****市****区****年政府购买社会
救助经办服务项目
****文件
采购单位名称：****市****区民政局
采购代理机构名称：****市****区公共资源交易中心
项目编号：******-*-*-******
****年**月**日
-第*页-
目录
第*章磋商邀请
第*章供应商须知
第*章采购内容与技术要求
第*章供应商资格证明及相关文件要求
第*章评审
第*章合同与验收
第*章响应文件格式与要求
-第*页-
第*章磋商邀请
****市****区公共资源交易中心受****市****区民政局委托，采用****方式组织采购****市****区****年政府购
买社会救助经办服务项目。欢迎符合资格条件的供应商前来参加。
*.项目概述
*.名称与编号
项目名称：****市****区****年政府购买社会救助经办服务项目
项目编号：******-*-*-******
采购计划备案号：赤财购备字[****]*********号
*.内容及划分采购包情况
| 包号 |
货物、服务和工程名称 |
数量 |
采购要求 |
预算金额（元） |
| * |
政府购买社会救助经办服务项目 |
* |
详见磋商文件 |
***,***.** |
*.供应商的资格要求
*.供应商应符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件。
*.资格审查时，供应商未被列入失信被执行人、税收违法黑名单、****严重违法失信行为记录名单，相关信用情况通
过“信用中国”网站、中国****网等渠道查询。
*.落实****政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残
疾人福利性单位)。
*.本项目的特定资格要求：
合同包*（政府购买社会救助经办服务项目）：无
*.获取磋商文件的时间、地点、方式
详见****公告
其他要求：
本项目采用“不见面开标”模式进行开标（供应商人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登录“****自治区
****网--****云平台”参加远程开标）。请供应商使用投标客户端严格按照磋商文件的相关要求制作和上传电子响应
文件，并按照相关要求参加开标。
*.磋商文件售价
本次磋商文件的售价为*元人民币。
*.响应文件提交的截止时间、开启时间和地点
详见****公告
*.联系方式
采购代理机构名称：****市****区公共资源交易中心
地址：****自治区****市****区****区桥北阳光希望家园*期*号厅
联系人：****
联系电话：*******
采购单位名称：****市****区民政局
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地址：****区政府党政综合楼
联系人：****
联系电话：***********
-第*页-
第*章供应商须知
*.前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容及要求 |
| * |
划分采购包情况 |
共*包 |
| * |
采购方式 |
**** |
| * |
开启方式 |
不见面开标 |
| * |
评审方式 |
现场网上评标 |
| * |
评审方法 |
综合评分法 |
| * |
获取磋商文件时间 |
详见****公告 |
| * |
保证金缴纳截止时间（同响应文件提交截止时间） |
详见****公告 |
| * |
电子响应文件提交 |
在响应文件提交截止时间前上传至“****自治区****网-****云平台”。 |
| * |
响应文件数量 |
（*）加密的电子响应文件*份（需在投标截止时间前上传至“****自治区****网--****云平台”）； |
| ** |
成交人确定 |
采购人授权磋商小组按照评审原则直接确定中标（成交）人。 |
| ** |
联合体响应 |
包*：不接受 |
| ** |
采购代理机构代理费用 |
无 |
| ** |
代理费用收取方式 |
不收取 |
| ** |
代理费用收取标准 |
不收取。 |
| ** |
磋商保证金 |
政府购买社会救助经办服务项目：保证金人民币：*.**元整。 |
| ** |
电子响应文件签字、盖章要求 |
应按照第*章“响应文件格式与要求”，使用单位电子签章（**）进行签字、加盖公章。说明：若涉及到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子响应文件。 |
| ** |
投标客户端 |
投标客户端需要供应商登录“****自治区****网-****云平台”自行下载。下载地址：*****://***.****-*********.***.**/**-****-******/*****?************=******&***;************=****** |
| ** |
是否专门面向中小企业采购 |
采购包*：面向中小企业，采购包专门预留 |
| ** |
有效供应商家数 |
包*：*此数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、评标或直接废标；文件中其他描述若与此规定矛盾以此为准。 |
| ** |
报价形式 |
合同包*（政府购买社会救助经办服务项目）:总价 |
| ** |
现场考察 |
否 |
| ** |
其他 |
兼投不兼中：本项目兼投不兼中，每个投标人最多只能被确定为*个子包的第*中标候选人。本项目按子包的顺序进行评审，依次按照评标总得分由高到低的顺序，推荐中标候选人。已获得子包*的第*中标候选人资格的，将不具有子包*的候选人推荐资格；子包*从具有中标候选人资格的投标人中，排名最高的投标供应商为第*中标候选人，排名次高的投标供应商为第*中标候选人，以此类推。 |
*.磋商须知
*.磋商采取网上响应方式，操作流程如下：
