****合同
（本项目为专门面向小型、微型企业预留采购份额项目合同）
*
公
项目名称：耕地卫片监督项目
项目编号：*************************
甲方：****市自然资源和规划局
乙方：****
签署日期：****年*月**日
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项且由****以******
*******************号碳商文件在国内以竞争性碳商方式进行采购。经评委确定北京精
诚空间信息技术有限公司（乙方）为成交单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签
署本合同。
*.合同文件
下列文件构成本合同的组成部分：
（*）碳商文件
（*）响应文件
（*）乙方在报价时的书面承诺
（*）成交通知书
（*）合同及其附件
（*）合同补充条款或说明
上述文件将相互补充，甲乙双方必须予以遵守执行。若有不明确或不*致之处，同
*类型的文件，以最新签订的为准。
*.合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容*致
*.合同内容：耕地卫片监督（详见附件*）。
*.合同金额：
本合同总金额：（小写、含税）￥*,***，***.**元。
（大写、含税）：人民币*******任元整。
价款形式：固定总价合同。
*.付款方式：本项目款项由甲方支付，合同签订生效并具备实施条件*个工作日内
支付合同总价的**%（预付款），余款（合同金额的**%）服务期满后无质量问题凭发票
等相关付款凭证*次性无息付清。乙方需于甲方每次付款前开具等额的符合税务要求的
发票，乙方未提供发票的，甲方可迟延付款，且不承担违约责任。
*.服务期限、服务地点及服务响应时间：
（*）服务期限：自接到采购人通知之日起至****年**月**日，在此期间乙方应
根据甲方的要求完成各项服务内容，提交各项工作成果，并通过甲方验收
（*）服务地点：甲方指定地点
（*）服务响应时间：对甲方所反映的任何问题*小时之内做出及时响应。
*.服务质量
（*）乙方应保证提供给甲方的服务完全符合本项目采购相关文件规定的服务标准。
（*）乙方应保证提供的服务应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本
次采购相关文件中的全部相关要求、相关标准及相应的技术规范中之较高或最新者。
（*）甲方对服务质量的检验，应依据本项目采购相关文件中的有关规定进行。
（*）乙方保证：乙方依据本合同提供的服务和技术资料，乙方均已得到有关知识产
权的权利人的合法授权，不存在任何权利上的瑕疯，保证甲方使用该服务或服务内容的
任何*部分时，免受第*方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起
诉。任何第*方如果提出侵权指控，乙方需与第*方交涉并承担由此引起的*切法律责
任和费用。本项目实施过程中产生的工作成果所有权和使用权及全部知识产权归甲方所
有。未经甲方书面同意，乙方不得转让和使用本项目的成果，亦不可授权第*方使用本
项目成果。
（*）乙方人员在服务期间发生的人身伤害及安全事故等，其全部责任和费用均由乙
方承担，甲方不承担任何责任。
*.项目管理
乙方要指定赵立东为全权负责人负责该项目的商务和技术。每*阶段项目实施
必须由相关负责人现场管理。在项目实施阶段验收时，相关负责人必须配合。
*.保密
乙方及乙方工作人员对甲方所提供的资料及本合同执行过程中接触或产生的资料负
有保密义务，未经甲方书面许可，乙方不得向任何第*方披露，不得利用本项目的数据、
档案或有关资料对外开展技术交流、业务联系、数据交换等。如果因乙方或乙方工作人
员原因造成发生任何有损于其保密性的事件，乙方有责任采取补救措施，并赔偿由此给
甲方造成的损失，甲方有权按照本合同第**条相关条款处理。乙方及其工作人员根据
本条规定承担的义务不因合同的无效、解除、终止而免除。
**.验收方式
（*）本项目由甲方成立****项目验收小组负责项目验收。合同履行达到验收条
件时，乙方应向甲方发出项目验收建议。甲方自收到验收建议之日起*个工作日内启动
项目验收，并通知乙方。
（*）乙方应当配合甲方做好项目验收，提供项目验收相关的技术、服务、数量、质
量、安全等资料。
（*）验收内容包含但不限于：服务对象覆盖面、服务事项满意度、服务承诺实现程
度和稳定性、服务质量、服务进度、人员、设备配备情况、安全标准、合同履约时间、
地点、方式。
（*）验收小组对乙方提供的服务按照碳商文件、响应文件、****合同进行逐*
核对、验收，并做好验收记录。验收小组以书面形式作出结论性意见，由验收小组成员
签字及乙方授权代表签字盖章后，报告甲方
（*）乙方对验收意见存在异议拒不签字盖章的，视同未通过验收，甲方将更换专业
技术人员或邀请相关行业主管部门参与，重新组织验收。重新验收后乙方仍拒不认可验
收意见的，按验收不合格处理，并在验收报告上注明。验收不合格的，甲方应当终止资
金支付，并按合同约定对乙方提起法律追偿。
**.售后服务
（*）乙方必须建立健全售后服务体系，确保项目正常运行。乙方在完成项目后，须
提供无偿咨询服务、指导和建议等技术支持。
（*）乙方承诺向甲方提供全天候的技术支持服务，必须要有专门队*从事此项工作，
对甲方所反映的任何问题在*小时之内做出及时响应。乙方若违反此承诺，每次乙方需向
甲方支付本合同金额*%的违约金。
**.合同的变更、修改与终止
（*）合同履行期间，甲方提出或由于甲方原因需要对项目进行修改或变更时，乙方
应予以积极配合，并予以变更或修改，不收取任何费用。
（*）本合同的变更或修改，必须采用书面形式
（*）甲方因相关法律法规、政府政策变化，需终止合同时，此合同可随时终止，甲
乙双方互不承担违约责任。
**.转包、分包与转让
（*）除甲方书面同意外，乙方不得部分或全部转让、转包或分包其应履行的合同义
务。
（*）除了合同各方共同签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的*部分情况之
外，本合同的条件不得有任何变化或修改。
**.违约条款
（*）除本合同另有约定外，乙方有下列情形之*的，甲方有权解除本合同，乙方除
应当返还甲方已支付的款项外，还应按照本合同第*条合同金额的**%支付违约金：
①乙方不履行合同或未全部履行合同义务；
②乙方提供的服务或成果未通过验收或不符合本合同约定的，经甲方要求整改但拒
不整改或整改后仍不符合要求；
