宜宾市叙州区农业农村局宜宾市叙州区村集体委托代理记账采购项目竞争性磋商公告-比地招标网

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公告内容：

****市****区农业农村局****市****区村集体委托代理记账采购项目****公告

项目概况

****市****区村集体委托代理记账采购项目的潜在供应商应在****省*****体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 ****年**月**日 **时**分（北京时间）前提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号：*****************

项目名称：****市****区村集体委托代理记账采购项目

采购方式：****

预算金额：***,***.**元

采购需求：详见采购需求附件

合同履行期限：

采购包*：自合同签订之日起***日

本项目是否接受联合体参与：

采购包*：不接受联合体投标

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;

*.落实****政策需满足的资格要求：

采购包*：

供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业证明文件》进行响应。

*.本项目的特定资格要求：

采购包*：

(*)*.根据项目特殊要求设置的特定条件：会计师事务所须具有财政部门颁发的《会计师事务所执业证书》和在注册会计师行业统*监管平台近*年的报备截图；代理记账公司须具有财政部门颁发的《代理记账许可证》和在代理记账系统中近*年的备案截图。（提供证书复印件和备案截图）。
注：成立不足*年的不提供备案或报备截图，不足*年的提供成立以后的备案或报备截图。。

*、获取采购文件

时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）

途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件

方式：在线获取

售价：*元

*、响应文件提交

截止时间：****年**月**日 **时**分**秒（北京时间）

地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件

*、开启

时间：****年**月**日 **时**分**秒（北京时间）

地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*.本项目已进行需求论证。

*.****备案计划号：********************[****]*****。

*.本项目监督部门：****市****区财政局；联系电话：****-*******。

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：****市****区农业农村局

地址：柏溪街道长江路***号

联系方式：****-*******

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****省****市****区****省****市****区城北新区仁和路鼎仁国际商贸城**栋*楼*号

