关于对深圳市智慧口岸一体化服务平台（一期）开发项目项目招标文件征求意见的公告

（公开征求意见稿）****市智慧口岸*体化服务平台（*期）开发项目.***

序号	内容
*	投标人不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求，即申请人的资格要求）

序号	内容
*	不得将*个包内容拆开投标；
*	对同*项目投标时，不得提供*套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）；
*	分项报价或投标总价不得高于相应预算金额（或设定的预算金额下的最高限价）；
*	评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不*致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）；
*	所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评审委员会根据实质性条款响应情况作出评判）；
*	未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《****投标及履约承诺函》进行承诺或不符合承诺的；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件；
*	投标报价有缺漏项目,或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审委员会判定投标响应不满足采购需求；
*	投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开；
*	投标文件电子文档不得带病毒；
**	投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的；
**	不同投标供应商投标文件“文件制作机器码”*致；
**	不同投标供应商投标文件“文件创建标识码”*致；
**	法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。

评标方法：综合评分法

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（适用于中标候选人为*家的情形）综合评分法。在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，评标总得分排名前列的投标人，作为推荐的候选中标供应商。（适用于中标候选人为多家的情形）价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×***评标总得分＝**×**＋**×**＋……＋**×****、**……**分别为各项评审因素的得分；**、**、……**分别为各项评审因素所占的权重(**＋**＋……＋**＝*)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

