采购编号：*****************
****市农业农村局****
竞
争
性
谈
判
文
件
****市农业农村局共同编制
****
****年*月
-*-
目录
第*章谈判邀请………………………………………………………*
第*章谈判须知………………………………………………………*
第*章供应商资格条件要求…………………………………………**
第*章供应商资格证明材料…………………………………………**
第*章采购项目技术、服务及其他商务要求………………………**
第*章采购项目实质性要求…………………………………………**
第*章谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容……………**
第*章响应文件格式…………………………………………………**
第*章评审方法………………………………………………………**
第*章****合同（草案）………………………………………**
*投标人在制作投标文件时请仔细阅读谈判文件相关内容*
-*-
第*章谈判邀请
****（采购代理机构）受****市农
业农村局（采购人）委托，拟对****市农业农村局农业农村局玉米单产提升
整建制推进行动项目农膜采购项目项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀
请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。
*、采购项目基本情况
*.项目编号：*****************
*.采购项目名称：****市农业农村局****
*.采购人：****市农业农村局。
*.采购代理机构：****。
*、资金情况
资金来源及金额：财政性资金***元（大写：***元整）
（详见谈判文件第*章）。
*、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性谈判邀请在****政府（***.****-*******.***.**）
上以公告形式发布
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件：
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
-*-
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.其他法律、法规规定的条件。
(*）落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业
发展管理办法》（财库[****]**号）以及相关法律法规的规定，本项目专门面向
承接服务的中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）进行采购。
（*）本项目的特定资格要求：无
*、严禁参加本次采购活动的供应商
*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔****〕***号）的要求，****（采购代理机
构）将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”
网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录
并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件
当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的
采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，
视同联合体存在不良信用记录）。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、
编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定
的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、****合同等实质
性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*、谈判文件获取方式、时间、地点：
谈判文件自仅从*********体化可获取时间为准在通过********
-*-
*体化平台自行获取（其他获取渠道无效）；。
获取方式：通过*********体化平台自行获取；
*、递交响应文件截止时间：根据*********体化系统公告时间为准。
*、递交响应文件地点：****市书院街***号*楼（以挂网公告为准），
响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注
错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件，但
因邮寄导致投标截止时间以后送达的响应文件，响应文件不予接收。
注：*********体化平台报名成功后，请供应商自行下载回执单，本项
目不在接受*********体化以外的任何报名方式；在潜在投标人名单解锁
后，在*********体化平台汇总的潜在供应商作为有效投标人；未出现名单
之中作为无效投标人；对此造成的损失由供应商自行负责；若有技术问题请潜在
供应商自行咨询*********体化平台操作人员；
*、谈判地点：****市书院街***号*楼（以挂网公告为准）。
**、****“政采贷”信用融资政策：
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》
（川财采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金
不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资
需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择
符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷
款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。
**、联系方式
采购人：****市农业农村局
地址：****市*里新区长安西路***号
联系人：****
-*-
联系电话：***-****-****
采购代理机构：****
通讯地址：****省成都市高新区成都高新区东寺南*路**号*栋*单元**
层****号
联系人：****
联系电话：***-****-****
-*-
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：******元人民币大写：***元整。超过采购预算报价为无效报价 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
采购预算：******元加厚地膜：限价**元/**；生物降解膜限价：**元/**超过采购预算报价为无效报价 |
| * |
参加竞争性谈判供应商来源 |
公开征集供应商 |
| * |
是否专门面向中小企业、小微企业（实质性要求） |
本项目是否专门面向中小微企业：☑是；□否； |
| * |
联合体投标（实质性要求） |
本项目是否允许联合体投标：□是；☑否； |
| * |
本项目所属行业 |
工业 |
| * |
低价恶意竞争预防措施（实质性要求） |
*.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的**%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的**%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。*.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。*.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除*、按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《****省财政厅关于转发财政部的通知》的通知（南财采〔****〕**号）规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小微企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参加评审。*、参加****活动的专门面向中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件，未提供的，视为无效投标处理。*、在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不属于《****促进中小企业发展管理办法（财库〔****〕**号）规定的中小企业扶持政策。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的****活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。*、根据财库【****】***号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。*.符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。*、投标人参加****活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。本项目专门面向中小微企业不再享受中小微企业政策。 |
