项目概况
****市*****政务服务便民热线系统改造项目的潜在供应商应在****市公共资源交易网进行注册（网址：****://****.*******.***.**:****/******）获
取采购文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-****-*******
****编号：*************************
项目名称：****市*****政务服务便民热线系统改造项目
采购方式：竞争性碳商
预算金额：****元。
最高限价：****元。
采购需求：详见附件。
合同履行期限：合同签订后***日历天内完成系统安装调测及验收合格。
本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》，本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企
业（且不得与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系），监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*.本项目的特定资格要求：具有承担本项目相应服务的能力。
*、获取采购文件
*.时间：****年*月**日*:**至****年*月**日**:**（北京时间）
*.地点：各供应商须在获取招标文件的时间节点内登录****市公共资源交易中心官网（网址：****//****.*******.***.**）自行下载采购文件。
*.方式：
（*）网上注册。未注册的供应商应通过网站首页“我要办事”“我要注册”，选择“新版系统”注册，填写注册信息时“用户类型”选择“交易乙方”（在
“现有系统”注册的供应商无需重复注册，“新版系统”请用注册过的用户名及初始密码******@***登录），并完善“新版系统”中交易乙方信息管理
的基本信息，签署上传《投标人（供应商、竞买人）信用承诺书》等相关附件。咨询电话：***********，技术支持：江苏国泰新点软件有限公
司，电话：****-*******。
（*）下载文件。各供应商通过网站“我要办事”“我要投标”-选择“新版系统”，在招标公告”“****”中选择要投标的项目进行“文件下载”。
（*）注意事项。凡参加本次****活动的供应商需在递交投标文件截止时间前访问中国********网（****://***.****-********.***.**）进
行注册；已注册的供应商请确保****省****公开信息平台和****市公共资源交易网供应商库中的统*社会信用代码和中文单位名称*致。
*.售价：*元。
*、响应文件提交
提交响应文件截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*、响应文件开启
*.时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*.地点：本项目采用“不见面开标”，无须前往开标现场，请提前登录不见面开标大厅安装相关插件，熟悉相关流程并在规定的时间内自行完成解
密。
*.不见面开标大厅网址：****://****.*******.***.**:****/**************/*******************.****
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目发布的媒介为：****市公共资源交易网、********网、中国****网。
*.关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在****市公共资源交易网及有关网站发布
。供应商有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于开标前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，怨不
予单独告知。
*.资格评审阶段，通过“信用中国”“中国****网”等渠道查询供应商信用记录，对查询时列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府
采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动。
*.本项目实行电子招标投标，如有意向参与投标，请尽早阅知招标文件中的《****电子化工作须知》，以便能顺利进行投标。
*.本项目实行“无直播网上不见面开标”，供应商如有意向参与投标，请尽早阅知《****市公共资源交易中心“不见面开标”系统签到解密操作手册
》（供应商手册）。
*.供应商须保证从开标时间开始至开评标会议结束（代理机构会电话通知）期间联系人联络畅通，以及时处理和解决相关问题，因供应商自身
原因联系不到而引起开评标不畅的，相关责任由供应商自身承担。
*.本项目在开评标前及过程中若有技术问题，请及时联系相关人员：技术支持电话：****-*******；
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市人民政府办公室
地址：****市胜利东街**号
联系方式：****-*******/****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市高新区东风东街与富华路交叉路口世纪东方大厦*座**楼
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
采购需求
采购单位：****市人民政府办公室
采购代理机构：****
项目名称：****市*****政务服务便民热线系统改造项目
*、项目概况及预算情况
****市*****政务服务便民热线系统改造项目。本项目预算****元。
*、采购标的具体情况
*.服务内容：详见附件。
*.需实现的功能或者目标：满足采购人的需要。
*.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：执行所有现
行的国家、行业及地方标准、规范、规程中的强制性条款。
*.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：达到国家、省、市相关规范
及其他相关行业现行规范。
*.需满足的采购政策要求：财库﹝****﹞**号《****促进中小企业发展管理
办法》、财库[****]*号《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》、财库
[****]***号《关于促进残疾人就业****政策的通知》、《中华人民共和国政府采
购法》、《中华人民共和国****法实施条例》等相关法规。
*.项目交付或者实施的时间和地点：采购人指定地点。
*.需满足的服务标准、期限、效率等要求：严格执行合同条款。
*.项目售后服务及验收标准：按国家有关规定,磋商文件的质量要求和技术指标、
成交人的响应文件及承诺,以及合同的标准进行验收。
*.其他技术、服务等要求：详见磋商文件。
附件：
*、技术要求
为适应省市级信息化主管单位对于政务信息化系统建设的规范要求，需建设****
*****政务服务便民热线信创系统，以保证各部门政务信息系统安全自主可控，并实现
热线与***对接联动、热线与省接投诉即办对接联动相关功能。
（*）系统信创改造
*.系统底层架构改造
为满足信创标准的处理器的*****系统环境下的正常使用，对系统架构进行升级，
并对国产化内核和操作系统进行测试和适配。
*.流程标准化信创建设
根据多年来热线业务发展的要求，对现有系统流程和功能进行重新梳理、规划、设
计，实现热线流程标准化建设。
基于****现有热线业务平台的功能进行流程化的标准建设，主要包含对应用底层、
用户交互组件、系统界面、受理系统、交办系统、办理系统、统计系统等多方面的系统
建设。
*.应用底层信创建设
对系统的底层技术进行升级改造，替老热线平台使用的基于微软.************
