****县应急管理局****年
储备生活类救灾物资项目
项目编号：********-=
招标文件
治
采购单位：****县应急管理局
********
招标代理机构：****
*
******
*〇**年*月
目录
第*章招标公告
第*章供应商须知
第*章项目说明采购内容
第*章合同条款
第*章投标文件格式（部分）
附件*投标承诺书
附件*投标函
附件*开标*览表
附件*-*分项报价表
附件：中小企业声明函(货物、工程、服务)
中小企业声明函(工程、服务)
附件参加****项目承诺书
附件*商务条款偏离表
附件*供应商基本情况表
附件*法定代表人身份证明书
附件*法定代表人授权委托书
附件*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
附件*技术条款偏离表
附件**服务与承诺
附件**投标文件包装袋密封件正面和封口格式
附件**其他
第*章招标公告
****受****县应急管理局的委托，对张家川回族
自治县应急管理局****年储备生活类救灾物资项目以公开招标方式进行采购，欢迎符
合资格条件的供应商前来参加。
*、招标文件编号：********-***
*、招标项目概况：
*.采购项目名称：****县应急管理局****年储备生活类救灾物资项目
*.包（标）段划分：*个包
*.采购内容：****年储备生活类教灾物资*批（具体采购内容详见招标文件）。
*、项目预算：***.***元。
*、项目需求：
*.实施时间：合同签订后**个日历天内免费运送到采购人指定的地点交货并完成
验收。
*.实施需求：
*.*采购标的需实现的功能或者目标、以及为落实****政策需满足的要求：供
应商提供的货物须完全满足技术、商务条件的要求，保证提供符合本项目和标准的优质
产品。
*.*采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：详见招标文件第
*章项目说明。
*.*交付、实施的地点：按照采购双方合同约定地点交付。
*.*执行标准及规范：达到招标文件商务及技术要求，最终实现采购人需求。
*.*采购标的需满足的质量、安全、技术规格、性能要求：详见招标文件。
*.*采购标的的验收标准：根据国家或行业现有执行标准进行验收。
*.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：
*.*服务标准：详见招标文件。
*.*质保期：详见招标文件。
*.采购标的的验收标准：
采购方依据招标货物相应的国家标准、行业标准、规范，结合招标文件要求以及中
标人投标文件承诺进行组织验收，也可由采购人直接委托项目第*方权威机构进行查
验。
项目竣工验收由采购人会同相关部门依国家有关标准、合同及有关要求组织进行，
验收合格后采购人凭项目验收合格单报账结算。
*.采购标的的其他技术、服务等要求(见招标文件第*章项目说明)。
*、供应商资格要求：
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供《中华人民共和国
****法实施条例》第**条所要求的材料；
*.供应商具有合法有效的营业执照、开户许可证或基本存款账户信息；
*.本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
*.供应商须为未被列入“信用中国”网站（****://***.***********.***.**）记
录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名
单；不处于中国****网（****://***.****.***.**）****严重违法失信行为信
息记录中的禁止参加****活动期间；未被列入“信用中国（****）或（供应商所属
省份）”网站（****://******.*****.***.**）、“信用中国（********）”网站
（****://***.******.********.***.**/）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领
域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投
标。（以投标截止日当天在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**）、
中国****网（****://***.****.***.**）及“信用中国（****）或（供应商所属省
份）”网站（****://******.*****.***.**）、“信用中国（********）”网站
（****://***.******.********.***.**）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应
商需提供相关证明资料）。
*.供应商提供中国裁判文书网（****://******.*****.***.**/）上查询的无行贿
犯罪档案查询结果网页截图。
*.本项目预留方式为全部面向小微企业预留，小微企业预留比例为***%。供应商应
当提供完整准确《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定的《中
小企业声明函》，本项目所属行业为工业，并对其真实性负责，如有虚假，将依法承担
相应责任。
*、评标办法：综合评分法
*、信息注册须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，
进*步落实“放管服”改革要求，凡是拟参与****市公共资源交易活动的供应商需先在
****市公共资源交易网上注册、报名，供应商可自行选择以下任意*种方式进行注册、
登录、报名：
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源交易网上注册
填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方
式登录，登记拟参与项目进行投标报名，报名成功后免费下载招标文件。
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源交易网上注
册，并办理获取**数字证书。用已办理获取的**数字证书登录，登记拟参与项目进行
投标报名，报名成功后免费下载招标文件。“用户名+密码+验证码”的登录方式和**
数字证书登录方式并行，由供应商自行选择登录方式。**数字证书由符合有关规定的市
场运营主体办理。已办理**数字证书的供应商，仍可在****市公共资源交易网上正常
使用。注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话:****-*******/***
*、公告期限：*个工作日
*、获取招标文件的时间、地点、方式
（*）时间：自****年*月**日**:**：**至****年*月*日**:**：**分止
均可免费获取。
（*）方式：登录****市公共资源交易中心网站免费下载。供应商可访问“****市
公共资源交易中心”网站（****://******.********.***.**）点击对应的招标项目公
告，免费获取招标文件，也可通过登录****公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”
栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费获取。
注：凡是拟参与****市公共资源交易活动的采购人、招标代理机构、投标单位需先
在****市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。
*、投标截止时间、投标时间及地点
*.递交投标文件截止时间：****年*月**日**:**分（北京时间，逾期不予受理）。
*.开标时间及地点：****年*月**日**:**分在****市公共资源交易中心（秦州
区建设路***号*楼第*开标厅）。
供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录********网，以便及时了解相关
招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由
供应商自行承担。
现因****市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：
