****市公安局****年职工疗休养服务采购项目要素
*、项目名称：****市公安局****年职工疗休养服务采购项目
*、项目内容及规模：****市公安局****年职工疗休养服务采购，人数约***人（实际参与疗休养人数以最终成行总人数为准），采购预算总金额为****元，详见采购需求。
*、投标人（供应商）资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。
*.本项目的特定资格要求：具有旅游行政管理部门颁发的《旅行社业务经营许可证》。
*、评标办法：综合评分法
（*）满分为***分。总得分=商务技术得分+报价得分。
（*）商务技术得分=各评委有效技术打分的平均数。
（*）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值****，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=**%。
（*）商务技术分评分细则（**分）
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评分项目 |
评分内容 |
分值 |
| * |
体系认证 |
投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书的得*分。注：商务技术文件中提供有效期内相关证书复印件及国家认证认可监督管理委员会官网截图证明并加盖投标人**公章，不提供或提供不全不得分。 |
*分 |
| * |
项目业绩 |
自****年*月*日以来（以合同签订日期为准），投标人具有同类项目业绩的得*分。注：商务技术文件中提供相关合同复印件并加盖投标人**公章，不提供不得分。 |
*分 |
| * |
荣誉奖项 |
自****年*月*日以来（以荣誉奖项颁发日期为准），投标人获得过县级及以上政府主管部门或行业协会颁发的与旅游行业相关荣誉奖项的得*分。注：商务技术文件中提供相关荣誉奖项证书复印件（或有效证明材料）并加盖投标人**公章，不提供不得分。 |
*分 |
| * |
企业资信 |
投标人被评为*星级品质旅行社及以上的得*分，*星级品质旅行社的得*分。注：商务技术文件中提供有效期内的证书复印件（或有效证明文件）并加盖投标人**公章，不提供不得分。 |
*分 |
| * |
安全证明 |
自****年*月*日以来，投标人组织旅行无安全责任事故的得*分。注：商务技术文件中提供当地旅游主管部门开具的旅行安全无事故证明材料并加盖投标人**公章，不提供不得分。 |
*分 |
| * |
管理制度 |
根据投标人提供的内控管理制度，包括形象管理、岗位管理、经营管理、日常管理、安全管理、投诉管理等内容是否完整、可行进行打分，最高得*分。*.内容完整全面、科学合理、可行性强的得（*，*]；*.内容略有欠缺，但相对完整、基本可行的得（*，*]；*.内容简陋、层次模糊、可行性较差的得（*，*]；*.未提供不得分。 |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人提供的疗休养方案，包括出行线路细化安排、游览景点选择、出行准备、沟通协调措施等内容是否完整、可行进行打分，最高得*分。*.内容完整全面、科学合理、可行性强的得（*，*]；*.内容略有欠缺，但相对完整、基本可行的得（*，*]；*.内容简陋、层次模糊、可行性较差的得（*，*]；*.未提供不得分。 |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人提供的拟出行方式、住宿安排、餐饮安排、团建活动等内容是否完整、可行，是否符合本项目实际需求等进行打分，最高得*分。*.内容完整全面、科学合理、可行性强的得（*，*]；*.内容略有欠缺，但相对完整、基本可行的得（*，*]；*.内容简陋、层次模糊、可行性较差的得（*，*]；*.未提供不得分。 |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人提供的拟出行住宿目的地的交通条件是否便利、周边环境是否怡人等进行打分，最高得*分。*.内容完整全面、科学合理、可行性强的得（*，*]；*.内容略有欠缺，但相对完整、基本可行的得（*，*]；*.内容简陋、层次模糊、可行性较差的得（*，*]；*.未提供不得分。 |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人提供的安全保障措施，包括人身安全保障、食品安全保障、财产安全保障等内容是否完整、可行进行打分，最高得*分。*.内容完整全面、科学合理、可行性强的得（*，*]；*.内容略有欠缺，但相对完整、基本可行的得（*，*]；*.内容简陋、层次模糊、可行性较差的得（*，*]；*.未提供不得分。 |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人针对本项目的具体服务目标、工作内容及服务质量保证等内容是否完整、可行进行打分，最高得*分。*.内容完整全面、科学合理、可行性强的得（*，*]；*.内容略有欠缺，但相对完整、基本可行的得（*，*]；*.内容简陋、层次模糊、可行性较差的得（*，*]；*.未提供不得分。 |
*分 |
| * |
信息化服务 |
投标人具有公司网站，能及时发布、更新旅游信息的得*分。注：商务技术文件中提供投标人自有网站截图及网址链接并加盖投标人**公章，不提供不得分。 |
*分 |
| * |
信息化服务 |
投标人具有公司微信公众号，能通过微信公众号及时推送、发布旅游信息的得*分。注：商务技术文件中提供投标人微信公众号截图并加盖投标人**公章，不提供不得分。 |
*分 |
| * |
人员安排 |
拟投入本项目人员具有高级导游证书的每个得*分，中级导游证书的每个得*分，初级导游证书的每个得*分，最高得**分。注：每人只计算*次，不重复得分。商务技术文件中提供相关有效期内的人员证书复印件及投标人为其缴纳的任意*个月社保证明并加盖投标人**公章，不提供不得分。 |
**分 |
| ** |
资源配备 |
根据投标人针对本项目拟配备的司机出行经验及车辆情况等是否完整、可行进行打分，最高得*分。*.内容完整全面、科学合理、可行性强的得（*，*]；*.内容略有欠缺，但相对完整、基本可行的得（*，*]；*.内容简陋、层次模糊、可行性较差的得（*，*]；*.未提供不得分。 |
*分 |
| ** |
应急预案 |
根据投标人针对本项目各类突发状况的相关应急预案及防控措施等是否完整、可行进行打分，最高得*分。*.内容完整全面、科学合理、可行性强的得（*，*]；*.内容略有欠缺，但相对完整、基本可行的得（*，*]；*.内容简陋、层次模糊、可行性较差的得（*，*]；*.未提供不得分。 |
*分 |
| ** |
保险理赔 |
根据投标人提供的旅行社责任险的额度进行打分，旅行社责任险基础额度为人民币****元，在此基础上每增加***元加*分，最高得*分。注：商务技术文件中提供保单等相关证明材料并加盖投标人**公章，不提供不得分。 |
*分 |
| ** |
售后服务 |
根据投标人针对本项目售后服务能力，包括组织机构设置、响应到场时间、技术能力支持、纠纷协调处理措施等是否完整、可行进行打分，最高得*分。*.内容完整全面、科学合理、可行性强的得（*，*]；*.内容略有欠缺，但相对完整、基本可行的得（*，*]；*.内容简陋、层次模糊、可行性较差的得（*，*]；*.未提供不得分。 |
*分 |
| ** |
增值服务 |
根据投标人针对本项目提供的免费增值服务内容、服务方式、服务保障承诺等是否完整、可行进行打分，最高得*分。*.内容完整全面、科学合理、可行性强的得（*，*]；*.内容略有欠缺，但相对完整、基本可行的得（*，*]；*.内容简陋、层次模糊、可行性较差的得（*，*]；*.未提供不得分。 |
*分 |
（*）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行报价评审。
*、采购需求
（*）项目概况
为进*步推动职工疗休养活动的开展，发挥职工疗休养活动助推经济发展的积极作用，根据省总工会、****市总工会和市委市政府关于疗休养工作的新要求，按照诸总工【****】*号文件的精神，现就****市公安局****年职工疗休养服务采购项目开展公开招标。
*、服务内容：采购人所安排人员的疗休养等活动的组织服务，包括食、宿、行等活动的具体安排（按采购人需要具体安排）。按职工个人需求提供个性化疗休养服务。投标人需在投标文件中提供疗休养服务方案供采购人选用，倡导市内疗休养和赴对口帮扶地区疗休养，制定合理路线，并对每个疗休养地点有简要的介绍。
