招标文件
项目编号：****-******-****-*****-****
采购单位：****市自然资源和规划局
采购内容：****年度****市高标准农田建设项目涉及永久基本农田调整方案
****
****年**月
目录
第*章投标邀请函*
第*章投标人须知*
第*章投标文件格式**
第*章招标书**
第*章合同主要条款**
第*章评标方法、评分标准**
第*章招标公告
项目概况
****年度****市高标准农田建设项目涉及永久基本农田调整方案的潜在供应商在“********网”自行免费下载招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：****-******-****-*****-****；
*、项目名称：****年度****市高标准农田建设项目涉及永久基本农田调整方案；
*、预算金额：人民币***元整（******.*元）
*、最高限价：人民币***元整（******.*元）
*、采购需求：根据《****省自然资源厅****省农业农村厅****省林业局关于加强耕地保护严格耕地用途管制的通知》(苏自然资发[****]***号)、《****省农业农村厅关于做好逐步把永久基本农田全部建成高标准农田建设任务分解落实工作的通知》(苏农建(****〕**号)等文件要求，对****年度高标准农田建设项目必要的配套设施涉及永久基本农田的，编制永久基本农田调整方案。
*、合同履行期限：至****年年底。（具体时间以甲方通知为准）；
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目若符合扶持福利企业、促进残疾人就业、支持中小微企业、支持监狱和戒毒企业等政策，将落实相关政策。（本项目专门面向中小企业采购）
*、本项目的特定资格要求：
*.*投标人具有土地规划甲级资质证书（为适应新时期建立国土空间规划体系并监督实施的新要求，停止土地规划甲级机构名录推荐评审以及到期土地规划甲级机构延续认定工作，资质已过期的，提供延长有效期的材料）。
*.*本项目拒绝下述供应商参加本次招标活动：
（*）供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的招标活动活动；
（*）参加本次采购活动不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；
（*）根据《中华人民共和国****法》及相关法律法规，以及****市财政局《关于印发****市市级****信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购〔****〕**号）文件的规定，采购代理机构将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动；
*.本项目不接受联合体投标。
*、获取采购文件
*、获取时间，自公告发布之日*个工作日。
*、获取地点：****市****网自行下载。（免费）
*、方式
（*）**证书办理
供应商参与****活动需办理****省电子政务证书认证中心**证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。**证书及电子签章的办理方法详见****市****网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新**办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**证书，****省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**证书全省通用。****现场办理地址：****市姑苏区平泷路***号政务服务中心*楼公共交易中心窗口，咨询电话：****-********。
（*）参与采购活动
供应商插入**证书登*“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函*并提交；未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项****活动，不具备对该****项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取招标文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
（*）电子投标准备
供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.****”）并导入****客户端工具后方可进行投标文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）。
在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：注册咨询：***********；
**技术咨询电话：***-***-****；
签章使用问题：***-********、***-********、***********、***********；
系统使用指导与咨询：联系电话：***********；**：**********、**********、*********。
*、投标文件提交
*、截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）；
*、地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**）
*、开启
*、时间：****年**月**日**点**分（北京时间），远程开标；
*、本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子投标文件。电子投标文件制作完成后请于投标文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
*、线上参加开标（开启）会方式：供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面开标项目，开标阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用**证书解密电子投标文件，如在系统规定的解密时间内未能完成解密的视为放弃投标。请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开标直至项目结束始终保持系统在线状态。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、中标服务费及投标保证金
*、中标单位需按以下计算标准支付中标服务费，以差额累计法收费（按预算金额****元以下，收取*.*%；***-****元，收取*.*%；***-*****元，收取*.*%，****-*****元，收取*.*%）。
*、投标保证金：本项目不收取投标保证金。
*、其他补充事宜
*、采购人不组织现场考察，供应商可自行联系采购人。请务必对项目现场和周围环境进行仔细认真地查勘，在随后的采购活动中，对现场资料和数据所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由供应商负责；
*、本招标公告在****省****网（****://***.****-*******.***.**/）公示发布，敬请各供应商关注；
*、若有关本次招标存在变动或修改，敬请各供应商及时关注****省****网（****://***.****-*******.***.**/）发布的关于本项目的信息更正公告。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
采购人名称：****市自然资源和规划局
