****项目****文件
项目名称：****县财政局预算管理*体化系统****年度运维服务项目
项目编号：****-******-****-*****-****
采购人：****县财政局
代理机构：****
日期：*〇**年*月
目录
第*章采购邀请*
第*章磋商须知*
*、总则*
*、磋商文件*
*、响应文件的编制**
*、响应文件的递交**
*、磋商与评审**
*、成交**
*、合同签订相关事项**
*、****政策功能落实**
第*章评标标准**
*.合同格式**
*.项目采购需求**
第*章响应文件的组成和格式**
响应文件主要目录**
*、磋商函**
*、开标*览表**
*、磋商报价明细表**
*、服务承诺**
*、资质审查时供应商必须提交的资格证明文件**
*、评审时投标人需提供的证明文件**
*、涉及无效响应文件条款中供应商必须提供的证明文件**
*、供应商认为有必要提供并说明的其它资料**
*、示范格式**
第*章采购邀请
受****县财政局的委托，****就****县财政局预算管理*体化系统****年度运维服务项目进行“全流程不见面交易”采购，现邀请符合条件的供应商参加****。
| 项目概况：****县财政局预算管理*体化系统****年度运维服务项目****-******-****-*****-****招标项目的潜在投标人应在****省****网或者****市****网获取采购文件，并于****-**-** *:**（北京时间）前递交响应文件。 |
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****县财政局预算管理*体化系统****年度运维服务项目
采购方式：****。
预算金额：***元
最高限价：***元，投标报价超过最高限价的为无效报价。
采购需求：开展****年县直*体化系统运维并确保正常运行。详见采购需求。
合同履行期限：****。
质量：符合相关规定要求。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人资格要求
（*）、符合《中华人民共和国****法》第***条规定的*项条件；
（*）、落实****政策需满足的资格要求:
本项目按照以下第*种方式落实****促进中小企业发展的要求:*、本项目为专门面向中小企业采购的项目。*、本项目通过以下第()种方式预留部分采购份额采购中小企业服务:(*)本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为__%，其中小微企业所占比例应为_%(*项比例均应符合《****促进中小企业发展管理办法》第*条规定)。(*)本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为_%，其中小微企业所占比例应为_%(*项比例均应符合《****促进中小企业发展管理办法》第*条规定)。*、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第*章磋商须知第**条。注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为****。
（*）、本次项目不接受联合体供应商参加磋商。
（*）、拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动：
（*）供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*合同项下的****活动；
（*）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；
（*）“列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商不得参加本项目的采购活动”。
采购人（代理机构）通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道查询投标人在采购公告发布之日前的信用记录并保存，查询结果以网页打印的形式留存并归档。
（*）、磋商供应商提供下列之*
（*）供应商法定代表人参加磋商的，提供法定代表人资格证明（格式按照示范格式*要求）和法定代表人身份证。
（*）供应商授权委托人参加磋商的，提供授权委托书（格式按照示范格式*要求）和受托人身份证。
供应商资格要求以磋商文件第*章第*条资质审查时供应商必须提交的资格证明文件为准。
*、磋商文件获取方式
时间：****年*月**日至****年*月**日（北京时间）
地点：****省****网或者****市****网
方式：苏采云
价格：*元
*.响应文件提交
截止时间：****年*月**日上午*点**分
地点：“苏采云”****交易系统网上开标大厅。
*.开启
时间：****年*月**日上午*点**分
地点：****县****不见面开标大厅*室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目采用不见面电子磋商投标。请磋商供应商严格按照磋商文件的规定编制、提交响应文件，否则所造成的*切后果由磋商供应商自负。
*、本项目无需磋商保证金。
*、本项目仅采购非进口产品（注：本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
*、根据省财政厅《关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔****〕***号），“苏采云”****交易系统（以下简称苏采云系统）的**数字证书、电子签章已更换为****省电子政务证书认证中心**和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与****项目，需要更换**数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：****://***.****-*******.***.**/*******/****/**/********************************.****。
*、领取**和办理电子签章（请至****市清江浦区深圳路**号****市公共资源交易中心*楼**号**办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》）、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子响应文件。
*.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注采购人（代理机构）在“****市****网”“****省****网”发布的更正公告。
*.本次招标不收取投标保证金。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****县财政局
地址：****县
联系方式：廖飞宇
电话：***********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****县园林南路***号市民中心*楼北中庭业务*部
联系人：****
联系方式：***********
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*章磋商须知
（参加****的供应商以下简称“供应商”）
*、总则
*.适用范围
本****文件仅适用于本次采购邀请中所述项目的采购。
*.合格的供应商
*.*满足第*章采购邀请中供应商资格要求的规定。
*.*满足磋商文件中实质性条款的规定。
*.适用法律
《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《********采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。
*.磋商费用
*.*供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，****县****中心（以下简称采购中心）、采购人（代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*招标代理（下称代理机构）：采购人委托****负责代理本次磋商的相关事宜。
*.*本次项目不收取文件工本费和成交管理费。
*、磋商文件
*.磋商文件由以下部分组成：
*.*采购邀请
*.*磋商须知
*.*评标标准
*.*合同格式及条款
*.*采购需求及总体要求
*.*响应文件格式
*.磋商文件的澄清
*.*任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在磋商截止时间*日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人（采购代理），采购人（采购代理）对投标截止时间*日前收到的任何澄清要求予以答复。由于供应商所留联系方式有问题而导致采购人（采购代理）无法通知的，其责任由供应商自行承担。
*.磋商文件的更正或补充
*.*在磋商时间前，采购人（代理机构）可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正。
