中华人民共和国
标准监理招标文件
（****年版）
使用说明
*、《标准监理招标文件》适用于工程监理招标。
*、《标准监理招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标
人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具
体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
*、招标人按照《标准监理招标文件》第*章的格式发布招标公告或发出投标邀
请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作
为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
*、《标准监理招标文件》第*章“评标办法”规定综合评估法。各评审因素的
评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标
准、分值和权重等有规定的，从其规定。
第*章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标
明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
*、《标准监理招标文件》第*章“委托人要求”由招标人根据行业标准监理招
标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用
合同条款”、“专用合同条款”相衔接。
*、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在
招标文件中载明相应要求。
*、《标准监理招标文件》为****年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时
进行修改。各使用单位或个人对《标准监理招标文件》的修改意见和建议，可向编写
小组反映。
锡北镇张泾派出所原址新建工程项目（项目名称）
监理（标段名称）
招标文件
（项目编号：*************-***）
招标人：****市****区锡北镇人民政府（盖章）
法定代表人或
其委托代理人：（签字或盖章）
招标代理机构：****（盖章）
法定代表人或
其委托代理人：（签字或盖章）
*〇**年*月**日
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标办法（综合评估法）
第*章合同条款及格式
第*章委托人要求
第*章投标文件格式
第*章招标公告
详见本项目外网公告
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.*.* |
招标人 |
名称：****市****区锡北镇人民政府地址：****省****市****区锡北镇泾石路*号联系人：****电话：****-******** |
| *.*.* |
招标代理机构 |
名称：****地址：****市新吴区珠江路**号*栋*楼联系人：****、朱丽娟电话：****-********、***********电子邮箱：********@***.*** |
| *.*.* |
招标项目名称 |
**** |
| *.*.* |
项目建设地点 |
****市****区锡北镇泾声路*号 |
| *.*.* |
项目建设规模 |
总用地面积约****.**平方米，拟建总建筑面积约****平方米，其中地上面积约****平方米，地下面积约***平方米。容积率*.**，建筑密度**.*%，绿地率**.*%。规划派出所由接警大厅、指挥室、党建活动用房、办案用房、业务用房、值班室、后勤保障用房、训练用房和相关配套设施组成。本项目总投资****.******。 |
| *.*.* |
工程项目施工预计开竣工日期和建设周期（****期） |
****期限：***日历天计划开工日期：****年*月**日（以委托人开工令为准）计划竣工日期：****年**月*日 |
| *.*.* |
建筑安装工程费 |
建筑安装工程费约********。 |
| *.*.* |
资金来源 |
资金，***% |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实。 |
| *.*.* |
招标范围 |
锡北镇张泾派出所原址新建工程项目所有相关建设内容的监理，包括施工图纸范围内所有内容的质量、进度、造价、安全文明施工和环境保护施工及保修阶段全过程、全方位的监理，并协助办理全过程建设手续直至竣工备案结束。 |
| *.*.* |
****期限 |
包含施工全过程及保修期。 |
| *.*.* |
质量标准 |
符合国家规定的验收规范，*次性验收合格。 |
| *.*.* |
投标人投标人资质条件、能力、信誉 |
本工程实行资格后审，投标人应满足以下要求：（*）资质要求：投标申请人须具备建设行政主管部门核发的[监理综合资质]或者[房屋建筑工程监理丙级]（含）以上。（*）财务要求：提供****至****年财务会计报表（如投标人成立时间不足要求的年份，则提供自成立以来的财务会计报表）。（*）业绩要求：/（*）信誉要求：/（*）项目负责人资格要求：①国家注册监理工程师（房屋建筑工程）；②在投标单位注册满*个月，且具备与投标人签订的劳动合同、养老保险证明（内附****年**月-****年**月缴费清单的《职工养老保险手册》或由社保机构出具的****年**月-****年**月缴费证明。（如投标人成立时间迟于要求的开始时间，则时间要求为投标人成立时间至截止时间）；③否（是否要求没有担任任何在监建设工程项目的项目负责人）。（*）其他要求：①证明资料要求：有效资料均以****市建设工程网上招投标系统**.*诚信信息库为准，其中财务会计报表、总监与企业签订的劳动合同、总监的《职工养老保险手册》内附****年**月～****年**月的缴费清单或由社保机构出具的****年**月～****年**月的缴费证明采用原件扫描件上传至投标文件中。②原件核查要求：/。③项目主要管理人员要求：按照《****省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》[****]第**号规定结合本工程实际情况，本工程监理机构最少配置人数为：总监理工程师*人；专业监理工程师*人；监理员*人；合计*人。各专业监理工程师根据工程实际情况按招标人要求分阶段到岗。所有人员须为投标企业在职人员，均须提供岗位证书原件的彩色扫描件，提供与投标人签订的劳动合同原件、《职工养老保险手册》（内附****年**月～****年**月连续缴费清单）或由社保机构出具的****年**月～****年**月连续缴费证明原件扫描件上传到投标文件中。如投标人成立时间迟于要求开始的时间，则时间要求为投标人成立时间至截止时间。 |