的*#.***，切换为****技术，可以运行在信创标准的服务器、客户端上。
*.服务器操作系统适配
原先服务器操作系统多采用*******和******操作系统，本次对服务器操作系统
进行适配，采用国产操作系统。
本次适配改造过程中，将部署在*******服务器上组件和代码全部替换和改写，使
其可适配部署在国产化服务器操作系统上。
*.容器中间件适配
对系统中的中间件进行国产化适配。
*数据库适配
本次适配改造过程中，将适配国产数据库机构初始化（数据表、存储过程、序列、
触发器等），系统各功能模块适配国产数据库访问及存储改造。
*.呼叫中心客户端浏览器适配
系统适配对服务端改造完成后，对呼叫中心访问客户终端进行适配。
*.用户交互组件信创建设
对用户的交互组件进行升级，为适配新的技术框架，提高用户体验、兼容标准浏览
器，对用户的交互组件进行升级。
*.系统功能适配
（*）对受理系统功能进行国产化适配，主要包含工单受理、代办事宜、来电人管
理模块、工单管理模块、公告管理、固定公告、记事本、临时意见。
（*）对交办系统功能进行国产化适配，主要包含工单转办、工单审核、工单回访、
通知单、个人群组、修改密码。
（*）对督办动态数据分析系统功能进行国产化适配，主要包含系统维护、重点督
办模块功能调整、督办进度模块功能调整、短信提醒、领导批示督办工单、督办舆情、
约谈通报、追责问责事项、办理系统调整。
（*）对微平台功能进行国产化适配，主要包含微信诉求管理、***诉求管理、省网
站管理、工单管理、联系人管理。
（*）对办理系统功能进行国产化适配，主要包含（本级）热线办理、下发转办、
高级查询、公告、下载中心、修改密码。
（*）对统计系统功能进行国产化适配，主要包含受理统计报表、办理统计报表、
工作量统计报表、固定报表、导出功能、打印工单、报表说明。
（*）对办理单位统计功能进行国产化适配，主要包含问题分类统计、受理情况、
受理情况（来电类别）、办理单位满意度统计、问题分类分析统计、下级单位办理情况
统计。
（*）对预警系统功能进行国产化适配，主要包含热点预警、重大事件预警、实时
监控、热点分析、系统维护。
（*）对大屏显示系统功能进行国产化适配，主要包含数据清洗、工单信息词向量
模型构建、热线大数据分析系统。
（**）对直转乡镇功能进行国产化适配，主要包含直转分类**项、办理单位维护、
*级智能转办、受理系统直转功能、交办系统直转功能、直转提醒、查询和展示、统计
分析。
（**）对双线联办系统功能进行国产化适配，主要包含受理系统双向连板功能调整、
交办系统双向联办功能调整、办理系统双向联办功能调整。
（**）对与***系统集成进行国产化适配，主要包含与地图集成、地图分布监控系
统。
（**）对*****热线微信功能进行国产化适配，主要包含我要诉求、我的诉求、微
服务、个人中心。
（**）对市级热线平台与省级热线平台集成功能进行国产化适配，主要包含接口服
务（接收省级热线派发到市级的工单、反馈省级热线工单的办理结果）、与市级热线平
台功能集成（省级工单展现、业务功能实现、信息查询）。
（**）对系统管理功能进行国产化适配，主要包含问题分类的维护、工作日管理、
专项分类管理、部门通讯录管理。
（**）对授权管理功能进行国产化适配。
（**）对语义分析系统进行国产化适配。
（**）对统*认证系统功能进行国产化适配。
（**）对用户管理进行国产化适配。
（*）热线与***对接联动
建设*****与***高效对接联动机制，形成*****推动部门协同高效履职、及时解
决涉及政府管理和服务的诉求问题，并实现*****与***平台互联互通、相关数据资源
共享。
*.对热线业务系统进行流程改造
在业务系统的“问题涉及单位”中增设“***联动”配置项；“受理渠道”中增设
“***联动”配置项，可对诉求工单进行标记，并可进行汇聚和统计分析。
*.实现*****转***业务对接
*****（电话渠道）接到明确属于***受理单位的紧急求助或报警，可*键转接***，
双方生成以来电号码和来电显示时间为标识的联动工单。*****将此类工单的办理类型
标记为“直办”、问题涉及单位标记为“***联动”，转***后工单状态自动变更为结
单。
*.实现***转*****业务对接
***接到明确属于*****受理范围的事项时，*键转接*****，双方生成以来电号
码和来电时间为标识的联动工单。*****以“***联动”受理渠道形成热线转办工单，
办理完成后将办理结果反馈至***.若*键转接未接通，研判认为不属于*****受理单位
或未查询到有*键转接记录（根据来电号码和来电时间，查询*****平台是否有未接通
记录）的，可退回至***。
*.实现即时联动机制
对于紧急类事项或职责交叉事项，实现*键转接和*方通话功能，可及时转接或连
线*方进行实时沟通。
*.与***对接话务改造
因*****为通用系统，自身无号码转换等功能，在*****节点增加*个路由功能，
作为连接语音网关和*********媒体网关的中间件。
实现随路数据转换和共路数据转换功能。
增加语音网关设备，实现与***的话务对接。
（*）热线与省接诉即办对接
*.短信提醒
受理渠道为接诉即办来电、接诉即办门户网站、接诉即办***、接诉即办部门网站、
接诉即办信箱、接诉即办短信、接诉即办微博、接诉即办微信的工单在转办给承办单位
时支持发送短信的功能。
*.交办系统接诉即办
支持企业所在地、事发地功能。
按照省接诉即办标准增加是否*小时到场、到现场时间/与企业联系时间、未到现
场类型、补充说明功能。
*.办理系统接诉即办
支持企业所在地、事发地功能。
按照省接诉即办标准增加是否*小时到场、到现场时间/与企业联系时间、未到现
场类型、补充说明功能。
*.省接诉即办服务
按照省接诉即办规范要求调整与省数据对接的服务，增加的服务功能包含企业所在
地、事发地信息、是否*小时到场、到现场时间/与企业联系时间、未到现场类型、补
充说明功能。
*.接口对接
与省接诉几把标准接口实现对接，主要接口包含以下接口：获取待处理工单信息接
口、插入*日内答复信息接口、插入**日/**日内解决信息接口、插入申请延期信息接
口、插入回退信息接口、获取待处理催办单/督办单接口、插入催办单/督办单回复接口、
获取申请延期批复结果的接口、获取回访信息接口、获取工单的问题分类接口、获取抄
送工单信息接口、获取感谢工单信息接口、获取待处理*次不满意办理单信息接口、*
次不满意办理单回复信息接口、插入提级申请接口、获取待处理协办工单信息接口、插
入协办单回复信息接口、主办单位获取协办单位回复信息接口。
（*）系统对接
*.与升级热线平台进行集成，实现实时接收和反馈省政务服务热线下派的工单，并
实现诉求数据的实时向省汇聚平台汇聚的功能。
*.继承****市现有政务服务热线的用户体系，实现热线系统各项业务功能的正常使
用。
（*）系统数据迁移
实现系统历史数据的迁移，根据业务功能需求，可把现有系统中产生的基础数据、
过程数据、办理数据、评价数据等迁移至新平台。
*、服务期及服务地点
*.服务期限：合同签订后***个日历天内完成系统安装调测及验收合格。
*.服务地点：具体地点由****市人民政府办公室指定。
*、付款方式
合同签订生效并具备实施条件后，支付合同金额的**%，安装调试完成并验收合格
后付至合同金额的**%，余款*年后无质量问题*次性付清（无息）。合同价款全部付
清后，成交供应商仍须履行货物更换、质量保证等合同约定义务，否则按费用的*倍支
付违约金。
*、验收
本项目安装调试完成后试运行*个月，无问题后进入验收流程。验收通过后以光盘
介质交付软件源代码。
验收内容包含但不限于：服务对象覆盖面、服务事项满意度、服务承诺实现程度和
稳定性、服务质量、服务进度、人员、设备配备情况、安全标准、合同履约时间、地点、
方式，建设内容应符合《****市*****政务服务便民热线系统改造项目建设方案》。
验收标准包含但不限于：
*.功能完整性：软件升级后，确保原有功能不受影响，新增功能能够正常运行，并
满足用户需求。
*.性能优化：软件升级后，通过性能测试，确保软件的响应速度、并发能力等性能
指标得到优化和改善。
*.稳定性与可靠性：软件升级后，保持系统的稳定性和可靠性，避免出现系统崩溃、