供应商应当在****自治区****云平台申请或注册账号，完善信息后，才可进行网上响应，办理流程请登录****自
治区****网（*****://***.****-*********.***.**）进行查询。
供应商登录****自治区****网页面，点击“****云平台”，输入用户名、密码、验证码完成登录后，点击左
侧“交易执行—应标—项目应标”，在未参与项目列表中选择要响应的项目，点击项目的“未参与项目”按钮，进入项目响应信息
页面，在右侧选择要响应的采购包，填写“联系人姓名”、“联系人手机号”、“联系人邮箱”等信息，点击“确认参与”按钮后，获
取所响应项目磋商文件，并按照磋商文件的要求制作、上传电子响应文件。
*.磋商保证金
*.*磋商保证金缴纳（如需缴纳保证金）
本采购项目支持“电子保函”和“虚拟子账户”*种方式收取磋商保证金，同时允许供应商按照相关法律法规自主选择以支
票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金。
*.*.*供应商选择“电子保函”方式缴纳保证金的，在所投项目下采购包选择电子保函模式，跳转到****自治区金融服务
平台开具电子保函，供应商需要确保在响应文件开启时间之前完成电子保函的开具。
*.*.*供应商选择“虚拟子账户”方式缴纳保证金的，在进行信息确认后，应通过“交易执行—应标—项目应标—已参与项
目”，选择缴纳银行并获取对应不同采购包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在响应文件开启时间前，缴纳至上述账号中。
付款人名称必须为供应商全称，且与其响应信息*致。
若出现账号缴纳不*致、缴纳金额与供应商须知前附表规定的金额不*致或缴纳时间超过响应文件开启时间，将导致保证
金缴纳失败。供应商应认真核对账户信息，将磋商保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错磋商保证金而产生的*切后
果。供应商在转账或电汇的凭证上应按照“项目编号：***、采购包：***的磋商保证金”格式注明，以便核对。
*.*.*供应商选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金的，供应商将相关证明材料原件扫描添加至响应文
-第*页-
件中，同时现场提供证明材料。
*.*.*缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于磋商保证金到账需要*定时间，请供应商在响应文件开启时间前及早
缴纳。
*.*磋商保证金的退还
*.*.*已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退
出磋商的供应商的磋商保证金。未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后*个工作日内退还，成交供应商的磋商保
证金应当在采购合同签订后*个工作日内退还。因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
*.*.*有下列情形之*的，磋商保证金将不予退还：
（*）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（*）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（*）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（*）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）本文件规定的其他情形。
*.全流程电子化交易
各供应商应当在****自治区****云平台开展与本项目有关的****活动。
各供应商应当在响应文件开启时间前上传加密的最终版电子响应文件至“****自治区****网”，未在响应文件开启时
间前上传电子响应文件的，视为自动放弃。供应商因系统问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间及时拨打联系电话
***-****-***。
各供应商应当使用数字证书或者****云平台生成的账号密码登录电子交易系统进行系统操作，并对其操作行为和电子
签名、电子印章确认的事项承担法律责任。
*.*远程不见面方式（供应商无需到现场）
供应商使用“投标客户端”编制、签章、生成加密响应文件，同时生成“备用标书”，供应商自行留存，涉及“加盖公章”的内
容应使用单位电子公章完成。
供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本项目磋商公告载明的时间等要求参加磋商，在响应文件开启时间前**分
钟，应当提前登录电子交易系统确认联系人姓名与联系电话。
响应文件开启时，供应商应当使用**证书在开始解密后**分钟内完成全部已响应采购包的响应文件在线解密，若出现
系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。如在响应文件开启过程中出现意外情况导致无法继续进行时，由代理机构会同
采购人决定是否允许供应商导入“备用标书”继续进行。本项目采用电子评审，只对开启环节验证通过的电子响应文件进行评
审。供应商在响应文件开启前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及**证书的有效性等进行检测，保证可
以正常使用。具体要求请通过“****自治区****网-政采业务指南”查询相关操作手册。
响应文件开启时出现下列情况的，采购人、采购代理机构应当视为供应商不再参与****活动：
（*）供应商未在规定时间内完成电子响应文件在线解密的；
（*）**证书无法解密响应文件的；
（*）供应商自身原因造成电子响应文件未能解密的。
*.*现场网上方式（供应商需到现场）
