********境公路隧道养护工程（郭家坝隧道、上和坪隧道）施工
招标文件
标段编号：*********-******-**
招标人／招标代****县公路事业发展中心/****德君建设工
理机构：程项目管理有限公司(签章)
日期：****年*月**日
项目所属电子交
****县公共资源交易平台
易平台：
开标方式：网上不见面开标
| 招标人／招标代 |
****县公路事业发展中心/****德君建设工 |
| 理机构： |
程项目管理有限公司(签章) |
| 日期： |
****年*月**日 |
| 项目所属电子交 |
****县公共资源交易平台 |
| 易平台： |
|
| 开标方式： |
网上不见面开标 |
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
投标人须知前附表
附录
投标人须知正文
*.总则
*.招标文件
*.投标文件
*.投标
*.开标
*.评标
*.合同授予
*.重新招标、不再招标和终止招标
*.纪律和监督
**.需要补充的其他内容
附表*：中标通知书
附表*：中标结果通知书
附表*：异议函
附表*：异议答复函
第*章评标办法(技术评分最低标价法)（双信封）
评标办法前附表
评标办法正文
*.评标方法
*.评审标准
*.评标程序
第*章合同条款及格式
第*节通用合同条款
第*节专用合同条款
第*节合同附件格式
第*章工程量清单
第*章图纸
第*章技术规范
第*章投标文件格式
第*信封
第*信封
附件：中小企业划型标准
第*章招标公告
*、招标条件
本项目********境公路隧道养护工程（郭家坝隧道、上和坪隧道）已由****市交
通运输局“宜市交发〔****〕**号”文件批准建设，建设资金来自****，招标人为
****县公路事业发展中心，招标代理机构为****。项
目已具备招标条件，现对本项目的施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
*、项目概况与招标范围
*.*本招标项目的建设地点：********境。
*.*本招标项目的建设规模：(*)********境郭家坝隧道位于********境（中心
桩号****+***），全长*****，单洞双向*车道，进、出洞门均采用端墙式，建筑限
界净宽**，限高*.**；(*)********境上和坪隧道位于********境（中心桩号
****+***），全长*****，单洞双向*车道，进洞门采用削竹式，出洞门采用端墙式，
建筑限界净宽**，限高*.**。本项目主要工程内容包括隧道预防性养护、维修、新增
隧道机电设施等。
*.*本招标项目的计划工期：***日历天。
*.*本招标项目的招标范围：施工图纸、工程量清单、答疑文件范围内的所有工程。
*.*本招标项目的质量标准要求：交工验收的质量评定等级为合格；竣工验收的质
量评定等级为合格。
*.*本招标项目的安全生产要求：符合《公路工程施工安全技术规范》（***
***-****）标准。
*、投标人资格要求
本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准如下（详细内
容和要求见招标文件）：
*.*具备行政主管部门核发的有效法人营业执照，投标人不得以分公司名义进行投
标，投标文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效；（上传营业执照原
件彩色扫描件或有效的电子营业执照）
*.*具备建设行政主管部门核发的有效公路工程施工总承包*级及以上资质或隧
道工程专业承包*级资质或交通主管部门核发的有效公路养护作业单位隧道养护乙级
及以上资质；（上传资质证书原件彩色扫描件或有效的电子资质证书）
*.*具有建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证；（上传安全生产许可证原
件彩色扫描件或有效的电子证书，如因办理年检证书在有效期内而不能上传原件彩色
扫描件的，则应上传企业法人注册地建设行政主管部门或安全监督机构开具的有效证
明原件彩色扫描件；如证书不在有效期内，则评委不予采信）
*.*财务要求：投标人****年度的流动资产与流动负债的比率不应小于*；（上
传****年度的财务审计报告原件彩色扫描件）
*.*拟派项目经理必须具备*级建造师注册证书（不含临时执业证书），注册专业
为公路工程，证书上所记载的聘用单位应是该投标单位；具备交通行政主管部门核发
的有效交安*类安全生产考核合格证书；（上传有效的建造师注册证书彩色扫描件或
有效的电子注册证书、安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带*维码的考核合格
人员证书信息截图）
*.*拟派项目总工必须具备公路工程相关专业中级及以上职称；具备交通行政主管
部门核发的有效交安*类安全生产考核合格证书；（上传职称证书原件彩色扫描件或
电子证书、安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带*维码的考核合格人员证书信
息截图）
*.*拟派安全生产工程师必须具备交通行政主管部门核发的有效交安*类安全生产
考核合格证书；（上传安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带*维码的考核合格
人员证书信息截图）
*.*提供拟派本项目的现场关键岗位管理人员（项目经理、项目总工、安全生产工