数据丢失等问题。
*.用户体验：软件升级后，优化用户界面，提高用户体验，降低学习和使用的难度。
*.安全性：软件升级后，加强系统的安全性，完善用户权限管理、数据加密等安全
措施，防止数据泄露和黑客攻击。
*、维保及售后服务
*.维保
验收之日起*年免费维保服务，保证相关软硬件稳定运行。
免费维护期提供服务包括：出现故障，使用方案报错后，*小时内应给予电话回复，
*小时内应给予详细的解决方案，若远程无法解决问题，则**小时内必须到达现场解决
问题。
*.售后服务
（*）按照供应商的售后服务承诺及附带的说明执行。
（*）各供应商须把针对本项目的售后服务承诺写入响应文件。
（*）合同执行期间内，成交供应商应采取严格的安全措施，接受采购人的协调和
管理，承担由于自身原因所造成的事故的责任及其发生的*切费用。
****市*****政务服务便民热线
系统改造项目
****文件
进场交易编号：****-****-*******
项目编号：*************************
采购人：****市人民政府办公室
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
****公告
第*章磋商须知
第*章磋商项目内容
第*章合同格式
第*章响应文件格式
第*章评审办法
****市*****政务服务便民热线系统改造项目****公告
项目概况
****市*****政务服务便民热线系统改造项目的潜在供应商应在****市公共资源
交易网进行注册（网址：****://****.*******.***.**:****/******/）获取采购文件，
并于****年*月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-****-*******
****编号：*************************
项目名称：****市*****政务服务便民热线系统改造项目
采购方式：****
预算金额：****元。
最高限价：****元。
采购需求：详见附件。
合同履行期限：合同签订后***日历天内完成系统安装调测及验收合格。
本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理
办法》，本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业（且不得与大企业的
负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系），监狱企业和残疾人福利
性单位视同小型、微型企业。
*.本项目的特定资格要求：具有承担本项目相应服务的能力。
*、获取采购文件
*.时间：****年*月**日*:**至****年*月**日**:**（北京时间）
*.地点：各供应商须在获取招标文件的时间节点内登录****市公共资源交易中心
官网（网址：****://****.*******.***.**）自行下载采购文件。
*.方式：
（*）网上注册。未注册的供应商应通过网站首页“我要办事”-“我要注册”，
选择“新版系统”注册，填写注册信息时“用户类型”选择“交易乙方”（在“现有
系统”注册的供应商无需重复注册，“新版系统”请用注册过的用户名及初始密码**
****@***登录），并完善“新版系统”中交易乙方信息管理的基本信息，签署上传《投
标人（供应商、竞买人）信用承诺书》等相关附件。咨询电话：***********，技术支
持：江苏国泰新点软件有限公司，电话：****-*******。
（*）下载文件。各供应商通过网站“我要办事”-“我要投标”-选择“新版系统”，
在“招标公告”-“****”中选择要投标的项目进行“文件下载”。
（*）注意事项。凡参加本次****活动的供应商需在递交投标文件截止时间前
访问中国********网（****://***.****-********.***.**）进行注册；已注册的
供应商请确保****省****公开信息平台和****市公共资源交易网供应商库中的统
*社会信用代码和中文单位名称*致。
*.售价：*元。
*、响应文件提交
提交响应文件截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*、响应文件开启
*.时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*.地点：本项目采用“不见面开标”，无须前往开标现场，请提前登录不见面开
标大厅安装相关插件，熟悉相关流程并在规定的时间内自行完成解密。
*.不见面开标大厅网址：****://****.*******.***.**:****/**************/**
*****/*******/*****.****
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目发布的媒介为：****市公共资源交易网、********网、中国政府采
购网。
*.关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、
延期通知等情况均在****市公共资源交易网及有关网站发布。供应商有义务自行查阅
网站信息及进入交易系统查询，或于开标前向采购代理机构电话询问确认，未按要求
查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。
*.资格评审阶段，通过“信用中国”、“中国****网”等渠道查询供应商信
用记录，对查询时列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失
信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动。
*.本项目实行电子招标投标，如有意向参与投标，请尽早阅知招标文件中的《政
府采购电子化工作须知》，以便能顺利进行投标。
*.本项目实行“无直播网上不见面开标”，供应商如有意向参与投标，请尽早阅
知《****市公共资源交易中心“不见面开标”系统签到解密操作手册》（供应商手册）。
*.供应商须保证从开标时间开始至开评标会议结束（代理机构会电话通知）期间
联系人联络畅通，以及时处理和解决相关问题，因供应商自身原因联系不到而引起开
评标不畅的，相关责任由供应商自身承担。
*.本项目在开评标前及过程中若有技术问题，请及时联系相关人员：技术支持电
话：****-*******；
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市人民政府办公室
地址：****市胜利东街**号
联系方式：****-*******/****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市高新区东风东街与富华路交叉路口世纪东方大厦*座**楼
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*章磋商须知
第*部分****电子化工作须知
*、总则
（*）为充分利用信息网络技术，进*步规范磋商行为，提高磋商效率，根据《中
华人民共和国****法》、《********采购方式管理暂行办法》、《电
子招标投标办法》、《中华人民共和国电子签名法》等法律法规的规定，结合工作实
际，制定本须知。
（*）本须知所指的网上****，是指使用****市公共资源交易中心建设的
网上****管理系统，在互联网上完成与符合条件的供应商就采购货物、工程和
服务事宜进行磋商，确定成交供应商的行为。****市公共资源交易中心负责建设和管
理****市公共资源交易平台，采购代理机构负责网上****的组织实施工作，各
行业主管部门对网上****的全过程进行监管。
（*）****市公共资源交易中心对供应商提交的网上信息采集入库资料进行核实，
确认合格的供应商可以参加****市公共资源交易中心网上****活动。进入交易
平台的企业应及时对其注册的信息进行更新维护，并对信息的真实性、准确性和完整
性负责。当交易平台中文字信息与扫描件不*致时，以扫描件为准。
