****年****县耕地质量提升示范区、化肥减量增效示范区建设项目生物有机肥
****磋商文件
采购文件编号：******-****-**-****
*○**年*月**日
目录
第*部分****公告
第*部分磋商须知
第*部分项目需求
第*部分评审方法和评审标准
第*部分响应文件组成
第*部分采购公告
项目概况
****年****县耕地质量提升示范区、化肥减量增效示范区建设项目生物有机肥的潜在供应商应在****县****网上商城获取采购文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：******-****-**-****
项目名称：****年****县耕地质量提升示范区、化肥减量增效示范区建设项目生物有机肥。
项目内容：生物有机肥，粉剂。所采购产品质量必须符合中华人民共和国农业行业标准*****-****《生物有机肥》技术指标要求。
项目类型：货物类。
所属行业：其他。
预算金额：**.**元，全额采购。采购预算单价为****元/吨。报价超过预算金额、预算单价的为无效响应文件。
采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。
合同履行期限：*个月
本项目是否接受联合体投标：否。
本项目是否接受分包：否。
本项目是否专门面向中小微企业采购：否。
*、投标人的资格要求（必须同时符合以下条件）：
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）投标供应商是本采购项目采购产品的生产企业；
（*）投标供应商在中国境内注册具有合法经营资格并能够承担完全民事责任的独立企业法人，具备完全履约能力和较强售后服务能力，商业信誉和经营业绩较好，在经营活动中没有重大违约、违法记录；
（*）投标产品必须具有****登记证,且在有效期内。投标产品的各项技术指标与登记的产品相同；
（*）投标产品提供****年*月*日以来的省级（含）以上具有微生物检测能力的检测机构出具的质量检测报告；
（*）本项目不接受联合体投标。投标人之间具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同*母公司的子公司，不得同时投标，否则均做无效标处理。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月**日。
地点：****县****网上商城
方式：自行下载
欢迎符合本项目资格要求的投标人报名，报名时需将投标报名确认函（格式见采购文件附件*）加盖公章、企业营业执照副本、投标产品的有效期内的****登记证、投标产品的****年*月*日以来省级（含）以上具有微生物检测能力的检测机构出具的质量检测报告（以上均彩色扫描）以***格式，发送到电子邮箱*****@***.***，并电话确认报名，报名截止日期：****年*月**日**点*分。
*、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点
提交响应文件截止时间、磋商时间:****年*月**日**点**分（北京时间）
磋商地点：****县土肥站*楼会议室（****县城中街道江海西路**号）。
*、其他补充事宜
*、磋商保证金：免收。
*、项目磋商活动模式：现场磋商模式。
*、项目演示、样品、答辩等：无。
*、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向磋商文件联系人或项目磋商经办人提出。
*、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函所涉相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
*、拒绝下述供应商参加本次采购活动：
（*）供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动；
（*）供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
单位：****县土肥站
地址：****省****县城中街道江海西路**号
联系人及联系电话：****，****-********，***********。
第*部分磋商须知
（*）总则
*．采购方式
*.*本次采购采取****方式，本采购文件仅适用于采购公告中所述项目。
*.*本采购文件中所称“采购人”均为****县土肥站，“投标人”为本项目投标供应商，“成交供应商”为本项目中标供应商。
*．合格的供应商
*.*满足采购公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本采购文件实质性条款的规定。
*．适用法律
*.*《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《********采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。
*．投标费用
*.*供应商应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*．采购文件的约束力
*.*供应商*旦领取本采购文件并决定参加投标，即被认为接受了本采购文件的规定和约束，并且视为自采购文件领取之日起已经知道或应当知道采购文件是否损害其自身权益。供应商*旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本采购文件中的所有条件和规定。
（*）采购文件
*.*.*.*.*．采购文件构成
*.*采购文件由以下部分组成：
（*）采购公告
（*）供应商须知
（*）项目需求
（*）评审方法与评审标准
（*）投标文件格式
请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人联系解决。
*.*供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对采购文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*．磋商文件的澄清