*.*对磋商文件的修改将在****市****网、****省****网官网进行公告，同时通过电子交易平台通知所有已获取磋商文件的供应商。更正公告将作为磋商文件的组成部分，对所有参加本次磋商的供应商都具有约束力。
*.*供应商须持续关注本项目在****市****网、****省****网及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由供应商自行承担。
*.*为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，采购人（代理机构）有权按照相关法定的要求推迟响应文件接收截止时间和磋商时间。
*、响应文件的编制
*.响应文件构成
*.*磋商供应商编写的响应文件应按磋商文件第*章“响应文件格式”中的要求进行编写。
*.*投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标*览表等部分。
*.*如标书制作工具中格式和内容与“****市****网”“****省****网”发布的招标文件不*致，请以“****市****网”“****省****网”发布的招标文件为准。
*.磋商报价
*.*本次项目投标报价应是****文件所确定完成本项目全部工作内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的服务费、劳务、管理、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用（组成详见采购需求），如有疑问应在本文件规定时间内提出，供应商被确定为成交候选人后，合同价格不作调整（合同另有约定及不可抗力除外）。
*.*供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。
*.*采购人（代理机构）不接受备选的方案或有选择的报价。
*.*磋商报价应以人民币为货币单位。
**.技术要求响应偏离
**.*供应商应对磋商文件中的技术要求逐项作出响应或偏离，否则将被拒绝。
**.服务承诺
**.*供应商的服务承诺应不低于磋商文件中服务要求的标准。
**.证明供应商资格的文件
**.*供应商应按要求提交资格证明文件及符合磋商文件规定的文件。
**.*供应商除必须具有履行合同所需提供的货物和服务的能力外，还必须具备相应的的财务、技术方面的能力。
**.磋商保证金
**.*本项目无需缴纳磋商保证金。
**.磋商有效期
**.*磋商有效期为从磋商之日起计算的**天。磋商有效期比规定短的将被视为非响应磋商而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，采购人（代理机构）于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝这*要求而放弃磋商。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
**.响应文件的签署
**.*响应文件仅需要在供应商进行签章的位置应进行电子签章。电子响应文件不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。
*、响应文件的递交
**.响应文件的递交及接收截止时间
**.*投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照无效投标处理。
**.*供应商上传的电子响应文件内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评审或部分影响评审的，责任由供应商自负。
**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间。
**.*采购人（代理机构）可以按第*条规定，通过修改磋商文件有权酌情延长响应文件接收截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**.迟交的响应文件
**.*采购人（代理机构）将拒绝接收在响应文件接收截止时间后收到的任何响应文件。
**.响应文件的修改和撤回
**.*磋商供应商在提交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的磋商开始时间前。具体操作方法见《操作手册》。
**.*投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。
**.*供应商不得在投标截止时间以后修改响应文件。
**.响应文件的签章
**.*电子响应文件仅需要在供应商进行签章的位置应进行电子签章。（本磋商文件所表述的签章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章）
*、磋商与评审
**.磋商组织
**.*采购人（代理机构）将在招标公告中规定的时间和地点组织开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。
**.*开标仪式由采购人（代理机构）组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。
**.*投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。
**.*投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后*分钟内未提出的，视同认可开标结果。
**.*磋商工作由采购人（代理机构）负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
**.*.*磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成。
**.*.*磋商小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。磋商小组在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
**.*.*磋商小组应对供应商的商业、技术秘密予以保密。
**.磋商程序
**.*响应文件的资格审查
**.*.*磋商小组依法对供应商的资格进行审查。
**.*.*.*资格性审查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
**.*.*.*在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网"（***.****.***.**）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定供应商是否具备磋商资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
**.*.*.*响应文件有下列情况之*的，在资格性审查时按照无效响应文件处理：
（*）不具备磋商文件中规定的资格要求的；
（*）供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。
**.*响应文件的符合性审查
**.*.*磋商小组对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
**.*.*实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的全部条款、条件和要求相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与磋商文件不*致，或限制了甲方的权力和供应商的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经磋商小组*分之*以上（含）成员同意。磋商小组判断响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*.*如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。
**.*.*磋商小组将对确定为实质性响应的响应文件进行进*步初审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正原则如下：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的磋商报价，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不同意修正的，其响应文件无效。
**.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，谈判小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
**.*接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他参加供应商的技术资料、价格和其他信息。