（*）网上****各方主体，应当按照规定取得和使用数字证书（以下简称
**）及电子签章。各方主体在交易平台中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。
（*）本工作须知属于****文件的组成部分，供应商务必阅读并掌握。
*、****文件获取
网上自行下载。投标人（供应商）完成交易平台注册入库后，在获取招标（采购）
文件的时间节点内登录到“企业会员系统”下载招标（采购）文件。下载操作将自动
记录，逾期未在平台系统下载招标（采购）文件视为放弃，参与投标（响应）将被拒
绝。
*、**免费办理
现场办理：****市东方路****号****市公共资源交易中心*楼**办理窗口，山
东卓码信息技术有限公司即收即办。
网上办理：投标人（供应商）登录****卓码信息技术有限公司在线平台
****://**.********.***/注册后按流程办理。
具体办理流程：请在****市公共资源交易中心网站—重要通知—《**数字证书免
费办理流程》中查阅**数字证书办理时间及联系方式：
法定工作日：上午：*:**-**:**；下午：**:**-**:**。
窗口联系电话：***********。
****卓码数字证书客户服务电话：***********。
技术人员****小时服务电话：赵工***********，马工***********。
服务监督电话：****—*******。
注意事项：投标人（供应商）应当在上传投标（响应）文件前办理完毕，以免影
响使用。
除****卓码信息技术有限公司免费办理的数字证书外，其他已接入****省公共资
源交易多**统*认证平台的数字证书，可在****市公共资源交易系统中使用，但不享
受免费办理、更新、更换服务。
*、投标（响应）文件编制及上传
（*）投标人（供应商）必须使用“新点投标文件制作软件（****版）”并按照
招标文件要求编制电子投标（响应）文件。投标（响应）文件的具体制作可参考“潍
坊市投标文件制作手册及制作工具”（中心网站→资料下载→综合下载）。
投报多个标包时，须对每个标包分别制作投标（响应）文件并报价。
技术支持电话：****-*******
软件公司客服电话：**********
（*）修改或者撤回投标（响应）文件。投标人（供应商）在投标（响应）截止
时间前，可以对其所递交的投标（响应）文件进行修改或者撤回，以投标截止时间前
最后完成上传的投标（响应）文件为有效投标（响应）文件。
（*）下载补充、答疑、澄清和修改招标（采购）文件。招标（采购）文件需要
补充、答疑、澄清和变更的，采购代理机构将以在中心网站上发布公告或在交易平台
内发送更正通知或答疑文件的形式发出（文件格式为.****），投标人（供应商）需自
行从系统中查看并下载，各投标人（供应商）需及时关注平台项目信息变更情况，必
须使用最新的答疑（变更）文件制作电子投标（响应）文件。
（*）上传投标（响应）文件。投标人（供应商）需在投标截止时间前上传经过
**电子签章并加密的投标（响应）文件，投标截止时间以****市公共资源交易中心网
站平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标（响应）文件将被
拒绝。
*、解密投标（响应）文件
开标时，投标人（供应商）应使用**在规定的解密时间（**分钟）内对本单位加
密的电子投标（响应）文件进行解密，解密和加密必须使用同*把**。
*、注意事项
（*）投标人（供应商）应妥善保管**，及时到证书颁发机构续期。出现下列情
况的，投标人（供应商）必须重新用**签章和加密投标（响应）文件，并在投标截止
时间之前上传完成到网上招标投标系统：*、**到期后重新续期；*、**因遗失、损坏、
企业信息变更等情况更换新证书。
（*）投标人（供应商）因**遗失、损坏、更换、续期、忘记密码等导致在规定
的解密时间内投标（响应）文件无法解密的，将导致其投标（报价）被拒绝且投标（响
应）文件被退回，由投标人（供应商）自行承担责任。
（*）因网上招标系统故障导致所有投标人（供应商）均解密失败时，采购代理
机构工作人员可联系各投标人（供应商）导入未加密电子投标（响应）文件继续开标。
若系统识别出未加密的投标（响应）文件和网上递交的加密投标（响应）文件识别码
不*致，系统将拒绝导入并导致其投标被拒绝且投标（响应）文件被退回，投标人（供
应商）自行承担责任。
*、不正当竞争行为
投标人（供应商）在参与投标时应遵循公平、公正、诚实、守信等原则，参加同
*项目同*标包的供应商存在以下情形之*的，经评标（评审）委员会认定，其投标
（响应）文件无效，由此引起无法参与竞标的后果由供应商自行承担。
（*）不同供应商的电子投标（响应）文件生成的文件机器制作码*致（包含***
地址、***序列号、硬盘序列号等硬件信息）。
（*）不同供应商的电子投标（响应）文件创建标识码*致。
（*）不同供应商的投标（响应）文件内容异常*致，或者实质性内容相同。
（*）不同供应商的投标（响应）文件载明的联系人、委托代理人、项目经理或
负责人、项目管理班子成员等为同*人或不同联系人的联系电话*致。
（*）不同供应商的投标（响应）文件法定代表人或者负责人由同*人签字或盖
章。
*、突发情况处理
（*）项目评审中，投标（响应）文件如出现下列情况的，应终止对该投标（响
应）文件做进*步的评审，并作无效投标处理：
*.投标（响应）文件无法浏览或不完整的；
*.投标（响应）文件中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预见
的方面造成损坏的；
*.恶意递交投标（响应）文件，企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的；
*.评标（评审）委员会认定的其他无效投标情形。
（*）项目评审中，通过网上招标投标系统提交的澄清或者修改的内容如出现下
列情况的，应终止对澄清或者修改的内容做进*步的评审，视同放弃澄清或者修改：
*.澄清或者修改的内容无法浏览或不完整的；
*.澄清或者修改的内容中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预
见的方面造成损坏的；
*.恶意递交澄清或者修改，企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的；
*.评标（评审）委员会认定的其他不予评审情形的。
（*）出现下列情形导致网上招标投标系统无法正常运行，或者无法保证招标投
标过程的公平、公正和信息安全时，各方当事人均应免责：
*.网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标投标系统；
*.网上招标投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；
*.网上招标投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
*.计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
*.电力系统发生故障导致网上招标投标系统无法运行；
（*）项目负责人及主要人员简历表
| 姓名 |
|
|
性别 |
|
|
年龄 |
|
| 职务 |
|
|
职称 |
|
|
学历 |
|
| 参加工作时间 |
参加工作时间 |
参加工作时间 |
|
|
从事项目年限 |
从事项目年限 |
|
| 在本项目中任职 |
在本项目中任职 |
在本项目中任职 |
|
|
毕业学校及专业 |
毕业学校及专业 |
|
| 在建和已完成设计项目情况 |
在建和已完成设计项目情况 |
在建和已完成设计项目情况 |
在建和已完成设计项目情况 |
在建和已完成设计项目情况 |
在建和已完成设计项目情况 |
在建和已完成设计项目情况 |
在建和已完成设计项目情况 |
| 建设单位 |
建设单位 |
项目名称 |
建设规模 |
开、竣工日期 |
开、竣工日期 |
在该项目中任职 |
