于：
（*）熟悉了解项目设施基本情况，建立巡查台账。巡查台账包括但不限于巡查规范、巡查标准、巡查流程及计划、巡查时间、设施地点、巡查照片、管理责任单位、巡查发现问题、纠偏方式、处置措施及巡查整改落实结果等；
（*）掌握并建立健全巡查监管范围内涉及的各种技术、规范、规程、标准；
（*）负责制定详细执行巡查流程及计划，至少按照*季度*周期巡查要求（除采购人特殊要求进行的巡查要求外），负责对***项目日常运维管理所有内容进行全方位全覆盖进行巡查监测，对项目目标实现程度进行跟踪、监测和管理；
（*）定期向采购人报送巡查结果，负责督促并监督项目公司及时纠偏、落实整改；
（*）过程中做好信息比对、记录和核实，形成工作周报，相关情况及时向采购人进行反馈。对于偏差较大的，提供专业支持、根据采购人意见撰写专项报告，协助采购人向相关主管部门报备；
（*）建立健全科学合理的巡检工作制度，制定项目巡查实施过程中的各类文档，并予以贯彻落实，制定完善各项巡查管理制度；
（*）按照采购人临时交办的相关任务及工作要求，开展其他项目日常监管工作。
*、绩效考核管理
（*）根据《***项目合同》的约定并结合项目实际情况，负责对项目绩效考核内容、办法和细则进行完善及调整，确保具体的绩效考核标准具备合理性、适应性和可操作性，并协助采购人与项目公司进行谈判确保双方协商达成*致；
（*）根据绩效目标、绩效指标体系和考核细则及最新的政策要求等，结合项目实际情况编制《绩效考核工作方案》，明确项目的评价目的和依据、评价对象和范围、评价方法、组织与实施计划、资料收集与调查、工作责任分工等；
（*）按照绩效考核工作方案开展绩效考核与评价工作，依据日常监管结果以及采购人提供的投诉、检查、社会舆情结果等问题反馈情况，每月开展*次绩效评价，向采购人出具《月度绩效考核与评价报告》，并根据需要组织相关专家参与项目绩效考核评审会；
（*）依据当年每个月的绩效考核与评价结果，负责出具《年度绩效考核与评价报告》及相关材料，内容包括项目基本情况、绩效评价工作情况、考核评价结论、存在问题及原因分析、相关建议等；
（*）根据项目实际情况，按照采购人的需求，开展专项考核、调研工作并出具相关考核、调研报告等。
*、费用与价格审定和调整管理
（*）期初服务费的核算
根据审定的实际投资额、子项目运营期限和收益率，负责对可用性服务费进行核算（投资额主要依托第*方审计机构的审计结果）；负责每年对项目包含的雨污水管网长度、水域面积、绿化面积、*体化设施数量、调蓄池数量等进行核定（其中勘探、测量、物探等工作通过旁站监理的方式进行核定）；负责对运营维护服务费进行核算。
（*）协助核算每季度的政府付费
期初服务费经核算确定后，根据《***项目合同》的约定每季度根据月度绩效考核结果计算政府应向项目公司支付的费用，汇总并编制政府付费季度报告，负责完成相关付费手续、报送和审定工作。
（*）运营期内可用性服务费和运维单价调整
根据《***项目合同》约定，对可用性服务费（根据利率变动调整）和运维单价（根据人工成本、***、电力成本的变动进行调整）启动调价程序；对项目公司实际发生的运营成本进行核算及监审，完成测算并制定调整方案，确保具体的方案具备合理性、适应性和可操作性，协助采购人与项目公司进行谈判确保双方协商达成*致，拟定报批材料并确定最终调整方案。
（*）运营期内单独计价支付部分的跟踪与核定
负责对运维期内，经采购人审查批准后发生的河道清淤、市政管网大中修和等内容，进行工程量签证和费用核定，计算政府付费标准，汇总并编制政府付费报告，负责完成相关付费手续、报送和审定工作；
负责对排涝泵站及人工湿地合理发生的电费费用进行核定；
负责对因项目的需要对项目设施进行重置内容，进行工程量签证和费用核价；
根据项目实际情况的需要，按照采购人审查批准后新增的工程内容产生的费用进行工程量签证和费用核定。
（*）按照采购人临时交办的相关任务及工作要求，完成相关财务数据的统计及汇总、提供相关数据、报表等相关材料。
*、项目管理和合同管理
（*）负责审查项目公司的履约情况，定期跟踪项目合同执行情况并进行评估，汇总项目履约的重要事项，形成年度报告，并向采购人提出总结评估意见及合理化建议；
（*）负责审查项目公司上报的项目运营维护质量保证、质量控制的具体措施和制度，向项目公司出具审查及完善意见，并向采购人出具审查报告；
（*）负责重要事项履约管理：针对项目合同的重要事项，例如履约保函提交、资本金出资、融资交割、运营维护、公共安全、应急管理等事项协助采购人进行履约管理；
（*）负责对项目公司为重置拟采购设备的规格、型号、价格和性能等进行审查、备案；
