招标文件
招标项目名称：****
招标项目编号：**-***********
****市第*医院
****
****年*月
目录
第*部分投标邀请函
第*部分招标项目要求
*、商务要求
*、技术要求
*、评审因素及评标标准
*、投标文件内容要求
*、招投标程序
第*部分投标须知
第*部分合同条款
第*部分投标文件格式
第*部分投标邀请函
受****市第*医院委托，****将以公开招标方式，对“****市第*医院护工服务外
包项目”实施****。现欢迎合格的投标人参加投标。
*、项目名称和编号
（*）项目名称：****
（*）项目编号：**-***********
*、项目内容及预算
项目内容：护工服务
项目预算：****元（最高限价：***.*****元）
服务期限：签订合同之日起****
*、项目需要落实的****政策
*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）及《财政部关于进*步加大****
支持中小企业力度的通知》（财库[****]**号）规定，本项目是专门面向小型、微型企业采购的项目。
*.根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。
*.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定，残
疾人福利性单位视同小微企业。
注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残
疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新
疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
*.按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的
要求，根据开标当日“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**
）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及
其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时
对信用信息查询记录和证据进行打印存档。查询的截止时间为****年*月**日**：**。
*、投标人资格要求
*.投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，提供以下材料：
（*）投标人应具有独立承担民事责任的能力；
须提供营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会
法人登记证书复印件。
（*）投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
须提供****年度经第*方会计师事务所审计的企业财务报告复印件或开标日前*个月内银行出具的资信
证明复印件。
（*）投标人应有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
须提供****年*月至今任意*个月依法纳税的有效票据凭证复印件及****年*月至今任意*个月缴纳社
会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件。（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件
；未到缴税时间的新注册的公司应提供未拖欠税款及社会保险的相关证明材料）
（*）投标人参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
须提供参加****活动前*年内（****年*月至今）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函并
加盖单位公章。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照
、较大数额罚款等行政处罚。（截至开标日成立不足*年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书
面声明）。
*.本项目不接受联合体参与投标。（投标人须提供非联合体参与投标承诺函，格式自拟）
*.若法人参加投标，须提供法定代表人资格证明书（须由法定代表人签字或盖章）及法定代表人身份证
明原件；若为被授权人参加投标，须提供法定代表人资格证明书原件（须由法定代表人签字或盖章）及法
定代表人身份证明复印件、法定代表人授权书（须由法定代表人签字或盖章）及被授权人身份证明原件。
*.本项目为专门面向小微企业采购项目，投标人需提供小型、微型企业声明函原件并加盖公章。
*、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价：
*、获取招标文件时间：****年*月**日至****年*月**日（每日北京时间上午**时**分至**时**
分，下午**时**分至**时**分，法定公休日、法定节假日除外）。
*.招标文件发售地点：****（****市和平区睦南道***号）。
*.招标文件售价：***人民币/包，未购买招标文件者不得参加投标。
*、提交投标文件截止时间、开标时间：****年*月**日**：**时（北京时间）。
*、提交投标文件地点、开标地点：****评标室（****市和平区睦南道***号）
*、采购代理机构项目联系人及联系方式：
采购代理机构：****
地址：****市和平区睦南道***号
电话：***-********
邮政编码：******
邮箱：*************@***.***
联系人：杨慧杰、****、董婉茹
开户名称：****
开户行：建设银行河东支行
账号：********************
*、采购人的名称、地址和联系方式
（*）采购人名称：****市第*医院
（*）采购人地址：****市****南口路***号
（*）采购人联系人：****
（*）采购人联系电话：***-********
*、质疑方式：
（*）投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公
告期限届满之日起*个工作日内，以书面原件形式向采购人和****提出质疑，逾期不予
受理。具体要求详见本项目招标文件第*部分《供应商须知》“*说明*.询问与质疑”。投标人在法定
