本文件已经我单位审核，请按此文件发布！
联系人签字：
单位盖章：
****县数字政府建设项目
招标文件
项目编号:************
委托单位：****县信息化工作办公室
代理机构：****市建光工程咨询监理有限责任公
司
*〇**年*月**日
公平竞争审查表
****年*月**日
| 政策措施名称 |
****县数字政府建设项目 |
****县数字政府建设项目 |
****县数字政府建设项目 |
****县数字政府建设项目 |
| 涉及行业领域 |
服务 |
服务 |
服务 |
服务 |
| 性质 |
行政法规草案口地方性法规草案口规章口规范性文件回其他政策措施回 |
行政法规草案口地方性法规草案口规章口规范性文件回其他政策措施回 |
行政法规草案口地方性法规草案口规章口规范性文件回其他政策措施回 |
行政法规草案口地方性法规草案口规章口规范性文件回其他政策措施回 |
| 起草机构 |
名称 |
****县信息化工作办公室 |
****县信息化工作办公室 |
****县信息化工作办公室 |
| 起草机构 |
联系人 |
**** |
电话 |
*********** |
| 审查机构 |
名称 |
****县信息化工作办公室 |
****县信息化工作办公室 |
****县信息化工作办公室 |
| 审查机构 |
联系人 |
徐明海 |
电话 |
*********** |
| 征求意见情况 |
征求利害关系人意见口向社会公开征求意见回 |
征求利害关系人意见口向社会公开征求意见回 |
征求利害关系人意见口向社会公开征求意见回 |
征求利害关系人意见口向社会公开征求意见回 |
| 征求意见情况 |
具体情况（时间、对象、意见反馈和采纳情况）：时间：****年*月**日对象：全社会意见反馈：无（可附相关报告） |
具体情况（时间、对象、意见反馈和采纳情况）：时间：****年*月**日对象：全社会意见反馈：无（可附相关报告） |
具体情况（时间、对象、意见反馈和采纳情况）：时间：****年*月**日对象：全社会意见反馈：无（可附相关报告） |
具体情况（时间、对象、意见反馈和采纳情况）：时间：****年*月**日对象：全社会意见反馈：无（可附相关报告） |
目录
第*部分单*来源采购公示
第*部分单*来源采购邀请书
第*部分投标人须知
*、投标人须知前附表
*、总则
*、开标与成交
*、询问、质疑、投诉
*、签订及履行合同
第*部分落实政府采购政策须满足的要求
*、政府采购活动中查询及使用信用记录的有关问题
*、政府采购促进中小企业发展管理办法
*、中小企业划型标准规定
*、节能环保
*、监狱企业
*、残疾人企业
第*部分单*来源采购响应文件编制、报价要求和投标保证金说明
*、单*来源采购响应文件编制要求
*、投标报价要求
第*部分服务要求
第*部分单*来源采购响应文件格式
*、投标函
*、开标*览表
*、投标报价明细表
*、供应商*般情况表
*、法定代表人身份证明
*、法定代表人授权委托书
*、未被列入失信记录书面声明
*、无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明
*、虚假应标承担责任声明
*、质量保证承诺
**、售后服务保证措施承诺
**、商务、技术偏离表
**、附件
第*部分拟签订的合同文本
第*部分评标方法、评标标准和投标无效情形
第*部分单*来源采购公示
****县数字政府建设项目单*来源采购公示
****县数字政府建设项目以单*来源方式采购，现将有关事项公示如下：
*、采购人：****县信息化工作办公室
*、项目内容：****
*、采购预算：********元整（￥：*******.**元）
*、采用单*来源方式的简要理由：
****县数字政府建设项目作为****省数字政府项目的延伸和分级平台，建设
模式上，按照全省*体化统筹推进的要求，根据省政府与中国移动通信集团签署
的战略合作协议，认真总结系统集成的成功经验，本着统筹推进、快速高效、便
捷好用、*体化运维的要求，根据总体规划和系统集成设计规划以及省级运营指
挥中心和省直属应用系统建设需要，本项目承建单位具有唯*性。根据《中华人
民共和国政府采购法》第***条第*款规定，拟采用单*来源采购方式，由中
国移动通信集团****有限公司****分公司承建。
*、拟定的唯*供应商：
供应商名称：中国移动通信集团****有限公司****分公司
*、专家论证意见
专家*论证意见：
姓名：李泽职称：软件工程师工作单位:中共****市委党校
数字政府是建设网络强国数字中国的基础性和先导性工程，也是深化“放管
服”改革，优化营商环境，全面推行“*网通办”、“*网统管”、“*网协同”，实
现政府决策科学化、行政办公高效化、公共服务便捷化、社会治理精准化的重要
民生工程。在坚持全省*盘棋的思路下，该项目为确保省、市、县互联互通及政
务服务事项“*网通办”，在减少项目数据建设成本，保证线路接口和系统兼容性、
服务延续性，确保数据高效传输、衔接顺畅，建议采用单*来源采购方式进行采
购。
专家*论证意见：
姓名：孙瑜琴职称：高级工程师工作单位:****诚信建安（集团）
有限责任公司
****县教字政府建设项目根据省、市、县政务服务事项清单，围绕个人、法
人高频政务服务事项、生活服务事项，科学设置自助服务终瑞，终端内容涵盖的
部门多、服务广、功能要求高，且应急通信系统要具备高度集成、业务丰富、统