（*）负责对项目公司运营情况进行整体评估并提出改善建议；
（*）根据***相关政策及政府档案管理制度，负责日常项目资料的整理、收集、归档及汇编等；
（*）根据***合同的约定及采购人的要求，对项目公司进行监理管理；
（*）按照采购人临时交办的相关任务及工作要求，完成其他项目管理和合同管理工作。
*、争议解决
（*）根据项目的实际情况和争议的特点，通过研究相关法律、法规、政策、项目合同等相关文件及资料，分析争议产生的原因，项目合同的约定情况，研究争议解决方案，向采购人出具争议解决方案并提出咨询建议；
（*）根据采购人要求，参加与项目推进、调度、沟通、磋商、谈判等相关的会议，为采购人在磋商谈判过程中等提供财务、法务、商务、技术等方面的咨询服务，并提出意见和建议；
（*）根据对争议产生原因的研究，依据相关法律、法规、合同的约定，负责出具争议解决方案，负责编写项目运维管理等方面的相关汇报、函件，完成相关问题的汇报、决策、通知等；
（*）负责拟定争议解决谈判备忘录、承诺函，或者结合谈判备忘录等拟定补充协议，协助采购人与项目公司签署确认；
（*）负责督促项目公司落实备忘录、承诺函或者补充协议中明确的各项措施，协助采购人推动落实解决方案，负责对过程中对相关情况及时进行跟踪、反馈和督促并采购人出具反馈报告；
（*）根据采购人的需求，负责完成采购人临时交办其他争议解决工作。
*、与***运维考核管理相关的其他服务
（*）在项目运营期内，及时提供与***运维考核管理相关所有咨询服务及成果数据；
（*）及时并按照要求完成与项目相关的所有报表、数据统计及相关报告的编制；
（*）对于临时、突发、应急性任务，及时并按照要求完成相关物资、物料及设备的准备工作及相应人员的增派；
（*）严格服从采购人工作及人员调配，按照要求完成采购人交办的其他工作。
*、相关要求
*、本项目运维考核管理工作涉及到工程、技术、法律、经济、政策等多个方面，中标人须熟悉国家政策法规、标准规范、行业惯例等并具有类似项目的管理经验，对本项目的总体运维考核管理服务工作进行统筹和负责，组建专业团队，加强与专家和合作支持单位的配合，满足本项目管理需求，确保运维考核管理服务质量和进度。
*、本项目运维考核管理工作的开展，服从采购人的管理和领导。
*、服务规范：有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准；无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。
*、服务期满后项目移交：服务期满，采购人有权依照届时有效的法律法规选择第*方服务机构。中标人应将项目运维考核管理服务过程中的所有资料及采购人所需材料完好、无偿地移交采购人或其指定机构。
*、风险承担：
（*）在服务期间，如因《****市中心城区水环境综合治理***项目》实施内容或服务内容变动，则中标人须根据采购人要求完成相应的服务内容，费用包含在投标总价中；
（*）中标人就充分考虑合同期内物价上涨、工资水平上调等市场调价风险；
（*）中标人应积极响应采购人交办的其他相关工作及服务（如临时、突发、应急性任务，需临时增派相应人员）等，费用包含在投标总价中。
（*）采购人不再支付其他任何费用。
*、团队人员要求
*、运维考核管理现场驻点成员要求：
（*）现场驻点成员需具备大专及以上学历（配备不少于*人）。其中配备人员由工程管理、工程审计、工程造价、园林、给排水科学与工程、安全工程等组成，以上每个专业至少委派*人，合同签订后，中标人向采购人提供现场驻点成员具体名单（男，不超过**周岁（****年*月以后出生，不含*月）；女，不超过**周岁（****年*月以后出生，不含*月））。
（*）投标文件中拟派的现场驻点所有人员名单需报备采购人，若更换相关人员需经采购人同意，并按照采购人要求，更换同等水平的人员。
（*）项目负责人应具备***项目管理及咨询管理经验。
（*）投标文件中拟派的现场驻点所有人员须专职服务于本项目，不得从事任何兼职行为，也不得承担公司安排的于本项目无关的任何工作，人员应全部驻点现场办公，服从采购人的工作调配，完成采购人交办的所有工作。
（*）合同履约期内，投标人拟派的现场驻点所有人员必须在投标人单位签订聘用合同（劳动合同）注册并购买社保。
（*）驻点办公场地，办公设备由中标人自备。
*、运维考核管理服务内部团队其他人员（除现场驻点人员外）要求：