| * |
采购方式 |
竞争性谈判 |
| ** |
评标方法 |
最低评标价法 |
| ** |
评标情况公告 |
*.所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在********网上采购结果公告栏中予以公告。*.根据《中华人民共和国****法实施条例》第***条的规定，公告内容应当包括主要成交或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。投标人需将投标文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明，若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。 |
| ** |
投标保证金 |
依据****省财政厅《关于进*步做好疫情防控期间****工作有关事项的通知》（川财采﹝****﹞**号）有关规定，对疫情防控期间参加****活动的供应商，不再收取投标保证金。 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金 |
| ** |
采购文件咨询 |
联系人：****联系电话：***-****-**** |
| ** |
开标、评标工作咨询 |
联系人：****联系电话：***-****-**** |
| ** |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标。 |
-**-
解膜**%作为计算依据）。
*.*采购人/采购代理机构现场复核评审结果。
*.*.*推荐成交候选供应商后，谈判小组拟出具谈判报告前，采购
人/采购代理机构应当组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监
督人员的监督之下，依据有关的法律制度和谈判文件对评审结果进行复
核，出具复核报告，存在资格性审查认定错误的，采购人/采购代理机构
应当根据情况书面建议谈判小组现场修改评审结果。由谈判小组自主决
定是否采纳采购人/采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。谈
判小组采纳采购人/采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改
评审结果或者重新评审，并在谈判报告中详细记载有关事宜；不采纳采
购人/采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购人/采购代理
机构书面建议未被谈判小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实
施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人/采购代理机构认为谈判小
组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。
采购人/采购代理机构复核过程中，谈判小组成员不得离开评审现
场。
*.*.*有下列情形之*的，不得现场修改评审结果：
(*)谈判小组已经出具谈判报告并且离开评审现场的；
(*)采购人/采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）采购人/采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监
督的；
（*）采购人/采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（*）采购人/采购代理机构未提供书面建议的。
-**-
*.*编写谈判报告。谈判小组推荐成交候选供应商后，应向采购人/
采购代理机构出具谈判报告。谈判报告应当包括以下主要内容：
（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采
购活动的供应商名单；
（*）评审日期和地点，谈判小组、询价小组成员名单；
（*）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商
响应文件审查情况、谈判情况、报价情况等；
（*）推荐的成交候选人的名单及理由。
谈判报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对谈判
报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，
采购程序继续进行。对谈判报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上
签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成
员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意谈判
报告。
*.**谈判异议处理规则。在谈判过程中，谈判小组成员对响应文件
是否符合谈判文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，
但不违背谈判文件规定。有不同意见的谈判小组成员认为认定过程和结
果不符合法律法规或者谈判文件规定的，应当在谈判报告中予以反映。
*.**供应商澄清、说明
*.**.*谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审
查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致
或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文
件的实质性内容。
-**-
*.**.*谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书
面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责
人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。
*.**终止谈判采购活动。
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈
判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供
应商不足*家的。
*.谈判纪律及注意事项
*.*谈判小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何
形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。
*.*在谈判过程中，供应商不得以任何形式对谈判小组成员进行旨
在影响谈判结果的私下接触，否则将取消其参与谈判的资格。
*.*对各供应商的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露
给其他供应商。
*.*谈判小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
*.*谈判小组可根据需要对供应商进行实地考察。
*.确定成交供应商
*.*采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采
购人确认；
-**-
*.*采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出
的成交候选人中，根据质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求且
最后报价最低的原则确定成交供应商。
*.成交通知书
*.*成交通知书为签订****合同的依据之*，是合同的有效组
成部分。
*.*采购人按符合采购需求的合格供应商确定成交供应商，确定成
交供应商后*个工作日内，采购代理机构在“********网”上公示
成交结果，由采购代理机构按照相关法律法规向成交供应商发出成交通
知书。
*.*成交通知书将作为签订合同的依据。成交通知书对采购人和成