| *.*.* |
是否接受联合体投标 |
☑不接受□接受，应满足下列要求：/。联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 |
| *.*.* |
投标人不得存在的其他情形 |
详见总则条款“*.*.*” |
| *.*.* |
踏勘现场 |
☑不组织□组织，踏勘时间：/；踏勘集中地点：/； |
| *.**.* |
投标预备会 |
☑不召开□召开，召开时间：/；召开地点：/； |
| *.**.* |
投标人在投标预备会前提出问题 |
时间：/形式：/ |
| *.**.* |
招标文件澄清发出的形式 |
网上系统以答疑澄清文件发出 |
| *.**.* |
实质性要求和条件 |
符合投标人资质条件、能力 |
| *.**.* |
偏离 |
☑不允许□允许，偏差范围：/偏差幅度：/ |
| *.* |
构成招标文件的其他材料 |
《投标保证金缴退或电子投标保函办理说明》《远程不见面开标要求和说明》《****不见面开标大厅-操作手册（投标人）》 |
| *.*.* |
投标人要求澄清招标文件的截止时间 |
****年*月**日**:**时形式：****市建设工程网上招投标系统**.*内提出 |
| *.*.* |
招标文件澄清发布时间 |
****年*月**日**:**时形式：****市建设工程网上招投标系统**.*内发出 |
| *.*.* |
构成投标文件的其他资料 |
招标文件的答疑、澄清作为招标文件的组成部分，并具有约束力；当招标文件、招标文件的答疑内容相互矛盾时，若无其他特别说明*般均以最后发出的文件为准。 |
| *.*.* |
增值税税金的计算法 |
/ |
| *.*.* |
报价方式 |
施工****收费以元为单位，并按照*舍*入规则精确到小数点后*位 |
| *.*.* |
最高投标限价 |
□无☑有，最高投标限价：**.******。本次监理费用按锡府办〔****〕**号计取；投标超过最高限价的按无效投标文件处理。 |
| *.*.* |
投标报价的其它要求 |
投标报价应是完成本招标文件要求的全部工作范围和合同条款上所列招标项目的招标范围、周期、以及服务内容的全部费用。在合同实施期间不因市场、法律、政策等因素而变动，投标单位在计算报价时应考虑相应的风险因素。 |
| *.*.* |
投标有效期 |
投标截止期结束后**天 |
| *.*.* |
投标担保 |
投标担保的形式:(投标人不按下列要求提交投标担保的，其投标文件无效)☑投标保证金☑银行保函其他形式:□保险机构保单(可选项，根据苏发改法规发(****)***号文规定，鼓励招标人使用)□担保公司保函(可选项，根据苏发改法规发(****)***号文规定，鼓励招标人使用)□信用承诺(可选项，根据苏政务办发(****)**号文及锡信用办(****)**号文规定，鼓励招标人使用)投标保证金金额或投标保函担保金额:人民*****递交方式和要求:(投标人不按以下要求提供投标担保的，其投标文件无效)。方式*、采用投标保证金的投标人，应当满足以下要求，否则其投标文件不得进入后续评标入围环节:投标保证金必须从投标人的基本存款账户汇到招标文件规定的投标保证金账户。账户名称：****市公共资源交易中心****分中心开户银行：中国农业银行股份有限公司********支行 |
（*）近年财务状况表
投标人应根据投标人须知第*.*.*项的要求在本表后附相关证明材料。
（*）近年完成的类似项目情况表
| 项目名称 |
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| 项目所在地 |
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| 委托人名称 |
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| 委托人地址 |
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| 委托人电话 |
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| 合同价格 |
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| ****期限 |
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| 监理内容 |
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| 总监理工程师 |
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| 项目描述 |
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| 备注 |
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注：投标人应根据投标人须知第*.*.*项的要求在本表后附相关证明材料。
（*）正在监理和新承接的项目情况表
| 项目名称 |
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| 项目所在地 |
|
| 委托人名称 |
|
| 委托人地址 |
|
| 委托人电话 |
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| 签约合同价 |
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| ****期限 |
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| 监理内容 |
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| 总监理工程师 |