序号	评分项	评分项	评分项	权重(%)
*	价格	价格	价格	**
*
*	技术部分	技术部分	技术部分	**
*	序号*	评审因素实施方案	权重(%)**	评分准则（*）评审内容：*.项目组织实施方案；*.要求投标人根据自身在电子政务系统项目的建设经验，列明项目组织架构和实施方案；*.提出各子系统的功能设计方案（根据第*章“用户需求书”/*、技术要求/（*）建设内容及技术要求自行拟定）。（*）评分依据：满足以上*点得**分，满足以上任意*点得**分，满足以上任意*点得**分，未满足不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进*步评审，根据投标人提供的方案内容是否科学，可行，合理进行打分：*.评审为优：上述内容完整并进行详细阐述。项目实施方案详细并符合项目要求、项目组织架构合理、对所有子系统都提供功能设计方案，内容完整、合理，加**分，*.评审为良:上述内容完整并进行较详细的阐述。项目实施方案较详细并符合项目要求、项目组织架构较合理、对所有子系统都提供功能设计方案，内容较完整、合理，加**分，*.评审为中:上述内容完整。项目实施方案基本符合项目要求、项目组织架构合理性*般、对所有子系统都提供功能设计方案，内容完整、合理性*般，加**分，*.评审为差：上述内容不完整。功能设计、实施方案有缺失或不合理的，不加分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。以上累计得分，最高得***分。
	*	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	**	（*）评审内容：*.提出对项目需求的认识和理解，详细说明项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议，项目的重点难点分析应包括：*：对我要通关进行重点难点分析，说明如何从政策资讯、通关服务、交通服务以及查询服务*个方面为不同的用户角色提供智能化服务。*:阐述如何对口岸业务数据管理平台对接过来的数据进行重构、整合计算、最后生成各类主题数据，并通过可视化图表进行展示。*.提供对本项目现状的描述：从建设成果、应用情况、存在问题方面进行描述。*.提出对项目的整体架构设计情况分析，包括但不限于系统架构、系统部署、技术路线等情况分析。（*）评分依据：满足以上*点得**分，满足以上任意*点得**分，满足以上任意*点得**分，未满足不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进*步评审，根据投标人提供的方案内容是否科学，可行，合理进行打分：*.评审为优：上述内容完整并进行详细阐述。需求理解透彻、项目重点难点说明详细、整体架构设计全面、建议合理，能够以文字和图形方式详细描述本项目的整体架构内容，加**分。*.评审为良:上述内容完整并进行较详细阐述。需求理解较透彻、项目重点难点说明较详细、整体架构设计较全面、建议较合理，能够以文字和图形方式较详细描述本项目的整体架构内容，加**分。*.评审为中:上述内容完整。需求理解*般、项目重点难点说明*般、整体架构设计全面性*般，加**分。*.评审为差：上述内容不完整。需求理解有偏差、项目重点难点未说明或整体架构设计不合理的，不加分。如果评审为差，评审专家应书面说明理由，并记录在档。以上累计得分，最高得***分。
	**	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案违约承诺	**	（*）评审内容：根据招标文件的需求，制定贴切本项目的质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案，内容包括*.给出分阶段项目时间安排、工作进度与阶段性成果*.阐述项目时间管理制度与措施*.阐述项目质量管理制度与措施*.阐述项目资料、成果安全性保障制度与措施（*）评分依据：满足以上*点得**分，满足任意*点得**，满足任意*点得**分，满足任意*点得**分，未满足不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进*步评审：*.优评分标准：优评分标准：质量保障方案内容齐全，保障措施完善合理，加**分。*.良评分标准：质量保障方案内容齐全，保障措施较为完善合理，加**分。*.中评分标准：质量保障方案内容较为齐全，保障措施*般，加**分。差评分标准：内容不全的，保障措施不清晰不合理的。不加分，如果评审为差，评审专家应书面说明理由，并记录在档。以上累计得分，最高得***分。（*）评审内容：投标人承诺以下全部*项的得***分，否则不得分。*.人员严格按照招标文件及投标承诺配置；*.服务质量达到招标文件要求；*.对未能达到的管理要求承担管理责任。（*）评审依据：要求提供承诺（格式自拟）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。
	*	项目完成（服务期满）后的服务承诺	*	（*）评分内容：投标人承诺以下全部*项的得***分，否则不得分：*、与后续服务公司进行交接；*、服务期满，后续服务公司未到位前仍按原合同服务承诺提供服务；（*）评分依据：要求提供承诺（格式自拟）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。
	*	拟安排的项目负责人情况（仅限*人）	**	评分内容：拟安排项目负责人为投标单位自有员工，否则本项不得分。在此基础上，按照以下规则评分：*.具有研究生或以上学历的得**分；*.具有人社部和工信部联合颁发或人社部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（资格名称：信息系统项目管理师）的得**分；*.具有人社部和工信部联合颁发或人社部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（资格名称：系统规划与管理师）的得**分；*.具有人社部和工信部联合颁发或人社部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（资格名称：系统架构设计师）的得**分；*.具有人社部和工信部联合颁发或人社部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（资格名称：系统分析师）的得**分；*.具有人社部和工信部联合颁发或人社部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（资格名称：信息安全工程师）的得**分。（*）评分依据：*.要求提供项目负责人通过投标人缴纳的近*个月的任意*个月的社保证明作为本单位员工的证明依据。若供应商成立不足*个月的，需提供成立情况说明函(格式自拟)，无需提供相关人员社保，亦可得分;若为退休返聘人员，需提供说明函(格式自拟)，无需提供相关人员社保，亦可得分*.要求提供项目负责人提供学历（学位）证扫描件，以及学信网截图的。对于较早颁发的学历（学位）证书，学信网无法查询的，要求提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为可以得分的依据等证明文件作为得分依据。海外留学人员（含港澳台）学历无法通过学信网站查询，允许提供“教育部留学服务中心出具的国外学历认证证书以及教育部留学服务中心官网查询截图”。*.要求提供项目负责人提供相关软考证书扫描件，原件备查*.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。