如果参加磋商供应商试图向采购人（代理机构）和磋商小组人员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。
**.*对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单*供应商分别进行磋商。磋商小组通过苏采云系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“磋商响应函”并加盖**电子公章。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在苏采云系统中通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖**电子公章。
**.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。
**.*供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖**电子公章，否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在苏采云系统中提交“退出磋商函”并加盖**电子公章。
**.*响应文件的澄清
**.*.*项目评审期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。
**.*.*需要供应商进行澄清、说明和更正的，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
**.*.*接到磋商小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定作出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。
**.出现下列情形之*的，响应文件按照无效处理：
**.*供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
**.*供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。
**.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应文件或者最后报价的。
**.*供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。
**.*供应商的最后报价超过了最高限价。
**.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
**.*其他法律、法规及本采购文件规定的属无效投标的情形。
**.*经查实提供虚假材料谋取成交的；
**.*响应文件未按照磋商文件要求加盖**电子公章的。
**.**未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。
**.**本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。（投标产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）（本项目不涉及）
**.**未通过符合性审查的。
**.**评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.出现下列情形之*的，磋商终止：
**.*因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
**.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
**.*除《********采购方式管理暂行办法》财库【****】***号文件第***条第*款规定的情形除外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过最高限价的供应商不足*家的。
**.*评标委员会认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*供应商的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的。
**.*因重大变故，采购任务取消的。
**.*在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足*家的。
磋商终止后，采购人应当将磋商终止的理由通知所有供应商。在特殊情况下，经采购人申请后，可以与*家供应商进行磋商。
**.推荐成交候选供应商
**.*磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。
**.*磋商小组按磋商文件第*章中公布的评标标准对每份合格响应文件进行评审，推荐*名成交候选供应商。
**.*磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容存在违反国家有关规定的，评审工作停止，采购人（代理机构）修改磋商文件后重新组织采购活动。
**.磋商过程保密
**.*在宣布成交结果前，凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。
**.*供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则将被取消成交资格。
**.*在磋商期间，采购人（代理机构）将指定联络员与供应商进行联络。
**.*采购人（代理机构）和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布磋商过程中的相关细节。
**.*磋商小组名单在磋商前确定，并在磋商结果确定前保密。
*、确定成交及签订合同
**.确定成交供应商
**.*磋商小组对实质上响应磋商文件要求的参加磋商的供应商进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出*名成交候选供应商。
**.*成交结果将在****市****网、****省****网进行公告。
**.*采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选供应商中按排名先后确定成交供应商。
**.*成交候选人在合同签订前，如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的****活动前*年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购人（代理机构）将取消其成交候选人资格。
**.成交通知书
**.*成交结果公示结束且在无疑义情况下，采购人（代理机构）将通知成交供应商。
**.*成交供应商在接到采购人（代理机构）通知后*个工作日内必须到采购人（代理机构）领取成交通知书并办理相关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。成交供应商在领取成交通知书的同时必须递交与电子投标文件*致的纸质投标文件（印章齐全）正本*份，副本*份。
请成交供应商在成交结果公告届满之日起**日内，使用**数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务，因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。
**.*成交通知书对采购人及成交供应商同时均具法律效力。
**.签订合同
**.*采购人与成交供应商应在中标通知书发出之日起**日内签订****合同。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。
**.*成交供应商自成交通知书发出之日起**日内无正当理由不与采购人签订合同，将按规定进行处理。
**.货物和服务的减少
**.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照磋商时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
**.履约保证金
**.*本项目无需履约保证金。
**.*本次文件中涉及中小企业的相关执行文件以财政部下发的[财库[****]**号]关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知为依据。本次文件中涉及中小企业的认定标准均以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的[工信部联企业〔****〕***号]《中小企业划型标准规定》为准。
**.*如果成交供应商没有按照**条或**条的规定去做，采购人可报财政部门取消其成交资格，在此情况下采购人可将标授予下*个成交候选供应商，或重新采购。
**.方案部分（如果本项目涉及的话）
**.*本项目评标标准中的方案部分不采用暗标方式进行评审：
**.*方案部分采用暗标方式进行评审的编制要求：
方案内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等内容，不得出现以前所承担过的项目名称，不得作任何标识或暗示该投标人单位名称或人员姓名的标记。方案部分上传地址在“苏采云”系统响应文件制作工具（****客户端）的带有“暗”标志的评分项节点。本项目在评审过程中，只要有任*家供应商方案部分能够正常显示的，即视为“苏采云”系统方案部分暗标功能运行无故障。