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| 项目描述 |
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| 备注 |
|
注：投标人应根据投标人须知第*.*.*项的要求在本表后附相关证明材料。
（*）近年发生的诉讼及仲裁情况
注：投标人应根据投标人须知第*.*.*项的要求附相关证明材料。
（*）拟委任的监理人员汇总表
| 序号 |
本项目任职 |
姓名 |
职称 |
专业 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
备注 |
| 序号 |
本项目任职 |
姓名 |
职称 |
专业 |
证书名称 |
级别 |
证号 |
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（*）主要监理人员简历表
| 姓名 |
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年龄 |
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执业资格证书（或上岗证书）名称 |
执业资格证书（或上岗证书）名称 |
执业资格证书（或上岗证书）名称 |
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| 职称 |
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学历 |
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拟在本项目任职 |
拟在本项目任职 |
拟在本项目任职 |
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| 工作年限 |
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从事监理工作年限 |
从事监理工作年限 |
从事监理工作年限 |
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| 毕业学校 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
| 主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
| 时间 |
时间 |
参加过的类似项目 |
参加过的类似项目 |
参加过的类似项目 |
参加过的类似项目 |
担任职务 |
委托人及联系电话 |
委托人及联系电话 |
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注：投标人应根据投标人须知第*.*.*项的要求在本表后附相关证明材料。
（*）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表
| 序号 |
仪器设备名称 |
型号规格 |
数量 |
国别产地 |
制造年份 |
用途 |
备注 |
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附：相关资料
投标诚信承诺书（格式）
投标诚信承诺书
我方承诺我单位及我单位法定代表人以及授权代表人在参加投标过程中严格遵守国家、省、市现行
法律法规、规范性文件以及各类管理规定,在本项目招标投标活动中,均不存在、也未参与任何围标串标
活动,也不存在以他人名义投标的行为；我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标的或以他
人名义投标的,本单位及法定代表人以及授权代表人共同承担法律责任,按受相应行政、刑事及失信惩戒
等处罚；
我方承诺我单位如在招投标活动中存在国家、省、市现行规定的失信行为或不良行为的,接受招投标
监管部门在指定媒介上的公示,并扣除企业信用分,在公示期间,其他国有投资项目的招标人可以在招标文
件中明确拒绝我单位投标。不良行为的认定包括并不限于以下规定：
(*)除不可抗力外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件、获取招标文件后放弃投标、或者在
投标截止后无故撤销投标文件等，公示*个月；
(*)递交无竞争力的投标文件的《无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高投标文
件漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求，以及违反招标文件中的无效投标条款等情形);项目负
责人按规定应出席开标会而缺席或迟到的，项目负责人缺席答辩、消极答辩的《答辩得分低于扣除个
最高分及*个最低分后平均分的**%，评标委员会需进行判定》，公示*个月；
(*)*年内*次在****市《含江阴、宜兴)投诉反映情况不属实，缺乏事实、法律依据的或者被驳回投
诉的，公示*个月；
(*)故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的。
我单位所有企业信息(包括业绩和获奖情况等)以“****市建设工程招投标诚信信息库”内信息为准,
并及时维护和更新；我单位投标所使用的诚信库信息均真实有效,无任何伪造、修改、虚假成分。
投标人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：
（项目名称）监理招标项目
投标文件
（监理大纲）
年月日
监理大纲
投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，按照招标文件要求编
制本工程的监理大纲。
注：本工程监理大纲采用暗标形式，须在暗标第*章正文前同时上传“暗标目录”，否则由此产生
的*切后果由投标人承担。
****项目
招标信用承诺书
为落实《招标投标法》要求的招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，根据国家“诚信建设*
里行”要求，我单位郑重承诺：
、我单位填写的本招标项目的招标范围、招标方式、招标组织形式符合招投标法律法规规定
、我单位按照国家相关法律法规的规定，合理划分标段，施工招标的标段内容不超出*个专业的注册建造师执业工