*、服务期限：自合同签订之日起至****年**月**日止或本次采购预算金额满为止（若遇上级疗休养政策调整，服务期限按最新文件执行）。
*、预估人数：***人（最终按实际人数结算）。
★*、标准费用：****.**元/人（注：****元/人为职工享受的标准费用，标准费用不随中标单价变动）。（商务技术文件中提供相关承诺函，格式自拟，不提供或未实质响应则作无效投标处理）
（*）疗休养拟定路线
疗休养线路主要以休闲疗养为主，投标人需在投标文件中提供具体疗休养方案。每次出行前，中标人按照采购人具体需求提供个性化疗休养服务,出行路线由中标人提出计划安排后按采购人选择或优化后的路线为准，其中市内疗休养线路应在****市职工疗休养基地目录中选择，可由多个基地串点成线，制定合理路线。采购人根据实际情况选择合适线路组团，如遇线路报名不足**人的，将取消此条路线组团出行（具体出行人数及出行时间和出行路线以采购人的通知为准）。如疗休养政策变化，最终实际路线的调整须根据政策要求情况，由中标人与采购人协商后确定。
疗休养参考路线：
*、市内参考路线：西施故里、*泄景区沉香湖、米果果观光农庄、白塔湖湿地公园、淀塘坂休闲农庄、云上居、开元芳草地春风*里。
*、省内参考路线：
*）桐庐、*岛湖线路：瑶林仙境、大奇山、森林氧吧、芹川古镇景区、文渊狮城等疗休养*天。
*）舟山线路：普陀山景区、洛迦山景区、舟山港、东极岛、朱家尖岛、嵊山枸杞岛等疗休养*天。
*、省外参考路线：
*）厦门线路：鼓浪屿、南普陀寺、沙坡尾、集美学村、樟州等疗休养*天。
*）南昌、庐山线：腾王阁、庐山、*叠泉、南昌**纪念馆等疗休养*天。
*）上海、江苏线路：上海（外滩、城隍庙、东方明珠塔）、苏州园林、扬州瘦西湖、南京（夫子庙、中山陵）等疗休养*天。
*、****对口支援地区：成都线：成都、峨眉、乐山、沐川双飞*天。
（*）服务要求
*.保险：投标人报价包含必须为疗休养职工购买具有*定抵抗风险的保险，包括旅行社责任险和个人旅游人身意外险，个人旅游人身意外险保额不得低于****元。
*.疗休养时间：疗休养假共计*天，组团按采购人计划实施，具体出团及返回时间由中标人提供并获得采购人认可的方案为准。
*.住宿：住宿酒店为*星及以上商务标间，住宿要求不安排*楼，尽可能在同*楼层，不安排窗户朝路边喧闹的房间，含早餐。要求房间干净整洁，各个设施齐全且能正常使用（淋浴房沐浴喷头有手持可以活动的喷头），**小时供应热水。具体成团的酒店以获得采购人认可的方案为准，另外若团队中出现单男单女，个人不补住房差价，由中标人安排并承担；个人要求单住房，需要补交个人房差价。
*.就餐安排：在正规饭店或农家乐就餐，采用桌餐或自助餐的形式。采用桌餐的以**人*桌为标准，正菜不少于**个（不含冷菜），荤菜不少于*个。入住酒店必须包含早餐，每人每天午餐餐费标准不低于为**元/人，晚餐餐费标准不低于为**元/人。具体供应正餐次数以获得采购人认可的方案为准。
*.交通：统*由中标人负责安排空调旅游车接送，在采购人指定地点出发，根据成团人数预备不同人数团队的适配车型，并应获得采购人认可；团队出发前需提供旅游车辆及驾驶员信息。具体出行方案以中标人与采购人协商，以获得采购人认可的方案为准。
*.景点及门票：根据具体线路安排投标人应在投标文件中提供详细的所涉及的主要景区、景点的具体安排及旅游设计方案。门票包括大门票和景点内必游的小门票，以及索道（如有）、电瓶车（如有）、游船（如有）等，不参加其他自费景点。方案中列出每个参观景点、计划参观时间。如因出行人员身体不适等原因未进入景区的，结算时须退还相应门票价，并安排不参加的职工在宾馆休息。本次疗休养不安排购物点，不指定具体的购物场所，不安排强制付费疗休养项目。
*.司机、导游和车辆情况：司机*年内无不良纪录，服务态度好、技术好，确保行程安全。供应商需安排有丰富经验的导游（具备初级及以上导游证）全程陪同，每辆车至少安排*名导游。所涉及的费用均包含在报价中不另行支付。要求旅行社至少安排*名全陪导游（具备初级及以上导游证）。全程空调车接送，确保*人*座，座位按照人数*:*比例配备。要求车况好，*年内车辆，内饰干净，下部有行李箱，车位充足，空调效果好。报价须包含司机、导游及车辆的所有费用。所有需产生的费用均包含在报价中。
*.购物：全程不进购物点；如参团人员确有购物需求的，随团导游需提供便利条件，并在基地名单中选择购物。
*.安全保密：中标人须与****市公安局签订安全保密协议，严禁中标人私自复制、传播疗休养人员信息，所有参加疗休养人员名单和个人信息不得外泄。