③乙方未按照本合同约定时间提供服务或提交约定的工作成果
④未经甲方书面同意，乙方擅自转包、分包或转让本合同项下工作或应履行的合同
义务；
乙方或其工作人员违反第*条保密条款的约定；
乙方有营业执照被吊销或纳入失信被执行人等服务能力丧失的情形，致使本合同
服务无法正常提供的；
乙方服务期间出现调整数据、修改参数及其它弄虚作假等违规行为的；
乙方通过提供虚假材料、弄虚作假等非法手段谋取成交的。
（*）乙方或乙方工作人员违反本合同约定保密义务，甲方有权解除合同，乙方应退
还甲方已付款项，还应向甲方支付合同金额**%的违约金。
（*）乙方提供的服务或成果未通过验收或不符合本合同约定的，甲方有权拒收，乙
方应在规定期限内整改，乙方除承担再次验收所支付的费用外，还需向甲方支付本合同
金额**%的违约金。乙方在规定的期限内拒不整改或整改后仍不符合要求，按照本合同
第**条相关约定处理。
（*）乙方违约给甲方造成的实际损失包括但不限于乙方违约给甲方造成的直接损失、
重新采购的费用和甲方因采取措施防止损失进*步扩大以及调查违约事件所支出的费用，
如调查费、律师费、公证费、诉讼费等，实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分
乙方应予以赔偿。
（*）甲方有权将乙方在甲方处的应收账款直接抵顶因乙方违约给甲方造成的经济损
失。
（*）因乙方违反相关规定或技术服务未能满足要求，甲方终止合同后，将在官方网
站向社会公开合同终止相关信息。
**.不可抗力
甲、乙方中任何*方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方，
并在不可抗力发生之日起*天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何
履行等问题，可由双方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。
**.争议的解决方式
在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。
经协商不能解决的争议，向甲方所在地的人民法院提起诉讼。除有争议部分外，本合同
其他部分仍应按合同条款继续履行。
**.送达条款
（*）甲方信息：
联系人：初旭
联系方式：****-*******
联系地址：****市****区新苑路*号
（*）乙方信息：
联系人：赵立东
联系方式：***-********
联系地址：北京市海淀区北*环西路*号**层****
双方前述联系地址、联系方式适用于各方在合同履行期间各类通知、合同、补充合
同等相关文件的送达和就本合同发生争议时司法机关的法律文书送达，争议处理程序包
括*审、*审、再审、执行等程序
**.本合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有
同等的法律效力。
**.合同的生效
（*）本合同经甲乙双方法定代表人或授权代表签字或盖章，并加盖公章或合同专用
章后生效。
（*）由法定代表人签字的，应附加盖公章的法定代表人身份证明，授权代表签字的，乡规划分
应当提供载有明确授权内容、加盖单位公章的书面授权委托书及授权代表身份证复印件，
作为本合同附件附后。
**.本合同*式*份，甲方*份、乙方和采购代理机构各*份，均具有同等法律效力。
（以下无正文）
人：
甲方（盖章）：****市自然资源和规划局乙方（盖章）：北京精诚空间信息技术有限公
司
统*社会信用代码：统*社会信用代码：******************
法定代表人或授权代表法定代表人或授权代表
**（签字或盖章）：
（签字或盖章）：
开户银行：招商银行股份有限公司北京清华
开户银行：
园科技金融支行
银行账号：银行账号：***************
日期：****年*月**日
附件*:
、工作内容及相关要求
*.根据部季度卫片监测和年度卫片监测工作及省、市提取的卫星遥感监测图斑协助
甲方开展耕地卫片监督内业图斑分析统计、审核上报及外业检查工作，并协助甲方通过
国家和省厅的核查。技术指导****市**个区市的耕地保护遥感监测图斑相关工作。
*.协助甲方开展备案入库设施农用地监管工作，开展****市设施农用地内业审查、
外业抽查工作，并做好相关数据分析研判，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，对设
施农业用地情况和形势进行分析研判，分析****市设施农业用地的变化规律、存在问题
及政策建议等，编制****市备案入库设施农用地核查报告及技术分析报告。
*.更新****市备案入库设施农用地*张图数据库。
*.对各区、市提交的在耕地进出平衡进行审核，对耕地进出平衡的合理性和可实施
性开展监理审核工作。新的占补平衡政策出来后，按照自然资源部和****省自然资源厅
最新的政策开展审核工作。
*.对建设占用永久基本农田补划进行数据审查，并协助甲方进行现场勘察。
*、提交成果
*.****市耕地卫片监督分析报告。
*.****市备案入库设施农用地核查报告及技术分析报告。
*.****市备案入库设施农用地*张图数据库。
*.新的占补平衡政策下耕地进出平衡审核报告
****市****
竞争性磋商文件
项目编号：*************************
项目名称：耕地卫片监督项目
采购人：****市自然资源和规划局
采购代理机构：****
*〇**年*月
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及相关要求
第*部分供应商须知
第*部分合同草案
第*部分响应文件格式
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知
附*：****促进中小企业发展管理办法
附*：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知**
附*：中小微企业融资渠道信息
附*：****市财政局《关于推行****投标人资格信用承诺制的通知》（烟财采
﹝****﹞**号）
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协
助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩
效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩
效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年
度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执
行情况（附*）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代
理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执
行****政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责
任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料
谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责
任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函
内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家
有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本
办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中
华人民共和国****法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》
《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪
的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，
不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会
同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定
具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于
印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库（****）***号）同
时废止。
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
附*：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业****政策的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设
兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采
购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**％（含**％），并
且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务
协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动
意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规
定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责，任何单位
或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容
的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构
应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就
业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供
货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应
当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采
购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述
措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
附*：中小微企业融资渠道信息
*、平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人
民银行征信中心（以下简称征信中心）牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，
旨在促进应收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年
**月**日正式上线运行，并于****年与****省****信息公开平台完成系统对
接，实现****的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所
需数据的快速交互，为广大****中标供应商开展****合同融资提供了畅通
的线上渠道。
*.联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
*.官方网站：*****://***.*******.***/
*.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
*.微信*维码：
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
*、公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台
的建设运营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，
****市政企金融服务中心依托****市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内
外金融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融
资信息，直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办
线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融
资难、融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力****经济高质量发展。
*.联系方式：****-*******
*.官方网站：***.****.***，***.************.***
*.地址：****市高新区科技大道**号烟农发展大厦**楼
*.微信*维码：
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
*、公司简介：****融资担保集团有限公司作为****市融资担保业的龙头企业，
已加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“**分险”基础上的全面合作，
可实现国家、省、市、县*级风险分担。****融资担保集团有限公司聚焦“服务小
微*农，助力经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、
“*农”、创业创新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风
险补偿等优惠政策，释放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影
响力的融资担保机构。
*.联系方式：****-***********-*******
*.官方网站：****://***.****.**/
*.地址：****市****区迎春大街***号金融大厦**楼、**楼
*.微信*维码：
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
附*：****市财政局《关于推行****投标人资格信
用承诺制的通知》（烟财采﹝****﹞**号）
****市财政局文件
烟财采[****]**号
****市财政局
关于推行****供应商资格信用承诺制
的通知
各区（市）财政（金融）局，市直各部门、单位，各****
社会代理机构、相关供应商：
为进*步优化我市****营商环境，降低供应商参与政府
采购的交易成本，根据《中华人民共和国****法》及其实施
条例、国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发
[****]**号）和省政府办公厅《关于印发“*大创新”“*
强产业”“*大扩需求”****年行动计划的通知》（鲁政办字
[****】**号）等要求，现就推行****供应商资格信用承
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
诺制有关事项通知如下：
*、承诺制实施主体及事项范围
依法在****省缴纳税收和社会保障资金的供应商，参与****
各级****活动，可不提供《中华人民共和国****法实施
条例》第**条第*款第*项规定的依法缴纳税收和社会保障资
金的相关证明材料，改为以书面形式作出承诺，减轻参与政府采
购活动的负担。
*、承诺制具体应用场景
*.在我省境内注册的供应商参与我市****活动，可在投
标（响应）文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》
（以下简称《承诺函》，格式见附件），不再提供“依法缴纳税
收和社会保障资金的相关证明材料”。供应商可提前在“****省
****网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。
*.在****项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登
录“中国********网”，在“开评标管理”栏目中，查询提
供《承诺函》的供应商近*个月在****省缴纳税收和社会保障资
金的情况。
*.对于反馈有税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴
纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，
应由供应商进*步提供相关证明材料。
*、不适用承诺制的情况
*.供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相
-**
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
*.供应商未在****省内缴纳税收和社会保障资金的，应按采
购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。
*.其他不适用依法缴纳税收和社会保障资金承诺制的情形。
*、其他事项
*.采购人和采购代理机构要积极落实供应商资格信用承诺
制，在采购文件中明确告知缴纳税收和社会保障资金推行承诺告
知的相关内容，并提供《承诺函（模板）》，不得排斤、限制供
应商提供《承诺函》。
*.采购人、采购代理机构在设置“依法缴纳税收和社会保障
资金”的资格条件时，应按照“中国********网”查询系统
可查询时限进行设置，对提交《承诺函》和提交其他证明材料的
供应商采取同*资格审查标准，不得因此排斤或限制供应商参与
****活动。
*.供应商应对《承诺函》内容的真实性、合法性、有效性负
责。如发现虚假承诺，将依据《中华人民共和国****法》第
***条第*款第*项规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”
的情形予以处罚。
*.采购人和采购代理机构在执行过程中发现的问题，请及时
反馈市财政局****监督管理科。
本通知自****年*月*日起施行。
***
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
附件：依法缴纳税收和社会保障资金承诺函（模板）
****市财政局
****年*月*日
（此件公开发布）
***
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****合同
（本项目为专门面向小型、微型企业预留采购份额项目合同）
