****市海复镇农村生活垃圾清运
服务项目（*次）
分散采购谈判文件
采购文件编号：****-******-****-*****-****
****市海复镇人民政府
__****__年_**_月_**__日
地址:****市海复镇人民政府
邮政编码：******
********网
目录
第*部分竞争性谈判公告
第*部分谈判须知
第*部分项目需求
第*部分评审方法和评审标准
第*部分响应文件格式
第*部分竞争性谈判公告
受[****市海复镇人民政府]的委托，****就[****市海复镇农村生活垃圾清运服务项目（*次）](项目编号:****-******-****-*****-****)进行竞争性谈判采购，欢迎符合条件的供应商参加谈判。
项目概况
项目概况
****市海复镇农村生活垃圾清运服务项目（*次）的潜在供应商应在********网获取采购文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****市海复镇农村生活垃圾清运服务项目（*次）
项目类型：服务
所属行业：其他未列明行业
预算金额：****元
最高限价：*标段：***.**元，*标段：***.**元
采购需求：详见谈判文件，请仔细研究。
合同履行期限：（详见谈判文件第*部分)
本项目是否接受联合体投标：否。
本项目是否接受分包：否。
*、供应商的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定
*.落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）及相关文件的规定，本项目专门面向中小企业进行采购，投标供应商应自行了解相关情况，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。如虚假声明，责任自负。
*.本项目的特定资格要求：
（*）*标段配备不少于*名持有合法驾照（符合垃圾****压缩清运车辆准驾要求）的驾驶员；*标段配备不少于*名持有合法驾照（符合垃圾****压缩清运车辆准驾要求）的驾驶员；
（*）每个标段管理人员需提供投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目管理人员（不少于*人）缴纳的本招标公告发布之日前*个月内任意*个月的的养老保险缴费证明。
（*）投标供应商需承诺提供的所有车辆必须为投标单位所有(非法定代表人所有)，承诺函格式自拟。投标供应商在签订合同前必须提供车辆的行驶证、保险单据原件，如不提供原件或提供资料不全，采购单位有权终止发包并没收履约保证金。
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日
地点：********网（网上注册登记成功后系统内免费下载）
方式：本项目采用网上注册登记方式。
*潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“**数字证书”--**绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.****”）--将后缀名为“.****”的采购文件导入****客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为***）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见********网—资料下载中《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
*潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：****://******.*****.**/。
*“**数字证书”的获取：
供应商需办理**锁，“苏采云”系统目前仅支持政务**、方正签章，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的政务**、方正签章全省通用。“**数字证书”的办理方法详见********网—资料下载中《****省****数字证书（供应商）**及电子签章办理指南》。
*采购文件（后缀名为“.****”）、供应商操作手册及****客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
*招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
*请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
*、提交响应文件截止时间、谈判时间和地点
*、****年**月**日**点**分（北京时间）
逾时，交易系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。
注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，待资格审查完毕，项目发起方或其代理单位发出报价指令后须在**分钟内完成系统报价。
*、线上开标地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）“开标大厅”。
*、响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后**分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、投标保证金：免收
*、项目谈判活动模式：不见面远程谈判模式，供应商在各自地点通过苏采云系统参加谈判。
*、项目演示、样品、答辩等：无
*、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目谈判文件其他部分的询问请向谈判文件制作人或项目谈判经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。
*、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市海复镇人民政府
地址：****市海复镇人民政府
联系人:****
联系方式：***********
*、采购代理机构
名称：****
地址：****市和平南路***号海*达科创园*楼
联系人：****
联系方式：****-********
*.项目联系方式
谈判文件制作人：****-********
项目谈判经办人：****-********
交易系统软件维护人员：****-********、****-********
附件:*、谈判文件
*、采购人信用承诺
*、公平竞争审查*维码
第*部分谈判须知
（*）总则
*.采购方式
*.*本次采取竞争性谈判方式，本谈判文件仅适用于谈判公告中所述项目。
*.合格的谈判供应商
*.*满足谈判公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本谈判文件实质性条款的规定。
*.适用法律
*.*本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*.谈判费用
*.*参加谈判的供应商应自行承担所有与参加谈判有关的费用，无论谈判过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次谈判采购人不收取标书工本费。
*.谈判文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本谈判文件的规定和约束。
*.谈判文件的解释
*.*谈判文件需求部分（供应商资格要求、项目需求）由采购人解释。
（*）谈判文件
*.谈判文件构成
*.*谈判文件由以下部分组成：
（*）采购邀请
（*）谈判须知
（*）项目需求
（*）评审方法和评审标准
（*）响应文件格式
（*）附件
请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人联系解决。
*.*供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按谈判文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*.谈判文件的澄清