质疑期内应*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
（*）投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以
在质疑答复期满后**个工作日内，向****市****财政局提出投诉，逾期不予受理。
采购人质疑受理：*.联系人：****联系方式：***-********
*.联系地址：****市****南口路***号
**、公告期限
招标公告的公告期限为*个工作日。即自****年*月**日至****年*月**日。
第*部分招标项目要求
*、商务要求
（*）报价要求
*.投标报价以人民币填列。
*.投标人的报价应包括：人员工资、福利、社险等人工费用、服装费、工具费、耗材费、加班费、办
公费、企业利润及税金等其他应有的费用并分别单列。供应商所报价格为服务期内确保项目正常运行的最
终优惠价格。
*.现场管理费、验收及相关费用由投标人负责。
*.具体要求详见本部分项目需求书。
（*）服务要求:
*.服务期限：签订合同之日起****。
*.服务地点：****市第*医院
*.服务内容：投标人需对本项目提供详细的服务方案，具体要求详见本部分项目需求书。
*.其他要求详见本部分项目需求书。
（*）付款方式
按月付款，每月月底前支付上*月服务费。
（*）投标保证金
本项目收取投标保证金：*****元（大写：人民币****元整）
*、投标保证金在****年*月**日下午**:**前到账，未能按时到账的，不予认可，由此带来的损
失，由投标单位自行承担。截至规定时间如出现支票退票，或因银行系统原因导致的电子汇款、网上银行
未到账的情况，视同于未在规定时间内提交投标保证金。
*、未中标单位可在中标通知书发出日起*个工作日内退还投标保证金，中标单位可在采购合同签订之
日起*个工作日内退还投标保证金（保证金以电汇转账的形式予以无息返还，请投标单位投标时提供公司
的基本账户，投标人应承担银行按规定收取的投标保证金退还的相关费用。）
注：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。不
接受个人电汇，在电汇时请各单位注明项目名称、编号及包号，及时与财务联系，否则不予认可，由此带
来的损失，由投标单位自行承担。
*、退付投标保证金不采用现金方式。
财务电话：********
行号：************
开户行：建设银行河东支行
账号：********************
账户名：****
*.中标单位持采购合同、保证金收据、中标单位需提供单位纳税识别号（**位税号）及经办人身份
证在交纳中标服务费后办理保证金退还事宜。中标服务费需开具增值税专用发票，中标单位还需提供：加
盖公章的*般纳税人证明或加盖公章的“*般纳税人”的税务登记证副本复印件及以下信息：单位名称、
税号（**位）、单位地址、单位电话、开户行名称、开户行账号。
*、有下列情形之*的，投标保证金不予退还：
*.*投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
*.*投标人在投标文件中提供虚假材料的；
*.*除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
*.*投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
*.*招标文件规定的其他情形。
（*）履约保证金：本项目不收取履约保证金
（*）中标服务费
本项目以中标通知书确定的中标总金额作为收费的计算基数。
按照国家发展计划委员会文件《计价格〔****〕****号》和发改办价格[****]***号规定，中标人
须交纳中标服务费，具体见下表：招标代理服务收费标准：
| 中标金额(*元) |
货物费率 |
服务费率 |
| ***以下 |
*.*% |
*.*% |
| ***-*** |
*.*% |
*.*% |
| ***-**** |
*.*% |
*.**% |
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物项目招标代理业务成交金额为****元，
计算招标代理服务收费额如下：
****元×*.*%+（***-***）*元×*.*%+（***-***）*元×*.*%=*.**元
（*）验收方法及标准
本项目参照《关于加强我市****项目验收工作的通知》津财采〔****〕**号组织验收。按照采
购合同的约定和现行国家标准、行业标准以及企业标准对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确
认。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收。参与验收的投标人或者
第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收
情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
（*）其他：
*.开标以后，不接受投标人及与投标人有关的任何*方递交的材料（评标委员会要求提供的除外）。
*.投标人应在投标文件中对所提供的服务方案进行详细的说明。评标委员会对投标人提交的服务方案
说明情况进行审查并在综合评分时予以考虑。
*.投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及招标文件内容问题的
权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和
踏勘现场及提任何问题，投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。
*.投标文件*旦进入评审阶段，投标单位投标文件全部留存，概不退还。
*.投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。
*.未经采购人同意，中标人不得分包合同。若出现上述情形时，将按照相关法律法规执行。
*、技术要求
（*）投标人须承诺所投服务、产品符合相关强制性规定。服务期内采购人有权要求供应商出具所投
产品、服务符合上述规定的证明文件。
（*）投标人须承诺在项目实施过程中，遵守《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和
国安全生产法》等相关法律法规，若涉及特种作业或特种设备的操作，投标人提供的特种作业操作人员具
备特种作业操作证；投入的特种设备的操作人员具备特种设备作业人员证。若非持证操作，采购人有权要
求更换操作人员。具体需求详见本部分项目需求书。