联系方式：****-*******-*

*.项目联系方式

项目联系人：****

电话：****-*******-*

****

****年**月**日

相关附件：

采购需求.***

采购需求

*、项目概述

*.****市****区农业农村局为将农村集体“*资”纳入全市平台统*规范

管理，区级要明确审核记账机构，确定人员集中办公，线上审核全区农村集体经

济组织财务代理记账工作。拟采购****市****区村集体委托代理记账采购项目的

服务。

*.预算控制价：***元。

*.采购品目：*********记账服务。

*.本项目所属行业：租赁和****。

★*、服务内容及要求

(*)服务范围

****市****区村集体包含村民委员会、村股份经济合作联合社、村股份经济

合作社。服务范围：****区柏溪街道、樟海镇、南广镇、观音镇、龙池乡、赵场

街道、柳嘉镇、商州镇、凤仪乡、高场镇、安边镇、横江镇、双龙镇、合什镇、

泥溪镇、蕨溪镇农村集体经济组织(包含***个联合社、***个村委会)。

(*)服务需求

*.为****区农村集体经济组织开展工作，逐步指导规范化管理农村集体经济

组织财务。

*.严格执行《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》《政

府会计准则——基本准则》及《会计基础工作规范》等规定要求，规范****区

农村集体经济组织账务处理程序和会计核算；分别设立总账、现金日记账、银

行存款日记账、收支和往来等明细分类账；建立固定资产账簿，编制固定资产明

细账；登记会计账簿，编制财务会计报表、报告；提供财务公开信息，整理、装

订、妥善保管会计资料。

*.建立健全代理服务机构的岗位责任制、操作流程制度、财务管理制度、档

案管理制度、责任追究制度等各项管理制度，明确各环节，各岗位的职责，实现

权限*致、相互监督。切实加强代理资金管理，禁止平调、挪用资金，主动为叙

州区农村集体经济组织的财务管理与经营决策提供相关意见和建议。

*.负责协助****区各级管理部门进行农村集体“资金、资产、资源”管理。

(*)工作内容

*.代理财务会计核算。以****区各农村集体经济组织为独立单位，代理设立

账簿、进行财务会计核算、实施财务会计监督。要积极推行****区农村集体经济

组织财务会计电算化委托代理服务，加速实现财务管理与财务会计核算的规范

化、标准化，科学化。

*.加强财务会计档案管理。建立健全财务会计档案管理制度，及时整理****

区农村集体经济组织财务会计档案，分类编号，装订成册，统*保管，不得散失、

毁损。在服务期结束后及时将财务会计档案移交至采购人指定地点。

*.提供财务会计信息。按照财务会计制度和上级业务主管部门的要求，及时

编报财务报表、报告，提供代理期间真实完整的各类财务会计信息。

*.为其提供指导服务方案，协助农村集体经济组织资金的管理监督工作，为

集体资产、资源的保值、增值提供制度保障。

*.协助农村集体经济组织梳理解决历年村级财务重难点问题和账务移交工

作。

*.协助农村集体经济组织迎接各项检查。

*.协助****区各级管理部门进行“资金、资产、资源”管理服务中心监管

平台运行。

*.供应商须承诺拟投入本项目的人员中需明确项目负责人*名，单位必须

明确人员名单、岗位职责，项目管理人员名单不能随意变更，如有变更须报经宜

宾市****区农业农村局同意(供应商须在响应文件中提供承诺函进行响应，格式

自拟)。

（*）服务内容标准

代理记账公司应当明确服务内容，包括会计核算、税务筹划、财务报表编制

等，确保服务内容符合法律法规和客户需求。

（*）服务质量标准

代理记账公司应当建立完善的服务质量管理体系，确保服务质量符合国家标

准和客户要求。同时，代理记账公司应当保证服务的及时性、准确性和保密性。

(*)其他要求

办公设备用由甲方提供，常驻办公场地、水电费、办公耗材、交通、伙食、

住宿等由乙方自行负责。

*、其他要求

每*年期满经过履约验收合格及考核合格后，双方经协商*致，在采购预算

保障的前提下，可以续签下*年度服务合同。

附：考核表

**市**区村集体委托代理记账采购项目考核表	**市**区村集体委托代理记账采购项目考核表	**市**区村集体委托代理记账采购项目考核表	**市**区村集体委托代理记账采购项目考核表	**市**区村集体委托代理记账采购项目考核表	**市**区村集体委托代理记账采购项目考核表	**市**区村集体委托代理记账采购项目考核表
	序号	考核内容	考核细则	分值	实得分	备注
	*	会计制度和准则执行情况。	使用和执行农村集体经济组织会计制度。说明：使用其他会计制度的不得分。	**
服务内容与要求(占***%)	*	工作量完成情况。	、接受考核的季度期间，按照服务范围内需要完成的村账账套数量（*个村）占比打分。、完成数量占比%-%，得分。、完成数量占比%-%得*分。、完成数量占比%-%得*分。、完成数量占比低于**%不得分。	**
服务内容与要求(占***%)	**	会计信息质量档案管理。	对会计信息质量指标（可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性）个方面进行考核。按执行好、般和差进行考核。好得-分，般-分（不含分），差-分（不含分）。接受考核的季度期间，是否按月记账。说明：未按月记账不、接受考核的季度期间，财务资料装订完善得分，未装订或未装订不规范齐全不得分。、接受考核的季度期间，财务资料保管妥善得分，未妥善保管不得分。、接受考核的季度期间，财务资料按资料交接清单妥善移交得分，未妥善移交或未编制交接清单不得分。	****
	*	职业道德与诚信。	、严格遵守廉政合同条款，无违规现象。、成交供应商工作人员不得将服务对象的业务发展情况和合作内容、形式等资料向任何第方公司或者个人泄露。、成交供应商工作人员发现问题及时与服务对象沟通。、成交供应商无故意隐瞒投诉，接到投诉能及时向采购人反映情况并解决问题。、按照实事求是原则对服务对象的账务进行处理。说明：以上每项合格得分，没有*项不合格则该项不得分。	*
			得分。
	*	专项工作的配合度。	、是否主动配合采购人发现的问题，及时解决问题。（是得分，否不得分）、是否主动完成本专项项目工作。（是得分，否不得分）、是否有效执行采购人提出的问题。（是得分，否不得分）、是否主动向采购人沟通本专项工作中发现的问题。（是得分，否不得分）、是否主动向采购人提出相关工作建议。（是得分，否不得分）	*
	*	服务意识与态度	、成交供应商服务人员上岗前须经过严格的岗位培训，具有定的财务工作经验。、工作积极主动、及时、到位。、提供耐心、周到的服务。、服务态度好，无员工投诉。、成交供应商应确保服务质量，不应有举报、投诉或纠纷。说明：以上每项合格得分，如该项不合格不得分，最多得*分。	*
合计总分	合计总分	合计总分	合计总分	***