程范围。
*、我单位严格按照国家、省、市相关计价规定编制招标控制价，不故意压低最高限价，迫使投标人低价竞标
*、我单位在招标公告、资格预审公告中发布的招标条件、项目概况与招标范围均是真实准确的；我单位在设置的
投标人资格条件、资格审查方式、资格预审方法、评标办法与本招标项目的具体特点和实际需要相适应，且符合国家、
省、市法律法规、规章、规范性文件与各项规定。
*、我单位编制的资格预审文件、招标文件的内容违反国家、省、市法律法规、规章、规范性文件与各项规定，违反
公开、公平、公正和诚实信用原则的，我单位应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。
*、我单位违反国家、省、市法律法规、规章、规范性文件与各项规定，通过设置与本招标项目的具体特点和实际
需要不相适应的投标人资格条件、资格审查方式、资格预审方法或评标办法等方式限制、排斤潜在投标人或者投标人的，
由有关行政监督部门依照《招标投标法》第***条的规定处罚。
*、我单位和中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
！我单位知道虚假的承诺与资料是严重的违法行为，此次招标过程中提供的资料如有虚假，本单位愿意承担因我方
就此弄虎作假所引起的*切法律后果，愿意接受建设行政主管部门及其他有关部门依法给予的处罚。
*、以上是我单位真实意思的表示，对我单位在与该项目招标有关的任何行为中始终具有优先的法律约束力。
招人（电
招标代理构（电子签章）：
法定代表人（电子签章）*法定代人（电子**）：
****年**月**日
第*章评标办法（综合评估法）
评标方法前附表
| 条款号 |
条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
评标方法 |
中标候选人排序方法 |
按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 |
|
报价函签字盖章 |
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书*致 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
报价唯* |
只能有*个有效报价 |
|
资质要求 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
|
财务要求 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
|
总监理工程师 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
|
其他主要人员 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
|
不存在禁止投标的情形 |
不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何*种情形 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
|
其他要求 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
|
投标内容 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
|
****期限 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
|
质量标准 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
|
投标有效期 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
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投标担保 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
投标报价 |
符合第*章“投标人须知”第*.*款规定 |
|
暗标 |
符合招标文件有关暗标的要求 |
| 条款号 |
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
| *.*.* |
*.*.* |
分值构成(总分***分) |
资信业绩部分：**分监理大纲部分：**分投标报价：**分其他评分因素：/分 |
| *.*.* |
*.*.* |
评标基准价计算方法 |
见评标办法前附表。 |
| *.*.* |
*.*.* |
投标报价的偏差率计算公式 |
见评标办法前附表。 |
| 条款号 |
条款号 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
| *.*.*（*） |
资信业绩（**分） |
总监类似业绩（*分） |
项目拟派总监近*年以来监理过建筑面积≥****平方米类似房屋建筑工程业绩的，有*个得*分，本项最多得*分。类似工程业绩要求提供：中标通知书（或者发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明材料（竣工验收证明材料上至少应加盖建设单位、设计单位、监理单位和施工单位*方公章（非项目章、科室章），否则视为不符合要求），以上*份材料缺*不可，*份材料所示工程名称、各相关单位信息等需前后*致，能证明为同*工程，且时间顺序符合建设工程实际。均以****市建设工程网上招投标系统**.*诚信信息库的信息为准。类似工程业绩有效期以竣工验收证明日期至本项目招标公告发布首日计算，项目建筑面积以监理合同上所注为准。 |
| *.*.*（*） |
资信业绩（**分） |
总监理工程师（*分）专业监理工程师（**分） |
