2024NCZ(ZW)0000381海原县民政局2024年乡镇（街道）社区社会工作购买服务项目海原县民政局2024年乡镇（街道）社区社会工作购买服务项目（三标段）的采购需求-比地招标网

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公告内容：

*、采购标段

采购计划编号：	*****()*******	项目名称：	**县民政局年乡镇（街道）社区**购买服务项目
分包名称：	**县民政局年乡镇（街道）社区*购买服务项目（标段）	分包类型：	服务类
采购方式：	****	预算金额	****.
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统*定价标和固定价格采购项目：	否

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《****质疑和投诉办法》规定执行。

*、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国****网（***.****.***.**）未被列入****严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业：是否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	无

*、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

*、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
*	*******-**服务	**县民政局年乡镇（街道）社区*购买服务项目（标段）	西安镇、南苑社区工作服务采购，具体内容详见采购文件。	*	****.	标的-***服务：具体服务标准及详细要求详见采购需求。	自合同签订起****。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求()().****

*、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

服务期限

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：****履约验收方案(*).****

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

*、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
*	投标报价	**	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×*%×权重分值。（舍入后保留小数点后位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
*	服务方案	**	具体评分标准详见采购实施计划。
*	类似业绩	*	具体评分标准详见采购实施计划。
*	售后服务	**	具体评分标准详见采购实施计划。
*	商务标响应情况	*	具体评分标准详见采购实施计划。
合计：		***

****项目

采购需求

****项目

采购需求

项目名称：****县民政局****年乡镇（街道）社区****购

买服务项目

采购单位：****县民政局

编制单位：****县民政局

编制时间：****年*月**日

-**

项目名称：****县民政局****年乡镇（街道）社区****购买服务项目

采购单位：****县民政局

编制单位：****县民政局

编制时间：****年**月**日

编制说明

*、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第*方机构编制。

*、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发****需求管理办法的通知》（财库〔****〕**号）要求及****的相关规定。

*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。

*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。

*、需求调查情况

（*）是否开展需求调查：开展

（*）需求调查方式:市场调研，参考各市县民政部门等情况。

（*）需求调查对象:互联网查询了解。********网查询各市、县招投标情况。

（*）需求调查结果:

*.相关产业发展情况发展良好。

*.市场供给情况充足。

*.同类采购项目历史成交信息参考类似采购中标情况。

*.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况/

*.其他相关情况/

*、需求清单

（*）项目概况

****县民政局****年乡镇（街道）社区****购买服务项目

（*）采购项目预（概）算

预算：人民币******元整（￥：*******.**元）。其中：*标段人民币***元整（￥：******.**元）；*标段人民币****元整（￥：******.**元）；*标段人民币****元整（￥：******.**元）；*标段人民币****元整（￥：******.**元）；*标段人民币****元整（￥：******.**元）；*标段人民币****元整（￥：******.**元）。

（*）采购标的汇总表

标段名称	划分标段	标的名称	品目分类编码	计量单位	数量	是否进口	分包要求
**县民政局年乡镇（街道）社区**购买服务项目	*标段	西湖社区、北坪社区、东城社区****服务站项目	*********	项	*	否	不允许中标人中标后进行分包
**县民政局年乡镇（街道）社区**购买服务项目	*标段	树台乡、幸福社区****服务站项目	*********	项	*	否	不允许中标人中标后进行分包
**县民政局年乡镇（街道）社区**购买服务项目	*标段	西安镇、南苑社区工作服务站项目	*********	项	*	否	不允许中标人中标后进行分包
**县民政局年乡镇（街道）社区**购买服务项目	*标段	关庄乡****服务站项目	*********	项	*	否	不允许中标人中标后进行分包
**县民政局年乡镇（街道）社区**购买服务项目	*标段	红羊乡****服务站项目	*********	项	*	否	不允许中标人中标后进行分包
**县民政局年乡镇（街道）社区**购买服务项目	*标段	郑旗乡****服务站项目	*********	项	*	否	不允许中标人中标后进行分包

(*)技术商务要求

*根据****年民政部等**个部门印发《积极发展老年助餐服务行动方案》、自治区民政厅印发《关于健全完善政府购买民政领域****服务机制的实施意见》、《乡镇（街道）****服务站建设实施方案（试行）》的通知精神，以利民、惠民、便民为服务宗旨，挖掘整合社会资源，积极探索符合乡镇实际情况，依托社区日间照料中心、老年饭桌、儿童之家，以居家养老、未成年人保护和残疾人为基础的多样化服务，提升居民的获得感、幸福感、安全感。同时结合项目推动移风易俗，遏制高价彩礼，倡导文明新风等工作要求，有效助力乡村振兴，结合****县实际，制定本实施方案。