*
公
项目名称：耕地卫片监督项目
项目编号：*************************
甲方：****市自然资源和规划局
乙方：****
签署日期：****年*月**日
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项且由****以******
*******************号碳商文件在国内以竞争性碳商方式进行采购。经评委确定北京精
诚空间信息技术有限公司（乙方）为成交单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签
署本合同。
*.合同文件
下列文件构成本合同的组成部分：
（*）碳商文件
（*）响应文件
（*）乙方在报价时的书面承诺
（*）成交通知书
（*）合同及其附件
（*）合同补充条款或说明
上述文件将相互补充，甲乙双方必须予以遵守执行。若有不明确或不*致之处，同
*类型的文件，以最新签订的为准。
*.合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容*致
*.合同内容：耕地卫片监督（详见附件*）。
*.合同金额：
本合同总金额：（小写、含税）￥*,***，***.**元。
（大写、含税）：人民币*******任元整。
价款形式：固定总价合同。
*.付款方式：本项目款项由甲方支付，合同签订生效并具备实施条件*个工作日内
支付合同总价的**%（预付款），余款（合同金额的**%）服务期满后无质量问题凭发票
等相关付款凭证*次性无息付清。乙方需于甲方每次付款前开具等额的符合税务要求的
发票，乙方未提供发票的，甲方可迟延付款，且不承担违约责任。
*.服务期限、服务地点及服务响应时间：
（*）服务期限：自接到采购人通知之日起至****年**月**日，在此期间乙方应
根据甲方的要求完成各项服务内容，提交各项工作成果，并通过甲方验收
（*）服务地点：甲方指定地点
（*）服务响应时间：对甲方所反映的任何问题*小时之内做出及时响应。
*.服务质量
（*）乙方应保证提供给甲方的服务完全符合本项目采购相关文件规定的服务标准。
（*）乙方应保证提供的服务应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本
次采购相关文件中的全部相关要求、相关标准及相应的技术规范中之较高或最新者。
（*）甲方对服务质量的检验，应依据本项目采购相关文件中的有关规定进行。
（*）乙方保证：乙方依据本合同提供的服务和技术资料，乙方均已得到有关知识产
权的权利人的合法授权，不存在任何权利上的瑕疯，保证甲方使用该服务或服务内容的
任何*部分时，免受第*方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起
诉。任何第*方如果提出侵权指控，乙方需与第*方交涉并承担由此引起的*切法律责
任和费用。本项目实施过程中产生的工作成果所有权和使用权及全部知识产权归甲方所
有。未经甲方书面同意，乙方不得转让和使用本项目的成果，亦不可授权第*方使用本
项目成果。
（*）乙方人员在服务期间发生的人身伤害及安全事故等，其全部责任和费用均由乙
方承担，甲方不承担任何责任。
*.项目管理
乙方要指定赵立东为全权负责人负责该项目的商务和技术。每*阶段项目实施
必须由相关负责人现场管理。在项目实施阶段验收时，相关负责人必须配合。
*.保密
乙方及乙方工作人员对甲方所提供的资料及本合同执行过程中接触或产生的资料负
有保密义务，未经甲方书面许可，乙方不得向任何第*方披露，不得利用本项目的数据、
档案或有关资料对外开展技术交流、业务联系、数据交换等。如果因乙方或乙方工作人
员原因造成发生任何有损于其保密性的事件，乙方有责任采取补救措施，并赔偿由此给
甲方造成的损失，甲方有权按照本合同第**条相关条款处理。乙方及其工作人员根据
本条规定承担的义务不因合同的无效、解除、终止而免除。
**.验收方式
（*）本项目由甲方成立****项目验收小组负责项目验收。合同履行达到验收条
件时，乙方应向甲方发出项目验收建议。甲方自收到验收建议之日起*个工作日内启动
项目验收，并通知乙方。
（*）乙方应当配合甲方做好项目验收，提供项目验收相关的技术、服务、数量、质
量、安全等资料。
（*）验收内容包含但不限于：服务对象覆盖面、服务事项满意度、服务承诺实现程
度和稳定性、服务质量、服务进度、人员、设备配备情况、安全标准、合同履约时间、
地点、方式。
（*）验收小组对乙方提供的服务按照碳商文件、响应文件、****合同进行逐*
核对、验收，并做好验收记录。验收小组以书面形式作出结论性意见，由验收小组成员
签字及乙方授权代表签字盖章后，报告甲方
（*）乙方对验收意见存在异议拒不签字盖章的，视同未通过验收，甲方将更换专业
技术人员或邀请相关行业主管部门参与，重新组织验收。重新验收后乙方仍拒不认可验
收意见的，按验收不合格处理，并在验收报告上注明。验收不合格的，甲方应当终止资
金支付，并按合同约定对乙方提起法律追偿。
**.售后服务
（*）乙方必须建立健全售后服务体系，确保项目正常运行。乙方在完成项目后，须
提供无偿咨询服务、指导和建议等技术支持。
（*）乙方承诺向甲方提供全天候的技术支持服务，必须要有专门队*从事此项工作，
对甲方所反映的任何问题在*小时之内做出及时响应。乙方若违反此承诺，每次乙方需向
甲方支付本合同金额*%的违约金。
**.合同的变更、修改与终止
（*）合同履行期间，甲方提出或由于甲方原因需要对项目进行修改或变更时，乙方
应予以积极配合，并予以变更或修改，不收取任何费用。
（*）本合同的变更或修改，必须采用书面形式
（*）甲方因相关法律法规、政府政策变化，需终止合同时，此合同可随时终止，甲
乙双方互不承担违约责任。
**.转包、分包与转让
（*）除甲方书面同意外，乙方不得部分或全部转让、转包或分包其应履行的合同义
务。
（*）除了合同各方共同签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的*部分情况之
外，本合同的条件不得有任何变化或修改。
**.违约条款
（*）除本合同另有约定外，乙方有下列情形之*的，甲方有权解除本合同，乙方除
应当返还甲方已支付的款项外，还应按照本合同第*条合同金额的**%支付违约金：
①乙方不履行合同或未全部履行合同义务；
②乙方提供的服务或成果未通过验收或不符合本合同约定的，经甲方要求整改但拒
不整改或整改后仍不符合要求；
③乙方未按照本合同约定时间提供服务或提交约定的工作成果