*.*任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在投标截止期*日前按采购公告中的联系方式，以书面形式提交给采购人。采购人认为已发布的磋商文件确有必要澄清或者修改的，将在****县****网上商城发布更正公告。
*．磋商文件的修改
*.*在投标截止时间*天前，采购人均可以以补充文件的方式对磋商文件进行修改。
*.*采购人有权按规定要求推迟投标截止日期和开标日期。
*.*磋商文件的修改将在****县****网上商城公布，补充文件将作为采购文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
（*）投标文件的编制
*．投标文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*．投标文件构成
*.*供应商编写的投标文件应按本采购文件详细编制。
*.*供应商应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。
*.*投标文件参照投标文件格式中“投标主要文件目录”的顺序制作，并请编制目录。由于不按要求编排，编排混乱等导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
*．证明供应商资格及符合采购文件规定的文件
*.*供应商应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。
*.*供应商应提交采购文件要求提供相关资格证明文件。
*.*供应商除必须具有履行合同所需提供服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
*.*供应商应提供的证明产品质量合格以及符合采购文件规定的证明文件。
*.*证明供应商所提供的服务与采购文件的要求相*致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。
*．投标报价表
*.*供应商应按照采购文件规定格式填报投标报价表。每项货物和服务等只允许有*个报价，任何有选择的报价将不予接受。
*.*标的物
采购人需求的货物供应、质保售后及有关技术服务等。
*.*有关费用处理
本项目报价包含完成本次采购范围内所有内容的费用，供应商的报价应包括交货前风险及费用、交货时卸力、税金及其他有关的为完成本项目发生的所有费用。同时，报价也应包含合同履行过程中可能发生的*切风险。采购文件中另有规定的除外。
*.*其它费用处理
采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。
*.*投标货币
投标文件中的货物或服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以报价表要求的为单位标注。采购文件中另有规定的按规定执行。
*.*投标报价表上的价格应按下列方式分开填写：
⑴项目总价：包括交货前风险及费用、交货时卸力、税金及其他有关的为完成本项目发生的所有费用。
⑵项目单价、数量按投标分项报价表中要求填报。
*．技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物（服务）说明
*.*详细阐述所投服务的主要组成部分等；
*.*供应商认为需要的其他技术文件或说明。
*．服务承诺
*.*供应商的服务承诺应按不低于采购文件中服务标准。
*．投标保证金
本项目不收取投标保证金，采购文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。
*．投标有效期
*.*投标有效期为采购人规定的开标之日后**（**）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
*.*在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向供应商提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这*要求而放弃投标，采购人在接到供应商书面答复后，将在原投标有效期满后*日内无息退还其投标保证金。同意延长投标有效期的供应商既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*．投标文件份数和签署
*.*供应商应严格按照采购文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。*旦正本和副本不符，以正本为准。
*.*投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，正本由供应商法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”（原件）附在正本投标文件中。投标文件的正本须为原件，副本可以使用复印件。
*.*除供应商对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。
**．投标文件的密封和标记
**.*供应商应将投标文件正本和所有副本密封。投标文件必须提供“正本”*套、“副本”*套。供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相*致的公章。不符合本条规定的投标将被拒绝或做无效投标处理。
**.*密封的投标文件应：
(*)注明供应商名称，如因标注不清而产生的后果由供应商自负。按采购公告中注明的地址送达；
(*)注明投标项目名称的字样。
**.*如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，应原封退回。
**.*未按要求密封和加盖公章，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人将予以拒绝，作无效投标处理。
**.*不论供应商中标与否，投标文件均不退回。
（*）投标文件的递交
*．投标截止日期