程师）近*个月（****年**月～****年*月）在投标单位或其分公司缴纳社会保险
的证明材料；（上传社会劳动保障部门出具的以上人员社会保险缴费证明（需加盖人
社部门公章）原件彩色扫描件或加盖电子章的参保单位缴费信息证明，且社保证明材
料所记载的单位必须是该投标单位或其分公司）
*.*信誉要求：*、投标人未处于被责令停业，投标资格未被取消，财产未被接管、
冻结或处于破产状态；*、至本项目发出招标公告之日止，处罚期满的除外，投标人****
年度未被交通运输部或****省交通运输厅信用等级评为*级（普通公路），并将查询
记录彩色截图作为投标文件组成部分；*、行贿犯罪档案查询：在本项目招标公告发布
之日起到投标文件递交截止时间期间，通过“中国裁判文书网（****://******.*****.***.
**/）”进行行贿犯罪档案查询，投标人在招标文件发售日前*年内不存在行贿犯罪记录，
并将查询记录彩色截图作为投标文件组成部分；*、在“信用中国”网站，未被列入失信
被执行人；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入严重违法失信企业名单；在“****
公共资源交易电子服务系统-信用信息”平台未被列入重点监管对象。（第*项投标人上
传承诺函，格式自拟；第*、*项上传网页查询彩色截图；第*项在开标结束后由招标
代理机构按照招标文件要求对所有投标人的信用信息进行查询，做好记录，由评标委
员会按招标文件的规定进行评审）
*.**本项目为非专门面向中小微企业招标的项目，并落实****促进中小企业
发展等政策。
*.**单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同
*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标；与招标人存在利害关系可能影响招
标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；否则，相关投标均无效。
*.**本次招标不接受联合体投标，投标人必须以独立身份参与本工程投标。
投标人在制作投标文件时，应对照上述资格审查条件上传要求提供证明材料的原
件彩色扫描件（需清晰可见）或电子证件，否则评委与招标人将不予采信。（提供虚
假资料的，将取消该投标人的中标资格，并报请行业主管部门作列入黑名单处理）
只有符合以上所有标准的投标人才能通过资格审查。
*、招标文件的获取
*.*本工程实行网上下载招标文件。投标人须注册成为****市公共资源电子交易平
台网员后，方可登录会员专区下载招标文件及相关资料。招标文件下载时间为****年
*月**日至****年*月*日**时**分止。投标人未按规定在网上下载招标文件的，
其投标将被拒绝。（具体操作参见《****市公共资源交易中心网站交易系统投标企业
操作指南》）
*.*招标文件的澄清或修改通知将在本公告第*条规定的媒介上发布，招标人在本
公告第*条规定的媒介上发出澄清或修改通知即视为所有投标人收到该澄清或修改通
知。投标人应每天自行登录本公告第*条规定的媒介查阅澄清或修改通知。
*、投标保证金
本项目不要求投标保证金。
*、投标文件的递交
投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日**时**分。
投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用电子营业执照（具体操作参见****市
公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册）或
实体**锁或手机**证书（标证通）登录项目所属电子交易平台，将加密电子投标文
件上传，保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证
时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标机构（项目所属电子交
易平台）将拒收。投标截止时间与开标时间是否有变化，请关注本次招标过程中发布
的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。
*、开标会
*.*本招标工程的开标会将于投标截止的同*时间，由招标机构通过互联网在****
县公共资源交易中心（****县金缸城市民广场*楼）开标厅组织解密工作，并在投标
截止时间**分钟前进入****县公共资源交易信息网，登录“****不见面开标大厅”选择
相应标段作在线开标前的准备工作。
*.*投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在
线参加解密工作。在申请截止时间前，进入****县公共资源交易信息网，使用电子营
业执照或实体**锁或手机**证书（标证通）登录“****不见面开标大厅”选择所申请
标段参加在线开标，并实时在线关注招标机构的操作情况。
*、本工程采用技术评分最低标价法（双信封）。
*、招标公告发布媒介
本次招标公告在****县公共资源交易信息网（****://******.****.***.**）和****省
****网（****://***.****-*****.***.**）上发布，招标公告发布起始时间为****年
*月**日。
*、联系方式
招标人：****县公路事业发展中心