（*）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以采购人要求实施前述馈
赠、回扣等行为。
（*）具体需求详见本部分项目需求书。
*、评审因素及评标标准
| 第*部分价格（**分） |
第*部分价格（**分） |
第*部分价格（**分） |
分值 |
| * |
价格 |
（*）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（*）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。 |
**分 |
| 第*部分商务部分（**分） |
第*部分商务部分（**分） |
第*部分商务部分（**分） |
分值 |
| * |
投标人业绩 |
完全按照以下要求提供与本项目内容相当的非住宅物业项目服务案例，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。*合同原件复印件（合同签订时间为****年*月至今）。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期。*.用户盖章的成功履行合同的证明材料复印件。每个案例*分，最多*分。 |
*分 |
| * |
相关证书 |
投标人具备质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证，具备*项得*分，最多得*分（需提供加盖公章的复印件，否则不予认定） |
*分 |
| * |
派驻服务人员 |
本项目所配备的服务人员中具有卫生部门颁发的初级及以上“护工证”的：具有资格证的人员为**名及以上的：*分；具有资格证的人员为**-**名的：*分；具有资格证的人员为*-*名的：*分；具有资格证的人员为*-*名的：*分；其他：*分。注：须提供上述人员的身份证、证书复印件加盖公章，提供不全或未提供均不得分。 |
*分 |
| 第*部分技术部分（**分） |
第*部分技术部分（**分） |
第*部分技术部分（**分） |
分值 |
| * |
技术要求评价 |
针对项目需求书服务要求部分，全部满足文件要求的得**分，*般技术条款*项不满足减*.*分，本项最低得*分。 |
**分 |
| * |
针对本项目整体管理方案评价 |
方案考虑全面，内容完整，无漏项，专业性、系统性强，完全满足采购需求：*分；方案考虑较为全面，内容较为完整，有*-*项（含）缺漏项，能基本满足采购需求：*分；方案考虑不全面，内容不完整，有*项以上缺漏项，专业性、系统性不强，操作可行性差，不能满足采购需求：*分；其他：*分。 |
*分 |
| * |
针对本项目管理规章制度评价 |
管理规章制度内容完整全面，专业性强，针对性强，能够完全满足招标要求：*分；管理规章制度内容不全面，有*定的针对性，有*-*项（含）缺漏项，能基本满足招标要求：*分；管理规章制度不全面，内容粗糙，无针对性，有*项以上缺漏项，不能满足招标要求：*分；其他：*分。 |
*分 |
| * |
针对本项目人员培训方案评价 |
人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等全项内容：*分；人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象*项及以上内容：*分；人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象*项及以上内容：*分；其他：*分。 |
*分 |
| * |
针对本项目应急预案评价 |
具有应急预案，预案内容详实，全面，实用、经济，切实可行，针对性强能够完全满足招标要求：*分；具有应急预案，预案不全面，有*定的针对性，有*-*项（含）缺漏项，可满足招标要求：*分；具有应急预案，预案内容不全面，内容粗糙，无针对性，有*项以上缺漏项，不能满足招标要求：*分；其他：*分。 |
*分 |
| * |
投诉流程、满意度调查制度 |
具有投诉处理流程、满意度调查制度，内容全面、可行，针对性强，能够完全满足招标要求：*分；具有投诉处理流程、满意度调查制度，制度内容不全面，有*定的针对性，有*-*项（含）缺漏项，可满足招标要求：*分；具有投诉处理流程、满意度调查制度，制度内容粗糙，无针对性，有*项以上缺漏项，不能满足招标要求：*分；其他：*分。 |
*分 |
| * |
沟通回访方案 |
投标人有专人与采购人就服务方案，服务情况，服务结果，服务人员评价等内容进行沟通回访，并有详细回访记录。每*个月进行*次回访：*分；每*个月进行*次回访：*分；每*个月进行*次回访：*分。*个月以上回访*次或无回访沟通方案：*分 |
*分 |
| 合计 |
合计 |
合计 |
***分 |
综合评分：
评标委员会每位评委根据上述每包评标办法对各有效投标文件进行打分。技术部分由每位评委独立打分，
所有评委打分的算术平均值作为投标单位技术部分的最终得分；商务部分和价格部分由所有评委审查合议
并依照上述评标办法出具*致的打分意见。
综合得分（***分）=商务得分+技术得分+价格得分
*、投标文件内容要求
（*）投标人须按照《投标须知》“*投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件，投标文件应当
包括（但不限于）下列内容：
*.封面
*.投标文件总目录
*.评分因素及评标标准页码检索
*.投标书
*.开标*览表
*.开标分项*览表
*.（*）技术要求点对点应答表（*）商务要求点对点应答表
*.近*年主要相关项目业绩*览表
*.法人资格证明书/法人授权书
**.真诚投标承诺书
**.服务方案
**.投标人资格要求证明文件
**.承诺书
**.投标人认为有利于中标的其他材料
注：本项目须提交投标文件（*正*副），同时随投标文件正本提供包含投标文件全部内容（***格
式）的*盘*份。（纸质及电子版文件*律不予退回！）
*-*法定代表人授权书
致：****
我单位（单位名称）授权（人员姓名）（身份证号码：，，本月/上月社保缴
纳单位(本月尚未缴纳社保的，则填写上月社保缴纳单位)：，，联系电话：，）
作为授权代表，以我单位的名义参加项目（项目编号：，）的****活动，并代表我
单位全权办理上述项目的投标、开标、投标文件澄清、说明或者更正等*切具体事务和签署相关文件。
我单位对授权代表的签名事项负全部责任。
我单位对填写的上述授权代表的社保缴纳单位信息的真实性负责，如有不实，愿承担相应的责任。
本授权书至投标有效期结束前始终有效。
授权代表无转委托权，特此委托。
法人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