在该项目中任职 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| …… |
…… |
|
|
|
|
|
|
| 项目负责人职称证明 |
项目负责人职称证明 |
项目负责人职称证明 |
项目负责人职称证明 |
项目负责人职称证明 |
项目负责人职称证明 |
项目负责人职称证明 |
项目负责人职称证明 |
| 项目负责人身份证 |
项目负责人身份证 |
项目负责人身份证 |
项目负责人身份证 |
项目负责人身份证 |
项目负责人身份证 |
项目负责人身份证 |
项目负责人身份证 |
（*）企业业绩公示汇总表
| 序号 |
业绩公示内容 |
业绩公示内容 |
|
采购人 |
|
|
合同金额（*元） |
|
|
合同签订时间 |
|
| * |
项目名称 |
|
|
备注 |
|
|
采购人 |
|
|
合同金额（*元） |
|
|
合同签订时间 |
|
| * |
项目名称 |
|
|
备注 |
|
| …… |
|
|
备注：
*、企业业绩要求详见评标办法，随本表附评分办法中规定的业绩证明材料。此表
仅填报作为加分的业绩，表格仅供参考，供应商可根据自身情况调整表格，*并上传
到电子投标文件“企业业绩”模块中。
*、以上资料必须真实有效，严禁供应商提供虚假材料，弄虚作假骗取中标，*经
发现，取消中标资格，列入黑名单。
供应商名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
（*）拟投入本项目的设备表
（*）其他资料
*、服务实施方案
*、对本项目服务总体要求的理解；
*、服务方案及方案设计；
*、应急服务措施等。
*、磋商文件要求供应商提交的其他磋商资料
以上内容由供应商应根据磋商文件的要求及自身情况自行编制
第*章评审办法
评审原则
*、本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。磋商小组成员按
照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进
行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应文
件的供应商。
*、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供
应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审
得分且最后报价相同的按照“技术部分、服务部分、商务部分”顺序得分高低确定成
交候选人。
评审办法
评标计分办法实行*分制，总分为***分。
*、报价（**分）
供应商根据项目综合情况自主报价（自主报价是指在综合考虑本单位实力、人员
素质等各项因素的基础上确定的磋商价格）。所有有效磋商价格，满足磋商文件要求
且磋商价格最低的为评标基准价，得**分，其他供应商的价格得分按下列公式计算：
磋商报价得分=（评标基准价/最后磋商报价）×**%×***
磋商总报价不得超出最高投标限价，否则将作为无效报价。
*、商务部分（**分）
供应商****年*月以来（以合同签订日期为准）承担过的类似项目，每提供*个
得*分，本项最高得**分。（以中标通知书、中标公告网页截图、合同原件扫描件做
入响应文件为准）
*、技术部分（**分）
*.对本项目建设背景、现状、目标的理解程度是否合理，整体项目分析的是否全
面，是否符合项目特点及项目实际情况。提供的方案符合本次采购实际情况、设计合
理可行的得**分，提供的方案较符合本次采购实际情况的得**分，提供的方案基本
符合情况的得*分。
*.对****市*****政府服务便民热线系统进行的建设、运行、维护和升级，是否
提供相应的信息系统技术服务方案，打造出完备的产品功能，满足采购人要求。提供
的方案符合本次采购实际情况、设计合理可行的得**分，提供的方案较符合本次采购
实际情况的得**分，提供的方案基本符合情况的得*分。
*.供应商对历史数据情形及现状有深入的了解、对现有系统的数据库结构和系统
内部程序开发模式分析到位，能提供数据迁移软件并提交切实可行的历史数据迁移方
案，使原系统各类数据合规、完整、准确及*致，保证数据对业务的良好支撑的得**
分，描述简单，基本满足项目实施要求的得*分，仅能满足项目实施基础要求的，得*
分。
*.对本项目工作进度安排合理、可行性强，完全满足或高于项目需求的，得**分；
对本项目工作进度安排、可行性存在部分问题，能够满足项目需求，得*分；对本项
目工作进度安排较不合理，仅能满足招标文件基本要求的，得*分。
*、服务部分（**分）
*.对投标人的服务质量保证措施、信息安全与保密措施等能否做到机构健全，保
障到位。能否健立完整的运维设备档案、工作日志、客户反馈等保证措施。保证措施
完整、针对性强，得**分；有保证措施、较有针对性，得*分；保证措施粗略但基本
满足项目要求，得*分。
*.服务人员配备充足、工作分配合理、技术人员专业水平及从业经验丰富；应急
响应速度、紧急故障方案合理完善；培训计划安排周详、能够很好的满足采购人实际
使用要求；售后服务承诺内容详细合理，能够提供多种额外的磋商小组认为有价值可
证明的服务承诺。方案完整、针对性强，得**分；有工作方案、较有针对性，得*
分；方案粗略但基本满足项目要求，得*分。
注：
①评审办法中涉及到的所有证件（资料）须将原件扫描件上传到电子投标文件中，
方可参与评分。
②采购人或代理机构将对供应商在磋商评审时涉及到的所有资质及评分项原件进
行核验，如发现供应商提供虚假材料谋取中标的，将其行为上报财政部门。
政策性文件规定
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《财政部
司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）和《*
部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的
规定，本项目专门面向中小企业采购，供应商为非中小微企业或未提供声明函或证明
文件的报价无效。
监狱企业和戒毒企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
附件
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政
策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填
报。
*、供应商应对声明函的真实性负责。供应商提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照
《****法》第***条第*款的规定追究法律责任，按视为弄虚作假、提供虚假材料谋取中标、
成交。
监狱企业证明材料
（若企业非监狱企业，则不需提供证明文件）
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监
狱企业的证明文件。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
残疾人福利性单位声明函
（若非残疾人福利性单位，则不需填写）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包
括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
****市*****政务服务便民热线
系统改造项目
****文件
进场交易编号：****-****-*******
项目编号：*************************
采购人：****市人民政府办公室
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
****公告
第*章磋商须知
第*章磋商项目内容
第*章合同格式
第*章响应文件格式
第*章评审办法
****市*****政务服务便民热线系统改造项目****公告
项目概况