地址：****县茅坪镇丹阳路**号
联系人：****
电话：***********
招标代理机构：****
地址：****市西陵区黄河路东住邦科技园
联系人：****
联系电话：***********
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.*.* |
招标人 |
名称：****县公路事业发展中心地址：****县茅坪镇丹阳路**号联系人：****电话：*********** |
| *.*.* |
招标代理机构 |
名称：****地址：****市西陵区黄河路东住邦科技园联系人：****电话：*********** |
| *.*.* |
项目名称 |
********境公路隧道养护工程（郭家坝隧道、上和坪隧道）施工 |
| *.*.* |
建设地点 |
********境 |
| *.*.* |
资金来源 |
**** |
| *.*.* |
出资比例 |
***% |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.*.* |
招标范围 |
施工图纸、工程量清单、答疑文件范围内的所有工程。 |
| *.*.* |
计划工期 |
***日历天（具体开工日期以监理人发出的开工通知为准） |
| *.*.* |
质量要求 |
交工验收的质量评定等级为合格；竣工验收的质量评定等级为合格。 |
| *.*.* |
投标人资质条件、能力和信誉 |
资质条件：见附录*财务要求：见附录*业绩要求：见附录*信誉要求：见附录*项目经理、项目总工、安全生产工程师要求：见附录*其他主要管理人员和技术人员要求：见附录*主要机械设备和试验检测设备要求：见附录* |
| *.*.* |
是否接受联合体投标 |
不接受应满足下列条件：/联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 |
| *.*.*.* |
****促进中小企业发 |
本项目适用于《****促进中小企业发展管理办法》（财 |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
展政策的相关要求 |
政库[****]**号）及其相关配套文件），中小微企业参加投标活动，投标人应当出具对应的《中小企业（残疾人企业、监狱企业）声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。非预留份额面向中小企业（落实小微企业加分）投标人属于小微企业的，应当出具对应的《中小企业（残疾人企业、监狱企业）声明函》，采用经评审的最低投标价法或技术评分最低标价法时，应对其报价给予*%（取值范围：*-*，投标人为残疾人企业或监狱企业的，以价格优惠幅度的上限享受评审优惠）扣除，并以扣除后的价格参加评审；采用综合评分法或合理低价法时，评标时应当在原报价评分的基础上增加其价格得分的*%（取值范围：*-*，投标人为残疾人企业或监狱企业的，以价格优惠幅度的上限享受评审优惠）作为其价格分。允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包，投标人出具对应的《中小企业（残疾人企业、监狱企业）声明函》，对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采用经评审的最低投标价法或技术评分最低标价法时，应对其报价给予*%（取值范围：*-*，投标人为残疾人企业或监狱企业的，以价格优惠幅度的上限享受评审优惠）扣除，并以扣除后的价格参加评审；采用综合评分法或合理低价法时，评标时应当在原报价评分的基础上增加其价格得分的*%（取值范围：*-*，投标人为残疾人企业或监狱企业的，以价格优惠幅度的上限享受评审优惠）作为其价格分。其它补充说明：/备注：*．中小微企业（监狱企业、残疾人企业）应不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情况，否则不予认可。*．组成联合体或者接受分包合同的中小微企业（监狱企业、残疾人企业）与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系，否则不予认可。*．涉及监狱企业，投标人需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明该企业属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。*.以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 |
| *.*.*.* |
本项目对应的中小企业划分标准所属行业（适用于执行****促进中小企业发展政策项目） |
☑建筑业□农、林、牧、渔业□工业□批发业□*售业□交通运输业□仓储业□邮政业□住宿业□餐饮业□信息传输业□软件和信息技术服务业□房地产开发经营□物业管理□租赁和商务服务业□其他未列明行业 |
*、公示内容
（*）项目管理机构人员信息
投标人在填写本表时，应与投标文件中的商务文件中载明的项目管理机构人员严格保持*致，
如投标人进入中标候选人范围，则项目所属电子交易平台将从本表中自动抓取人员信息，在中标候
选人公示环节予以公示。
| 序号 |
岗位 |
姓名 |
身份证号 |
专业 |
证书名称 |
证书编号 |
职称 |