联系地址：****市同丰路***号
联系人：****
联系电话：****-********
*、采购代理机构信息
代理机构名称：****
地址：****市长江中路***号新都银座*座***
项目联系人：****
联系方式：****-********
第*章投标人须知
*、说明和释义
*、说明
*.*、本招标文件仅适用于****组织的招标活动。
*.*、本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
*.*、本招标文件的解释权属于****。
*、词语释义
*.*、招标人：具体组织实施招标活动的法人。
*.*、投标单位：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。
*.*、响应：投标单位根据招标人或招标人发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。
*.*、合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。
*.*、“甲方（采购组织方）”系指组织、协调本项目招标全过程的单位。
“甲方（使用方）”系指明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。
*.*、乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。
*.*、伴随服务：根据合同规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。
*.*、知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形资产专有权的统称。
*.*、天：日历天。
*.**、交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。
*.**、合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。
*.**、产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。
*.**、不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
*、投标单位
*、合格投标单位的范围
详见“第*章投标邀请函”中投标单位要求。
*、投标委托
如投标单位代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。
*、投标费用
无论投标过程中的做法和结果如何，投标单位自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
*、招标文件的说明
*、招标文件
招标文件由招标文件总目录所列内容组成，投标单位应详细阅读招标文件的全部内容。
*、招标文件的询问
系统里已报名单位请将对本项目招标文件的询问问题发送至网络投标系统，代理机构进行网上解答。未报名单位可以以电话方式、传真方式、邮寄书面询问文件等方式提出对本项目招标文件的询问问题，代理机构在收到有关询问后进行解答。
*、招标文件的修改
*.*、在投标截止时间**日前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标单位提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。
*.*、招标人对招标文件的修改，将以网上发布的形式通知，补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标单位有约束力。
*.*、为使投标单位有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标人可酌情推迟截止日期和开标日期，并予以公布。
*、质疑
*.*、投标人认为招标文件存在标明特定生产供应者、含有倾向或者排斥潜在投标人的条款从而导致自身权益受到损害时，应当在应知自己权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向招标代理人提出质疑。招标代理人应当在收到供应商书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商。
*.*、质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，交易中心或采购人不予受理。
*.*.*、质疑项目名称、项目编号、招标公告发布时间、开标时间。
*.*.*、提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）。
*.*.*、认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。质疑相关证明材料中如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件。
*.*.*、质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）。
*.*.*、质疑文件应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
*.*.*、供应商委托代理质疑的，被授权质疑人必须为投标单位正式员工（提供社保证明），应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
*.*.*、供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*、代理公司如对被质疑文件进行必要的澄清或者修改的，将在“中国****网”、“****市****网”、“****市公共资源交易信息网****板块”上以公告方式通知，与质疑事项有关的供应商可通过“中国****网”更正公告栏、“****市****网”采购公告栏、“****市公共资源交易信息网****板块”更正公告栏自行查看、下载相关采购项目的补充通知。
*.*、供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，代理公司将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
*.*、质疑接收信息
接收人：****（****）
接收地址：****市长江中路***号新都银座*座***
联系电话：****-********
*.*、投诉部门
投诉接收部门：****市财政局采购管理科
接收地址：****市前进中路***号
联系电话：****-********
*、投标
*.*、供应商认为本招标文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，应在*个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。招标人应当在收到供应商书面质疑后*个工作日内做出答复，并通知提出质疑的供应商。
*.*、投标人如需要，可对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。
*.*、招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
*.*、投标答疑会产生的对招标文件内容的修改，由招标人按照规定，以补充通知的方式发布。
*.*、招标人提供的工程量清单供投标人参考，投标人认为招标人提供的工程量清单有错项、漏项、描述不清的，投标人在招标答疑期提出，经招标人确认后由招标人按规定以补充通知方式调整、修改，中标之后不得以招标清单错项、漏项、描述不清等任何理由提出增加费用等要求。
*、投标文件说明