④未经甲方书面同意，乙方擅自转包、分包或转让本合同项下工作或应履行的合同
义务；
乙方或其工作人员违反第*条保密条款的约定；
乙方有营业执照被吊销或纳入失信被执行人等服务能力丧失的情形，致使本合同
服务无法正常提供的；
乙方服务期间出现调整数据、修改参数及其它弄虚作假等违规行为的；
乙方通过提供虚假材料、弄虚作假等非法手段谋取成交的。
（*）乙方或乙方工作人员违反本合同约定保密义务，甲方有权解除合同，乙方应退
还甲方已付款项，还应向甲方支付合同金额**%的违约金。
（*）乙方提供的服务或成果未通过验收或不符合本合同约定的，甲方有权拒收，乙
方应在规定期限内整改，乙方除承担再次验收所支付的费用外，还需向甲方支付本合同
金额**%的违约金。乙方在规定的期限内拒不整改或整改后仍不符合要求，按照本合同
第**条相关约定处理。
（*）乙方违约给甲方造成的实际损失包括但不限于乙方违约给甲方造成的直接损失、
重新采购的费用和甲方因采取措施防止损失进*步扩大以及调查违约事件所支出的费用，
如调查费、律师费、公证费、诉讼费等，实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分
乙方应予以赔偿。
（*）甲方有权将乙方在甲方处的应收账款直接抵顶因乙方违约给甲方造成的经济损
失。
（*）因乙方违反相关规定或技术服务未能满足要求，甲方终止合同后，将在官方网
站向社会公开合同终止相关信息。
**.不可抗力
甲、乙方中任何*方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方，
并在不可抗力发生之日起*天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何
履行等问题，可由双方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。
**.争议的解决方式
在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。
经协商不能解决的争议，向甲方所在地的人民法院提起诉讼。除有争议部分外，本合同
其他部分仍应按合同条款继续履行。
**.送达条款
（*）甲方信息：
联系人：初旭
联系方式：****-*******
联系地址：****市****区新苑路*号
（*）乙方信息：
联系人：赵立东
联系方式：***-********
联系地址：北京市海淀区北*环西路*号**层****
双方前述联系地址、联系方式适用于各方在合同履行期间各类通知、合同、补充合
同等相关文件的送达和就本合同发生争议时司法机关的法律文书送达，争议处理程序包
括*审、*审、再审、执行等程序
**.本合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有
同等的法律效力。
**.合同的生效
（*）本合同经甲乙双方法定代表人或授权代表签字或盖章，并加盖公章或合同专用
章后生效。
（*）由法定代表人签字的，应附加盖公章的法定代表人身份证明，授权代表签字的，乡规划分
应当提供载有明确授权内容、加盖单位公章的书面授权委托书及授权代表身份证复印件，
作为本合同附件附后。
**.本合同*式*份，甲方*份、乙方和采购代理机构各*份，均具有同等法律效力。
（以下无正文）
人：
甲方（盖章）：****市自然资源和规划局乙方（盖章）：北京精诚空间信息技术有限公
司
统*社会信用代码：统*社会信用代码：******************
法定代表人或授权代表法定代表人或授权代表
**（签字或盖章）：
（签字或盖章）：
开户银行：招商银行股份有限公司北京清华
开户银行：
园科技金融支行
银行账号：银行账号：***************
日期：****年*月**日
附件*:
、工作内容及相关要求
*.根据部季度卫片监测和年度卫片监测工作及省、市提取的卫星遥感监测图斑协助
甲方开展耕地卫片监督内业图斑分析统计、审核上报及外业检查工作，并协助甲方通过
国家和省厅的核查。技术指导****市**个区市的耕地保护遥感监测图斑相关工作。
*.协助甲方开展备案入库设施农用地监管工作，开展****市设施农用地内业审查、
外业抽查工作，并做好相关数据分析研判，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，对设
施农业用地情况和形势进行分析研判，分析****市设施农业用地的变化规律、存在问题
及政策建议等，编制****市备案入库设施农用地核查报告及技术分析报告。
*.更新****市备案入库设施农用地*张图数据库。
*.对各区、市提交的在耕地进出平衡进行审核，对耕地进出平衡的合理性和可实施
性开展监理审核工作。新的占补平衡政策出来后，按照自然资源部和****省自然资源厅
最新的政策开展审核工作。
*.对建设占用永久基本农田补划进行数据审查，并协助甲方进行现场勘察。
*、提交成果
*.****市耕地卫片监督分析报告。
*.****市备案入库设施农用地核查报告及技术分析报告。
*.****市备案入库设施农用地*张图数据库。
*.新的占补平衡政策下耕地进出平衡审核报告
****市****
竞争性磋商文件
项目编号：*************************
项目名称：耕地卫片监督项目
采购人：****市自然资源和规划局
采购代理机构：****
*〇**年*月
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及相关要求
第*部分供应商须知
第*部分合同草案
第*部分响应文件格式
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知
附*：****促进中小企业发展管理办法
附*：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知**
附*：中小微企业融资渠道信息
附*：****市财政局《关于推行****投标人资格信用承诺制的通知》（烟财采
﹝****﹞**号）
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协
助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩
效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩
效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年