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（*）业绩信息
投标人在填写本表时，应与投标文件中的商务文件中载明的业绩信息严格保持*致，如投标人
进入中标候选人范围，则项目所属电子交易平台将从本表中自动抓取业绩信息，在中标候选人公示
环节予以公示。
| 序号 |
项目名称 |
建设单位 |
合同签订时间 |
合同金额(*元) |
项目负责人 |
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（*）相关获奖信息
投标人在填写本表时，应与投标文件中的商务文件中载明的获奖信息严格保持*致，如投标人
进入中标候选人范围，则项目所属电子交易平台将从本表中自动抓取获奖信息，在中标候选人公示
环节予以公示。
| 序号 |
奖项及获奖项目名称 |
颁奖部门 |
获奖日期 |
备注 |
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第*信封
（标段名称）招标
投标文件
第*个信封
（报价文件）
投标人：（盖单位章）
________年月日
目录
*、投标函（第*个信封）及投标函附录；
*、已标价工程量清单；
*、投标函及投标函附录
（*）投标函（第*个信封）
（招标人名称）：
*．我方已仔细研究了（标段名称）招标文件的全部内容（含澄清或修改
通知），在考察工程现场后，愿意以人民币（大写）元（¥）的投标总报价(或
根据招标文件规定修正核实后确定的另*金额)，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的
任何缺陷。
*．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
*.对于本次投标，我方承诺：
(*)接受招标文件规定的风险划分原则，不提出新的风险划分办法；
(*)不增加发包人的责任范围，或减少我方义务；
(*)不提出不同的工程验收、计量、支付办法；
(*)对合同纠纷、事故处理办法无异议；
(*)在投标活动中无欺诈行为；
(*)对合同条款无重要保留。
*．如我方中标：
(*)我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
(*)随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
(*)我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
(*)我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
*．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第*章“投
标人须知”第*.*.*项规定的任何*种情形。
*．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共
同遵守的文件，对双方具有约束力。
*．我方理解，你方不*定接受最低标价的投标或你方接到的其他任何投标。同时也理解，你
方不负担我方的任何投标费用。
*．（其他补充说明）。
投标人：，（盖单位章）
法定代表人：，（签章）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
（*）投标函附录
| 序号 |
条款名称 |
合同条款号 |
约定内容 |
备注 |
| * |
缺陷责任期 |
*.*.*.* |
|
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| * |
逾期交工违约金 |
**.* |
|
|
| * |
逾期交工违约金限额 |
**.* |
|
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| * |
提前交工的奖金 |
**.* |
|
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| * |
提前交工的奖金限额 |
**.* |
|
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| * |
价格调整的差额计算 |
**.* |
|
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| * |
开工预付款金额 |
**.*.* |
|
|
| * |
材料、设备预付款比例 |
**.*.* |
|
|
| * |
进度付款证书最低限额 |
**.*.*(*) |
|
|
| ** |
逾期付款违约金的利率 |
**.*.*(*) |
|
|
| ** |
质量保证金*分比 |
**.*.* |
|
|
| ** |
质量保证金限额 |
**.*.* |
|
|
| ** |
保修期 |
**.* |
|
|
投标人：，（盖单位章）
法定代表人：，（签章）
价格指数和权重表
| 名称 |
名称 |
基本价格指数 |
基本价格指数 |
权重 |
权重 |
权重 |
价格指数来源 |
| 名称 |
名称 |
代号 |
指数值 |
代号 |
允许范围 |
投标人建议值 |
价格指数来源 |
| 定值部分 |
定值部分 |
|
|
* |