(****://***.********.***.**/******/)。****县应急管理局****年储备
生活类救灾物资项目的开评标活动改变为通过“赢标电子不见面开标大厅”（网址：
****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，请供应商在开标前登录
系统，供应商须在提交投标文件截止时间前，使用“赢标投标编制工具”生成
的.****、.****或.****加密投标文件上传至“赢标电子开评标系统”（网址：
****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，逾期未上传到指定的网
络开标系统的投标文件，不予受理。
开标前供应商须登录“赢标电子开评标系统”进行签到。若在开标截止时间前没有
签到则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间*致。
开标时，供应商采用网上远程异地解密时，请用**证书登录“赢标电子开评标系
统”，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位供应商的解密时
间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接受。
**、本项目不再收取投标保证金。
**、采购项目需要落实的****政策
*.根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本
项目对监狱企业产品的价格给予**％的扣除。
*.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****
政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**％的扣除。
**、采购项目联系人姓名及电话
采购单位：****县应急管理局
联系人：****
联系电话：****-*******
地址：****县广场西路/司法办公大楼
采购代理机构：****
联系人：****
联系电话：***********（办公座机）
地址：****省****市秦州区羲皇大道西段***号
****年*月**日
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| 编号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
项目名称 |
****县应急管理局****年储备生活类救灾物资项目 |
| * |
交货方式 |
免费运送到采购人指定的地点安装、调试完成。 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
交货期限 |
合同签订后**个日历天内免费运送到采购人指定的地点交货并完成验收。 |
| * |
合格供应商 |
详见招标公告 |
| * |
电子投标文件 |
供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录********网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。现因****市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：(****://***.********.***.**/******/)。****县应急管理局****年储备生活类救灾物资项目的开评标活动改变为通过“赢标电子不见面开标大厅”（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，请供应商在开标前登录系统，供应商须在提交投标文件截止时间前，使用“赢标投标编制工具”生成的.****、.****或.****加密投标文件上传至“赢标电子开评标系统”（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，逾期未上传到指定的网络开标系统的投标文件，不予受理。开标前供应商须登录“赢标电子开评标系统”进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间*致。开标时，供应商采用网上远程异地解密时，请用**证书登录“赢标电子开评标系统”，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位供应商的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接受。 |
| * |
纸质投标文件份数 |
*.投标文件*式*份（其中正本*份、副本*份），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。上传电子版投标文件与纸质版不符，以上传电子版为准；纸质投标文件正本和副本不符，以正本为准（采用胶装形式，逐页编码，分开打印装订）。电子版投标文件*份。*.供应商须在投标文件提交截止时间前，将纸质版投标文件及资质原件或彩色扫描件按照要求递交至****市公共资源交易中心（秦州区建设路***号*楼第*开标厅） |
| * |
纸质版投标文件提交地点及投标截止时间 |
*.提交纸质版投标文件截止时间：****年*月**日**:**分（北京时间，逾期不予受理）。*.开标时间及地点：****年*月**日**:**分在****市公共资源交易中心（秦州区建设路***号*楼第*开标厅）。 |
| * |
投标有效期 |
为**日历天(递交投标文件截止之日算起) |
| ** |
投标保证金 |
本项目不再收取投标保证金； |
| ** |
履约保证金 |
无 |
| ** |
评标办法 |
综合评分法。 |
| ** |
是否接受联合体投标 |
□√不接受。□接受，应满足下列要求： |
| ** |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
工业 |
| ** |
样品要求 |
□不要求□√按招标文件要求提供***²棉帐篷、棉被褥、床用*件套(包含枕头)、 |
| ** |
样品要求 |
折叠床、棉大衣、单人电热毯样品各*套。*中标供应商投标样品于评审结束后由招标人封存。 |
| ** |
现场勘察 |
不要求 |
| 本招标文件解释权归采购人。 |
本招标文件解释权归采购人。 |
本招标文件解释权归采购人。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于招标文件第*章《招标公告》中所叙述的****项目。
*.定义
*.*采购人系指：****县应急管理局
*.*代理机构系指:****
*.*供应商系指响应招标、参加投标竞争的法人单位。
*.*评标委员会系指由****市公共交易中心随机抽取，由采购人或有关专家组成以
确定中标人的临时组织。
*.*中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞
争实力最优，取得与采购人签订合同资格的供应商。
*.*招标文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的中标人。
*.*上*年度是指从上*年*月*日至本项目招标公告发布之日，上*年度是指从
上*年*月*日至本项目招标公告发布之日，以此类推。
*.*书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、采购信息发布网站公告。
*.*原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本。
*.**分包情况：本项目不允许分包
*.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类
*.*招标文件、投标文件、招标代理机构与投标供应商之间有关招标投标所有书面
形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。
*.*供应商可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由
专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同供应商未提供该