交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或
成交供应商无正当理由放弃成交项目的，应当依法承担相关责任。
*.*采购人和采购代理机构不对成交或未成交原因作出解释，也不
退还响应文件。
*.谈判小组在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程
序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘
密；
（*）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机
构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提
-**-
供虚假材料或者串通等违法行为；
（*）发现谈判文件内容违反国家有关强制性规定或者谈判文件存
在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者
采购代理机构书面说明情况；
（*）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的
情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》
第*条规定的利害关系的****项目的评标活动。发现参加了与自己
有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机
构统*保管；
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实
需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，
不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清
时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以谈判文件没有规定的评审
方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、
评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审
意见签字确认；
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评
-**-
审资料，不得向外界透露评审内容；
（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督
人员的合法监督；
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商
及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请
-**-
第*章****合同（草案）
合同编号:
采购编号:
采购方（甲方）:
成交商（乙方）:
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国合同法》
及……项目（采购编号：……）的《招标文件》、乙方的《投标文件》
及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有
关合同项目的特定信息参照招标文件、投标文件执行，合同附件及本项
目的招标文件、投标文件、中标通知书等均为本合同不可分割的部分。
双方同意共同遵守如下条款：
第*条：合同货物
*、货物类别：
*、数量及价格：
| 品种名称 |
包装规格 |
数量 |
单价（**） |
总价（元） |
|
|
|
|
|
*、费用说明：本合同总价为￥……元（大写：……*元整），
该总价包括货物生产、设计、制造、包装、运输、质量检测、税费、保
险、验收合格交付使用之前及保质期内保管服务等所有其他有关各项的
含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合
同规定之外的其他任何费用。
第*条：质量要求
*、乙方须提供符合《投标文件》的投标货物，货物权属清楚，不得
-**-
侵害他人的知识产权。
第*条：货物交收
*、交货时间：经双方协商，约定本合同货物交货时间为年月月
日内交货到甲方指定地点。
*、交货地点：甲方指定地点，本次货物指定地点项目实施乡镇，具
体清单交货前*天传给公司。
*、乙方应将货物的出货清单、检验证书、检验合格证明等资料在货
物交收时交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定事项的，甲方
有权拒收货物，因此导致的损失由乙方承担。
第*条：货物验收
*、货物数量、包装等直观指标验收。货物供应完毕后，由甲方组成
的验收小组负责对货物数量、规格、包装、品种标识等进行验收，并出
具验收意见。验收时如发现所交付的货物有短装、损坏或其它不符合标
准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，并通知乙方到
现场确认，乙方**小时内不到现场确认的，视为认可甲方现场验收意见、
现场记录。此验收意见、现场记录可用作维权的有效证据，由此产生的
损失及有关费用由乙方承担。验收不合格的按照本合同第*条第*点处
理。
*、货物质量验收。货物质量验收由甲方委托具有质量检查能力的国
家机构进行验收，验收采取在已供应货物中随机抽样，经甲乙双方现场
签字封样后交第*方专业检查机构，乙方无故不到场的视为认同抽样样
本。由验收不合格的按照本合同第*条第*点处理。
*、验收说明：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技
术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方
如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，按照甲
方在投标文件中明示质量要求和技术指标或者本合同约定的标准进行验
收。乙方货物供应完成*天内甲方没有提出质量验收的，视为甲方认可
-**-
乙方提供的产品合格证明。
*、验收不合格处理办法。*是数量不足的，按照实际数量计算支付；
*是包装袋损坏的，按照不合格品处理，退货给乙方，甲方按照实际合
格交付数量支付；*是品种与合同约定不*致、指标不符要求的，甲方
有权拒收，并按照乙方违约处理；*是第*方机构出具的质量验收不符
合符合国家（行业）标准的为不合格，甲方不接受协商解决，按照乙方
销售不合格产品向相关执法机构投诉，并追究因此给甲方带来的损失且
不得支付货款
*、其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强****项目履约
验收工作的通知》（川财采〔****〕**号）的要求进行。
第*条：付款方式
按照本项目谈判文件、第*章商务内容付款方式为准；
第*条：售后服务
*、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
第*条：违约责任
*、甲方违约责任
甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价**%的违约金。
*、乙方违约责任
（*）因乙方提供的产品数量不足导致乙方不能按时交货的，甲方有
权要求乙方按照如下方式处理：*是要求乙方在规定时间内补足货物，
履行合同事项；*是甲方提出终止该合同，甲方按照实际交易数量支付
货款，但甲方有权要求乙方支付合同总金额的**%作为违约金给甲方。
（*）货物质量出现问题，按照乙方违约处理，甲方不接受协商解决，
并按照乙方销售不合格产品向相关执法机构投诉，追究因此给甲方带来
的损失。本合同约定质量问题违约处理方式为：*是向市场监督管理局
投诉，由执法机构依法处理，*是已经使用的农膜，由甲方采取补救措
施，减少损失、减少负面影响，费用由乙方承担；*是未使用货物回收
-**-
后报市场监督管理局处理，产生的费用由乙方承担。
第*条：其他
*、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
*、本合同*式*份，自双方签章之日起生效。甲方*份，乙方、代
理机构各*份。
甲方：（盖单位公章），乙方：（盖单位公章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：**年**月**日，签约日期：**年**月**日
-**-
| 甲 |
方： |
（盖单位公章） |
乙 |
方： |
（盖单位公章） |
|
法定代表人（授权代表）： |
|
法定代表人（授权代表）： |
|
|
| 地 |
址： |
|
地 |
址： |
|
|
开户银行： |
|
开户银行： |
|
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| 账 |
号： |
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