*.*采购人收到投标文件的时间不得迟于采购公告中规定的截止时间。
*.*采购人可以按照规定，通过修改采购文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
*．迟交的投标文件
*.*采购人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。
*．投标文件的修改和撤回
*.*供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购人，修改或撤回其投标文件。
*.*供应商的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改文件必须在投标截止时间前送达采购人指定地点。
*.*在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件作任何修改。
（*）评审的程序和内容
*．供应商参加磋商
*.*在提交投标文件时间截止后，采购人或代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。供应商应委派携带有效证件的代表（授权委托人即代理人）准时参加。
*．成立****小组
*.*磋商小组由评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合****有关规定。
*.*磋商小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
*.*磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。
*.*采购文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人说明情况。
*．评审程序、内容
*.*磋商小组应当对投标文件进行评审，并根据采购文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应采购文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应采购文件的投标文件按无效投标处理，磋商小组应当告知有关供应商。
磋商小组在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
*.*对投标文件的初审
投标文件初审分为资格性审查和符合性审查。
资格性审查：依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资信证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
符合性审查：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份投标文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应的投标文件应该是与采购文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采购文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
未实质性响应采购文件的投标文件按无效投标处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标文件成为实质性响应的文件。
*.*对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交投标文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.*采购文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
采购文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票确定出最终方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商投标文件的有效组成部分，符合《********采购方式管理暂行办法》第*条第*项及《财政部关于****采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
*.*最后报价是供应商投标文件的有效组成部分。
（*）倡导诚实报价，如采购文件没有重大修改的，最后报价不能高于第*次报价，高于的作无效报价处理。
（*）最后报价应包含本次项目的所有费用（交货前风险及费用、交货时卸力、税金及其他有关的为完成本项目发生的所有费用）。同时，报价也应包含合同履行过程中可能发生的*切风险。采购文件中另有规定的除外。
（*）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，*旦成交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。
*.*已提交投标文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
*.*磋商时间由磋商小组掌握。
*．无效投标条款和项目终止条款
*.*无效投标条款
（*）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；投标文件未按规定的格式、内容和要求编制、投标文件字迹潦草、模糊、无法辩认的；
（*）在报价时采用选择性报价的；
（*）不具备采购文件中规定资格要求的；
（*）对采购文件未能作出全面实质性响应或对采购文件进行实质性修改的；
（*）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的；
（*）供应商有欺诈行为或隐瞒自身违规问题的，提供虚假材料的；
（*）不同供应商委托同*个人办理投标事宜的，不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同*人的，不同供应商的投标文件异常*致的；