供应商使用“投标客户端”编制、签章、生成加密响应文件，同时生成“备用标书”，由供应商自行刻录、存储，涉及“加盖
公章”的内容应使用单位电子公章完成。供应商必须保证电子存储设备能够正常读取“备用标书”，电子存储设备（*盘或光
盘）表面、外包装上应简要载明项目编号、项目名称、供应商名称等信息。
供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本项目磋商公告载明的时间和地点参加磋商。响应文件开启时，供应商应当使
用**证书完成全部已响应采购包的响应文件在线解密。如在响应文件开启过程中出现意外情况导致无法继续进行时，由代理
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机构会同采购人决定是否允许供应商导入“备用标书”继续进行。本项目采用电子评审，只对响应文件开启环节验证通过的电子
响应文件进行评审。
响应文件开启时出现下列情况的，采购人、采购代理机构应当视为供应商不再参与****活动：
（*）**证书无法解密响应文件的；
（*）供应商未按磋商文件要求提供“备用标书”的；
（*）供应商自身原因造成电子响应文件未能解密的。
*.供应商可以通过“交易执行-应标-项目应标-已参与项目”查看有无本项目信息。
*.说明
*.总则
本磋商文件依据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》和《********采购方
式管理暂行办法》及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。
供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括澄清或者修改），按照磋商文件要求以及格式编制响应文
件，并保证其真实性，否则*切后果自负。
*.适用范围
本磋商文件仅适用于本次****公告中所涉及的项目和内容。
*.相关费用
供应商应自行承担所有与准备、参加磋商有关的费用。不论磋商结果如何，采购人或采购代理机构均无义务和责任承担相
关费用。
*.各参与方
*.*“采购人”是指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本磋商文件的采购人特指****市****区民政局。
*.*“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本磋商文件的采购代理机构特指****市****
区公共资源交易中心。
*.*“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
*.*“磋商小组”由采购人代表和评审专家组成。
*.*“成交供应商”是指取得与采购人签订合同资格的供应商。
*.合格的供应商
*.*符合本磋商文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*.*为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购
活动。
*.以联合体形式进行****的，应符合以下规定：
*.*联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为响应文件组成部分。
*.*联合体各方均应当具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
*.*联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
*.*联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
*.*以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下
-第*页-
的****活动。
*.*联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
*.*如要求缴纳保证金，以联合体牵头人名义缴纳，对联合体各方均具有约束力。
*.语言文字以及计量单位
*.*所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。
*.*所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位。
*.*所有报价*律使用人民币，货币单位：元。
*.现场考察
*.*磋商文件规定组织现场考察的，采购人或者采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点组织供应商考察项目现场。
*.*供应商自行承担考察现场发生的责任、风险和自身费用。
*.*采购人在考察现场介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。
*.其他条款
无论成交与否供应商递交的响应文件均不予退还。
*.磋商文件的澄清或者修改
提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，
澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在
提交首次响应文件截止时间至少*日前，在“****自治区****网”上发布更正公告进行通知；不足*日的，采购人、采购
代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。更正公告的内容为磋商文件的组成部分，供应商应自行上网查询，采购人或采
购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息的责任。
*.响应文件
*.响应文件的构成
响应文件应按照磋商文件第*章“响应文件格式与要求”进行编写，可以增加附页，并作为响应文件的组成部分。