*、总监所学专业为建筑工程与管理相关专业的得*分（所学专业以学历证书或毕业证书上载明的专业为准）。*、总监理工程师取得国家注册监理工程师执业资格年限*年及以上的得*分，*-*年（含*年）得*分，其余的不得分。（执业年限以执业资格证书上的签发日期至本项目发布招标公告首日起向前推算）*、总监具有国家*级注册建造师（建筑工程）注册证书的，得*分。*、总监具有建设工程类工程师及以上职称的得*分。注：提供毕业证书、注册证书、职称证书，所学专业以毕业证书或学历证书上载明的专业为准，专业不符该项不得分。上述材料均以****市建设工程网上招投标系统**.*诚信信息库中所挑选的信息为准，否则不得分。*、配备*名土建监理工程师（满分*分）①所学专业为工民建专业、职称为高级工程师（含）以上且具有国家注册监理工程师(注册专业为房屋建筑工程)且得*分(提供毕业证书、注册证书原件的扫描件上传至投标文件中,否则不得分)②具有国家注册*级建造师（建筑工程）的得*分（提供*级建造师注册证书原件的扫描件上传至投标文件中,否则不得分）③具有国家注册造价师(土建)的得*分(提供资格证书、注册证书原件的扫描件上传至投标文件中,否则不得分)④具有国家注册安全工程师（建筑施工安全）的得*分。（提供注册安全工程师注册证书原件的扫描件上传至投标文件中，否则不得分）⑤具有咨询工程师（投资）登记证书的得*分（提供证书原件的扫描件上传至投标文件中,否则不得分）*、配备*名机电专业监理工程师（满分*分）①所学专业为机电专业、职称为高级工程师（含）以上且具有国家注册监理工程师（注册专业为机电安装工程）的，得*分。（提供毕业证书、职称证书、注册证书原件的扫描件上传至投标文件中，否则不得分）②具有*级注册建造师（机电工程）的得*分。（提供*级建造师注册证书原件的扫描件上传至投标文件中，否则不得分）③具有国家注册造价师（安装）的得*分(提供资格证书、注册证书原件的扫描件上传至投标文件中,否则不得分)④具有国家注册安全工程师（建筑施工安全）的得*分。（提供注册证书原件的扫描件上传至投标文件中，否则不得分）*、配备*名测量专业监理工程师（满分*分）①所学专业为工程测量、职称为高级工程师（含）以上且具有国家注册监理工程师(注册专业为房屋建筑工程)的，得*分(提供毕业证书、职称证书、注册证书原件的扫描件上传至投标文件中,否则不得分)②具有*级建造师(建筑工程)的，得*分。(提供*级建造师注册证书原件的扫描件上传至投标文件中,否则不得分)*、配备*名安全专业监理工程师（满分*分）①所学专业为建筑工程专业且具有国家注册监理工程师(注册专业为房屋建筑工程)，职称为高级工程师的得*分。(提供毕业证书、注册证书原件的扫描件上传至投标文件中,否则不得分)②具有国家注册安全工程师（建筑施工安全）的得*分(提供注册证书原件的扫描件上传至投标文件中,否则不得分)③具有*级注册建造师（建筑工程）的得*分。（提供*级建造师注册证书原件的扫描件上传至投标文件中，否则不得分）④具有*级注册建造师（市政公用工程）的得*分。（提供*级建造师注册证书原件的扫描件上传至投标文件中，否则不得分）注：（*）以上人员所有注册类证书均需注册在投标单位。（*）以上所有人员均须为投标人企业在职人员，提供上述人员要求的证书、上述人员的社保证明（内附****年*月~****年*月交费清单的《职工养老保险手册》或由社保机构出具的****年*月~****年*月交费证明）。提供上述资料的原件的扫描件上传至投标文件中，否则不得分。（*）****年*月**日发布“建人【****】**号”文件之前取得的国家注册造价工程师与*级注册造价工程师等同。 |
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拟投入现场的设备、检测仪器（*分） |
工程检测设备需提供：全站仪、***、超声波探伤检测仪、接地电阻测试仪、光学经纬仪、数显卡尺、数字*用表、经纬仪、坍落度检测仪、激光垂准仪。设备齐全得*分，少*项扣*分，扣完为止。提供在有效期内的检定证书或校准证书原件扫描件上传至投标文件中。截至投标截止时间购买未满*年的设备提供购买发票原件及设备出厂合格证原件扫描件上传至投标文件中。 |
工程检测设备需提供：全站仪、***、超声波探伤检测仪、接地电阻测试仪、光学经纬仪、数显卡尺、数字*用表、经纬仪、坍落度检测仪、激光垂准仪。设备齐全得*分，少*项扣*分，扣完为止。提供在有效期内的检定证书或校准证书原件扫描件上传至投标文件中。截至投标截止时间购买未满*年的设备提供购买发票原件及设备出厂合格证原件扫描件上传至投标文件中。 |
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进度控制措施（*分） |
进度控制措施（*分） |
有进度控制的具体方法，并且对本项目有针对性和有效性； |
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投资控制措施（*分） |
投资控制措施（*分） |
有投资控制的具体方法，并且对本项目有针对性和有效性 |
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安全施工管理措施（*分） |
安全施工管理措施（*分） |
有安全施工控制的具体方法，并且对本项目有针对性和有效性； |
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文明施工控制措施（*分） |
文明施工控制措施（*分） |
有文明施工控制的具体方法，并且对本项目有针对性和有效性； |
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组织协调管理措施（*分） |
组织协调管理措施（*分） |
有组织协调管理的具体方法，并且对本项目有针对性和有效性； |
| *.*.*（*） |
监理大纲（**分） |
质量控制措施（*分） |
质量控制措施（*分） |
有质量控制的具体方法，并且对本项目有针对性和有效性； |
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注：须在暗标第*章正文前同时上传“暗标目录”，否则由此产生的*切后果由投标人承担。监理大纲得分应取所有评委评分中分别去掉*个最高和最低评分后的平均值为最终得分（若出现小数点则通过*舍*入保留到小数点后*位）。监理大纲中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%（不包含篇幅页数扣分）。监理大纲篇幅适宜，监理方案不得超过***页，每超过*页扣*.*分。 |
注：须在暗标第*章正文前同时上传“暗标目录”，否则由此产生的*切后果由投标人承担。监理大纲得分应取所有评委评分中分别去掉*个最高和最低评分后的平均值为最终得分（若出现小数点则通过*舍*入保留到小数点后*位）。监理大纲中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%（不包含篇幅页数扣分）。监理大纲篇幅适宜，监理方案不得超过***页，每超过*页扣*.*分。 |