****市*****政务服务便民热线系统改造项目的潜在供应商应在****市公共资源
交易网进行注册（网址：****://****.*******.***.**:****/******/）获取采购文件，
并于****年*月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-****-*******
****编号：*************************
项目名称：****市*****政务服务便民热线系统改造项目
采购方式：****
预算金额：****元。
最高限价：****元。
采购需求：详见附件。
合同履行期限：合同签订后***日历天内完成系统安装调测及验收合格。
本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理
办法》，本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业（且不得与大企业的
负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系），监狱企业和残疾人福利
性单位视同小型、微型企业。
*.本项目的特定资格要求：具有承担本项目相应服务的能力。
*、获取采购文件
*.时间：****年*月**日*:**至****年*月**日**:**（北京时间）
*.地点：各供应商须在获取招标文件的时间节点内登录****市公共资源交易中心
官网（网址：****://****.*******.***.**）自行下载采购文件。
*.方式：
（*）网上注册。未注册的供应商应通过网站首页“我要办事”-“我要注册”，
选择“新版系统”注册，填写注册信息时“用户类型”选择“交易乙方”（在“现有
系统”注册的供应商无需重复注册，“新版系统”请用注册过的用户名及初始密码**
****@***登录），并完善“新版系统”中交易乙方信息管理的基本信息，签署上传《投
标人（供应商、竞买人）信用承诺书》等相关附件。咨询电话：***********，技术支
持：江苏国泰新点软件有限公司，电话：****-*******。
（*）下载文件。各供应商通过网站“我要办事”-“我要投标”-选择“新版系统”，
在“招标公告”-“****”中选择要投标的项目进行“文件下载”。
（*）注意事项。凡参加本次****活动的供应商需在递交投标文件截止时间前
访问中国********网（****://***.****-********.***.**）进行注册；已注册的
供应商请确保****省****公开信息平台和****市公共资源交易网供应商库中的统
*社会信用代码和中文单位名称*致。
*.售价：*元。
*、响应文件提交
提交响应文件截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*、响应文件开启
*.时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*.地点：本项目采用“不见面开标”，无须前往开标现场，请提前登录不见面开
标大厅安装相关插件，熟悉相关流程并在规定的时间内自行完成解密。
*.不见面开标大厅网址：****://****.*******.***.**:****/**************/**
*****/*******/*****.****
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目发布的媒介为：****市公共资源交易网、********网、中国政府采
购网。
*.关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、
延期通知等情况均在****市公共资源交易网及有关网站发布。供应商有义务自行查阅
网站信息及进入交易系统查询，或于开标前向采购代理机构电话询问确认，未按要求
查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。
*.资格评审阶段，通过“信用中国”、“中国****网”等渠道查询供应商信
用记录，对查询时列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失
信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动。
*.本项目实行电子招标投标，如有意向参与投标，请尽早阅知招标文件中的《政
府采购电子化工作须知》，以便能顺利进行投标。
*.本项目实行“无直播网上不见面开标”，供应商如有意向参与投标，请尽早阅
知《****市公共资源交易中心“不见面开标”系统签到解密操作手册》（供应商手册）。
*.供应商须保证从开标时间开始至开评标会议结束（代理机构会电话通知）期间
联系人联络畅通，以及时处理和解决相关问题，因供应商自身原因联系不到而引起开
评标不畅的，相关责任由供应商自身承担。
*.本项目在开评标前及过程中若有技术问题，请及时联系相关人员：技术支持电
话：****-*******；
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市人民政府办公室
地址：****市胜利东街**号
联系方式：****-*******/****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市高新区东风东街与富华路交叉路口世纪东方大厦*座**楼
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*章磋商须知
第*部分****电子化工作须知
*、总则
（*）为充分利用信息网络技术，进*步规范磋商行为，提高磋商效率，根据《中
华人民共和国****法》、《********采购方式管理暂行办法》、《电
子招标投标办法》、《中华人民共和国电子签名法》等法律法规的规定，结合工作实
际，制定本须知。
（*）本须知所指的网上****，是指使用****市公共资源交易中心建设的
网上****管理系统，在互联网上完成与符合条件的供应商就采购货物、工程和
服务事宜进行磋商，确定成交供应商的行为。****市公共资源交易中心负责建设和管
理****市公共资源交易平台，采购代理机构负责网上****的组织实施工作，各
行业主管部门对网上****的全过程进行监管。
（*）****市公共资源交易中心对供应商提交的网上信息采集入库资料进行核实，
确认合格的供应商可以参加****市公共资源交易中心网上****活动。进入交易
平台的企业应及时对其注册的信息进行更新维护，并对信息的真实性、准确性和完整
性负责。当交易平台中文字信息与扫描件不*致时，以扫描件为准。
（*）网上****各方主体，应当按照规定取得和使用数字证书（以下简称
**）及电子签章。各方主体在交易平台中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。
（*）本工作须知属于****文件的组成部分，供应商务必阅读并掌握。
*、****文件获取
网上自行下载。投标人（供应商）完成交易平台注册入库后，在获取招标（采购）
文件的时间节点内登录到“企业会员系统”下载招标（采购）文件。下载操作将自动
记录，逾期未在平台系统下载招标（采购）文件视为放弃，参与投标（响应）将被拒
绝。
*、**免费办理
现场办理：****市东方路****号****市公共资源交易中心*楼**办理窗口，山
东卓码信息技术有限公司即收即办。
网上办理：投标人（供应商）登录****卓码信息技术有限公司在线平台
****://**.********.***/注册后按流程办理。
具体办理流程：请在****市公共资源交易中心网站—重要通知—《**数字证书免
费办理流程》中查阅**数字证书办理时间及联系方式：
法定工作日：上午：*:**-**:**；下午：**:**-**:**。
窗口联系电话：***********。
****卓码数字证书客户服务电话：***********。
技术人员****小时服务电话：赵工***********，马工***********。
服务监督电话：****—*******。