*.报价
*.*供应商应按照磋商文件第*章“采购内容与技术要求”进行报价。报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在
评审时不予核减。
*.*报价包括本项目采购需求和投入使用、实施的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安
装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
*.*报价不得有选择性报价和附有条件的报价。
*.*供应商应在“投标客户端”对【报价部分】进行填写，“投标客户端”软件将自动根据供应商填写信息在线生成“首轮报
价表”、“分项报价表”，若在响应文件中出现非系统生成的“首轮报价表”、“分项报价表”，且与“投标客户端”生成的“首轮报价
表”、“分项报价表”信息内容不*致，以“投标客户端”在线填写报价并生成的内容为准。
*.响应文件的递交
供应商应当在提交响应文件截止时间前递交响应文件，否则视为自动放弃。
*.响应文件的补充、修改或者撤回
供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。供应商应当在提交响应文件截止
时间前上传加密的最终版电子响应文件至“****自治区****网-****云平台”。在提交响应文件截止时间后，供应商
不得补充、修改或者撤回其响应文件。
-第*页-
*.样品
*.*磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等*切费用由供应
商自理
*.*响应文件开启前，供应商应将样品送达至指定地点，按要求摆放并做好展示。若需要现场演示的，供应商应提前做好
演示准备（包括演示设备）。
*.*采购活动结束后，对于未成交供应商提供的样品，应当及时退还或者经未成交供应商同意后自行处理；对于成交供应
商提供的样品，应当按照磋商文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。
*、开启、评审、结果公告、成交通知书
*.开启
*.*程序
（*）宣布纪律；
（*）宣布相关人员；
（*）供应商对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称和磋商文件规定需要宣
布的其他内容；
（*）参加人员对开启情况进行确认；
（*）开启结束。
*.*疑义
供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出
询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
供应商对远程不见面方式开启过程和记录有疑义，应在“****云平台-远程开标大厅”中提出，采购代理机构应及时查
看、回复。
*.*备注
开启时,供应商使用**证书参与响应文件解密，供应商用于解密的**证书应为生成、加密、上传响应文件的同***证
书。
*.评审
详见第*章
*.结果公告
成交供应商确定后，采购代理机构在****自治区****网上发布成交结果公告，同时将成交结果以公告形式通知未成
交的供应商，成交结果公告期为*个工作日。
项目“废标”后，采购代理机构将在****自治区****网上发布“废标公告”。
*.成交通知书
发布成交结果的同时，成交供应商可自行登录“****自治区****网--****云平台”打印成交通知书，成交通知书
是合同的组成部分，成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，供应商无正当理由不得放弃成交。
*.询问、质疑与投诉
*.询问
供应商对****活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在*个工作日
内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构
-第**页-
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
**、联合体协议书
__________________________（所有成员单位名称）自愿组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加__________（项
目名称）的采购，项目编号：__________。联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带
责任。现就联合体采购事宜订立如下协议。
*.__________（某成员单位名称）为联合体牵头人。
*.联合体各成员单位授权牵头人代表联合体参加采购活动，提交和接收相关的资料，负责合同实施阶段的组织和协调工
作，以及处理与本项目有关的事宜。
*.联合体牵头人在本项目中签署的文件和处理的事宜，联合体各成员单位均予以承认。联合体各成员单位将严格按照磋
商文件、响应文件和合同的要求全面履行义务，并向采购人承担连带责任。
*.联合体各成员单位内部的职责分工如下：________________。
*.如要求缴纳保证金，以牵头人名义缴纳，对联合体各方均具有约束力。
*.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
*.本协议书*式_____份，联合体各成员单位和采购人各执*份。
协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。
所有成员单位法定代表人或其授权代表（签字并盖章）：
年月日
-第**页-
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
**、中小企业声明函
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________人，营业收入