*平台、使用方便等优点。中国移动通信集团****有限公司****分公司在本市内
经营与移动通信、**电话和因特网业务相关的系统集成技术开发与服务、广告业
务、设备销售、出租出售终端设备、提供信息服务和售后服务。是全市网络规模
最大、客户数量最多、品牌价值领先的电信运营企业，符合本项目单*来源的采
购需求。
专家*论证意见：
姓名：方媛职称：副教授工作单位:河西学院
****县数字政府建设项目是****省数字政府项目的分级平台，省政府的项目
与中国移动通信集团合作，按照全省*体化统筹推进的要求。本着项目的快速高
效推进*体化运营。根据项目总体规划和建设需要，此项目推荐采用单*来源，
由中国移动通信集团****有限公司****分公司承建，符合中华人民共和国政府采
购法第**条规定的采用单*来源方式进行采购。
*、公示的期限：自公布之日起*个工作日。在公示期内，如对本公示有异
议，请与****县信息化工作办公室及****提请
质疑。
*、联系人姓名及电话：
采购单位：****县信息化工作办公室
联系人：褚海霞
联系电话：***********
代理公司：****
联系人：张淑媛
联系电话：***********
注：任何供应商、单位或者个人对该项目采用单*来源采购方式有异议的，
可以在公示期内将书面意见反馈给****县信息化工作办公室及招标代理机构****
市建光工程咨询监理有限责任公司。
****
****年*月*日
投标邀请
****县数字政府建设项目单*来源公告
项目概况
****县数字政府建设项目的潜在投标人应在****市公共资源交易
（****://***.*******.***.**/****/）获取招标文件，并于****年*月**日*时
**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：************
项目名称：****县数字政府建设项目
预算金额：********元整（*******.**元）
最高限价：********元整（*******.**元）
采购需求：（具体内容及要求详见《单*来源采购文件》）
合同履行期限：满足单*来源采购文件要求
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定，承认和履行招标文
件中的各项要求：
（*）具有独立承担民事责任的能力。
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（*）参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（*）供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）信
用服务中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“政府采购严重
违法失信名单”查询名单；不处于中国政府采购网（***.****.***.**）“政府采
购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信
用****”网站（****://******.*****.***.**/）记录失信被执行人等的方可参加
本项目的投标。（自单*来源采购公告发布之日起至递交单*来源采购响应文件截
止时间前在“信用中国”网站[***.***********.***.**]、中国政府采购网
[***.****.***.**]及“信用****”网站[****://******.*****.***.**/]查询结
果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料），供应商提供以上
查询记录最终由资格审查小组对各供应商信用记录进行甄别。
*、落实政府采购政策需满足的资格要求：
（*）若投标人为中小微企业，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》
对中小微企业执行（财库〔****〕**号文件规定，《关于进*步加大政府采购支持
中小企业力度的通知》（财库（****）**号）对其投标报价按**%扣除后的价格作
为其评标价。不符合文件的规定企业的产品价格不予扣除。参加政府采购活动的
中小企业应当提供《中小企业声明函》。
（*）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
规定，本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的扣
除。
（*）政府采购属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指
标同等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产
品。
（*）本项目可采用“政采贷”方式进行合同融资，有融资需求的中标（成交）
供应商可登录****政府采购网“政采贷”业务专区进行融资咨询，登录“政府采
购合同融资平台”办理业务。
（*）根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理
办法》（财库〔****〕**号）和财政部《关于进*步加大政府采购支持中小企业