注：须在暗标第*章正文前同时上传“暗标目录”，否则由此产生的*切后果由投标人承担。监理大纲得分应取所有评委评分中分别去掉*个最高和最低评分后的平均值为最终得分（若出现小数点则通过*舍*入保留到小数点后*位）。监理大纲中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%（不包含篇幅页数扣分）。监理大纲篇幅适宜，监理方案不得超过***页，每超过*页扣*.*分。 |
| *.*.*（*） |
投标报价（**） |
以有效投标文件的投标报价算术平均值为*，最高投标限价为*，则：评标基准价=*×**+*×**，**=*-**,**的取值范围为**%，**%，**%,**%,**%；**值由招标人在网上开标大厅中随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。投标报价每高于评标基准价的*%扣*.*分，每低于评标基准价*%扣*.*分，偏离不足*%的，用插入法计算。（保留*位小数）说明：*.****收费以元为单位。*.计算算术平均值*时，若*≤有效投标文件&**;**家时，应去掉其中的*个最高价和*个最低价；若有效投标文件≥**家，应去掉其中的*个最高价和*个最低价。*.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。*.本评标办法中，有效投标文件均指进入投标报价评审环节且未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
| *.*.*（*） |
其他因素评分标准 |
/ |
*.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*
款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接
确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报
价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，按照评标办法前附表的规
定确定中标候选人顺序。
*.评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成
（*）资信业绩部分：见评标办法前附表；
（*）监理大纲部分：见评标办法前附表；
（*）投标报价：见评标办法前附表；
（*）其他评分因素：见评标办法前附表。
*.*.*评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
*.*.*投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
*.*.*评分标准
（*）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；
（*）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；
（*）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
*.评标程序
*.*评标准备（清标）
*.*.*评标前，招标人应当组织进行下列评标准备（清标）工作，并向评标委员会提供相
关信息；采用电子招标投标的，应当使用电子交易系统开展评标准备（清标）工作：
（*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（*）对投标报价进行校核；
（*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行
归类汇总；
（*）核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方
面的情况。
（*）招标人应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查，但
不对投标文件作出评价。
（*）招标人认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标
人可以提请评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
（*）评标准备（清标）工作结束后,评标委员会收到评标准备（清标）报告后方可开
始评标；评标委员会要复核评标准备（清标）报告，并承担相应责任。
*.*.*评标委员会由本地随机抽取的评标专家组成。评标委员会成员首先推选*名评标委员
会负责人，负责评标活动的组织领导工作，具有与评标委员会其他成员同等的表决权。
*.*.*招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责
人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为
评标的依据。
*.*.*评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供
的评标准备（清标）相关信息进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正。
*.*初步评审
*.*.*形式性评审
评标委员会根据本章前附表列出的评审标准，有*项不符合评审标准的，作无效标处理。
*.*.*资格评审
评标委员会根据本章前附表列出的评审标准，有*项不符合评审标准的，作无效标处理。
*.*.*响应性评审
评标委员会根据本章前附表列出的评审标准，有*项不符合评审标准的，作无效标处理。
*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经
投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额
小数点有明显错误、*舍*入原因的除外；
*.*.*澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明
或补正，澄清、说明或补正按照本章第*.*款的规定进行。
*.*.*投标文件有下列情况之*的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，