（附投标代表身份证明双面复印件)
附件*
真诚投标承诺书
****：
本投标人愿意参与“，项目（项目编号：**-）”的投
标，并作出如下承诺：
*、未与其它任何公司\个人达成固定价格的协议。
*、在投标撤回之前，不做以下任何事项：
（*）向采购人以外的人员泄漏投标情况；
（*）与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议；
（*）为影响投标而向有关招标当事者提供金钱、物质及服务；
*、保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料
。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的
赔偿；同时承担采购人依据现行的国家法律法规追究的其他责任。
*、保证递交的投标文件不提供虚假材料，否则接受****法第***条规定的处罚，列入不良行
为记录名单，*至*年内禁止参加****活动。
以下材料或情形之*不实的均视为提供虚假材料：
（*）投标价格；（*）服务期限；（*）业绩；（*）资质文件；
（*）技术响应；（*）服务及履约情况；
特此承诺！
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
附件**
依法缴纳税收和社会保险承诺书
我单位现参与，项目（项目编号：），并作出如下承诺：
我单位依法缴纳税收和员工社会保险，随时接受采购人的检查验证。
如违反上述承诺，我单位将按照《****市****供应商诚信管理办法》的规定接受处罚，并通过“
****市****网”等相关媒体予以公布。
特此承诺！
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
附件**
承诺书
我单位现参加，项目（项目编号：），并作出如下承诺：
我单位不存在《中华人民共和国****法实施条例》(国务院令第***号)第**条中“单位负责人
为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动”的情形，
如若出现以上情况，*经查实，视为无效投标并接受相应处罚。
特此承诺！
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
附件**
依法参加****活动承诺函
我单位现参与，项目（项目编号：，），并作出如下承诺：
本项目有效执行期内满足《中华人民共和国****法》第***条规定的供应商参加****活
动应具备的条件。在有效执行期内，如有需要，随时接受采购人的检查验证。
特此承诺！
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
附件**
无重大违法记录承诺书
致：****
我单位在参加****活动前*年内在经营活动中无重大违法记录，特此承诺。若招标采购单位在
本项目采购过程中发现我单位近*年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的投
标，并承担因此产生的*切后果。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
附件**
中标服务费承诺书
致：****
我司在贵公司组织的，项目（项目编号：）的招标中若获中标，我司
保证在收到中标通知书后*日内，按照招标文件的规定，以支票，电汇或现金的形式，向贵公司*次性支
付应交纳的中标服务费用。
特此承诺！
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
附件**-*
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）
的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中
小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（物业管理业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入
为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（物业管理业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入
为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
企业名称（盖章）：
日期：
__________________________________________
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
注：
*.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享
受中小企业扶持政策。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填
写不全的，不享受中小企业扶持政策。
*.中标供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
附件**-*
残疾人福利性单位声明函（如涉及）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知
》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的
______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利
性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社
会监督。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
注：
*.中标（成交）供应商为残疾人福利性单位的，将随中标（成交）结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受
社会监督。
*.若不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函。
附件**投标人资格要求证明文件（加盖公章）
附件**投标人认为有利于其中标的其他说明材料
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