*、投标文件计量单位和使用文字
*.*、投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
*.*、投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标单位不利后果的，招标人概不负责。
*、投标文件的组成和顺序
*.*、投标书*（资格证明文件）
*.*.*投标人满足《中华人民共和国****法》第***条规定
*.*.*.*、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证或*合*营业执照副本）；
*.*.*.*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*.*.*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.*.*.*、有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录；
*.*.*.*、参加****活动前*年内，在经营活动中无重大违法记录；
*.*.*投标承诺函（格式见第*章）
*.*.*、授权委托代理人必须为投标单位在职人员（如有授权提供被授权人身份证明）；
*.*.*、中小企业声明函/残疾人福利性单位声明函/监狱企业证明文件（格式见第*章）；
*.*、投标书*（报价及相关资格部分）：
*.*.*、投标单位《营业执照》副本复印件、《税务登记证》副本复印件（或*证合*的营业执照副本复印件）
*.*.*、法定代表人授权委托书（格式见第*章）
*.*.*、投标单位法定代表人身份证明及被授权人身份证明
*.*.*、开标*览表（格式见第*章）；
*.*.*、投标报价分析表（格式见第*章）；
*.*、投标书*（技术及相关文件部分）：
*.*.*、偏离表（技术、商务）（格式见第*章）；
*.*.*、关于资格证明文件的声明函（格式见第*章）；
*.*.*、投标声明函及投标承诺函（格式见第*章）；
*.*.*、投标单位情况表（格式见第*章）；
*.*.*、详细的编制方案；
*.*.*、人员配置表（格式见第*章）；
*.*.*、项目经理履历介绍；相关岗位工作人员上岗资格证明；管理人员学历、职称、社保等相关材料复印件；
*.*.*、类似业绩*览表（格式见第*章）；
*.*.*、类似项目的业绩证明材料；
*.*.**、服务保障承诺书；
*.*.**、有关部门出具的投标人为员工交纳社会养老保险金、失业保险金、医疗保险金的情况证明；
*.*.**、其他可以证明投标人资质和服务质量的证书、文件等资料。
*.*.**、落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目为专门面向中小企业采购，所属行业为其他未列明行业，投标单位须如实填写《中小企业声明函》；如为残疾人福利性单位，提供残疾人福利性单位声明函；如为监狱企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*.*、投标文件组成要求
*.*.*、投标单位所提交的全部内容的完整与否，将直接影响投标单位的评分。
*.*.*、供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
*、投标文件编制说明
*.*、投标文件按统*格式、顺序编写，投标书*（资格证明文件），投标书*（报价及相关资格部分）、投标书*（技术及相关文件部分）。
*.*、开标*览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统*规范，不得自行增减内容。
*.*、投标单位按规定编制投标文件，网络投标文件中需要盖单位公章的地方必须盖投标单位电子签章或上传盖章扫描件，若未按上述要求签署的投标文件评标专家将有权拒绝。
*.*、各投标单位均应提供相关的资料作出相应的对比供专家评判。如果因为评标资料不全或上传的评标资料扫描件模糊而造成的评审扣分由投标单位自行承担后果。
*.*、网络投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前上传系统，如出现技术问题请及时与软件供应商的技术人员联系****-********，咨询时间*:**—**:**（北京时间），未在投标截止时间前上传的后果自负。（网络投标文件是否成功以收到系统自动发回的***格式投标回执为准）
*、对本次投标的详细说明的编制
*.*、对本次投标的详细说明由投标人视各自的情况自行编制，规格幅面应与正文*致，附于正文之后，与正文页码统*编目编码。
*、投标报价
*.*、除非合同中另有规定，投标单位对《投标报价分析表》中的全部货物和服务的报价应包括劳务、运输、管理、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
*.*、投标单位应按《投标报价分析表》中的全部货物和服务计算单价和总价。《投标报价分析表》中的每*单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或授权委托人签署。
*.*、投标单位应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标单位可以有选择地只投其中*个、几个或全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。
*.*、*项投标内容只允许*个报价，招标人不接受任何有选择性的投标报价。
*.*、投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。
*.*、最低报价不能作为中标的保证。
*、投标文件的有效期
*.*、自开标日起**天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标书将被拒绝。
*.*、在特殊情况下，招标人可与投标单位协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真或媒体发布的方式进行。同意延长有效期的投标单位不能修改投标文件，拒绝接受延期要求的投标单位其投标将被拒绝。
*、投标文件的递交
*、投标文件
*.*、网络投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前上传系统，（网络投标文件是否成功以收到系统自动发回的***格式投标回执为准）。
*.*、纸质投标文件：中标单位在与甲方签合同前根据实际需求份数打印投标文件作为归档备案使用（纸质投标文件必须保证与网络投标投标文件*致，如因纸质文件与网络投标文件不*致所可能造成的后果与责任全部由中标单位承担）。
*、投标截止时间
*.*、招标人推迟投标截止时间时，应以网上公布的形式，通知投标单位。在这种情况下，招标人和投标单位的权利和义务将受到新的截止期的约束。
*.*、各投标单位必须通过****市公共资源交易信息网进行该项目网上电子投标，否则视为无效投标。
*、开标和评标
*、开标
*.*、招标人按规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标人主持，采购人、投标单位代表及****监管部门等各方面代表参加。
*.*、参加开标的投标单位代表应签名报到，以证明其出席开标会议。
*.*、各投标单位应随身携带**证书进行唱标，否则视为无效投标后果自负。
*.*、在开标仪式上，将公布投标单位的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。
*.*、投标单位法定代表人或授权委托人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。
*．评标委员会或评标小组