力度的通知》（财库〔****〕**号）规定，本项目专门面向中小企业采购。
（*）该项目是否面对中小企业：否
*、本项目的特定资格要求：/
*、获取《单*来源采购文件》
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**分至**:**
分，下午**:**分至**:**分（北京时间，法定节假日除外）。
地点：****市公共资源交易中心网站。
方式：在****市公共资源交易网（****://***.*******.***.**/****/）在线
下载获得。
售价：*元；
*、提交单*来源采购响应文件截止时间、开标时间和地点
*、递交文件时间：****年*月**日*时**分（北京时间）前成功上传提交
至****市公共资源交易中心网上开标系统，逾期不再受理。
*、开标时间：****年*月**日*时**分（北京时间）。
*、采购地点：****市公共资源交易中不见面开标大厅；
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
*、供应商在下载招标文件时必须在****市公共资源交易网准确登记供应商名
称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登
记错误，对产生的不利因素由供应商自行承担。供应商注册成功后，登录系统在
线下载电子版招标文件。请各招标代理机构、供应商及时登录中心网站办理“用
户注册”相关事宜，根据系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理
指南请参看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册。（如有疑问可与新点公司
工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话：****-*******）
*、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录****政府采购网或****市公
共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录
网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承
担。
*、投标人在参与本项目投标活动时，应严格按照财政部发布的《政府采购促
进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）填写中小企业声明函（服务），
如未按其要求执行，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
*、乙方责任
乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围
内管理及合理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理
投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
*、违约责任与赔偿损失
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常
履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者
过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导
致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
*、争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法
律法规处理。
*、不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后*日
内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明
或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承
担违约责任。
****
因合同*方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责
任。
*、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的*切税费均由乙方负担。
*、其他
本合同所有附件、《招标文件》（含补充通知、澄清、答疑会议纪要等）、《单
*来源采购响应文件》（含澄清等）、《中标通知书》均为合同的有效组成部分，与
本合同具有同等法律效力。
在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充
协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
如*方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，
应承担相应责任。
除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的任