**.*方案部分采用暗标方式的，供应商需按**.*的要求编制方案。经*分之*评委认定，供应商未按**.*的要求编制方案的，按未提供方案处理。
*、质疑处理
**.质疑处理
**.*供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以电子文件形式通过“苏采云平台”－&**;“供应商“登录，从”项目质疑申请”模块提出质疑；同时必须将质疑函的原件邮寄至采购人（采购代理）。未通过苏采云、未邮寄质疑函原件、*个工作日之外以及匿名的质疑均不予受理。
**.*上述应知其权益受到损害之日是指：
（*）对磋商文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；
（*）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起计算。
**.*质疑供应商是指直接参加本次磋商活动的供应商，未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
**.*质疑供应商在法定质疑期内应当*次性提出针对同*采购环节提出质疑。
**.*质疑函必须按《****法》、《****法实施条例》及《****省****供应商监督管理暂行办法》的相关规定，参加磋商供应商法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表[签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）]以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人（代理机构）有权不予受理。
**.*质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人（代理机构）不予受理。
（*）质疑磋商供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提起质疑的日期；
（*）质疑函应当署名：应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
**.*采购人（代理机构）收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人（代理机构）将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人（代理机构）有权不予受理。
**.*对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人（代理机构）将在*个工作日内以书面形式作出答复。并以书面或在网站公告形式通知质疑人和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购人和采购代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的*方承担调查论证费用。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍****活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人和采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
**.**投诉
**.**.*质疑人对采购人和采购代理机构的答复不满意，或采购人和采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向采购人同级监管部门投诉。
*、****政策功能落实
**.政策功能落实
（*）小微型企业价格扣除
（*）对于未专门面向中小企业或者未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策给予小型和微型企业报价**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）投标人需按照招标文件的要求提供相应的《企业声明函》，详见招标文件第*章示范格式。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
（*）残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照招标文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》，详见招标文件第*章示范格式。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
（*）监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（投标文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
（*）对于同时属于小型、微型企业、残疾人福利单位、监狱企业的，不重复享受政策。
**.节能、环保政策（本项目不涉及）
**.*节能产品（本项目不涉及）本项目(采购产品)被列入“节能产品品目清单”的，实行（优先采购/强制采购）。**.*环保产品（本项目不涉及）本项目中(采购产品)被列入“环境标志产品品目清单”的，实行优先采购。**.*本项目中实行“强制采购”的，需提供国家市场监督管理总局确定的列入“参与实施****节能产品认证机构名录”内的认证机构出具的、有效期内的该产品环境标志产品认证证书电子件，未提供的作无效投标处理；实行“优先采购”的，在评分标准的“政策导向”处参与加分（详见第*章评标标准）。**.*节能、环保产品的品目清单按照《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）、《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）执行。国家对品目清单进行调整的，按照最新调整的品目清单执行。**．政府绿色采购根据《****省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》（苏财购〔****〕**号）的要求，落实政府绿色采购相关政策，具体如下：**.*本项目为货物类采购项目的，所提供的产品需综合考虑节能环保、节水、循环再生、低碳、有机等因素；本项目为物业、合同能源管理等服务类采购项目的，应在服务中加强绿色低碳管理。**.*本项目中涉及商品的包装应按照“财办库〔****〕***号《关于印发《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》的通知》”执行,在供货、安装过程中能到做到低碳物流、环保节约、提高资源利用率；涉及设备运维参考《绿色数据中心****需求标准（试行）》（财库【****】*号文）执行。**.*本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，要执行国家和****省****含量限制标准，优先使用低挥发性原辅材料，使用低****含量的涂料、胶黏剂等。
**、****履约资金扶持政策
成交供应商可凭****合同办理融资贷款，详情请见********网“政采贷”专栏。
第*章评标标准
*、本项目采用综合评分法进行评审。磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部要求且按照按评审因素的量化指标评审。评标结果按照评审得分由高到低顺序排列，推荐*名成交候选供应商，评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
*、磋商小组将依据下列评标标准进行评审，本评标标准的总分为***分。
*、具体标准：
| 评审项目 |
分值 |
评分标准 |
| 投标报价（**分） |
**分 |
满足招标文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留*位）：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×**分。 |
| 综合实力（**分） |
业绩（**分） |
投标人具有****年*月*日以来（以合同签订时间为准）类似应用系统建设实施部署或应用系统运维项目案例的，每提供*个案例得*分，最多可得*分。注：（投标人须同时提供案例合同和验收证明（或项目实施单位服务确认单。以上材料均需提供原件扫描件上传，否则不得分。未提供、提供无效、不清晰，不全都不得分） |
| 综合实力（**分） |
业绩（**分） |
投标人具有类似已上线地区财政预算管理*体化系统建设实施部署项目案例的，每提供*个案例得*分，最多可得*分。注：投标人需提供项目实施单位的实施证明（或服务确认单）。（原件扫描件上传，否则不得分） |