*.*任何要求对谈判文件进行澄清的供应商，应在提交首次谈判响应文件截止时间*个工作日前按谈判公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的谈判文件进行必要的澄清或修改。
*.*采购人视情组织答疑会
*.谈判文件的修改
*.*在谈判响应文件提交截止时间前，采购人可以对谈判文件进行修改。
*.*采购人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和谈判日期。
*.*谈判文件的修改将在********网公布，补充文件将作为谈判文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
（*）响应文件的编制
*.响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关谈判的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*.响应文件构成
*.*供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、谈判响应函、谈判报价表、分项报价明细表、商务部分正负偏离表、技术部分正负偏离表、其他证明文件等部分。供应商按“第*部分响应文件格式”要求编写响应文件。
*.*如标书制作工具中格式和内容与“********网”发布的谈判文件不*致，请以“********网”发布的谈判文件为准。
*.谈判响应有效期
*.*谈判响应有效期为采购人规定的响应文件提交截止时间后**（**）天。谈判响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。
*.谈判响应有效期的延长
*.*在特殊情况下，采购人于原谈判响应有效期满之前，可向谈判供应商提出延长谈判响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这*要求而放弃谈判响应，同意延长谈判响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受谈判响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
（*）响应文件的提交
*.响应文件的提交
*.*供应商应当按照********网—资料下载中《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》规定，在响应文件提交截止时间前制作并上传电子响应文件。
*.响应文件截止日期
*.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于谈判公告中规定的响应文件提交截止时间。
供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
*.*采购人可以按照规定，通过修改响应文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
*.响应文件的拒收
*.*采购人拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后上传的任何响应文件。
*.响应文件的撤回和修改
*.*响应文件的撤回
*.*.*电子响应文件的撤回
供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
*.*.*供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目谈判活动。
*.*响应文件的修改
供应商可在响应文件提交截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
*.*在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。
*.*在响应文件截止时间至响应文件中规定的谈判响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
（*）谈判与评审
*.谈判仪式
*.*采购人将在谈判公告中规定的时间和地点组织谈判开始仪式。
*.*谈判活动的文件解密工作由采购人组织，在苏采云系统中进行谈判。
*.*供应商在谈判过程中涉及到的谈判文件解密等工作，按照《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》执行。
*.竞争性谈判小组
*.*谈判开始仪式结束后，采购人将组织竞争性谈判小组进行评审。
*.*竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的*/*。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。本中心人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
*.*达到公开招标限额标准的货物或者服务采购项目，竞争性谈判小组应当由*人以上单数组成。
*.*采用竞争性谈判的****项目，评审专家应当从****评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含*名法律专家。
*.*谈判小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。
*.谈判评审过程的保密与公正
*.*谈判小组、采购人、招标代理等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
*.*在谈判评审过程中，谈判供应商不得以任何行为影响谈判评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
*.*谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理，谈判小组应当告知提交响应文件的供应商。
*.*评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、谈判小组、采购人均不得向供应商或与评审无关的其他人员透露。
*.*在评审期间，采购人将设专门人员与供应商联系。
*.*采购人和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
*、评审过程的澄清
*.*评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，谈判小组有权以电子函件形式要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。
*.*接到谈判小组澄清要求的供应商应派人按谈判小组规定的时间和格式在苏采云系统中做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。具体操作方式见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
*.*接到谈判小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
*.对响应文件的初审
*.*响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。
*.*.*资格性审查：依据法律法规和谈判文件的规定，由采购人对响应文件中的资格审查证明材料进行审查。进入评标程序后，资格审查的结论，采购人以书面形式向谈判小组进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，评标系统可以从“信用中国”网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将在系统中留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
*.*.*符合性审查：依据谈判文件的规定，由谈判小组从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
*.*.*未通过资格审查或符合性审查的响应供应商，采购人将告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购人将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