*.*、评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）由招标采购单位依法组建。
*.*、评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：
*.*.*、审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；
*.*.*、可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；
*.*.*、推荐中标候选供应商名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；
*.*.*、向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
*.*、评标委员会成员应当履行下列义务：
*.*.*、遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
*.*.*、按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；
*.*.*、对评标过程和结果，以及投标单位的商业秘密保密；
*.*.*、参与评标报告的起草；
*.*.*、配合财政部门的投诉处理工作；
*.*.*、配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。
*、评标内容的保密
*.*、公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标单位或与评标无关的其他人泄露；
*.*、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标单位对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格；
*.*、在评标期间，招标人将通过指定联络人与投标单位进行联系；
*.*、评标委员会不向落标人解释原因。
*、对投标文件初审
*.*、初审内容为投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。
*.*、初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：
*.*.*、大写金额与小写金额不*致时，以大写金额为准；
*.*.*、总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
*.*.*、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
*.*.*、投标单位不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
*.*、与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指货物和服务的质量（包括品牌）、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不*致或不规则的地方。投标单位不得对招标文件进行实质性修改，包括但不限于付款方式、付款条件等商务条款，否则投标文件将被拒绝。
*.*、招标人对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。
*.*、投标文件有下列情况之*者将被拒绝：
*.*.*、投标文件未按照规定签署和盖章。
*.*.*、未按规定提交资格后审文件。
*.*.*、与招标文件有重大偏离。
*.*.*、投标单位拒绝修正错误。
*.*.*、投标单位的报价是选择性的。
*.*.*、投标单位的报价只投了部分内容。
*.*.*、其他被评委会认定无效的情况。
*.*.*、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。
*、联合体投标
*.*、本项目不接受联合体投标
*、投标的澄清
*.*、为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人有权就投标文件中含混之处向投标单位提出询问或澄清要求。投标单位必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
*.*、有关澄清的答复应采用书面形式，该书面答复应有投标单位全权代表签署确认，并将作为投标内容的*部分。
*.*、投标单位对投标文件的澄清不得改变投标的价格（校核时发现的算术错误除外）及实质性内容。
*、废标
*.*、在招标过程中，出现下列情况之*的，应予废标：
*.*.*、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；
*.*.*、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*.*、投标单位的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；
*.*.*、因重大变故，采购任务取消的。
*.*、废标后，招标人将把废标的理由通知所有投标单位。
*、投标文件的评价和比较
*.*、评标委员会将仅对按照有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
*.*、评价和比较采用综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标单位所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较，同时考虑以下因素：
*.*.*、交货状态和交货期。
*.*.*、*配件价格及维修服务措施。
*.*.*、货物设备出厂验收情况。
*.*.*、投标者的资信情况和履约能力。
*.*.*、投标者的供货状况及销售服务措施。
*.*.*、投标者提供的其他优惠条件。
*.*.*、参与****工作的态度及信誉。
*.*、最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯*条件。
*.*、招标代理公司将采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评审过程和结果。
*、授予合同
*、中标单位的确认
*.*、评标委员会根据投标单位资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标，并按招标人的委托向招标人推荐中标候选单位。
*.*、经评标委员会评审并确定中标单位后，招标人将在规定的时间内将中标结果在****管理部门指定媒体上予以公示。各投标单位如对公示结果有异议，应在中标公告公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑，同时该质疑应有投标单位法定代表人或参加投标的授权委托人签署。招标人将在收到经投标单位法定代表人或参加投标的授权委托人签署的书面质疑后*个工作日内，对质疑内容作出答复。如投标单位在中标公告公告期限届满之日起*个工作日后向招标人提出质疑或质疑未经投标单位法定代表人或参加投标的授权委托人签署，招标人有权对该质疑不予答复。如在公示期内发现中标候选单位不具备投标或预中标资格，将取消其预中标资格。
*.*、****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的**%。
*.*、评标委员会有权评定中标，同时也有权拒绝任何或所有投标者中标。
*、合同授予标准
招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按规定评选出的投标单位。确定为中标的投标单位必须具有实施本合同的能力和资源。
*、中标通知书