| 综合实力（**分） |
证书（*分） |
投标人提供的实施服务人员具有****证书的，每提供*个得*分，最多可得*分。注：投标人需提供****证书原件扫描件。不提供不得分。 |
| 综合实力（**分） |
软件实施资格证明（**分） |
投标人提供具有在各级财政部门开展本项目实施推广服务能力的资格证明或针对本项目的服务支持承诺的，得**分，没有不得分。注：投标人需提供开展本项目实施推广服务能力的资格证明或针对本项目的服务支持承诺。（原件扫描件上传，否则不得分） |
| 项目人员（**分） |
项目组人员配置（**分） |
投标人拟投入本项目的项目经理具有***证书或****证书的，有*个得*分，最多得*分。注：投标人需提供项目经理的***证书或****证书原件扫描件，不提供不得分。 |
| 项目人员（**分） |
项目组人员配置（**分） |
投标人拟投入本项目的其他服务人员（项目经理除外）具有已上线地区财政预算管理*体化系统项目服务经验的，每有*人得*分，最多可得*分。注：投标人需提供项目实施单位的证明材料原件扫描件上传，否则不得分。 |
| 项目实施方案（**分） |
实施方案（**分） |
*、项目实施部署方案。评标委员会根据供应商提供的项目实施部署方案进行打分：（*）方案详细、科学合理，人员分工合理，实施计划和进度安排合理，工期进度计划详实，质量控制、安全措施、应急预案完善的，得*分；（*）方案较详细、较科学合理，人员分工较合理，实施计划和进度安排较合理，工期进度计划较详实，质量控制、安全措施、应急预案较完善的，得*分；（*）方案基本满足要求，人员分工、实施计划和进度安排基本合理，质量控制、安全措施、应急预案基本满足要求的，得*分；（*）方案不能满足要求或未提供实施部署方案的，本项不得分。*、售后服务方案。根据供应商提供的售后服务方案（包括但不限于服务承诺、服务体系、服务内容、方式、专业的技术服务团队及其他资源保障等内容）进行打分：（*）方案完整，服务承诺详细、具体，故障响应及时能满足用户要求的，得*分；（*）方案较完整，服务承诺较详细、具体，故障响应较能满足用户要求的，得*分；（*）方案基本完整，服务承诺、故障响应基本满足用户要求的，得*分；（*）方案不能满足要求或未提供售后服务方案的，本项不得分。*、培训方案。根据供应商提供的培训方案（包括但不限于培训目标、培训计划、培训师资力量、培训课程、培训教材、培训质量保证措施等）进行打分：（*）方案详细、科学、合理的，得*分；（*）方案较详细、科学、合理的，得*分；（*）方案基本满足采购人需求的，得*分；（*）方案不能满足要求或未提供培训方案的，本项不得分。 |
| 项目实施方案（**分） |
重点难点分析及解决策略（**分） |
*、根据投标人提供的本项目重点难点分析及解决策略进行打分：（*）重点难点分析准确得当，提供的解决策略合理可行，针对性、可操作性强的，得**分；（*）重点难点分析较准确得当，提供的解决策略较合理可行，针对性、可操作性较强的，得*分；（*）重点难点分析基本准确，提供的解决策略基本合理可行的，得*分；（*）重点难点分析不准确，提供的解决策略不可行的或未提供本项目重点难点分析及解决策略的，本项不得分。 |
|
现系统对接（**分） |
*、投标人提供系统对接方案，包含但不限于预算管理*体化系统和****省****系统、****省资产云系统、****省统*公共支付平台等系统的对接方案。（*）方案思路清晰、描述详细、贴合实际要求，优于采购需求的得**分；（*）方案思路完整、内容基本详实，能够满足采购需求，得*分；（*）内容不完善、操作性有偏差，但经过优化可实现采购需求，得*分。本项最多得**分，系统对接方案未见阐述的不得分。 |
| 本地运维能力（*分） |
*分 |
投标人承诺中标后拟投入人员驻点（项目所在地）办公的得*分，不承诺不得分。注：（需提供承诺书原件扫描件上传，格式自拟，不提供不得分） |
注：
*、以上所有要求提供的证明材料在投标截止时间之前扫描件加盖单位公章上传，用投标文件制作工具制作并生成上传至苏采云平台。
*、供应商所提供的资格证明材料应真实、有效，采购人保留对供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现供应商提供虚假资格证明材料，采购人将按相关规定对其进行严肃处理。
第*章合同格式及条款
合同条款前附表
| 序号 |
内 容 |
| * |
付款均应按下列条件进行：合同签订后预付合同金额的**%，运维无异常，第*年验收合格后付清剩余款项。 |
| * |
合同履行期限:****。采购合同到期以后，如果双方合作过程中无异议，按采购合同继续履行，延续期限为*年，即****和****年度的运维服务。 |
| * |
服务地点：采购人指定 |
| * |
验收方式：根据相关规定并按国家相关标准进行验收通过。 |
项目采购合同协议书
项目名称：****县财政局预算管理*体化系统****年度运维服务项目
甲方（采购人）：****县财政局
乙方（供应商）：
甲方组织的****县财政局预算管理*体化系统****年度运维服务项目项目（项目编号：）采购活动，确认乙方为中标（成交）供应商。现依据《中华人民共和国民法典》（合同编）和其他有关法规，经甲、乙双方协商，就有关事项达成如下合同，双方同意严格执行本合同规定的所有条款。
*、定义
本合同中的下列术语应解释为：
*、“合同”系指甲方与乙方签署的、合同条款中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
*、“货物”系指乙方基于其已成交的响应文件而应向甲方提供的符合采购要求规格及功能的货物及其全部备品备件，它还应包括由乙方送交给甲方的所有的必须文件和与货物有关的应进行的任何规定的服务。
*、“服务”系指根据采购文件规定乙方须承担的所有有关服务，本项目特指****县财政局预算管理*体化系统****年度运维服务项目。
*、签订合同文件的依据
（*）合同签订后双方有关项目的洽商、变更等书面协议或文件；
（*）甲方的《****县财政局预算管理*体化系统****年度运维服务项目》采购文件以及相关的补充文件；
（*）乙方所有的响应文件及澄清文件；
（*）中标（成交）通知书；
（*）标准、规范及有关技术文件；
（*）合同附件：乙方的响应文件。
*、合同金额
*、本合同总金额(人民币大写)∶；(人民币小写)。
*、上述金额是乙方对本次采购项目各项支付金额的总和。包括了本次****县财政局预算管理*体化系统****年度运维服务项目的所有费用。本采购项目为“固定总价”。报价中包括本次****县财政局预算管理*体化系统****年度运维服务项目项目采购的所有费用。报价包括供应商为完成本次采购文件所确定的采购及服务范围内的全部内容（系统部署实施及运维人员驻场服务），是供应商对本次采购提出的各项支付金额的总和，是供应商完成本项目所发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。供应商的响应报价还应包括所有人员工资、劳务支出、配套费用、保险、税费及服务相关等所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
*.乙方在履行合同过程中，所发生的全部生产、生活费用均由乙方负责。
*、税费
*、中国政府根据现行税法规定对乙方征收的、与本合同有关的*切税费，均由乙方负担。
*、在中国境外发生的与本合同执行过程的*切税费由乙方负担。
*、合同履行期限、地点、人员
*、****。采购合同到期以后，如果双方合作过程中无异议，按采购合同继续履行，延续期限为*年，即****和****年度的运维服务。
*、合同履行地点：****省****县境内采购人指定地点。
*、服务人员：驻场服务人员不得少于*人，采购人有权制定规则对驻场服务人员单独考核劳动纪律作为合同履约的*个情形。
*、具体合同内容及要求
具体内容详见****文件中采购需求，乙方必须严格按照采购需求中内容完成服务内容。
*、权利保证
乙方应保证甲方在使用本项目的服务或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。*旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
*、质量保证
乙方所提供的服务的技术规格需符合本项目采购文件的规定，若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
*、验收的标准和方法
*、甲方依法组织履约验收工作。
*、甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。
*、对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。
*、如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第*方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。
*、甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时间、验收标准见招标文件验收内容。验收时,甲方按照采购合同的约定对每*项技术、商务要求的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。