（*）最后磋商报价超过采购预算金额、预算单价的（本项目预算金额人民币**.**元，全额采购，粉剂，采购预算单价为****元/吨）；
（*）其他法律、法规及本采购文件规定的属无效投标的情形。
*.*出现下列情形之*的，磋商终止：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）除《********采购方式管理暂行办法（财库[****]***号）》第*条第*项及《财政部关于****采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的；
*.*变更为其他方式采购的情形
提交投标文件截止时间时参加磋商的供应商不足*家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对采购文件作实质响应的供应商不足*家（规定或经批准可以*家的情形除外），除采购任务取消外，采购人报告****监管部门，经批准后将视情采取其他方式继续组织采购。采购文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。
（*）定标
*．确定成交单位
*.*磋商小组根据本采购文件规定评审办法与评审标准，向采购人推荐出成交候选人或受采购人委托直接确定成交人。任何单项因素的最优不能作为成交的保证。
*.*如推荐成交候选人的，由采购人根据磋商小组推荐的成交候选人（多名候选人的根据排名顺序依次）确定成交人。
*.*评审结束后，成交人名单将在“****县****网上商城”进行公示，公示时间为*个工作日。
*.*若有充分证据证明，成交人出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
（*）提供虚假材料谋取成交的；
（*）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
（*）向评审专家、采购人或采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）恶意竞争，投标报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（*）不满足本采购文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被磋商小组发现的；
（*）不符合法律、法规的规定的其他情形。
在此情况下*经认定，报经****监督管理部门批准，采购人有权重新组织采购。
*．质疑处理
*.*磋商供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者磋商采购公告期限届满之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
*.*质疑必须按《****法》、《****法实施条例》及《****省****供应商监督管理暂行办法》、《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人或招标代理机构有权不予受理。
*.*未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
*.*质疑函应当包括下列内容：
（*）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（*）具体的质疑事项及明确的请求；
（*）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（*）提起质疑的日期；
（*）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》（附件*）要求的格式和内容进行填写。
*.*采购人或采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，将告知质疑人进行补正。
*.*质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。
*.*对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人应当在收到投标供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
*.*对项目需求部分的质疑请向采购人提出，由采购人负责受理及答复。
*.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
*．中标通知书
*.*成交结果公告期满无异议后，采购人将向成交供应商发出中标（成交）通知书。
*.*成交供应商收到中标（成交）通知书后，须立即以书面形式回复采购人，确认中标（成交）通知书已收到。
*.*中标（成交）通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。中标（成交）通知书发出后，成交供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
（*）授予合同
*．签订合同
*.*成交人必须按中标通知书规定的时间、地点，按照采购文件确定的事项签订****合同，且不得迟于中标通知书发出之日起**日内，由此给采购人造成损失的，成交人还应承担赔偿责任。
*.*采购文件、成交人的投标文件及采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
*.*在合同签订之前，采购人有权对成交单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现成交单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则采购单位有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并在标书有效期内另行评定成交者，或重新采购。
*.*签订合同后，成交人不得将相关服务进行转包。未经采购人同意，成交人也不得随意采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交人应承担相应赔偿责任。