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|
钢材 |
*** |
|
** |
至 |
|
|
|
水泥 |
*** |
|
** |
至 |
|
|
|
…… |
…… |
|
…… |
…… |
|
|
| 变值部分 |
人工费 |
*** |
|
** |
至 |
|
|
|
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|
|
|
|
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| 合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
*.** |
|
投标人：，（盖单位章）
法定代表人：，（签章）
注：本表仅当按合同条款第**.*.*项规定采用价格指数调整价格差额时适用。
*、已标价工程量清单
投标人应按照招标文件第*章的要求填报工程量清单。招标人提供的固化清单，其说明文字不
得进行修改或删减，否则，评标委员会将视其为不响应招标文件要求，否决其投标。
*、说明
投标人应将招标文件第*章“工程量清单”中的工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、
其他说明原样导入。
*、*****清单导入
投标人应使用随同招标文件发放的固化*****清单，按照招标文件第*章的要求进行报价后，
导入本环节。包括工程量清单表、计日工表（若有）、暂估价表（若有）、投标报价汇总表。
*、其他资料
投标人导入工程量清单单价分析表等所需资料。
附件：中小企业划型标准
| 序号 |
行业 |
大型企业 |
大型企业 |
大型企业 |
中型企业 |
中型企业 |
中型企业 |
小型企业 |
小型企业 |
小型企业 |
微型企业 |
微型企业 |
微型企业 |
| 序号 |
行业 |
营业收入(*元) |
从业人员(人) |
总资产(*元) |
营业收入(*元) |
从业人员(人) |
总资产(*元) |
营业收入(*元) |
从业人员(人) |
总资产(*元) |
营业收入(*元) |
从业人员(人) |
总资产(*元) |
| * |
农、林、牧、渔业 |
≥***** |
|
|
≥*** |
|
|
≥** |
|
|
＜** |
|
|
| * |
工业 |
≥***** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| * |
建筑业 |
≥***** |
|
≥***** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
＜*** |
|
＜*** |
| * |
批发业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥** |
|
≥**** |
≥* |
|
＜**** |
＜* |
|
| * |
*售业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| * |
交通运输业 |
≥***** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| * |
仓储业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| * |
邮政业 |
≥***** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| * |
住宿业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| ** |
餐饮业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| ** |
信息传输业 |
≥****** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| ** |
软件和信息技术服务业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥** |
≥** |
|
＜** |
＜** |
|
| ** |
房地产开发经营 |
≥****** |
|
≥***** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥**** |
＜*** |
|
＜**** |
| ** |
物业管理 |
≥**** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥*** |
|
＜*** |
＜*** |
|
| ** |
租赁和商务服务业 |
|
≥*** |
≥****** |
|
≥*** |
≥**** |
|
≥** |
≥*** |
|
＜** |
＜*** |
| ** |
其他未列明行业 |
|
≥*** |
|
|
≥*** |
|
|
≥** |
|
|
＜** |
|
注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划*档；微型企业只须满足所列指标中的*项即可
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