*.*、确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标的投标单位其投标被接受。在中标通知书中给出中标单位的中标标价、交货时间、质量标准和有关合同签订的日期和地点。
*.*、中标通知书将成为合同的组成部分。
*.*、投标单位对未中标单位不承担解释未中标原因的义务。
*、合同的签订
*.*、中标单位应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权委托人与甲方代表签订合同。否则按放弃中标权处理。
*.*、如中标单位拒绝遵守承诺或拒绝与需方签订经济合同，可以取消该供应商的中标候选资格。
*、其他事项
*、中标服务费
*.*、中标单位须按规定支付中标服务费，该费用应在中标公示后*天内付清。
*.*、中标单位如果未按规定缴纳中标服务费，招标代理公司保留诉讼的权利。
*.*、中标服务费以差额累计法计取（按预算金额****元以下收取*.*%；***-****元收取*.*%；***-*****元收取*.*%；****-*****元收取*.*%；*****元以上收取*.**%，每个项目不满****元按照****元收取）。
*.*、中标服务费缴纳信息：
********分公司帐号：********************
开户行：中国建设银行股份有限公司****城中支行
*、监督
*.*、政府有关监督部门将对招投标全过程进行监督。
*、未尽事宜
按《中华人民共和国****法》及其他有关****的法律法规的的规定执行。
按《****市****供应商诚信管理办法》的规定执行。
*、政策功能
*.*、****促进中小企业发展，小微企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，具体详见本招标文件内容。
*.*、****投标供应商是供的产品如包含节能产品、环境标志产品的，参考财库【****】*号执行。
*.*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*.*、符合《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*.*、中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
*.*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
*.*、符合《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）条件的监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
第*章投标文件格式
说明：对本章所有的投标书格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。
投标文档结构表格
| 名称 |
文档 |
章节 |
| 投标结构 |
（投标方）法定代表人授权委托书 |
*.（投标方）法定代表人授权委托书 |
| 投标结构 |
投标声明函 |
*.投标声明函 |
| 投标结构 |
开标*览表 |
*.开标*览表 |
| 投标结构 |
投标报价分析表 |
*.投标报价分析表 |
| 投标结构 |
关于资格文件的声明函 |
*.关于资格文件的声明函 |
| 投标结构 |
投标承诺函 |
*.投标承诺函 |
| 投标结构 |
投标单位情况表 |
*.投标单位情况表 |
| 投标结构 |
偏离表（技术、商务） |
*.偏离表（技术、商务） |
| 投标结构 |
人员配置表 |
*.人员配置表 |
| 投标结构 |
类似业绩*览表 |
**.类似业绩*览表 |
| 投标结构 |
残疾人福利性单位声明函 |
**.残疾人福利性单位声明函 |
| 投标结构 |
中小企业声明函 |
**.中小企业声明函 |
*.（投标方）法定代表人授权委托书
授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司被授权人，以本公司的名义参加****组织实施的编号****-******-****-*****-****的招标活动。被授权人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与这有关的*切事务，我均予以承认。
被授权人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人无转委托权。特此委托。
投标单位：（盖章）
法定代表人：（签字）
被授权人：（签字）
年月日
*.投标声明函
投标声明函
致：___________________________(采购人名称）
我们收到贵公司****-******-****-*****-****号招标文件，经仔细阅读和研究，我们同意招标文件中各款要求并决定参加投标。
*、我单位郑重声明参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录。（说明：****法第***条第*款第*项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）
*、我们愿意按照招标文件的*切要求，提供以上标段项目的所有内容，我们的投标报价包括完成该项工作所需的*切人工费用，包括但不限于服装、胸卡、办公设备、巡检器材、各种税费、人工、保险、劳保、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
*、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后**天。
*、我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的投标者。
*、我们愿意提供招标代理人在招标文件中要求的所有评标资料，如果因为评标资料不全或上传的评标资料扫描件模糊而造成的评审扣分由我们自行承担后果。我们也同意提供可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料，我们承诺该项目投标资料在开标后的全过程中保持有效。
*、如果我们中标，我们承诺在与甲方签合同前根据实际需求打印纸质投标文件作为归档备案使用（纸质投标文件保证与网络投标投标文件*致，如因纸质文件与网络投标文件不*致所可能造成的后果与责任全部由我单位承担）。
*、如果我们中标，我们愿意遵守招标文件和中标通知书的规定，在规定期限和地点与采购方签订合同，我们将严格履行招标文件中规定的每*项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。
*、我们愿意遵守招标通告及招标文件中所列的收费标准。如果我们中标我们愿意在签订采购合同前按项目预算金额支付中标服务费，以差额累计法计取（按预算金额****元以下收取*.*%；***-****元收取*.*%；***-*****元收取*.*%；****-*****元收取*.*%；*****元以上收取*.**%，每个项目不满****元按照****元收取）。
*、综合说明：
（*）伴随服务及配合措施；
（*）要求甲方提供的配合；
（*）对招标文件有不同意见的偏离说明；
（*）其它说明。
**、所有有关本次投标的函电，请按下列方法联系
地址：
联系电话：
传真：
联系人：
投标单位：（单位盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字并盖章）
年月日
*.开标*览表
开标*览表
投标人全称（加盖公章）：供应商名称
项目编号：项目编号
| 项目名称 |
投标总报价 |
| 项目名称 |
小写： （元人民币） |
| 投标报价大写 |
金额大写 |
日期：年月日
填写说明：
*、开标*览表必须加盖投标人公章（复印件无效）。