为__________*元，资产总额为__________*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________人，营业收入
为__________*元，资产总额为__________*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由
符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________人，营
业收入为__________*元，资产总额为__________*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________人，营
业收入为__________*元，资产总额为__________*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报
-第**页-
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
**、监狱企业证明文件
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
-第**页-
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
**、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕
***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的
货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
-第**页-
**、主要商务要求承诺书
我公司承诺可以完全满足__________(项目名称），项目编号：__________磋商文件的所有主要商务条款要求，包括标的
提供的时间、标的提供的地点、付款方式、验收要求、履约保证金等。若有不符合或未按承诺履行的，承担相应法律后果。
如有优于磋商文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。
具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。
特此承诺
供应商名称（盖章）：
年月日
-第**页-
**、技术偏离表
| 序号 |
标的名称 |
技术要求 |
技术要求 |
响应内容 |
偏离程度 |
备注 |
|
|
*.*… |
|
|
|
| * |
|
★ |
*.*… |
|
|
|
| * |
|
|
… |
|
|
|
|
|
*.*… |
|
|
|
| * |
|
★ |
*.*… |
|
|
|
| * |
|
|
… |
|
|
|
说明：
*.“技术要求”栏应详细列明磋商文件中的技术要求。
*.“响应内容”栏填写供应商对磋商文件提出的技术要求作出的明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足
等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。
*.“偏离程度”栏填写满足、响应或正偏离、负偏离。
*.“备注”栏填写偏离情况的具体说明。
*.本表填写内容与分项报价明细表不*致的，以分项报价明细表内容为准。
-第**页-
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
**、项目组成人员*览表
| 序号 |
姓名 |
本项目拟任职务 |
学历 |
职称或执业资格 |
身份证号 |
联系电话 |
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
|
按磋商文件要求在本表后附相关人员证书。
说明：
*.“本项目拟任职务”栏应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。
*.如供应商中标，须按本表项目组成人员操作，不得随意更换。
-第**页-
**、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
（内容和格式自拟）
-第**页-
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
**、供应商业绩情况表
| 序号 |
使用单位 |
业绩名称 |
合同总价 |
签订时间 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
供应商根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。
-第**页-
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
***、其他证明材料
*.磋商文件要求提供的其他资料。
*.供应商认为需提供的其他资料。
-第**页-
****区民政局关于政府购买社会救助经办服务
绩效考核评估实施细则
第*章总则
第*条为有效检验政府购买社会救助工作服务成果，评价财
政资金使用效益，提升社会救助工作服务水平，推动****区社会
救助工作健康有序发展，根据《民政部财政部关于政府购买社
会工作服务的指导意见》（民发[****]***号）要求，结合我
区社会救助工作发展实际，制定本细则。
第*条本细则所称的考核评估，是指按照绩效考核基本原则、
科学的研究方法和特定的评价内容，对政府购买社会救助工作服
务（以下简称“政府购买服务”）实施的过程评估和结果评估，
以及对承接政府购买服务主体（以下简称“承接主体”）的综合
评估。
第*条政府购买服务、承接主体必须接受考核评估。