注意事项：投标人（供应商）应当在上传投标（响应）文件前办理完毕，以免影
响使用。
除****卓码信息技术有限公司免费办理的数字证书外，其他已接入****省公共资
源交易多**统*认证平台的数字证书，可在****市公共资源交易系统中使用，但不享
受免费办理、更新、更换服务。
*、投标（响应）文件编制及上传
（*）投标人（供应商）必须使用“新点投标文件制作软件（****版）”并按照
招标文件要求编制电子投标（响应）文件。投标（响应）文件的具体制作可参考“潍
坊市投标文件制作手册及制作工具”（中心网站→资料下载→综合下载）。
投报多个标包时，须对每个标包分别制作投标（响应）文件并报价。
技术支持电话：****-*******
软件公司客服电话：**********
（*）修改或者撤回投标（响应）文件。投标人（供应商）在投标（响应）截止
时间前，可以对其所递交的投标（响应）文件进行修改或者撤回，以投标截止时间前
最后完成上传的投标（响应）文件为有效投标（响应）文件。
（*）下载补充、答疑、澄清和修改招标（采购）文件。招标（采购）文件需要
补充、答疑、澄清和变更的，采购代理机构将以在中心网站上发布公告或在交易平台
内发送更正通知或答疑文件的形式发出（文件格式为.****），投标人（供应商）需自
行从系统中查看并下载，各投标人（供应商）需及时关注平台项目信息变更情况，必
须使用最新的答疑（变更）文件制作电子投标（响应）文件。
（*）上传投标（响应）文件。投标人（供应商）需在投标截止时间前上传经过
**电子签章并加密的投标（响应）文件，投标截止时间以****市公共资源交易中心网
站平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标（响应）文件将被
拒绝。
*、解密投标（响应）文件
开标时，投标人（供应商）应使用**在规定的解密时间（**分钟）内对本单位加
密的电子投标（响应）文件进行解密，解密和加密必须使用同*把**。
*、注意事项
（*）投标人（供应商）应妥善保管**，及时到证书颁发机构续期。出现下列情
况的，投标人（供应商）必须重新用**签章和加密投标（响应）文件，并在投标截止
时间之前上传完成到网上招标投标系统：*、**到期后重新续期；*、**因遗失、损坏、
企业信息变更等情况更换新证书。
（*）投标人（供应商）因**遗失、损坏、更换、续期、忘记密码等导致在规定
的解密时间内投标（响应）文件无法解密的，将导致其投标（报价）被拒绝且投标（响
应）文件被退回，由投标人（供应商）自行承担责任。
（*）因网上招标系统故障导致所有投标人（供应商）均解密失败时，采购代理
机构工作人员可联系各投标人（供应商）导入未加密电子投标（响应）文件继续开标。
若系统识别出未加密的投标（响应）文件和网上递交的加密投标（响应）文件识别码
不*致，系统将拒绝导入并导致其投标被拒绝且投标（响应）文件被退回，投标人（供
应商）自行承担责任。
*、不正当竞争行为
投标人（供应商）在参与投标时应遵循公平、公正、诚实、守信等原则，参加同
*项目同*标包的供应商存在以下情形之*的，经评标（评审）委员会认定，其投标
（响应）文件无效，由此引起无法参与竞标的后果由供应商自行承担。
（*）不同供应商的电子投标（响应）文件生成的文件机器制作码*致（包含***
地址、***序列号、硬盘序列号等硬件信息）。
（*）不同供应商的电子投标（响应）文件创建标识码*致。
（*）不同供应商的投标（响应）文件内容异常*致，或者实质性内容相同。
（*）不同供应商的投标（响应）文件载明的联系人、委托代理人、项目经理或
负责人、项目管理班子成员等为同*人或不同联系人的联系电话*致。
（*）不同供应商的投标（响应）文件法定代表人或者负责人由同*人签字或盖
章。
*、突发情况处理
（*）项目评审中，投标（响应）文件如出现下列情况的，应终止对该投标（响
应）文件做进*步的评审，并作无效投标处理：
*.投标（响应）文件无法浏览或不完整的；
*.投标（响应）文件中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预见
的方面造成损坏的；
*.恶意递交投标（响应）文件，企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的；
*.评标（评审）委员会认定的其他无效投标情形。
（*）项目评审中，通过网上招标投标系统提交的澄清或者修改的内容如出现下
列情况的，应终止对澄清或者修改的内容做进*步的评审，视同放弃澄清或者修改：
*.澄清或者修改的内容无法浏览或不完整的；
*.澄清或者修改的内容中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预
见的方面造成损坏的；
*.恶意递交澄清或者修改，企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的；
*.评标（评审）委员会认定的其他不予评审情形的。
（*）出现下列情形导致网上招标投标系统无法正常运行，或者无法保证招标投
标过程的公平、公正和信息安全时，各方当事人均应免责：
*.网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标投标系统；
*.网上招标投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；
*.网上招标投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
*.计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
*.电力系统发生故障导致网上招标投标系统无法运行；
（*）项目负责人及主要人员简历表
| 姓名 |
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性别 |
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年龄 |
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职称 |
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学历 |
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| 参加工作时间 |
参加工作时间 |
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从事项目年限 |
从事项目年限 |
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| 在本项目中任职 |
在本项目中任职 |
在本项目中任职 |
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毕业学校及专业 |
毕业学校及专业 |
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| 在建和已完成设计项目情况 |
在建和已完成设计项目情况 |
在建和已完成设计项目情况 |
在建和已完成设计项目情况 |
在建和已完成设计项目情况 |
在建和已完成设计项目情况 |
在建和已完成设计项目情况 |
在建和已完成设计项目情况 |
| 建设单位 |
建设单位 |
项目名称 |
建设规模 |
开、竣工日期 |
开、竣工日期 |
在该项目中任职 |
在该项目中任职 |
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| 项目负责人职称证明 |
项目负责人职称证明 |
项目负责人职称证明 |
项目负责人职称证明 |
项目负责人职称证明 |
项目负责人职称证明 |
项目负责人职称证明 |
项目负责人职称证明 |
| 项目负责人身份证 |
项目负责人身份证 |
项目负责人身份证 |
项目负责人身份证 |
项目负责人身份证 |
项目负责人身份证 |
项目负责人身份证 |