（*）内部服务团队（除现场驻点人员外，配备不少于*人，其中中级职称不少于*人，高级职称不少于*人）人员包括但不限于以下专业：工程管理、工程审计、工程造价、园林、给排水科学与工程、安全工程、环境工程、机电类、土木工程等相关专业，且内部服务团队人员名单需报备采购人；合同签订后，中标人向采购人提供现场驻点成员具体名单（男，不超过**周岁（****年*月以后出生，不含*月）；女，不超过**周岁（****年*月以后出生，不含*月））。
（*））内部服务团队（除现场驻点人员外）人员根据采购人及项目运维考核管理需求，派遣人员至项目所在地进行项目的统筹及支持工作，并根据采购人要求及时完成相关所有报表、数据统计及相关报告的编制；
（*）及时安排相关专家及合作支持单位的配合采购人完成临时性、突发性的工作及任务；
（*）配合现场驻点人员，完成***运维考核管理的所有工作，服从采购人的工作安排。
（*）投标文件中内部团队其他人员（除现场驻点人员外）名单需报备采购人，若更换相关人员需经采购人同意，并按照采购人要求，更换同等水平的人员。
*、每年采购人将结合实际工作情况、日常工作表现及人员工作能力等因素，对项目团队人员进行年终工作考评、划分优、合格、不合格*个档次并抄送中标人，作为工资发放、绩效奖金及人员辞退更换的依据，中标人须在收到年终考评反馈意见后**日内，向采购人提交相关年终总结报告及整改措施进行备案。
*、根据工作需要，建立合理、科学的符合工作实际需要的人员薪酬等内部管理制度，并报备采购人。
*、服务考核及服务费用结算方式
*、采购人将依据项目实际情况，拟定并修改《****市中心城区水环境综合治理***项目运维第*方考核管理服务单位考核办法》等制度，对中标人合同期内工作进行第*方管理服务考核，中标人须无条件的服从采购人的考核办法。
*、由采购人组织相关部门形成考核小组，对中标人***项目运维考核管理服务进行不定期的考核评价，按季度出具考核结果报告。考核结果作为采购人合同金额支付的考核依据之*。
*、****市中心城区水环境综合治理***项目运维第*方考核管理服务考核办法
（*）考核机制
*、中标人实施下列行为之*的，*经查实采购人有权要求辞退相关人员并考核人民币***元，从合同金额中扣除；造成严重后果的，采购人有权解除服务合同并考核人民币***元，从合同金额中扣除，同时上报有关主管部门；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
（*）服务活动中出现不廉洁行为被查处的；
（*）服务活动中出现重大失误，造成资金损失或不良影响的；
（*）出具虚假咨询报告、复核意见的；
（*）发现的重要问题隐瞒不报或者不如实报告造成严重后果的。
*、中标人实施下列行为之*的，采购人考核中标人时直接确定为考核不合格，并考核人民币**元，从合同金额中扣除；情节严重的采购人有权要求辞退相关人员；造成严重后果的，有权解除合同并要求中标人赔偿相关损失。
（*）提供的服务影响项目管理要求，不满足采购人要求；
（*）未经采购人同意将咨询服务工作的全部或部分转交第*方完成；
（*）未按照国家相关规定给管理人员及时足额发放工资或缴纳社会保险费，双方发生工劳资纠纷，社会影响恶劣；
（*）因中标人责任，造成重大人员伤亡或财产损失**元以上的；
（*）中标人及其工作人员为与该工程（服务）项目有关的其他单位和个人提供与该工程项目有关的服务；
（*）中标人的工作人员与该工程项目有关的其他单位和个人发生利益关系；
（*）中标人及其工作人员与项目公司发生故意串通给采购人造成损失的；
（*）中标人在开展计量计价工作存在造假情况且造成采购人损失的；
（*）其他严重违反采购人管理制度及违法违规情形。
*、中标人实施下列行为之*的，每出现*次（处），考核人民币**元，从合同金额中扣除。
（*）运维考核管理现场驻点项目组人员未按照投标承诺配备；
（*）服务团队所有人员（含现场驻点及所有服务内部团队其他人员）出现未经采购人同意擅自更改；
（*）实际投入的人员不足以满足项目的需要或认为现场人员不称职或年终采购人考评不合格时，要求更换或增加或指定管理人员时未积极响应，未及时配置到位；或未能严格服从甲方工作及人员调配的；
（*）按照承诺的*季度*周期巡查计划及要求，未能完成对项目运营维护绩效考核全部内容的；或对发现存在的问题及时处理且处理结果没有及时上报存在问题或存在瞒报、漏报等情况；
（*）采购人不定期对绩效考核内容复查，复查结果与绩效考核结果不*致的；
（*）中心城区水环境综合治理***项目绩效考核未达到预期目标，采购人要求整改仍未达成；