*.基本原则

家服务和未成年人保护工作，逐步建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制。

*.坚持政府统筹、保障基本，因地制宜、精准施策，充分发挥市场机制作用，积极构建设益城乡、

布局合理、共建共享的服务网络。

*.在重点响应低收入家庭中的高龄、独居、失能、空巢、留守等图难老年人、线疾人居家服务书

求和保障孤儿、事实无人抚养儿童、图境儿童、留守儿童、流动儿童基本权益的基础上，推动移风易

俗工作，通制高价彩礼，促进政府购买服务由普惠型向专业化服务转变。

*项目目标

*.依托乡镇（街道）社区日间照料中心和老年饭桌开展居家服务，为格区内高龄、特图、线疾、

空業、独居老年人及其他老年人提供照料服务、护理服务、健康服务、感格服务、权益维护、文娱服

务、家政服务等，在运营过程中逐步探索和落实标准化、流程化示范效应，形成符合****实际的助老

助残服务体系。

*.对孤儿、事实无人抚养儿意、留守儿意、境儿意、流动儿童的关爱服务，确保儿童得到充分

的关注和照顾。

*.通制高价彩礼大操大办等不良风气，营造积极向上的社会象图，提高居民的道德素质和文明

意识，促进社区和谐稳定，提升居民生活质量。

*项目实施范围

项目实施地为****县西安镇、树台乡、郑旗乡、红羊乡、关庄乡和海城街道办南苑社区、幸福社

区、西湖社区、北坪社区、东城社区。

标段划分：

标段划分	标的名称
*标段	西湖社区、北坪社区、东城社区****服务。
*标段	树台乡、幸福社区****服务。
*标段	西云镇、南苑社区****服务。
标段	关庄乡****服务
*标段	红羊乡****服务。
*标段	郑旗乡****服务