项目负责人身份证 |
（*）企业业绩公示汇总表
| 序号 |
业绩公示内容 |
业绩公示内容 |
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采购人 |
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合同金额（*元） |
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合同签订时间 |
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项目名称 |
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采购人 |
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合同金额（*元） |
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合同签订时间 |
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项目名称 |
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备注 |
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备注：
*、企业业绩要求详见评标办法，随本表附评分办法中规定的业绩证明材料。此表
仅填报作为加分的业绩，表格仅供参考，供应商可根据自身情况调整表格，*并上传
到电子投标文件“企业业绩”模块中。
*、以上资料必须真实有效，严禁供应商提供虚假材料，弄虚作假骗取中标，*经
发现，取消中标资格，列入黑名单。
供应商名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
（*）拟投入本项目的设备表
（*）其他资料
*、服务实施方案
*、对本项目服务总体要求的理解；
*、服务方案及方案设计；
*、应急服务措施等。
*、磋商文件要求供应商提交的其他磋商资料
以上内容由供应商应根据磋商文件的要求及自身情况自行编制
第*章评审办法
评审原则
*、本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。磋商小组成员按
照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进
行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应文
件的供应商。
*、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供
应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审
得分且最后报价相同的按照“技术部分、服务部分、商务部分”顺序得分高低确定成
交候选人。
评审办法
评标计分办法实行*分制，总分为***分。
*、报价（**分）
供应商根据项目综合情况自主报价（自主报价是指在综合考虑本单位实力、人员
素质等各项因素的基础上确定的磋商价格）。所有有效磋商价格，满足磋商文件要求
且磋商价格最低的为评标基准价，得**分，其他供应商的价格得分按下列公式计算：
磋商报价得分=（评标基准价/最后磋商报价）×**%×***
磋商总报价不得超出最高投标限价，否则将作为无效报价。
*、商务部分（**分）
供应商****年*月以来（以合同签订日期为准）承担过的类似项目，每提供*个
得*分，本项最高得**分。（以中标通知书、中标公告网页截图、合同原件扫描件做
入响应文件为准）
*、技术部分（**分）
*.对本项目建设背景、现状、目标的理解程度是否合理，整体项目分析的是否全
面，是否符合项目特点及项目实际情况。提供的方案符合本次采购实际情况、设计合
理可行的得**分，提供的方案较符合本次采购实际情况的得**分，提供的方案基本
符合情况的得*分。
*.对****市*****政府服务便民热线系统进行的建设、运行、维护和升级，是否
提供相应的信息系统技术服务方案，打造出完备的产品功能，满足采购人要求。提供
的方案符合本次采购实际情况、设计合理可行的得**分，提供的方案较符合本次采购
实际情况的得**分，提供的方案基本符合情况的得*分。
*.供应商对历史数据情形及现状有深入的了解、对现有系统的数据库结构和系统
内部程序开发模式分析到位，能提供数据迁移软件并提交切实可行的历史数据迁移方
案，使原系统各类数据合规、完整、准确及*致，保证数据对业务的良好支撑的得**
分，描述简单，基本满足项目实施要求的得*分，仅能满足项目实施基础要求的，得*
分。
*.对本项目工作进度安排合理、可行性强，完全满足或高于项目需求的，得**分；
对本项目工作进度安排、可行性存在部分问题，能够满足项目需求，得*分；对本项
目工作进度安排较不合理，仅能满足招标文件基本要求的，得*分。
*、服务部分（**分）
*.对投标人的服务质量保证措施、信息安全与保密措施等能否做到机构健全，保
障到位。能否健立完整的运维设备档案、工作日志、客户反馈等保证措施。保证措施
完整、针对性强，得**分；有保证措施、较有针对性，得*分；保证措施粗略但基本
满足项目要求，得*分。
*.服务人员配备充足、工作分配合理、技术人员专业水平及从业经验丰富；应急
响应速度、紧急故障方案合理完善；培训计划安排周详、能够很好的满足采购人实际
使用要求；售后服务承诺内容详细合理，能够提供多种额外的磋商小组认为有价值可
证明的服务承诺。方案完整、针对性强，得**分；有工作方案、较有针对性，得*
分；方案粗略但基本满足项目要求，得*分。
注：
①评审办法中涉及到的所有证件（资料）须将原件扫描件上传到电子投标文件中，
方可参与评分。
②采购人或代理机构将对供应商在磋商评审时涉及到的所有资质及评分项原件进
行核验，如发现供应商提供虚假材料谋取中标的，将其行为上报财政部门。
政策性文件规定
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《财政部
司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）和《*
部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的
规定，本项目专门面向中小企业采购，供应商为非中小微企业或未提供声明函或证明
文件的报价无效。
监狱企业和戒毒企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
附件
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政
策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填
报。
*、供应商应对声明函的真实性负责。供应商提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照
《****法》第***条第*款的规定追究法律责任，按视为弄虚作假、提供虚假材料谋取中标、
成交。
监狱企业证明材料
（若企业非监狱企业，则不需提供证明文件）
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监
狱企业的证明文件。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
残疾人福利性单位声明函
（若非残疾人福利性单位，则不需填写）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包
括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
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