*、如有分包，投标人投任何*个包的标的，都需单独填写开标*览表。
*.投标报价分析表
报价分析表
| 序号 |
内容 |
数量 |
价格 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| … |
|
|
|
| 最终报价 |
金额大写：人民币元（¥：） |
投标人：（单位盖章）
法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日
注：本表中的报价为综合报价，应包括完成该项工作所需的*切费用，包含但不限于人工、材料、机械、管理、维护、保险、利润、税金、通讯器材、办公设备、检测仪器、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
投标单位：（单位盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
年月日
*.关于资格文件的声明函
致：___________________________(采购人名称）
本公司愿就由贵公司组织实施的编号为****-******-****-*****-****的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的*切后果。
投标单位：（单位盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
年月日
*.投标承诺函
致：___________________________(采购人名称）
我单位自愿参加___________________（项目名称）的投标，并做出如下承诺：
*.我方同意提供与投标有关的*切数据或资料，并保证所提供的投标文件及相关资料均真实有效，若有不实，由此产生的后果由我方承担；
*.我方愿意按照招标文件的要求，响应该项目的全部实质性内容。
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我方参加本次****活动前*年内在经营活动中无重大违法记录；
*.我方同意按采购人确定的评标办法及评标标准，由评标专家进行评审；
*.我方同意按招标文件中的规定，投标文件的有效期限为开标后*个月；
*.我方同意采购人关于违约责任的认定方式和对违约责任的处罚；在履约过程中，如我方违约，我方愿意承担相应违约责任。
**.除不可抗力外，我方如果发生以下行为，将在行为发生的**个工作日内，向采购人支付本招标文件公布的预算价的*%作为违约赔偿金。
（*）在招标文件规定的投标有效期内进行实质上修改或撤回投标；
（*）中标后不依法与采购人签订合同；
（*）在投标文件中提供虚假材料；
（*）恶意串通；
（*）其他违法违规情形。
**.我方知晓上述行为的法律后果，并认可本承诺函作为采购人要求我方履行违约赔偿的依据。
投标单位（单位盖章）：
法定代表人或授权委托人：（签字并盖章）
年月日
*.投标单位情况表
| 法定代表人 |
|
成立日期 |
|
| 企业地址 |
|
注册资本 |
*元 |
| 经营范围 |
|
| 职工人数 |
|
其中：有中高级以上职称的人数 |
|
| 资产总计 |
*元 |
净资产 |
*元 |
| 股东权益 |
*元 |
销售收入 |
|
| 实现利润 |
|
销售数量 |
|
| 营业面积（含厂房面积） |
平方米 |
其中： |
自有面积平方米承租面积平方米 |
| 单位简历及内设机构情况 |
|
| 单位优势及特长 |
|
| 近*年来完成或正在履行的重大合同情况 |
|
| 最近*年内在经营过程中受到何种奖励或处分 |
|
| 最近*年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明 |
|
| 其他需要说明的情况 |
|
投标单位：（单位盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
年月日
*.偏离表（技术、商务）
偏离表（技术、商务）
注：投标人可根据招标内容自行调整
投标人：（公章）
法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
日期：年月日
*.人员配置表
人员配置表
| 序号 |
姓名 |
身份证号码 |
拟在本项目中担任的职务（岗位） |
备注 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
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|
|
|
| * |
|
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| * |
|
|
|
|
| ..... |
|
|
|
|
注：投标人可根据招标内容自行调整
投标人：（公章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
**.类似业绩*览表
类似业绩*览表
投标单位名称：_________________________
| 序号 |
项目名称 |
合同期 |
合同金额 |
项目经理 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
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| * |
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|
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| * |
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| * |
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：投标人应提供双方签订的服务合同复印件，且需加盖投标单位印章后方为有效。否则将不作为评标的依据。
投标单位：（单位盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
年月日
**.残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标单位：（单位盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
年月日
**.中小企业声明函
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.本次招标项目所属其他未列明行业。中小微企业划型标准请根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）。
注：*．中小企业划分标准详见工信部联企业〔****〕***号通知中的《中小企业划型标准规定》。
*．如供应商认定本企业为小型或微型企业，则需根据“工信部联企业〔****〕***号”通知中的《中小企业划型标准规定》填报“中小企业声明函”。
*．中小微企业在投标文件中，提供企业注册地经信部门出具的中小微企业认定书，或签署《中小企业声明函》附带最新*期的企业纳税证明、社保缴纳证明，证实企业的规模类型。未在投标文件中提供中小微企业认定书或《中小企业声明函》及附件资料的，不享受促进中小微企业发展的相关****政策。
*．*个项目中包含多项货物采购的，按其中可以认定为小微企业生产产品的价格或价值部分给予价格折扣。
*．工信部联企业[****]***号）规定的划分标准详见网址：****://***.****.***.**/*********/*********/*********/********.****