备注：采购人对成交供应商考核可按照国家相关规定以及实际需要实行动态

调整。

考核要求如下：

（*）考核分数≥**，视为“合格”。

（*）考核分数＜**分，视为“不合格”。不合格不续签下*年合同。

*、履约能力要求

*.项目履约所需的人员配置。

*.供应商具有类似项目履约经验。

*.项目服务方案

（*）项目需求分析(包含①项目基本情况；②项目内容及问题识别；③

项目遵循的规范、标准；④项目执行的重难点分析应对等内容)。

（*）实施方案(包含①项目人员配置及分工；②专业知识准备；③服务

流程及实施执行；④岗位责任制；⑤财务管理制度；⑥质量保障措施；⑦应

急预案、后续服务等内容)；⑧内部考核制度。

（*）项目管理(包含①项目流程管理；②内部控制制度、风险控制管理；

③质量保障管理；④档案资料管理、保密管理等内容)。

注：(*)供应商应当根据本项目实际情况提供真实、客观的证明材料。

(*)供应商应当保证所提交的所有材料的真实性，若提交虚假材料谋取

成交的，将上报同级监管部门依法处理。

(*)供应商根据项目的实际需求和具体情况实事求是地编制响应文件，

能具体量化，具有可行性及便于高质量履约，不得违反法律、法规规定，不

得夸大其词和空口许诺。

(*)项目服务方案满足要求是指：①内容与项目技术服务需求吻合、层

次细化，有具体详细的阐述；②分析从实际出发，切合项目背景、项目需求

以及市场供应情况发现问题并提出合理化建议或者措施；③内容符合国家、

地方、行业标准、行业惯例以及项目特点、能有效落地执行和操作，保障项

目高质量履约，实现采购目标。④内容清楚明了、表述规范、含义准确。

★*、商务要求

*.合同签订时间：供应商成交后，自成交通知书发出之日起**日内与

采购人签订合同。

*.履约期限：服务时间为*年，可以续签*年，合同*年*签。每*年期

满经过履约验收合格及考核合格后，双方经协商*致，在采购预算保障的前提下，

可以续签下*年度服务合同。

*.服务地点：采购人指定地点。

*.履约保证金：本项目不收取履约保证金。

*.报价要求：报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体

现，包括本项目可能产生的修改费用及企业管理费、税金、保险、资金利息、

人工费、运输费、差旅费、设备费、资料费、招标代理服务费、利润等*切

费用。供应商报价在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的

报价将不予接受，并按无效响应文件处理。

*.付款方式

采购合同签订生效后，服务期半年时**日内，向成交供应商支付合同总金

额**%的服务费；项目验收合格后**日内，采购人向成交供应商支付至合同

总金额***%。成交供应商需提供完整有效的发票。

注：①采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条

件，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。

②对于满足采购合同约定资金支付条件的，釆购人应当自收到发票后按照要

求将资金按时足额支付到约定账户。采购人不得以机构变动、人员更替、内部程

序、政策调整、单位放假等为由延迟付款，采购人无故拒绝或者延迟支付政府采

购合同款项的，应当依照采购合同约定承担违约责任。

③每次付款前，供应商须向采购人出具合法有效完整的增值税普通发票及凭

证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，采购人接受转账的

开户信息以合同载明的为准。如因供应商未按照要求提供合法有效的发票导致逾

期付款的，不视为采购人违约，采购人不承担任何责任。

*.验收方法和标准

*.*验收要求及标准：由采购单位相关验收人员按照《财政部关于进*

步加强****需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔****〕***号)要

求执行，同时按国家有关规定、磋商文件的质量要求和技术指标、成交供应

商的响应文件及承诺与合同约定进行验收。

*.*验收方法

每半年内容完成后，供应商应先组织自验，在自验合格的基础上向区农

业农村局提出验收申请，区农业农村局组织相关人员组成验收组，根据磋商

文件、成交供应商的响应文件及采购合同，对服务数量和质量进行验收，并

出具验收报告。验收报告连同供应商开具的发票及有关资料作为资金拨付依

据。

成交供应商在履约完成所有服务内容后书面向采购人提出验收申请，采