**.中标人需安排*名项目负责人，在服务期内与采购人进行对接，负责每批次的人员安排和具体事宜联系，不得随意更换。
**.制定应急预案，发放《行程安排表》和《注意事项》。如遇意外突发事件投标供应商要在第*时间内进行妥善处理，处理结果要及时与采购人汇报和沟通，并积极配合有关单位做好善后处理工作。
**.合同期间，必须做到有问必答。对健康休养人员反映的情况或投诉，不回避矛盾、不推卸责任，对发生的问题予以及时处理，将问题解决在旅途中。
**.如有会议或培训负责联系落实会议室事宜，会议室提供茶水。
**.提供测评表样表，每批结束前进行职工疗休养满意度调查反馈，调查表统*交给随行的采购人领队或者中标人随行导游。
（*）其他要求
*.因天气及路况出现问题而要改变出行时间、行程的，要双方协商解决。
*.中标人必须直接管理服务，不得转包、分包。
*.中标人向疗休养者提供约定的疗休养服务。对可能危及疗休养者人身、财产安全的情况，应当事前向疗休养者作出说明和警示，并采取合理措施防止危害发生。
*.中标人向疗休养者告知具体行程安排，各项服务内容及标准，疗休养目的地风俗习惯，安全避险措施，应急联络方式。
*.中标人不得强迫或变相强迫疗休养者购物及参加自费项目。
*.中标人必须遵守劳动法相关规定，与每位员工签订劳动合同，出现劳动纠纷事件*律与采购人无关，并加强对员工的培训、教育，爱护公共财物，确保安全工作，杜绝各类事故。
*.中标人工作人员的日常管理及人身安全和发生的安全事故等均由中标人管理和承担，出现安全事件*律与采购人无关。
（*）采购人义务
采购人应当履行下列义务：
*.采购人所提供的证件及相关资料必须真实有效。
*．采购人应确保自身身体条件适合参加旅游团旅游，并有义务在签订本合同时将自身健康状况告知中标人。
*.采购人应妥善保管随身携带的行李物品，未委托中标人代管而损坏或丢失的，责任自负。
*.采购人在旅游活动中应遵守团队纪律，配合导游完成本次旅游行程。
*.采购人应尊重目的地的宗教信仰、民族习惯和风土人情。
（*）中标人义务
中标人应履行下列义务：
*.中标人应当按照有关规定购买保险。
*.中标人代理采购人办理旅游所需的手续，应妥善保管采购人的各项证件，如有遗失或毁损，应立即主动补办，并承担补办手续费，因此导致采购人的直接损失，中标人应当承担赔偿责任。
*.采购人在旅游中发生人身伤害或财产损失事故时，中标人应做出必要的协作和处理。如因中标人原因导致采购人人身伤害或财产损失，中标人应承担赔偿责任。
*.非因中标人原因，导致采购人在旅游期间搭乘汽车、地铁、索道、缆车等交通工具时受到人身伤害和财产损失的，中标人应协助采购人向提供上列服务的经营者索赔。
（*）考核
*.考核方式：每次完成疗养服务回程时，导游发放《职工疗休养满意度调查表》（见附件*），出行职工对本次出行计划、酒店、就餐等情况进行服务评分并填写《职工疗休养满意度调查表》（职工疗休养满意度调查表选项填写不全或赋分不在设定范围的无效），满意度调查结果由导游（或中标人代表）和职工代表签字留存并当场宣布，采购人根据满意度平均分确认当次疗休养费用。
*.考核标准：当次满意度平均分高于**分（含），支付当次疗休养费用的***%；当次满意度平均分高于**分（含）低于**分，扣减当次疗休养费用*%；当次满意度平均分低**分，扣减当次疗休养费用**%。出现*次（含）以上满意度平均分低于**分（含）的，采购人有权终止合同。
（*）项目验收
*.验收由采购人组织相关专家结合考核情况和服务效果进行验收。
*.验收须符合诸总工【****】*号文件及采购文件的要求。
（*）履约保证金及付款方式
*、履约保证金
本项目免收履约保证金。
*、付款方式
实际费用按中标金额与实际成行人数结合满意度考核办法结算。合同签订后*个工作日内，采购人支付预付款（具体金额由双方协商确定），每半年汇总结算*次，结算时中标人须向采购人提供正规税务发票，采购人在收到发票后**个工作日内支付本期疗休养费用。
（*）最高限价
本次采购最高单价限价为****元每人（小写：****.**元/人），最高结算金额为人民币******元整（小写：￥*******.**），任何超过最高单价限价的报价将被认定为无效报价（报价包括交通、住宿、餐饮、景点门票、保险、税费等项目实施的*切费用）。
注：以上“★”项为实质性响应条款，不满足或不响应则作无效投标处理。
附件*：