应当作为无效投标予以否决：
（*）未按招标文件要求加盖电子印章、电子签名；
（*）未按招标文件规定的格式填写（招标文件规定的格式与投标系统固定格式不*致的以
投标系统固定格式为准），内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（*）投标人递交*份或多份内容不同的投标文件，或在*份投标文件中对同*招标项目报
有*个或多个报价，且未声明哪*个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
（*）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标公告、招标文件要求，资格审查不合格的；
（*）明显不符合技术规范、技术标准的要求；
（*）投标报价超过招标文件规定的最高限价的；
（*）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；
（*）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求，误期违约
金和质量违约金额低于招标文件规定的；
（*）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结
算支付办法；
（**）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
（**）经评标委员会认定投标人的投标报价低于投标人成本价的；
（**）不同投标人的投标文件内容存在非正常*致的；
（**）不同投标人的投标文件错漏之处*致的；
（**）不同投标人的投标文件由同*单位或者同*个人编制的；
（**）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同*人的；
（**）不同投标人的投标文件相互混装的；
（**）不同投标人的投标文件由同*台电脑编制或者同*把数字证书加密锁加密或者同*台
附属设备打印的；
（**）不同投标人委托同*人投标的；
（**）不同投标人使用同*个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；
（**）不同投标人聘请同*人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求
采用专有技术的除外；
（**）评标委员会认定的其他串通投标情形；
（**）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（**）投标报价有算术错误的，评标委员会按招标文件规定对投标报价进行修正，投标人不
接受修正价格的；
（**）启用投标文件电子文本的项目，投标人因自身原因造成投标文件电子文本无法导入应
急开评标系统的，视为放弃其投标；
（**）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；
（**）技术标未按招标文件规定的格式编制(招标文件规定的格式与投标系统固定格式不*
致的以投标系统固定格式为准)；
（**）投标文件中提供的证明资料，与各地公共资源交易中心、行政监督部门网站公示的实
质内容不*致的；
（**）投标文件中未提交本单位及法定代表人或其委托代理人签署的《投标诚信承诺书》的。
*.*详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分，计算去掉*个最高分
和*个最低分后再进行平均计算出得分*；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对监理大纲部分，计算去掉*个最高分
和*个最低分后再进行平均计算出得分*；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分*；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对其他部分，计算去掉*个最高分和*
个最低分后再进行平均计算出得分*。
*.*.*评分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.*.*投标人得分=*+*+*+*。
*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个
别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或
者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其
投标。
*.*投标文件的澄清
*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同
类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说
明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
*.*.*澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构
成投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进*步澄清、
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
*.*评标结果
*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到
低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
*.*.*评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
*.*评标过程中有效投标不足*家时的处理办法
有效投标不足*个的，应当由评标委员会作出是否具有竞争性的判定。如有效投标的技术方
案合理可行，投标报价在招标人的期望值范围内，则评标委员会可以根据评标办法的规定从
有效投标中推荐中标候选人。评标委员会否决全部投标的，招标人应当重新组织招标。
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