	*	拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	**	（*）评分内容：拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）为投标单位自有员工，否则该人员情况不得分。在此基础上，按照以下规则评分：*.技术负责人（*名）（*）具有人社部和工信部联合颁发或人社部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（资格名称：系统规划与管理师）的得**分；以上累计得分最高**分。*.质量负责人（*名）（*）具有人社部和工信部联合颁发或人社部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（资格名称：软件设计师）的得**分；（*）具有人社部和工信部联合颁发或人社部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（资格名称：系统架构设计师）的得**分；以上（*）-（*）项累计得分，最高**分。*.测试负责人（*名）（*）具有软件行业协会颁发的《软件测试工程师》*级及以上证书的得**分；以上累计得分，最高**分。*.集成组负责人（*）具有人社部和工信部联合颁发或人社部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（资格名称：信息系统项目管理师）的得*分；（*）具有人社部和工信部联合颁发或人社部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（资格名称：系统集成项目管理工程师）的得*分；（*）具备****认证证书的得*分；以上（*）-（*）项累计得分，最高**分。*.技术支撑人员：拟安排的技术支撑人员人数要求*人或以上，且均须为投标人自有员工，在此基础上，按照以下规则评分：（*）具有人社部和工信部联合颁发或人社部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（资格名称：软件设计师）的得*分；（*）具有人社部和工信部联合颁发或人社部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（资格名称：系统架构设计师）的得*分；（*）具有中国电子技术标准化研究院****服务项目经理证书的得*分；（*）具有中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员（资质：注册信息安全工程师****）证书的得*分；以上（*）-（*）项累计得分，最高**分。以上*-*项累计最高得***分。注意：技术支撑人员同*人员具备多个证书的，仅按*个证书计算技术负责人、质量负责人、测试负责人、集成组负责人及技术支撑人员，人员不可重复（*）评分依据：*.要求提供主要团队成员通过投标人缴纳的近*个月的任意*个月的社保证明作为本单位员工的证明依据。若供应商成立不足*个月的，需提供成立情况说明函(格式自拟)，无需提供相关人员社保，亦可得分;若为退休返聘人员，需提供说明函(格式自拟)，无需提供相关人员社保，亦可得分。*.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据。*.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。
*	商务部分	商务部分	商务部分	**
*	序号*	评审因素供应商认证情况	权重*	评分准则（*）评分内容：考察投标人的信息安全建设服务能力。*.具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质（软件安全开发）的得**分；最高**分。*.具有信息系统建设和服务能力等级证书的得**分；最高**分。*.具有****信息技术服务标准符合性证书*级及以上证书的得**分；最高**分。*.具有*******、********、********、********、********证书的每个得*分；最高**分。（*）评分依据：*.要求提供有效的认证证书作为得分依据。*.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。
			(%)
	**	供应商同类项目业绩情况供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况	***	（*）评分内容：考察投标人（****年*月*日以来至本项目投标截止之日，以项目验收或履约评价时间为准）政务服务类信息化平台开发项目业绩情况：有*个（或以上）得***分，*个得**分，*个得**分。（*）评分依据：*.要求同时提供合同关键信息，且履约评价合格或以上或者验收合格证明文件作为得分依据，履约评价合格或者验收合格证明文件需加盖合同甲方公章（或甲方业务章）。*.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。*.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。（*）评分内容：*、具有运营管理类信息系统软著证书；*、具有统*身份认证管理平台类软著证书；*、具有低代码开发平台类计算机软件著作权登记证书；*、具有数字孪生类计算机软件著作权登记证书；*、具有数据可视化类计算机软件著作权登记证书。以上*种类别每提供*类得**分，需提供对应关键词的计算机软件著作权登记证书，满分***分。（*）评分依据:*.提供有效的计算机软件著作权登记证书扫描件，原件备查。*.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。
	*	服务网点	*	（*）评分内容：供应商承诺中标后提供本地经营（服务）网点的，得***分。（*）评分依据:要求提供承诺函（格式详见采购文件投标文件正文（信息公开部分）-服务网点-承诺函）作为得分依据，未按采购文件要求提供承诺函的不得分。
*	诚信情况	诚信情况	诚信情况	*
	序号	评审因素	权重(%)	评分准则
	*	诚信情况	*	投标人在参与****活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

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