*．行业选择范围：（*）农、林、牧、渔业。（*）工业。（*）建筑业。（*）批发业。（*）*售业。（*）交通运输业。（*）仓储业。（*）邮政业。（*）住宿业。（*）餐饮业。（**）信息传输业。（**）软件和信息技术服务业。（**）房地产开发经营。（**）物业管理。（**）租赁和商务服务业。（**）其他未列明行业。
附件
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
第*章招标书
受****市自然资源和规划局的委托，****作为采购代理机构，为委托人拟采购的****年度****市高标准农田建设项目涉及永久基本农田调整方案进行国内****。
*、招标编号：****-******-****-*****-****号。
*、项目名称：****年度****市高标准农田建设项目涉及永久基本农田调整方案。
*、工作背景
按照《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔****〕***号）《****省自然资源厅农业农村厅林业局关于加强耕地保护严格耕地用途管制的通知》（苏自然资发〔****〕***号）和《****省农业农村厅办公室关于做好逐步把永久基本农田全部建成高标准农田方案编制有关工作的通知》（苏农办建〔****〕*号）等文件要求，土地整理复垦开发和高标准农田建设中开展必要的田间道路建设以及灌溉及排水设施、田间道路、农田防护林等配套设施的，允许少量占用永久基本农田，并在项目区内予以补足，确实难以在项目区内补足的，在县域范围内同步落实补划任务。
*、工作任务
*.明确范围。以永久基本农田划定成果为基础，结合农业农村部门计划建设的高标准农田项目，确定调出永久基本农田的空间位置、数量、质量等级、地类等信息；按照补划永久基本农田的要求，依据土地利用现状调查成果、质量等级，综合选取补划为永久基本农田的耕地地块。
*.实地核实。通过乡镇对接和现场实地踏勘，确保补划地块与周边地块的永久基本农田集中成片，数量不减少，质量不降低。
*.成果编制。依据与农业农村部门、乡镇的对接结果，编制永久基本农田调整方案。
*、总体要求
按照上级要求，完成占用永久基本农田调整方案审核论证工作。
*、主要成果
*.高标准农田建设项目涉及永久基本农田调整方案；
*.高标准农田建设项目涉及永久基本农田调整方案相关表格；
*.高标准农田建设项目涉及永久基本农田调整方案相关图件；
*.高标准农田建设项目涉及永久基本农田调整方案数据库；
*.其它相关附件。
第*章合同主要条款
甲方：****市自然资源和规划局
地址：****市同丰西路***号
电话/传真：****-********
乙方：
地址：
电话/传真：
甲方委托乙方规划编制****年度****市高标准农田建设项目涉及永久基本农田调整方案，双方经平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》等相关规定，达成如下协议，双方共同恪守。
第*条项目基本情况
*.项目名称：****年度****市高标准农田建设项目涉及永久基本农田调整方案（项目编号：****-******-****-*****-****）
*.服务期限：至****年年底。
*．项目地点：****省****市。
*．涉及面积：全域。
第*条工作任务及成果需求
*.工作任务
（*）明确范围。以永久基本农田划定成果为基础，结合农业农村部门计划建设的高标准农田项目，确定调出永久基本农田的空间位置、数量、质量等级、地类等信息；按照补划永久基本农田的要求，依据土地利用现状调查成果、质量等级，综合选取补划为永久基本农田的耕地地块。
（*）实地核实。通过乡镇对接和现场实地踏勘，确保补划地块与周边地块的永久基本农田集中成片，数量不减少，质量不降低。
（*）成果编制。依据与农业农村部门、乡镇的对接结果，编制永久基本农田调整方案。
*.主要成果
项目成果主要包括调整方案、表格成果、图件成果、附件成果以及数据库成果，成果须通过上级主管部门审查。
*.设计标准或要求：
（*）打印文本：文本、图件和附件
（*）电子文件：包括上述打印成果文件的电子档，其中文档文件的格式为***格式、图纸的格式为***格式和矢量数据模型。
（*）规划深度：国家标准、省市标准、任务书有关规定要求。
第*条甲方应向乙方提供以下基础资料：
第*条设计成果的知识产权人为甲方。双方及其工作人员对履行合同中所获取的对方的各项资料、数据等信息，应严格履行保密义务。不得擅自向第*方透露或公开，否则承担损害赔偿责任。
第*条乙方应当按下表进度向甲方提交调整方案、表格、图件、和数据库等工作成果：
| 序号 |
文件名称 |
份数 |
提交时间 |
备注 |
| * |
初期方案 |
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中期成果 |
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最终成果 |
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第*条甲方负责技术审查、汇报等工作，乙方须积极参加、配合，并依据甲方提出的意见及时修改。
第*条费用及付款方式：
（*）在合同签订生效后，甲方支付合同价款的**%作为预付款；
（*）中期规划成果完成后，甲方支付合同价款的**%；
（*）全部规划成果完成并提交给甲方后，甲方支付合同价款的**%。
*.本合同总设计费用为人民币元（大写），该金额已包括本合同项下税金、交通费、食宿费、差旅费、通讯费、论证费等各项相关费用。
*.乙方开户银行：
账号：
第*条甲方若未按约定向乙方支付费用，则按应付款的同期银行贷款利率向乙方支付违约金。逾期付款超过**日的，乙方可要求解除合同。
第*条乙方若未按约定进度提供符合要求的工作成果，甲方有权单方解除合同并要求乙方双倍返还已付款。
第*条本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议及双方认可的来往传真、会议纪要等，均可视为本合同有效组成部分。
第**条双方因本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，应依法向****市人民法院提起诉讼。
第**条本合同自双方签字盖章并经****市财政部门备案后生效。
第**条本合同*式*份，甲方*份，乙方*份,备案机构和代理机构各*份，具有同等法律效力。
第**条乙方需确保项目负责人及团队**%以上成员不变更（详见表*）。
表*：
甲方：乙方：
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
签约日期：签约日期：
开户行：开户行：
帐户：帐户：
备案机构：
经办人：
日期：
第*章评标方法、评分标准
*、评标方法：
本次招标评标方法为综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以综合得分最高的投标人作为中标人的评标方法。
综合评分的主要因素为：价格、人员配备、技术力量、项目方案、服务保障、投标人的综合情况、业绩、服务、承诺、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者数值等。总分值为***分，价格分值占总分值的比重为**%（权重），技术部分分值占总分值的比重为**%（权重）。
评标时，评标委员会分别对每个有效投标人的投标书（报价除外）进行评价、打分，然后通过软件进行统计汇总，按算术平均方法计算出每个投标人的得分；报价得分软件自动生成，*者相加为投标人的综合得分（各项得分按*舍*入原则精确到小数点后*位）。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分相同，且投标报价相同的，按技术评分由高到低顺序排列；综合得分相同，且投标报价和技术评分均相同的，则以抽签决定中标人。
*、采购政策
（*）小、微企业