| 职工疗休养满意度调查表 |
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| 为您服务的旅行社名称： 疗休养线路： |
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| 评价内容 |
满意度评分（*-***分） |
| 评价内容 |
非常满意 |
满意 |
*般 |
不满意 |
| 分值 |
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| 交通安排 |
车况及性能 |
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| 交通安排 |
到点准时 |
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| 交通安排 |
司机态度及技术 |
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| 交通安排 |
全程交通衔接及总体满意程度 |
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| 住宿安排 |
周边环境安全，客房卫生整洁 |
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| 住宿安排 |
住宿地点交通便捷 |
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| 住宿安排 |
宾馆设施及使用性能 |
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| 住宿安排 |
服务水平及态度 |
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| 住宿安排 |
住宿安排总体满意程度 |
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| 餐饮安排 |
就餐环境 |
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| 餐饮安排 |
菜肴卫生 |
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| 餐饮安排 |
餐饮安排总体满意程度 |
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| 景点安排 |
景点地方特色 |
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| 景点安排 |
讲解内容完整 |
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| 景点安排 |
讲解语言美感 |
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| 景点安排 |
景点内时间安排合理 |
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| 导游服务 |
佩带有效证件上岗，全程服务不迟到早退 |
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| 导游服务 |
无擅自增减旅游项目或擅自终止导游活动或无过度推销产品 |
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| 导游服务 |
对可预见的情况有警示说明及防范措施 |
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| 导游服务 |
语言表达能力、沟通能力及专业知识掌握 |
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| 合计 |
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功能介绍
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