*．服务的追加、调减
*.*****合同履行中，需追加与合同标的相同的服务的，在不改变价格水平、合同及其他条款的前提下，采购人可以与成交人协商签订补充合同。
*.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
*.*项目结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的服务进行适当的添购时，由于须保证原有采购项目*致性或者服务配套的要求，必须符合《****法》的规定并经相关部门批准，可以继续从中标人处按照单*来源采购的方式进行添购，且所牵涉的服务的价格水平不得超过本次公开采购的水平且低于当时的社会平均价。服务的添购，应在本次****合同的基础上，另行签订服务的添购合同。
*．履约保证金
*.*成交供应商须向采购人提交履约保证金，履约保证金金额为中标价的*%，在签订合同时缴纳。（收款单位：****县财政局；开户行：中国建设银行****建行营业部；账号：********************），待验收合格后全额（无息）退款。
履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于供应商自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果成交人不同意按照此规定去做，采购人有权取消本次采购中标决定。在此情况下，报请****监管部门，采购人可重新采购或按照规定依次确定成交供应商。
*.*履约保证金的退还：履约保证金在合同履行结束后，办理保证金退还手续，履约保证金予以全额无息退还。
（*）其他说明
供应商如对本采购文件中的采购需求（包括详细方案、技术参数、技术需求和服务要求、供应商资格条件等）有疑问或不明之处，可与采购人联系。采购人对采购项目的采购需求有解释权。在采购过程中如出现供应商针对本项目采购需求提出质疑、疑问，由采购人负责并书面答复。
第*部分项目需求
*、采购项目内容
生物有机肥，粉剂。
预算资金**.**元，按资金量全额采购，采购预算单价为****元/吨。
*、技术指标要求
*、所采购产品质量必须符合中华人民共和国农业行业标准*****-****《生物有机肥》技术指标要求（表*）。
表*：生物有机肥产品技术指标要求
| 项目 |
指标 |
| 有效活菌数（***） |
≥*.***/* |
| 有机质（以干基计） |
≥**% |
| 水分 |
≤**.*% |
| ** |
*.*-*.* |
| 粪大肠菌群数 |
≤***个/* |
| 蛔虫卵死亡率 |
≥**% |
| 有效期 |
≥*月 |
*、生物有机肥中*种重金属限量指标应符合*****-****的要求（表*）。
表*：生物有机肥产品*种重金属限量指标要求
| 项目 |
指标 |
| 总砷（**）（以干基计） |
≤** **/** |
| 总镉（**）（以干基计） |
≤* **/** |
| 总铅（**）（以干基计） |
≤** **/** |
| 总铬（**）（以干基计） |
≤*** **/** |
| 总汞（**）（以干基计） |
≤* **/** |
*、产品质保及售后服务要求
*、产品为全新正品，质量符合行业标准，*包期限按厂家规定执行。
*、成交供应商负责供应产品的包装数量、质量等（与采购文件要求*致）。
*、成交供应商负责提供产品使用说明书，确保安全使用。
*、交货时间及地点
交货时间不迟于****年*月**日，交货地点为****县土肥站及有关镇（区、街道）指定的地点。交货前风险及费用、交货时卸力等由成交供应商承担。
*、验收及付款方式
*.成交供应商最终提供的货物及服务应与采购文件要求*致。项目结束后采购人将按照采购文件要求组织验收并签发验收单；如供需双方在合同有效期内因产品质量问题发生争议，以有权鉴定部门出具的质量鉴定结果为准。
*.付款：货物交付、验收合格后，成交供应商凭****合同、验收单（经验收合格）及正式发票等按规定办理货款*次性结算手续。
*．中标单位在履行合同过程中，*切事故其责任由中标单位承担，采购人不承担任何责任。
第*部分评审方法和评审标准
*、磋商方式
采用现场磋商模式。
*、磋商程序及评审方法和标准
*.评审方法采用综合评分法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。按评审后各评委打分算数和的平均得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术部分的得分由高到低顺序排列。评委会根据本采购文件规定评审办法与评审标准，按照各供应商的得分由高到低的顺序确定成交候选供应商。
*.评审得分采用“*舍*入”法，并保留小数*位。
*.磋商小组认为，排在前面的成交候选供应商的最后投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。
*.采购人根据磋商小组推荐的成交候选供应商排名顺序依次确定成交供应商，成交候选供应商有涉及对标书实证性内容的隐瞒、欺诈或违法违规行为，将被取消成交资格。
*、评审标准
本项目采用综合评分法确定成交（候选）供应商。磋商小组将按下列评审办法和标准进行评分，总分值为***分。
| 评审项目 |
分值 |
评审标准 |
| *、产品价格 |
** |
*.价格分统*采用低价优先法计算，满足磋商文件要求且报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为**分，其他供应商的价格分按下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价／最后磋商报价）×**分。 |
| *、产品质量 |