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的相关规定，本项目为专门面向中小企业采购。如投标人认定本企业为中型、小型或微型企业，则需根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）填报《中小企业声明函》。加盖公章后的《中小企业声明函》电子件放置于投标文件*中提交，未提交则不享受预留采购份额政策。
（*）残疾人福利性单位
根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的相关规定，如投标人为残疾人福利性单位，则视同小型、微型企业，享受预留份额的****政策。加盖公章后的《残疾人福利性单位声明函》电子件放置于投标文件*中提交，未提交则不享受预留采购份额政策。
（*）监狱企业
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的相关规定，如投标人为监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业，享受预留份额的****政策。证明文件电子件放置于投标文件*中提交，未提交则不享受预留采购份额政策。
注：若供应商提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》及监狱企业认定证明等材料为虚假材料，按《****法》相关规定处理并报请****监管部门给予行政处罚。
*、评分标准
（*）价格（**分）
*.投标总报价低于或等于财政预算价格的，为有效投标报价。超财政预算的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得中标。
*.分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，特别说明：如果某投标方的投标报价中有漏项，则该投标方的投标价格评分时需加上漏项部分，漏项部分的价格按所有投标方中相应部分所报的最高价格计算，如果该投标方中标，则其中标价不能调整，即漏项部分的价格需该投标方自行消化（如构成未实质性响应招标文件要求的，将不得中标）。
*.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权重****，小数点后保留*位。
（*）商务及技术部分（**分）
| 评审类别 |
评审项 |
评审规则 |
分值 |
| 技术部分（**分） |
项目认知与理解（**分） |
根据供应商对项目的诠释、理解进行评分。包含背景、高标准农田现状情况、高标准农田实施后成效、工作内容、工作流程等，每个角度得*分，最高得**分。 |
** |
| 技术部分（**分） |
技术方案（**分） |
根据供应商对技术方案的严谨、可操作性等方面进行评分。包含区域概况、工作原则和依据、技术路线、调整必要性、成果要求等，每个角度得*分，最高得**分。 |
** |
| 技术部分（**分） |
重难点分析及建议（*分） |
根据供应商对项目重点难点及建议的分析合理进行评分。能够清晰的对项目重点难点进行分析，每条得*分，最高得*分；提出相关建议，每条得*分，最高得*分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
进度安排和质量保障措施（*分） |
根据供应商对项目进度安排及质量保障措施进行评价，进度安排和质量保障措施各*分，最高得*分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
服务承诺（*分） |
根据供应商对项目的后续服务方案进行评价，得*分。 |
* |
| 企业实力（**分） |
机构认证（*分） |
供应商具有土地整治项目规划设计机构评价推荐*级证书的得*分，*级证书的得*分，最高得*分。（提供相关证明材料并加盖公章，未提供不得分） |
* |
| 企业实力（**分） |
企业资质（*分） |
供应商具有测绘乙级及以上资质证书的得*分，最高得*分。（提供相关证明材料扫描件并加盖公章，未提供不得分） |
* |
| 企业实力（**分） |
获得奖项（*分） |
供应商在省级及以上土地学会组织的国土空间规划类知识竞赛中荣获奖项的，最高得*分。（提供相关证明材料扫描件并加盖公章，未提供不得分） |
* |
| 企业实力（**分） |
获得荣誉*（*分） |
供应商承担的土地利用总体规划或永久基本农田划定工作或测绘项目获得国家级奖项或荣誉，每提供*个得*分；获得省级荣誉，每提供*个得*分，最高得*分。（提供相关证明材料并加盖公章，未提供不得分。注：供应商获奖为同*招标主体不重复计分。本项限评*个荣誉，以最高分计取） |
* |
| 企业实力（**分） |
获得荣誉*（*分） |
供应商获省级土地学会科学技术*等奖的，得*分；获省级土地学会科学技术*等奖或*等奖的得*分，其余不得分。以最高奖项为准，不重复计分。本项*分。（提供相关证明材料扫描件并加盖公章，未提供不得分） |
* |
| 企业实力（**分） |
体系认证（*分） |
供应商具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、信息安全管理体系证书和职业健康安全管理体系认证证书的，每个得*分，最高得*分。（提供相关证明材料扫描件并加盖公章，未提供不得分） |
* |
| 人员配置（**分） |
项目负责人（*分） |
拟投入项目负责人为土地方向高级职称的，最高得*分。（提供项目负责人职称证书扫描件和近*个月以来由本单位为其缴纳社会保险，提供人社部门网站上查询的有效的带*维码或验证码的养老保险证明扫描件）。 |
* |
| 人员配置（**分） |
项目技术负责人（*分） |
拟投入项目技术负责人（项目负责人除外）为规划专业高级职称得*分，同时具备注册城乡规划师的得*分，该人员获得省级及以上规划类奖项的，有*个得*分，最高得*分，本项最高得*分。（须提供职称证书原件扫描件、奖项相关证明材料扫描件并加盖公章，专业以职称证书或学历证书专业为准）未提供不得分） |
* |
| 人员配置（**分） |
项目组成人员（*分） |
项目组成员（除项目负责人、项目技术负责人外）项目组成员专业配置齐全（城市规划、土地、建筑、园林、国土空间规划、地理信息系统、测绘），项目组成员中每有*人具有上述专业高级及以上职称的得*分，中级职称的得*.*分，本项最高得*分。（注：同*人员具有多个专业职称的只计取*次，按最高得分计取，需提供项目组成员的职称证书、社保缴纳证明材料复印件） |
* |
| 业绩（**分） |
类似业绩（**分） |
****年*月*日以来（以签订合同时间为准）承担过地级市及以上国土空间规划项目的，有*例得*分，承接过县级国土空间规划项目的，有*例得*分，最高得*分；（相关业绩以与政府相关部门签订的合同为准，业绩转包、分包无效，提供合同扫描件加盖供应商公章，未提供不得分。注：本项限评*个项目，以最高分计取） |
* |
| 业绩（**分） |
类似业绩（**分） |
****年*月*日以来（以签订合同时间为准）承担过耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作业绩的，有*例得*分，最高得*分。（相关业绩以与政府相关部门签订的合同为准，业绩转包、分包无效，提供合同扫描件加盖供应商公章，未提供不得分。） |
* |
备注：
*.涉及评审的资料均需电子件形式上传，本项目不收取纸质投标文件及相关原件等纸质材料，仅以投标人提供的电子投标文件为准，中标单位需在签订合同前提供所有原件资料至甲方审核。
*.投标文件中的内容需和招标文件相关指标对应绑定，无绑定不得分。
*、技术标内*律不得含有报价，否则视为无效投标。
（全文完）
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