*、验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有****法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。
*、付款
合同签订后预付合同金额的**%，运维无异常，第*年验收合格后付清剩余款项。
*、履约保证金（本项目无履约保证金）
*、乙方应在领取中标通知书之后，须提供相当于中标总价/的履约保证金。
*、乙方提供的履约保证金可以是人民币形式(银行本票、汇票、支票、电汇)，或银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式。*、乙方选取人民币形式缴纳履约保证金的，交纳信息如下:
开户名称:开户行:账号:
*.乙方选取银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等形式的向采购人缴纳，如保函(担保、保险等)的约定期到期但乙方履约仍未结束的，乙方须进行续保。*、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。*、履约保证金在合同约定期问内不予退还或者应完全有效，约定期届满之日起*个工作日内，甲方应将人民币形式的履约保证金退还乙方，逾期退还的，按中国人民银行间期货款基利率上浮**%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。*、履约保证金在项目验收合格后无息退还给乙方。乙方凭甲方签署的间意退还履约保证金的证明(详见招标文件第*章示范格式)。
**、违约责任
１、甲方无正当理由拒收服务、拒付服务款的，甲方向乙方偿付合同总价的*%违约金。
*、如乙方不能交付服务的，乙方应向甲方支付合同总价*%的违约金。
*、乙方所交付的服务不符合合同规定的，甲方有权拒收。甲方拒收的，乙方应向甲方支付合同总价*%的违约金。
*、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取*者中最长的期限），如经乙方*次整改仍不能达到合同约定的质量标准，乙方应退回全部合同价款，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。
*、乙方在承担上述*-*款*项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何*项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任
*、由于乙方的过错造成合同无法继续履行的，除乙方履约保证金不予退还外，还应向甲方支付不少于合同总价**%赔偿金。
**、安全问题
乙方在本合同履行期间，所发生的*切货物损坏和人身伤害事故（不包括不可抗力因素），由乙方承担全部责任。
**、不可抗力
*、如果甲、乙双方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，在不可抗力影响的范围内不应该被没收合同履约及维护保证金或已支付的款项，也不应该承担误期赔偿或延期付款赔偿或终止合同的责任。
*、本条所述的“不可抗力”系指那些双方不能预见、不能克服并无法避免的事件，但不包括任何*方的违约或疏忽。不可预见的事件包括，战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方同意的情况。
*、在不可抗力事件发生后，受损方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方，除对方书面另行要求外，受损方方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行因受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响延续超过规定的项目交付日期，双方应通过友好协商在合理的时间内就进*步实施合同达成协议。
**、仲裁
*、在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的*切争端，甲方和乙方应通、过友好协商的办法进行解决。如从协商开始**天内仍不能解决，可以申请仲裁。
*、仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向甲方所在地有管辖权的仲裁机构申请仲裁。
*、仲裁裁决为最终裁决，对甲方和乙方均有约束力。
*、在仲裁期间，本合同应继续执行。
**、投诉
为了保障甲方和乙方的合法权益，保证本合同顺利执行，在合同有效期内将建立投诉监管制度。具体方式为：
*、甲方可就乙方提供货物或服务的质量、价格、售后服务等问题以及其它乙方的违约行为可以向相关行业监管部门投诉；
*、乙方可就甲方的违约行为和违纪事项，可以向相关部门起诉或检举。
**、其他
*、乙方提供的服务必须全部达到本项目采购文件规定的各项要求，符合甲方相关规定；免费运行维护期满后，须配合甲方做好下****度的维保衔接工作。
*、运维服务过程中，若因乙方原因发生重大运维事故且*个工作日内无法解决的，甲方有权在尾款中扣除合同总金额的*%作为赔偿；若因运维事故造成重大政治经济影响的，甲方有权根据损失情况追究乙方责任，并要求乙方根据损失情况进行赔偿。
*、乙方应保证甲方在省厅预算*体化考核中，不因技术原因失分。
*、合同双方可以就本合同主要内容以外的事项进行协商。
*、本合同经甲方、乙方双方授权代表盖章后方可生效。如有变动，必须经甲方、乙方协商*致，方可更改。
*、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。
*、本合同*式*份，买方、卖方各执*份，备案*份。
甲方（公章）：乙方（公章）：
联系电话：联系电话：
地址：地址：
签订时间：年月日签订时间：年月日
第*章项目采购需求
*、实施工作内容
*.县本级*体化运维包含：
（*）提供日常操作业务咨询，修复异常业务操作；
（*）编制查询报表，以及报表模板调整；
（*）对系统进行初始化和日常调整、配置工作，如配置系统参数、业务参数、凭单格式、打印设置、计算公式、视图和查询报表等；
（*）协调省系统开发人员进行版本升级、打补丁，调整中间件、插件等相关设置，排除系统运行中出现的故障等；
（*）收集整理各类系统故障记录，分析具体原因并改进；
（*）系统省厅服务器端做好系统数据备份服务，确保数据安全性；
（*）提供系统实施和运行维护文档，包括且不限于用户手册、系统手册、应急预案、故障紧急处理措施等；
（*）系统培训预算执行管理*体化系统的用户覆盖了财政及预算单位的相关操作人员。供应商必须对预算执行管理*体化系统的所有相关操作人员免费提供全面的系统培训，包括系统业务操作培训、系统管理培训等，需列明详细的培训课程、方案和计划安排。
（*）系统年度切换以及跨年度衔接工作按照客户要求，做好新旧年度切换，完成****年预算编制以及跨年度衔接保障工作，确保****年执行业务正常开展。
*、服务要求
（*）运维工作内容
*.日常运维：供应商按照采购人的相关规定及要求，完成日常*切运维工作。日常运维主要包括但不局限于：
（*）基础数据变动维护：预算管理*体化系统覆盖财政核心业务，任何基础信息变化均需进行标准化维护，基础信息维护覆盖科目体系、单位、账户、人员等相关信息的变动，基础信息的变动及维护要求规范化管理，所有变动均需形成书面变动材料，必须经采购方人员确认并备案后，方可进行相应的调整。
（*）业务流程及权限变动维护：供应商在运维期间需要根据业务管理要求及人员变动管理，完成预算管理*体化系统相关业务配置、权限等维护，以满足业务变动及管理需要。
（*）业务人员办理业务时的技术支持：要求供应商对新的业务办理人员提供办理业务的技术支持和服务。
（*）客户端故障排除：对于客户端出现的无法访问或无法办理业务情况，给予协助和指导，对于无法远程解决的情况，技术人员在规定时间内抵达故障现场，并在规定时间内实现现场排除。
（*）日常运维资料整理归档：为了确保系统运维工作的连续性及可追溯性，供应商必须记录完整运维档案，并定期进行整理归档。
*.系统巡检：为了排除系统运行隐患，保证财政预算管理*体化系统长期稳定运行，供应商必须提供定期巡检服务。
*.年终结转及年初初始化：供应商需要协助采购方完成年终结转及新年度初始化及对账的工作。
*.突发情况排查及处理：对于出现如断网、省厅升级维护、证书到期或其他原因导致系统异常，运维团队必须给予及时响应，并配合采购方排除故障，确保系统在最短时间内恢复，尽量降低突发情况造成的损失，要求运维服务提供详细的应急处理方案。
*.培训：要求具有完整的培训计划及内容；根据实际情况安排定期或不定期的培训，具体培训需求由采购方提出，供应商根据用户的需求提供完整的培训方案并实施培训。
（*）、实施及运维工作要求
*.供应商服务团队及人员要求项目经理必须具备丰富的项目管理经验，精通《预算管理*体化业务规范》《预算管理*体化技术规范》以及财政部门运作方式，同时具备较强的沟通协调和管理能力，能依据采购人要求提供合理的、高效的服务。