** |
*、投标产品提供****年*月*日以来省级（含）以上具有微生物检测能力的检测机构出具的质量检测报告，得*分；产品质量符合中华人民共和国农业行业标准*****-****《生物有机肥》技术指标和重金属限量指标要求，得**分。*、投标产品登记证，**%≤有机质含量＜**%得*分，**%≤有机质含量＜**%得*分，**%≤有机质含量＜**%得*分，有机质含量≥**%得**分。*、投标产品登记证，*.***/*≤有效活菌数含量＜**/*得*分，**/*≤有效活菌数含量＜**/*得*分，**/*≤有效活菌数含量＜**/*得*分，**/*≤有效活菌数含量＜**/*得*分，有效活菌数含量≥**/*得**分。*、投标产品进入省级农技推广部门推广名录的得*分。注：提供产品检测报告、登记证、推广名录等证明材料，原件备查，否则不得分。 |
| *、产品适应性 |
* |
*、投标产品具有省级科研或教学机构出具田间试验报告，有*份得*分，满分*分。*、投标产品提供自****年*月*日以来在沿海农区且土壤**≥*.*的试验示范推广的报告，且效果评价良好，得*分。注：以上证明材料原件备查，否则不得分。 |
| *、企业管理 |
** |
*、投标人具有有效期内的*******质量管理体系认证、********环境体系认证证书、职业健康安全体系认证证书、***级重质量守信用单位的，有*项得*分，满分*分。*、投标单位具有注册商标、计量合格确认证书、排放污染物许可证，有*项得*分，满分*分。*、投标人与省级（含）以上科研机构有技术合作，得*分。注：以上证明材料提供复印件加盖公章，否则不得分。 |
| *、产品业绩 |
** |
投标产品提供自****年*月*日以来的中标业绩，提供****合同复印件，有*份得*分，最多得**分，不提供则不得分。（时间以合同签订时间为准）注：以上证明材料原件备查，无采购合同原件不得分。 |
| *、售后服务 |
* |
投标人能够根据所投标产品制定售后服务承诺，包括但不限于服务内容、服务方式等，得*分。（售后服务承诺格式自拟加盖公章） |
*.业绩应提供中文文本，如是外文文本，请翻译成中文文本并须公证处公证，否则该项业绩在评标时不予认可。
*.要求进行原件现场备查的，如未能现场提供，则该项评分作*分计算。
注：投标人报价比采购预算单价低**%及以上的，视作有可能会影响服务质量或者不能诚信履约，应在评标合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其视作无效投标处理。
（*）成交供应商的确定
磋商小组汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐*名成交候选人，并编写评审报告。
采购人委托磋商小组直接确定排名第*的成交候选人为成交供应商。
（*）采购人代表宣布评审结果
（*）公告成交结果
自确定成交供应商之日起*个工作日内，在****县****网上商城公告成交结果，公告期限为*个工作日。
（*）发放成交通知书
公告成交结果无异议后，采购人向成交供应商发放成交通知书。
成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。
第*部分投标文件格式
*、封面格式
投标文件
（封面参考格式）
项目名称：
供应商名称：
日期：
*、投标主要文件目录
（*）供应商实质性资格证明文件目录（至少应包含以下内容）：
投标文件必须按照以下格式制作，并按照序号装订。
带*内容必须全部提供，投标文件必须逐页加盖投标人红色公章。公章仅指与投标人名称全称相*致的标准公章，不得使用其它形式（如“专用章”等）的印章。否则磋商小组有权拒绝或做无效投标处理。
*、*投标报名确认函（格式见附件*，原件）；
*、*企业营业执照副本（复印件）；
*、*法定代表人身份证明书（格式见附件*，原件）；
*、*法定代表人授权委托书（如有授权，格式见附件*，原件）；
*、*授权委托人身份证明（复印件）；
*、*供应商资格声明（格式见附件*，原件）；
*、*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件*，原件）；
*、*公共资源交易投标信用承诺书（格式见附件*，原件）；
*、*投标项目报价表（格式见附件*，原件）；
**、*投标产品的****登记证,且在有效期内（复印件）；
**、*投标产品提供****年*月*日以来省级（含）以上具有微生物检测能力的检测机构出具的质量检测报告（复印件）。
（*）供应商及投标产品非实质性资格证明文件目录（至少应包含以下内容）：
*、供应商依据“评审标准”的内容，可以提供的其他证明文件。
注：*.投标文件顺序内容参照投标文件格式中投标主要文件目录的顺序制作，并请编制目录。由于不按要求编排，编排混乱等导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
*.投标供应商须按采购文件要求提供相关原件备查，未按要求提供“实质性资格证明文件”的原件的，作无效投标处理；未按要求提供“非实质性资格证明文件”的原件的，对应项不予加分。
附件*：
投标报名确认函格式
致：****县土肥站
根据****县土肥站****年****县耕地质量提升示范区、化肥减量增效示范区建设项目生物有机肥项目采购文件要求，正式授权(姓名和职务)代表我方（供应商的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。我方现就有关事项郑重承诺如下：
*.按采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需货物与服务。
*.我方完全理解报价最低并非意味着必定获得中标的资格。
*.我方已详细审核全部采购文件及其有效补充文件（若有），包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
*.我方完全理解全部采购文件内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。提交投标文件后，不对磋商采购文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱****活动行为，我们将无条件接受处罚。
*.我方同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我方的投标保证金可被贵方没收。