*、服务期限

自项目合同签订起****

*项目服务对象

长期居住在****县格区范围内生活国难的低保老人，敬居特国供养人员、高龄老人、独居老人，

空業老人和残疾人，田境儿童、孤儿、留守儿童、流动儿童。

*、服务内容

*.开展老年人和线疾人居家服务

（*）指导运营日间照料中心、老年饭桌、儿童之家，等服务场所正常运转：

（*）提供定期探访服务，了解生活需求，提供慰问、助餐、助洁、助急等居家便民服务。

（*）定期协助进行健康检查，健康咨询，用药指导。

（*）提供心理援助热线、心理咨询、精神抚感、除伴等服务，帮助老年人应对孤独、焦虑等情

结问题。

（*）依托日间照料中心、老年饭桌等社区设施，组织读书、文艺节目、茶话会、政策宣讲等社

区活动，丰富他们的精神生活。

*.开展未成年人保护服务

（*）指导儿童督导员和儿童主任更新完善并建立项目实施乡镇、社区孤弄儿童、留守儿童、图

境儿童和流动儿童底数和信息格。并将完善的档信息及时录入到“全国儿童福利信息管理系统”，

做好信息录入和动态更新。

（*）开未成年人家庭监护评估和监护监督工作，划分未成年人风险等级，建立未成年人风险等

级台账。

（*）为项目实施乡镇儿童督导员、儿童主任开展未成年人保护相关专业服务培训，提升未成年

保作能力

(*）摸排监护不当，受便害、涉是等未成年人开展专业个案工作服务，组织开展心理疏导、个

会商工作。

（*）探索符合本地的儿童发展、儿童参与****服务模式，开展《未成年人保护法》等政政

策法规和有关儿童安全主题教育、儿童权利、儿童发展规律与特点、家庭监护能力提升、家庭科学养

育等内容的宝讲活动，开展生活技能培养、兴趣培养和激发。

*.开展移风易俗服务

(*)宣传信导婚丧嫁要简办、通制高价彩礼宣传，宣传现代婚恋观，抵制陈规击习：

（*）开展项目实施乡镇、社区移风易俗相关工作指导：

（*）利用中秋节等节日，开展传统文化展示，节目习俗体验、民俗游艺活动、公益志愿服务、

环保信导行动和谐社区建设等移风易俗信导活动。

*、项目预算

项目资金预算****，其中西安镇、树台乡、郑旗乡、红羊乡、关庄乡，每个乡镇***元，海

城街道办南苑社区、幸福社区、西湖社区、北坪社区、东城社区，每个社区***元。

*、购买服务机制

（*）购买主体及方式。****县民政局为购买主体，应严格按照《自治区人民政府办公厅印发宁

夏回族自治区关于推进政府购买服务工作指导意见的通知》（宁政办发【****]**号）及自治区财

政厅印发****回族自治区关于政府购买服务指导目录的通知》（宁财（综）发【****]**号）要求，

规范有序开展政府购买专业****服务项目。

（*）承接主体及资格。通过政府购买****服务方式，向以****服务机构为主的社会组

织以及依法在市场监督管理或行业主管部门签记成立的企业、机构等社会力量购买服务。承接主体无

违法违规记录，社会信誉良好：章程的宗旨、业务范图中应明确从事****服务成与****服务

相关的国难放助、为老服务、儿童关爱、志愿服务等公益性服务内容：原则上应当承接过政府购买专

业****服务项目，且项目审计评估结果应达到合格及以上：评为**及以上和成立党组织的社会

组织可优先承接：有合理的组织架构、内部责任分工及承接项目所需的****者数量：有规范的运

行流程和人员、财务、志愿者、文书档案管理、服务承诺、评价监督等制度

（*）服务监管与监督机制。服务社会组织应按照行业服务规范建立自身的服务质量管控体系，

对服务质量进行公开承诺。建立“事中监管”机制。采取随机检查的方式，重点对服务社会组织服务

真实性、是否存在服务违规行为，以及对服务质量和服务满意度进行监管。

*、实施步骤

（*）动员部署（****年*月中旬）。****县民政局通过组织招投标、项目评审、社会公示、项

自确定、项目优化确定承接项目社会组织。

（*）实施阶段（****年*月-****年*月）。依法按政府购买****服务项目相关要求，

与社会组织签订购买服务协议，明确购买服务的时间、范围、内容、服务要求和违约费任等内容。中

标后的社会组织应严格按照方案要求，安排专业团队实地调研、建设运行、组织实施、提供助老助残、

未成年人保护服务和移风易俗信导，服务单位应建立完整的服务方案、记录照片等资料。服务过程中

方案不断改进，服务模式不断优化。

（*）考核评估（****年*月-****年*月）。在项目实施期间，采购人委托第*方机构对项目

进行全程督导评估。对服务机构的项目进度、服务满意度、资金使用效率、人员管理、服务宣传、服

务成效等进行跟踪评估，提出改善策略，查漏补缺，并总结梳理项目经验，树立典型，打造品牌。采

购人相关业务科案进行定期和不定期监督检查，对不能严格按照审定和批复方案实施，异虚作假，服

务对象不满意的项目实施单位，责令络止项目实施。

*、商务及其他相关要求

*、该项目为交钥匙项目，投标人报价包括人工、培训、服务、售后、相关部门验收、招标代理

费、管理费及税金等所有费用，投标人应能保证该项目顺利实施完成，投标人*旦中标，项目实施过

程中采购人不再另行付费。

*、在后约服务期间中标人自行组织人员完成服务事宜，并按照国家法律法规要求完善用工制度，

所聘请人员工资、福利、社保等用工责任由成交供应商自行承担，图中标单位未完善而引起的劳动争

议由成中标人自行负责承担。（投标人投标时须作出相应承诺，否则投标无效。）

*、中标人应具有完善的安全制度，遵守国家安全法律法规，履约服务期间所发生的*切安全享

故均由成交供应商自行负责，跟采购方无关。（投标人投标时须作出相应承诺，否则投标无效。）

**-

故均由成交供应商自行负责，跟采购方无关。（投标人投标时须作出相应承诺，否则投标无效。）

*、中标人应严格履行合同责任义务，保证服务数量、质量和效果。应按照行业服务规范建立自身的服务质量管控体系，对服务质量进行公开承诺。

*、其他未尽事宜投标单位*旦中标与采购人合同约定。

★本项目的项目说明和采购需求内容投标人在投标时须作出达不到要求的具体数值的实质性经济处罚承诺，未作出承诺的按无效投标处理。

*、中标人应严格履行合同责任义务，保证服务数量、质量和效果。应按照行业服务规范建立自

身的服务质量管控体系，对服务质量进行公开承诺。

*、其他未尽事宜投标单位*旦中标与采购人合同约定。

★本项目的项目说明和来购需点内容投标人在投标时须作出达不到要求的具体数值的实质性经济处

羽承诺，来作出承诺的按无效投标处理。

****履约验收方案

*、采购项目概况：

(*)采购人、中供应商：

(*)采购项目名称：****县民政局****年乡镇（街道）社区****购买服务项目、项目编号：******-****-（**）***号、项目主要内容：具体内容详见采购文件。

(*)项目实施时间(包括合同签订时间期限)、项目完成时间等：自合同签订起****。

*、成立验收小组及成员情况：聘请****库内专家*人，项目具体实际使用人员*人等。

*、验收时间(预计)及验收地点：每年采购人将组织进行验收，验收聘请相关行政主管部门和专家参加。严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理工作的指导意见》（财库〔****〕***号）、《****回族自治区****履约验收管理暂行办法》（宁财规发〔****〕**号）的相关要求，依法组织履约验收。

*、验收程序：听取采购人、供应商对项目实施的情况汇报，查看相关资料、成果等情况，验收小组成员发表评价意见、形成验收报告等。

*、验收内容:包括该项目采购的内容及实施情况、合同履约情况等。

*、出具****履约验收意见报告：按照《****回族自治区****履约验收管理暂行办法》（宁财规发〔****〕**号）的相关要求，履约验收报告依法依规及时在********网公开发布。

*、验收资料整理完善归档，由中标人为采购人装订完整的验收资料。

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