驻场服务人员要精通《预算管理*体化业务规范》《预算管理*体化技术规范》、财政部门运作方式、省厅*体化系统及后台开发技术和开发环境，能及时准确的为采购人提供驻场运维服务。
*.文档要求
在项目运维维护期，供应商需提供系统运行维护过程中形成的*切文档，包括但不局限于测试用例、测试报告、工作日志、运维日志、系统技术总结等，并定期更新归档提交给采购人。
*.运维工作规范要求
财政预算管理*体化系统是财政各类核心业务开展的业务系统，运维工作必须规范，要制定明确合理的运维计划，要有完备的运维档案。
*.运维响应要求
供应商应根据故障级别为采购人提供应急响应服务，进行故障诊断和恢复。应急响应结束后，供应商应向采购人提供相关服务报告。
如出现特殊情况需加班时，供应商必须按照采购方要求安排人员加班并协助采购方解决问题。
供应商不得以任何理由拒绝响应采购人提出的运维服务要求，不得拖延运维服务响应时间。
*.重点保障服务要求
为保障业务高峰期内系统平稳运行，缓解系统高峰期内因业务发生量大而带来系统压力风险，要求供应商根据财政业务周期性特点，如法定节假日、重大会议和年底财政工作比较集中等时期，加大运维保障力度，加省厅运维基地技术支持人员，保证在财政业务高峰期内系统平稳运行。法定长假期间，供应商应在长假结束最后*天安排技术人员对系统进行检查，保障应用系统在长假结束后能正常运行。
*.响应时间及要求
为用户提供每周*天(从星期*到星期*)每天*小时现场、电话、真、电子邮件等方式的服务。对用户的服务请求和问题及时响应，并将其直接转给相关技术工程师，确保*小时内给予以解答或回复。要求服务商在重大情况现场服务、提供巡检服务；提供工作时间现场即时响应服务，提供故障应急响应服务方案。服务方式能做到对问题的全程管理及有效解决和反馈。提供系统运行环境监控及安全方案。
*.重点难点分析及解决策略
供应商根据本项目部署实施要求，结合实施经验分析过程中可能存在的重点难点问题（包含但不限于：实施工作量动态变化、各部门间统筹协调、系统本地化适配改造、运维团队人员调配管理、与软件开发团队沟通协调等），并提供相对应的具有合理性、可操作性的解决方案。
*.项目实施部署方案
供应商根据项目部署实施要求，提供的项目实施部署方案，包含实施计划与进度、具体完善的项目实施方案、人员组成、质量保证、工期管理，风险预防及控制措施方案等。
*、安全保障及保密要求
（*）安全运维管理要求。
供应商必须规范日常的安全操作，符合财政部总体安全策略，通过实施必要的安全运行维护措施，配合采购人定期开展网络安全自查，自查内容至少包括系统日常运行情况、系统漏洞等。配合采购人定期进行安全审计，审计内容至少包括系统账号、权限、操作行为和安全技术措施有效性等，及时发现和处理信息系统运行过程中的安全隐患，减少或避免网络安全事件的发生。
（*）技术安全防护要求。
规范管理信息化设备的安全维护；根据工作所需设置最小访问权限；禁止将系统管理员权限授予其他人员；禁止绕过运维安全审计系统对基础软件进行远程维护；严格控制运维工具的使用，经过采购人审核后才可接入财政网络进行操作；规范财政网络和信息系统软硬件的配置管理，信息系统配置、升级或改造等方面的变更按照审批流程操作。因运维实施人员配置错误、操作错误，造成系统、设备、资金损失，追究相关公司责任。单位用户数字证书，由各区财政局自行申请采购。
（*）信息保密要求。
供应商承诺对采购人提供的内部资料、数据和信息予以保密。未经采购人书面许可，不许以任何形式向第*方透露。成交供应商应与驻场运维服务人员签订保密协议，督促运维服务人员严格遵守保密规定。
注：本项目为服务采购项目。
第*章响应文件的组成和格式
****响应文件
项目名称：
项目编号：
磋商供应商名称：
日期：
响应文件主要目录
*、磋商函
*、投标人基本信息
*、开标*览表
*、磋商报价明细表
*、服务承诺
*、资质审查时供应商必须提交的资格证明文件
*、评审时投标人需提供的证明文件
*、涉及无效响应文件条款中供应商必须提供的证明文件
*、供应商认为有必要提供并说明的其它资料
*、示范格式
尊敬的供应商：
请按照以下文件的格式要求、内容、顺序制作响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
响应文件格式中所有要求签字和盖章的部分只需加盖电子公章。
*、磋商函
致：（采购人）
关于采购项目（项目编号：）磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加本项目磋商。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（供应商单位名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。
*、按照磋商文件中规定各项要求，我方愿以（大写、人民币）元（***￥元）的磋商报价并按磋商文件的规定要求提供所需服务。
*、我方同意按照磋商文件的规定，本响应文件的有效期为从磋商之日起计算**天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本响应文件在此期间之后将继续保持有效，直到合同生效。
*、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。
*、如果我们成交，为执行合同，我们将按照磋商文件规定要求提交履约保证金。
*、*旦我方成交，我方将按照磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证按磋商文件中规定的时间内提供所需服务。否则我们的履约保证金将被贵方没收。
*、我公司没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
*、参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
*、参加本次采购活动前，我方没有被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、我公司郑重承诺:我公司具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
**、我公司郑重承诺:我公司具备《中华人民共和国****法》第***条规定的*项条件。
**、我们接受磋商文件的所有的条款和规定。
**、我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标。同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。
供应商名称（公章）：
地址：邮编：
电话：传真：
日期：年月日
*.投标人基本信息
表*：
| 投标人名称 |
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| 法定代表人 |
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注册地 |
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| 注册资金（*元） |
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成立日期 |
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| 类型 |
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营业期限 |
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| 登记机关 |
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住 所 |
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| 注册号或社会信用代码 |
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| 经营范围 |
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| 备注 |
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投标人:（电子公章）
表*：
| 投标人名称 |
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| 法定代表人 |
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开办资金 |
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| 经费来源 |
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举办单位 |
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| 住所 |
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有效期 |