度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执
行情况（附*）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代
理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执
行****政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责
任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料
谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责
任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函
内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家
有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本
办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中
华人民共和国****法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》
《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪
的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，
不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会
同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定
具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于
印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库（****）***号）同
时废止。
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
附*：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业****政策的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设
兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采
购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**％（含**％），并
且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务
协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动
意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规
定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责，任何单位
或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容
的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构
应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就
业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供
货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应
当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采
购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述
措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
附*：中小微企业融资渠道信息
*、平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人
民银行征信中心（以下简称征信中心）牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，
旨在促进应收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年
**月**日正式上线运行，并于****年与****省****信息公开平台完成系统对
接，实现****的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所
需数据的快速交互，为广大****中标供应商开展****合同融资提供了畅通
的线上渠道。
*.联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
*.官方网站：*****://***.*******.***/
*.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
*.微信*维码：
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
*、公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台
的建设运营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，
****市政企金融服务中心依托****市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内
外金融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融
资信息，直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办
线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融
资难、融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力****经济高质量发展。
*.联系方式：****-*******
*.官方网站：***.****.***，***.************.***
*.地址：****市高新区科技大道**号烟农发展大厦**楼
*.微信*维码：
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
*、公司简介：****融资担保集团有限公司作为****市融资担保业的龙头企业，
已加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“**分险”基础上的全面合作，
可实现国家、省、市、县*级风险分担。****融资担保集团有限公司聚焦“服务小
微*农，助力经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、
“*农”、创业创新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风
险补偿等优惠政策，释放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影
响力的融资担保机构。
*.联系方式：****-***********-*******
*.官方网站：****://***.****.**/
*.地址：****市****区迎春大街***号金融大厦**楼、**楼
*.微信*维码：
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
附*：****市财政局《关于推行****投标人资格信
用承诺制的通知》（烟财采﹝****﹞**号）
****市财政局文件
烟财采[****]**号
****市财政局
关于推行****供应商资格信用承诺制
的通知
各区（市）财政（金融）局，市直各部门、单位，各****
社会代理机构、相关供应商：
为进*步优化我市****营商环境，降低供应商参与政府
采购的交易成本，根据《中华人民共和国****法》及其实施
条例、国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发
[****]**号）和省政府办公厅《关于印发“*大创新”“*
强产业”“*大扩需求”****年行动计划的通知》（鲁政办字
[****】**号）等要求，现就推行****供应商资格信用承
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
诺制有关事项通知如下：
*、承诺制实施主体及事项范围
依法在****省缴纳税收和社会保障资金的供应商，参与****
各级****活动，可不提供《中华人民共和国****法实施
条例》第**条第*款第*项规定的依法缴纳税收和社会保障资
金的相关证明材料，改为以书面形式作出承诺，减轻参与政府采
购活动的负担。
*、承诺制具体应用场景
*.在我省境内注册的供应商参与我市****活动，可在投
标（响应）文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》
（以下简称《承诺函》，格式见附件），不再提供“依法缴纳税
收和社会保障资金的相关证明材料”。供应商可提前在“****省
****网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。
*.在****项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登
录“中国********网”，在“开评标管理”栏目中，查询提
供《承诺函》的供应商近*个月在****省缴纳税收和社会保障资
金的情况。
*.对于反馈有税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴
纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，
应由供应商进*步提供相关证明材料。
*、不适用承诺制的情况
*.供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相
-**
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
*.供应商未在****省内缴纳税收和社会保障资金的，应按采
购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。
*.其他不适用依法缴纳税收和社会保障资金承诺制的情形。
*、其他事项
*.采购人和采购代理机构要积极落实供应商资格信用承诺
制，在采购文件中明确告知缴纳税收和社会保障资金推行承诺告
知的相关内容，并提供《承诺函（模板）》，不得排斤、限制供
应商提供《承诺函》。
*.采购人、采购代理机构在设置“依法缴纳税收和社会保障
资金”的资格条件时，应按照“中国********网”查询系统
可查询时限进行设置，对提交《承诺函》和提交其他证明材料的
供应商采取同*资格审查标准，不得因此排斤或限制供应商参与
****活动。
*.供应商应对《承诺函》内容的真实性、合法性、有效性负
责。如发现虚假承诺，将依据《中华人民共和国****法》第
***条第*款第*项规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”
的情形予以处罚。
*.采购人和采购代理机构在执行过程中发现的问题，请及时
反馈市财政局****监督管理科。
本通知自****年*月*日起施行。
***
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市自然资源和规划局耕地卫片监督项目
附件：依法缴纳税收和社会保障资金承诺函（模板）
****市财政局
****年*月*日
（此件公开发布）
***
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
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