第*条为确保考核评估设计科学、操作规范、评价客观，应
遵循以下原则：
（*）政府主导，社会参与。开展考核评估是政府购买服务
的重要环节，由区民政部门负责组织实施，并积极引导第*方专
业机构、行业专家、购买主体和服务对象参与。
（*）客观公正，公开透明，科学制定政府购买服务和承接
主体考核评估的内容、标准，规范考核评估工作的流程、方法，
有序开展考核评估工作。考核评估标准和结果要及时向社会公开，
接受社会监督。
（*）突出重点，讲究实效。政府购买服务和承接主体的考
核评估应抓住关键环节，突出重点内容，促进承接主体持续规范，
不断提高服务质量，确保服务对象受益。
（*）依法依规，有序治理。政府购买服务和承接主体考核
评估的评价导向应与我国相关法律法规*致，保证通过考核评估
实现社会救助工作服务领域的有序治理，推动我区社会救助工作
事业持续健康发展。
第*条为加强对考核评估工作的组织领导，确保考核评估工
作的独立性、公平性、专业性，区民政部门要负责组建本级考核
评估工作领导小组。考核评估工作领导小组人数不少于*人且须
为单数，其中组长由本级民政部门主要领导担任，组员由本级民
政部门、财政部门、部分乡镇主要领导及其他需要参与的人员组
成。
第*条政府购买服务和承接主体考核评估的组织形式包括
委托第*方专业机构评估和组织专家团队评估，具体评估组织形
式适用条件见本细则第*章。
第*条政府购买服务考核评估的结果作为项目结项、资金结
算的重要参考依据，承接主体考核评估的结果是邀选服务承接方
的重要评判依据。
第*章购买主体职责
第*条区民政部门要指导并督促承接主体落实自我评估、提
交评估资料；参与承接主体考核评估，对承接主体的沟通情况、
服务成效、投诉处理等提出评价意见。
第*条承接主体按照考核评估组织方发布的政府购买服务
考核方案、考核指标等，在指引下做好考核评估资料整理、参与
实地考核评估、协调服务对象及其他利益相关主体参与评估调查
等工作。
第**条考核评估执行方须严格按照评估标准和程序开展
考核评估，保证考核评估结果客观、公正。
第**条考核评估工作领导小组负责审定政府购买服务考
核评估工作方案、评估指标和评估结果，以及监督考核评估执行
过程，处理承接主体等利益相关方的申诉、复核等工作。
第*章绩效评价程序
第**条政府购买服务以及承接主体的考核评估按照以下
程序开展：
（*）发送绩效评价通知。开展实地考核评估前*周，考核
评估组织方向考核评估对象发送评估通知，告知考核评估的工作
要求、评估指标及工作安排。
（*）实施实地评估，考核评估执行方根据本细则有关规定，
按照考核评估方案，组织开展实地考核评估工作。承接主体配合
做好相关考核评估工作。
（*）出具绩效评价报告。考核评估执行方要综合分析评估
中所收集到的信息数据，并撰写评估报告。
（*）绩效评价结果反馈。考核评估执行方将评估报告及结
果提交考核评估组织方审核，审定后由考核评估组织方向购买主
体、承接主体征求意见考核评估执行方应协助做好评估结果解释
工作。
第**条组织复评。承接主体对绩效评价结果有异议的，须
以书面形式向绩效评价工作领导小组提出复评申请。绩效评价工
作领导小组接到书面复评申请后，认真组织审核，经审定需要复
评的，重新开展复评工作。
书面复评申请应该包括申述组织名称、复评理由、复评要求、
联系方式等。复评执行方完成复评后，将复评结果报考核评估工
作领导小组审议并作出复评结论。原则上，复评工作以*次为限。
第*章政府购买服务评估内容与结果
第**条政府购买服务的过程评估适用于服务执行过程中
开展，旨在评估服务实施的顺畅性、服务管理体系的规范性，摸
清阶段服务成果与计划成果之间的差距，以改善服务计划、执行
与管理。政府购买服务合同周期内每*年度开展*次过程评估。
政府购买服务的绩效评价过程包括但不仅限于以下内容：
（*）服务实施的顺畅性。评估服务需求与服务方案的匹配
度、接受服务人群数量与预设目标的匹配度、持续接受服务人群
的改善情况、服务执行进度与服务效果的匹配度等。
（*）服务管理体系的规范性。评估服务人员的资质、经验
与服务协议的匹配度，服务人员的专业成长计划与专业督导、培
训情况，****服务的专业性，经费使用管理的合理性、规范
性等。
第**条政府购买服务的结果评估适用于合同周期内的阶
段成果检验及结项验收，重点评估服务实施效果，以检视服务资
金的使用绩效。
政府购买服务绩效评价的结果评估包括但不限于以下内容：
（*）运营保障考核评估****服务组织建设、人员配备
以及资源情况与服务方案的匹配度。
（*）服务开展。考核评估****服务需求调研的科学性、
服务计划与执行的合理性以及专业服务的规范性等。
（*）服务产出。考核评估服务产出数量与质量，检验合同
约定服务完成情况；考核评估实际惠及的服务对象类型、数量以
及服务区域与服务目标的合理性；考核评估宣传贯彻政府购买服
务政策、理念以及社会救助工作服务认同情况等。
（*）服务成效。考核评估社会救助工作服务执行实际带来
的效果，如服务目标达成情况、服务对象改善情况、利益相关主
体满意度和成效评价，以及社会影响（含奖惩情况、媒体报道、
研究成果等）。
（*）财务管理考核评估资金内部管控机制建设与执行专款
专用、会计核算等。
第**条过程评估采取*分制，设置优秀、良好、合格、不
合格*个等次，我局制定相应的政府购买服务经费支付比例，**
分及以上为优秀、**-**分为良好、**-**分为合格、**分以
下为不合格。若评估等次为优秀，则政府购买服务经费支付比例
为***%；若评估等次为良好，则政府购买服务经费支付比例为
**%；若评估等次为合格，则政府购买服务经费支付比例为**%；
若评估等次为不合格，则列入限期整改，未按要求完成整改的，
购买主体可依据合同条款终止服务协议。合同结束后经履约验收，
验收结果为合格及以上等次，最后支付**%的服务质保金。
****市****区民政局
修
皖*年**月月
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