购人应当组织相关专业人员在**个工作日内组织验收。验收结果合格的，

成交供应商凭验收报告办理相关手续，采购人按采购合同约定支付釆购资

金；验收结果不合格的，按合同约定不予支付釆购资金。

*.解决争议的方法

*.*因服务的质量问题发生争议，由采购人或其指定的第*方机构进行

质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由采购人承担；服务不符合质量标准的，

鉴定费由供应商承担。

*.*合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，

协商或调解不成的，以采购方所在地地方法院起诉。

*.违约责任

*.*供应商必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同

的正常履行。

*.*如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意

或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损

失、由此而导致的采购人对任何第*方的法律责任等，供应商对此均应承担

全部的赔偿责任。

*.*供应商必须遵守采购合同按时完成合同相关工作，若由于供应商原

因导致合同迟延履行，供应商应承担采购合同中约定的履约保证金。

*.*供应商应当遵守采购人的相关项目需求及相关技术要求及实质性条

款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性

条款，若供应商瑕疵履行采购合同，采购人有权向供应商要求赔偿合同总价

款**%的违约金，若造成相关损失的，采购人有权要求供应商承担所有赔偿

责任。

*.*有下列情形之*的，当事人可以解除合同：

（*）因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非供应商或采购人原因，

致使合同实质性条款无法实现的)；

（*）当事人*方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；

（*）当事人*方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同

目的；

（*）法律规定的其他情形。

**.其他要求

**.*供应商提供的服务应符合或优于国家相关标准、行业标准、地方标

准或者其他标准、规范要求。

**.*供应商在本项目使用任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生

因第*方提出侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权而引起的法

律和经济纠纷，如因专利权、商标权、著作权或其它知识产权而引起法律和

经济纠纷，由供应商承担所有相关责任(须在响应文件中单独提供承诺函，

格式自拟)。

**.*采购人定期核对供应商提供服务所配备的人员数量及相关信息，对

于未按照采购文件及响应要求执行或存在不合理的部分有权下达整改通知

书，并要求供应商限期整改。

**.*供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大

事项及其进度。

**.*接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监

督。

**.*安全要求：成交供应商在制造、运输、安装过程中引起的*切安全

事故由成交供应商自行负责，采购人不承担任何责任。(须在响应文件中单

独提供承诺函，格式自拟)

**.*供应商应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面

的规定，并根据自身实际情况和项目履约实际情况，购买涉及上述履约风险

的对应保险，保险金额以抵消可能发生的事故因其发生所造成的财产、人身

损失承担赔偿保险金责任，维护保险标的的安全。供应商应为本项目提供履

约的所有人员按照国家规定购买相关保险。

**.*供应商承诺在中标后使用采购人指定的软件平台进行服务。(须在

响应文件中单独提供承诺函，格式自拟)

**.其他未尽事宜合同中约定。

注：以上带“★”项参数为实质性要求，供应商如有不满足作无效响应处

理。

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