何责任和义务。
**、合同生效
*、未尽事宜由甲、乙方双方协商并签订相关的补充协议，签订的补充协议与
本合同具有同等法律效力。
*、本合同经买卖双方及招标单位授权代表签字盖章后生效。
*、本合同具有法律效力，受国家法律保护。
*、本合同*式*份，具有同等法律效力。甲、乙双方各执*份，代理机构*份，
行业监管部门*份。合同附件作为《项目》政府采购合同的有效组成部分。
合同附件*：政府采购项目中标通知书（复印件）
合同附件*：投标报价明细表
| 甲方：盖章：地址：电话： |
乙方：盖章：地址：电话： |
| 法人或负责人或被授权人：日期： |
法人或被授权人：日期： |
| 账号：开户行： |
账号：开户行： |
| 代理公司：****（盖章）联系人（签字）：地址:****市甘州区电话:*********** |
代理公司：****（盖章）联系人（签字）：地址:****市甘州区电话:*********** |
注：本合同的主要条款必须全部响应，但格式仅作为参考文本，合同签订双方可
根据项目的具体要求进行修订。
****
服务项目验收单
| 采购人名称： |
采购人名称： |
采购人名称： |
| 供应商名称： |
供应商名称： |
供应商名称： |
| 项目名称： |
项目编号 |
|
| 采购方式： |
内容及包号： |
内容及包号： |
| 合同签订日期:年月日 |
服务截止期限：年月日 |
服务截止期限：年月日 |
| 项目进度情况： |
项目进度情况： |
项目进度情况： |
| 履约期(服务）质量情况： |
履约期(服务）质量情况： |
履约期(服务）质量情况： |
| 采购方意见/评价：负责人签字：单位公章验收日期：年月日 |
采购方意见/评价：负责人签字：单位公章验收日期：年月日 |
采购方意见/评价：负责人签字：单位公章验收日期：年月日 |
| 供应商意见：负责人签字：单位公章验收日期：年月日 |
供应商意见：负责人签字：单位公章验收日期：年月日 |
供应商意见：负责人签字：单位公章验收日期：年月日 |
****
第*部分评标方法、评标标准和投标无效情形
****
为使此次评标工作顺利进行，确保评标活动客观、公正，根据《中华人民共和国
政府采购法》的有关规定，制定评标办法如下：
*、评标组织机构及职责
*.采购人
在监督部门监督下，根据《中华人民共和国政府采购法》规定构成采购小组成员
之*。
*.采购小组
采购小组人数为*人，其中采购人代表*人，其余专家在****市公共资源交易中
心综合评标（评审）专家库分类专家中随机抽取。
*.招标代理机构
依据《中华人民共和国采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及“财
政部****-**”号文件之规定，由****工作人员组
成，负责《单*来源采购文件》的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并
向采购小组成员分发招标资料和《单*来源采购文件》；做好开标和评标会议记录；
对评标过程中的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档
案文件的统收统发。
*.监督部门
根据国家有关法律、法规规定由行业监管部门对整个开标评标过程进行监督,其
他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正
性,防止违法行为的产生。
*.审核小组
由监督部门和****项目主持人、项目负责人共
同组成，负责对采购小组填写最终统计结果进行审核，审核无误后由采购小组签字确
认。
*、评标原则、方法和程序
*.评标原则
坚持公平、公正、科学、择优和保密的原则。评标人员不能对任何供应商带有倾
向性。任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。
****
*.评标办法
本次评标采用“最低评标价法”确定成交人的方法。
采购人、采购小组不向投标商承诺最低价成交，对未成交的投标商不作任何解释
说明。
*.评标程序
*.*开标前，单*来源采购响应文件有下列情形之*的，采购人不予受理
（*）逾期上传文件的；
*.*单*来源采购响应文件有下列情形之*的，由采购小组初审后按废标处理：
（*）无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章
的；出现*个以上法人公章不*致或者法定代表人印章不*致的；
（*）未按规定的格式填写；
（*）供应商未提交完整的报价文件的；
（*）投标报价被认定为以低于企业成本价竞争的；
（*）法律、法规规定的其他条件。
*.*投标报价计算正确性检查
初评阶段应对各项目报价计算的正确性进行检查。对出现的算术错误，由采购小
组予以改正，并让供应商澄清确认。改正后的投标价对供应商起约束作用。如果供应
商不接受改正后的投标报价，其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收，修正计算错
误按如下原则进行：
单*来源采购响应文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价