（*）在服务期限内，因中心城区水环境综合治理***项目运维过程中发生较大责任事故、安全生产等问题出现较大负面影响的,被媒体曝光的，被举报或被投诉并被查实的；
（*）在开展计量计价、造价审计及监理工作存在造假情节的；
（*）未能提供为采购人提供争议解决咨询方案的；
（**）其他违反采购人管理制度及违法违规情形。
*、投标人实施下列行为之*的，每出现*次（处），考核人民币**元，从合同金额中扣除。
（*）运维考核管理现场驻点项目组及现场管理人员不尽职、不认真，现场管理混乱的；
（*）运维考核管理现场驻点项目组未按要求提供驻点人员的；或提供服务时未持证挂牌上岗；或发现现场驻点人员缺岗现象的；或发现驻场人员存在兼职行为的；
（*）现场办公设备配备不满足项目需求的；
（*）未建立相关保密制度，采取保密措施；
（*）未经许可将在项目管理期间获取的信息、资料泄露给第*方的；
（*）未定期开展工作例会汇报工作进度；或未按时参加采购人组织的各类活动或召开的各种会议的；或未能及时将相关资讯、会议、文件上传下达的；
（*）发生资料遗失或未收集归档的；
（*）未积极响应采购人交办的任务，存在敷衍了事、消极怠工现象的；
（*）采购人要求提供的数据统计、项目调研及报告等与运维考核管理相关的材料时，存在反复修改、质量不过关、未及时提供或提供材料内容错误较多的；
（**）未按采购人年终团队人员工作考评结果提供年终总结报告及整改措施的；
（**）其他不满足采购人其他日常管理要求的情形。
*、商务要求
（*）中标人在项目实施过程中，国家对相关项目有资质要求的，进场单位和人员的资质、资格符合国家、省、市有关规定。实施期间中标人所发生的或中标人原因造成的安全事故，均应由中标人负责按有关规定处理善后事宜，并承担给采购人造成的损失。
（*）投标文件中为本项目配备的人员力量，在合同履行期间，中标人须按采购人要求到达本项目现场提供相应服务，否则采购人有权解除采购合同。
（*）运维考核管理现场驻点项目组进场时间：自合同签订之日起**日内完成运维考核管理现场驻点项目组组建工作并到岗。
（*）服务期限：*年（合同*年*签）。
（*）付款方式：
*.*合同签订之后，采购人在合同、担保措施生效以及具备实施条件后，向中标人支付第*年合同总金额的**%作为预付款（中标人须向采购人提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施），剩余第*年合同总金额实行每季度*结，在中标人切实履行了该季度的全部合同义务后，中标人将正规发票原件、该季度的工作小结等交于采购人，采购人收到后（结合考核结果）支付该季度的合同款（含预付款）。第*年按照此种方式支付。
第*年采购人在合同、担保措施生效以及具备实施条件后，向中标人支付第*年年合同总金额的**%作为预付款（中标人须向采购人提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施），剩余第*年合同总金额，第*季度、第*季度按季度支付，在中标人切实履行了相应的合同义务后，中标人将正规发票原件、该季度的工作小结等交于采购人，采购人收到后（结合考核结果）支付合同款（含预付款）。剩余合同款在中标人向采购人出具项目移交方案及报告后支付。在中标人切实履行了相应的合同义务后，中标人将正规发票原件工作小结、移交方案及报告等交于采购人，采购人收到后（结合考核结果）支付合同款（含预付款）。
*.*如中标人书面明确表示无需预付款，第*年、第*年合同款实行每季度*结，在中标人切实履行了该季度的全部合同义务后，中标人将正规发票原件、该季度的工作小结等交于采购人，采购人收到后（结合考核结果）支付该季度的合同款。
第*年合同总金额，第*季度、第*季度按季度支付，在中标人切实履行了相应的合同义务后，中标人将正规发票原件、该季度的工作小结等交于采购人，采购人收到后（结合考核结果）支付合同款。剩余合同款在中标人向采购人出具项目移交方案及报告后支付。在中标人切实履行了相应的合同义务后，中标人将正规发票原件、工作小结等交于采购人，采购人收到后（结合考核结果）支付合同款。
（*）中标人应为本项目服务人员依法缴纳社会保险费、住房公积金及其他相关费用。
（*）服务地点：****市（采购人指定地点）。
（*）中标人不得将本项目转包，*经发现，采购人有权终止、解除合同并要求中标人赔偿。
（*）总投标价包含了履行合同所有内容的全部费用，以及为完成招标文件规定的服务工作所涉及到的*切相关费用。
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