数据或资料。
*.*除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共
和国法定计量单位。
*.*除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日
历天。
*.*招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。
附件*技术条款偏离表
技术条款偏离表
| 序号 |
货物名称 |
招标文件 |
投标文件 |
响应/偏离 |
| 序号 |
货物名称 |
条款内容 |
条款内容 |
响应/偏离 |
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注：供应商应对招标文件第*章《项目说明、采购内容》的技术条款响应情况进行逐项
说明，并填入上述表中。供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，*经
查实将导致投标被拒绝。
附件**服务与承诺
售后服务承诺
供应商自行提供认为对招标人最有利、最优惠的售后服务承诺，承诺中至少包
括以下内容：
⑴服务范围
⑵服务期限
⑶服务内容
⑷承担责任
⑸双方责任
⑹服务费用
附件**投标文件包装袋密封件正面和封口格式
投标文件包装袋密封件正面格式
项目名称：
项目编号：
□资格资质证明材料□纸质投标文件
供应商名称：
供应商地址：
邮政编码：
年月日
加盖供应商公章（或供应商法定代表人或授权委托人签字）
投标文件封口格式
请勿在年月日时分之前启封
加盖供应商公章（或供应商法定代表人或授权委托人签字）
附件**其他
其他（如承诺函等），格式自拟
关于印发中小企业划型标准规定的通知
(工信部联企业〔****〕***号)
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发
展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政
部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展
的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），
仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和
信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括
科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社
会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收
入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元
以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入***
*元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额
****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以
上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以
下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下
的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业
收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中
小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以
下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总
额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型
企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致
的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附件
财政部关于进*步加大****支持中小企业
力度的通知
关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
财库（****）**号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建
设兵团财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发（****）
**号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，
现就加大****支持中小企业力度有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。
各地区、各部门要按照国务院的统*部署，认真落实《****促进中小企业发展
管理办法》（财库（****）**号）的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，
灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大
企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入信
用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与
采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据的保
证金，有效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。
货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库（****）**号文件规定
的*％-**％提高至**％-**％。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小
微企业分包的，评审优惠幅度由*％-*％提高至*％-*％。****工程的价格评审优
惠按照财库（****）**号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出
采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。
****元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企
业采购。超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公
平竞争原则和统*质量标准的前提下，****年下半年面向中小企业的预留份额由**％
以上阶段性提高至**％以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招
投标领域落实****支持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展改
革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调整完善
工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于****年*月**日前将落
实情况汇总报财政部。
*、认真做好组织实施。
各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，强化监督检查，
确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
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