*.我方承诺：采购人若需追加采购本项目采购文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和未如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。
*.*旦我方中标,我方将根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在采购文件规定的时间完成项目，交付采购人验收、使用。我方愿意在签订合同时支付履约保证金，遵守采购文件中要求的收费项目和标准且无任何异议。
如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担*切不利的法律后果。
与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
电话：传真：
投标人开户行：
账户：
投标人授权委托人姓名（签字或盖章）：
投标人名称（加盖公章）：
日期：年月日
附件*：
法定代表人身份证明书
单位名称：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
职务系：(投标单位名称)的法定代表人。
特此证明
投标单位(加盖公章)：
年月日
附法定代表人身份证复印件
附件*：
法定代表人授权委托书格式
本授权委托书声明：(投标人单位名称）(法定代表人）授权(被授权人的姓名）为我方就****年****县耕地质量提升示范区、化肥减量增效示范区建设项目生物有机肥项目投标活动的授权委托人（即代理人），以本公司名义全权处理*切与该项目投标有关的事务。
授权委托人（即代理人）在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，授权委托人（即代理人）在开标、评标、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与这有关的*切事务，我方均予以承认。
本授权委托书于年月日签字或盖章生效，特此声明。
授权委托人（即代理人）无转委托权，特此委托。
法定代表人签字或盖章：
授权委托人（即代理人）签字或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期：
附：授权委托人（即代理人）身份证复印件（加盖投标人公章）
附件*：
供应商资格声明格式
| 企业名称 |
|
| 地址 |
|
| 法定代表人 |
|
| 注册时间 |
|
| 近*年内在经营活动中有无重大违法纪录 |
|
| 是否依法缴纳税收 |
|
是否依法缴纳社会保障资金 |
|
| 单位概况 |
注册资本 |
*元 |
| 单位概况 |
经营范围是否包含本项目 |
|
| 单位概况 |
是否符合本项目资格要求 |
|
| 单位概况 |
是否具备履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力 |
|
| 备注 |
|
我公司（单位）投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，造假失实，我公司（单位）愿意承担由此而产生的*切后果。我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。
授权委托人签字：授权委托人的职务：
电话号和传真号：
公章
日期：年月日
附件*：
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我公司郑重声明：参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明！
供应商名称（公章）：
授权代表签字：
日期：年月日
附件*：
公共资源交易投标信用承诺书
为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
*、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；
*、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
*、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；
*、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；
*、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚(处理)，并依法承担相应的法律责任；
*、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；
*、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；
本单位同意将以上承诺事项上网公示。
企业名称(盖章)：
法定代表人签名:
时间:年月日
附件*：
投标报价表
| 采购产品名称 |
品牌、包装规格 |
数量（吨） |
单价（元/吨） |
合计总价（元） |
| 生物有机肥 |
|
|
|
****** |
注：
*、本项目报价包含完成本次采购范围内所有内容的费用，投标人的报价应包括交货前风险及费用、交货时卸力、税金及其他有关的为完成本项目发生的所有费用。同时，报价也应包含合同履行过程中可能发生的*切风险。采购文件中另有规定的除外。
*、投标人应在完全满足采购需求的条件下，对所投项目进行报价（报单价）。不能完全响应采购文件的实质性要求和条件的将按无效投标处理。
*、本报价非最后报价，最后报价以现场报价为准。
*、本项目预算金额**.**元全额采购生物有机肥，粉剂，预算单价为****元/吨。包装规格由各投标单位按实际生产规格填报，包装规格*般为****或****或****。本投标报价表的投标单价不得超过预算单价，否则按无效投标处理。
投标单位（加盖公章）：
法定代表人或其授权委托人（即代理人）（签字或盖章）：
日期：年月日
附件*
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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