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| 统*社会信用代码 |
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登记机关 |
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| 业务范围 |
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| 备注 |
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投标人:（电子公章）
注：供应商为企业的，填写表*；供应商为事业单位的，填写表*。
*、开标*览表
| 项目名称 |
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| 投标报价 |
（小写）¥ 元（大写）人民币 元 |
| 合同履行期限 |
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供应商：（加盖公章）
注：
*.此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
*.如果单价和总价不符时，以单价为准。
（*）投标报价总计应满足磋商文件中投标人须知磋商报价所述内容。
*、磋商报价明细表
（注：根据第*章项目采购需求填写）
序号名称数量单位单价总价*合计总价大写：小写：序号名称数量单位单价总价*合计总价大写：小写：
投标单位（必须盖公章）：
联系电话（必须填写）：
日期：年月日
注：
*、所有价格系有人民币表示。
*、投标人的报价应包括人员、保险、税金、售后服务等所有费用，采购人不再支付任何其他费用。
*、报价必须机打，手工填写按无效标处理。
*、此表不够可复制放大。
*、服务承诺
（格式由供应商自定、加盖供应商公章）
*、资质审查时供应商必须提交的资格证明文件
（*）、符合《中华人民共和国****法》第***条规定的*项条件；（承诺制，详见磋商函中第*条或示范格式）
（*）、落实****政策需满足的资格要求（提供下列任*项材料即可，非专门面向中小企业或者预留份额的采购项目，本项无需提供）:
（*）企业声明函（详见示范格式*）；
（*）《残疾人福利性单位声明函》（详见示范格式*）；
（*）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（加盖出具单位公章的电子件）。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为****。
（*）、本次项目不接受联合体供应商参加磋商（不是联合体即可）。
（*）、拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动：
（*）供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*合同项下的****活动；（提供书面承诺书印章齐全，格式详见附件）
（*）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；（提供书面承诺书印章齐全，格式详见附件）
（*）“列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商不得参加本项目的采购活动”；（提供书面承诺书印章齐全，格式详见附件）
采购人（代理机构）通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道查询投标人在采购公告发布之日前的信用记录并保存，查询结果以网页打印的形式留存并归档。
（*）、供应商提供下列材料之*：
（*）供应商法定代表人参加磋商的，提供法定代表人资格证明（格式按照示范格式*要求）和法定代表人身份证（身份证原件扫描件加盖公章）；
（*）供应商授权委托人参加磋商的，提供授权委托书（格式按照示范格式*要求）和受托人身份证（身份证原件扫描件加盖公章）。
注：
*.所有要求提供的证明材料在投标截止时间之前，用投标文件制作工具以原件扫描件形式制作并生成上传至苏采云平台。如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的证明材料的磋商小组将以未提供证明材料取消其继续参加磋商的资格。
*.供应商所提供的资格证明材料应真实、有效，采购人保留对供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现供应商提供虚假资格证明材料，采购人将对其进行严肃处理。
*.上述相关原件，中标人必须在签订合同时提交采购人审查，中标投标人未能提供上述所有原件的，则取消其中标资格。*、评审时投标人需提供的证明文件（请投标人仔细阅读招标文件第*章评标办法及评分细则）。
*、涉及无效响应文件条款中供应商必须提供的证明文件。
*、供应商认为有必要提供并说明的其它资料（格式由供应商自定，加盖供应商公章）。
*、示范格式
示范格式*
法人资格证明
单位名称：
地址：
姓名：性别：年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的响应文件、进行磋商、签署合同和处理与之有关的*切事务。
特此证明。
供应商：（加盖公章）
年月日
示范格式*
授权委托书
致：
本授权书宣告：
委托方：地址：
法定代表人：
受托人：姓名性别：出生日期：年月日
所在单位：职务：
身份证：联系方式：
兹委托受托人代表我公司参加（项目编号：）采购项目的****活动，受托人有权在该磋商活动中，以我单位的名义签署磋商函和响应文件，与采购人协商、澄清、解释，签订合同书并执行*切与此有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
委托单位（公章）
年月日
示范格式*
承诺书
我单位参加本次采购活动，未存在以下情形，承诺如下：
（*）供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*合同项下的****活动；）
（*）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；
（*）“列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商不得参加本项目的采购活动”；
企业名称（盖章）：
日期：
示范格式*
中小企业声明函(工程、服务)
本公司郑重声明,根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库(****)**号)的规定,本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接).相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:*.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为*元,资产总额为*元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
......
以上企业，不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(盖章)
日期:
注：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据,无上****度数据的新成立企业可不填报；
示范格式*
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件：
*、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。
*、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。
注：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（电子公章）
日期：年月日
注：非残疾人福利性单位不需提供此函。
示范格式*
人员配备表
| 序号 |
姓名 |
年龄 |
学历 |
专业 |
职称 |
相关证书 |
拟任职务 |
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投标供应商:（加盖公章）
注：具体按评分标准和采购需求的要求提供
示范格式*
履约保证金退还申请
我单位中标了贵单位组织实施的（项目编号:）采购项目。目前，我单位已按招标文件规定履行完相关义务，符合保证金退还的条件，现向你单位申请退还我单位交纳的本项目履约保证金元。
采购人确认:（单位公章）申请单位:（单位公章）
联系人:联系人:
联系电话:联系方式（手机）:
时间:开户行及账号:
示范格式*
承诺书
我单位参加本次采购活动，承诺如下：
符合《中华人民共和国****法》第***条规定的*项条件。
企业名称（盖章）：
日期：
功能介绍
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