金额与单项单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明
显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本单*来源采购响应文件的解
释发生异议的，以中文文本为准。
*.*澄清
对单*来源采购响应文件中的细微偏差经采购小组讨论，并得到*分之*以上
委员同意后，可以要求供应商以书面形式予以澄清和说明，以确认正确的内容。
细微偏差是指单*来源采购响应文件在实质上响应单*来源采购文件的要求，不
影响单*来源采购响应文件的有效性，但在个别地方存在漏项或者不完整内容不会对
****
其他供应商造成不公平结果。
供应商对需要澄清和确认的问题应以书面形式回答，要由法定代表人或授权代理
人签字，在规定时间内递交采购小组。澄清问题的答复函应作为单*来源采购响应文
件的组成部分。但在澄清或说明问题时不允许更改单*来源采购响应文件中任何实质
性内容。
*、投标无效情形
*单*来源采购响应文件有下列情形之*的，由采购小组初审后按废标处理
*.*供应商未按单*来源采购文件要求的金额交纳投标保证金或电子保函的；
*.*单*来源采购响应文件不完整的；
*.*单*来源采购响应文件未按单*来源采购文件要求签署、盖章的；
*.*单*来源采购响应文件附有采购人不能接受的附加条件的；
*.*报价超过单*来源采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；
*.*单*来源采购响应文件有不符合单*来源采购文件内容的；
*.*无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章
的；出现*个以上法人公章不*致或者法定代表人印章不*致的；
*.*未按规定的格式填写的；
*.*供应商递交*份或者多份内容不同的单*来源采购响应文件，或者在*份
单*来源采购响应文件中对同*招标项目报有*个或者多个报价，且未声明哪*个
有效的。
*.**供应商未提交完整的投标报价的；
*.**其他不符合单*来源采购文件的重要参数。
*.**法律、法规规定的其他条件。
*、开标
*.采购小组只针对通过资格性、符合性审查且实质上响应《单*来源采购文件》
要求的投标人进行开标。
*．采购小组所有成员与投标人进行开标。在开标中，开标的任何*方不得透露
与开标有关的技术资料、价格和其他信息。
*.本次采购采用单*来源采购的方式进行，在竞标单位完全响应单*来源采购文
件的前提下，竞标单位在规定的时间内进行*次报价，最后*轮报价为投标人的最终
报价暨最终成交价。
****
*、资格性、符合性审查评审表
*、资格性审查
| 序号 |
评审因素 |
评审细则标准 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力 |
*）是否提供合法有效的含社会统*信用代码和*维码标识的法人营业执照副本复印件并加盖公章确保*维码清晰可查；银行开户许可证（复印件加盖公章）；*）是否提供法人或负责人授权书（原件，若法定代表人或负责人参加开标会议则不需提供）、法人代表或负责人身份证（正反面复印件）和被授权人身份证（正反面复印件） |
| * |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
*）是否提供财务状况报表或财务审计报告（****年度或****年度）；*）是否提供公司健全的财务会计制度； |
| * |
有依法纳税和社会保障资金的良好记录 |
*）是否提供****年度连续*个月缴纳社保的凭据；（注：依法免税企业及依法允许缓缴或免缴社保的企业，须提供相关证明材料）；*）是否提供****年度连续*个月缴纳税收的凭据； |
| * |
参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
*）是否提供参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明*）是否提供未被列入“信用中国”及“中国政府采购网”及“信用****”失信记录书面声明及网站查询截图 |
| * |
具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力 |
是否提供具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函或履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力的相关证明材料 |
*、符合性审查
| 序号 |
评审因素 |
评审细则标准 |
| * |
签字、盖章 |
单*来源采购响应文件是否按单*来源采购文件要求签署、盖章 |
| * |
采购预算、最高限价 |
投标报价超过单*来源采购文件中规定的预算金额或者最高限价 |
| * |
其他要求 |
*）单*来源采购响应文件是否完整，无漏项*）单*来源采购响应文件中是否有字迹潦草或字迹难以辨认的*）单*来源采购文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应文件要求的，而被判定为投标无效的情况的 |
****
功能介绍
换一批
潜在投标单位
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