*.*在正式谈判之前，谈判小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了谈判文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与谈判文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与谈判文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则认定。谈判小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
*.*如果响应文件实质上没有响应谈判文件的要求，谈判小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
*.*谈判小组将对确定为实质性响应的文件进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）响应文件中谈判报价表内容与响应文件中相应内容不*致的，以谈判报价表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以谈判报价表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
*.*谈判小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并通过苏采云系统告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其谈判活动将被拒绝。
*.*谈判小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
*.*提供相同品牌相同型号产品的不同供应商参加同*合同项下谈判的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加谈判；报价相同的，由谈判小组按照随机抽取的方式确定*个参加谈判的供应商。
非单*产品采购项目，谈判文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
*.*供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人、招标代理及谈判小组联系。
*.被认定为未实质性响应谈判文件的响应文件的情形。
*.*出现下列情形之*的，作无效响应处理。
*.*.*供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
*.*.*未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的。
*.*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应报价的。*.*.*不具备谈判文件中规定的资格要求的。
*.*.*响应报价超过了采购预算或最高限价的。
*.*.*未通过符合性检查的。
*.*.*不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。
*.*.*供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
*.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
*.*.**谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应处理。
*.*.**本项目采购产品被财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）。
*.*.**响应文件未按照响应文件要求加盖电子签章。
*.*.**其他法律、法规及本谈判文件规定的属无效响应的情形。
*.*出现下列情形之*的，谈判失败。
*.*.*符合条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不足*家的，符合《****非招标采购方式管理暂行办法》第***条第*款规定情形：技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，提交最后报价的供应商可以为*家。
*.*.*出现影响采购公正的违法违规行为的；
*.*.*因重大变故，采购任务取消的。
*.*.*谈判小组认定谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
*.*.*因苏采云系统系统故障原因造成谈判不成功的。
*.*响应文件提交截止时间结束后参加谈判的供应商不足*家的处理：
*.*.*如出现响应文件提交截止时间结束后参加谈判的供应商或者在评审期间对谈判文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。
（*）成交
*.确定成交单位
*.*成交候选供应商的选取原则和数量见谈判文件第*部分规定。
*.*采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。
*.*采购人将在********网发布成交结果公告，公告期限为*个工作日。
*.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
*.*.*提供虚假材料谋取成交的。
*.*.*向采购人行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。
*.*.*恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
*.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被谈判小组会发现的。
*.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的。
*.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
*.*.有下列情形之*的，视为供应商串通参与谈判，响应无效：
*.*.*不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；
*.*.*不同供应商委托同*单位或者个人办理谈判事宜；
*.*.*不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.*.*不同供应商的响应文件异常*致或者响应报价呈规律性差异。
*.质疑处理
*.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的谈判文件的，可以对谈判文件提出质疑。
*.*供应商认为谈判文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
*.*.*对可以质疑的谈判文件提出质疑的，为收到谈判文件之日或者谈判文件公告期限届满之日；*.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；*.*.*对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函必须按照本谈判文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加谈判，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
*.*对采购方式、谈判文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。
供应商于法定期限内提起质疑，向采购人以书面形式提交质疑函。
采购人质疑接收人及联系方式，见谈判文件第*部分。
*.*以下情形的质疑不予受理
*.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
*.*.*超出****法定期限的质疑。
*.*.*未参加谈判活动的供应商或在谈判活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
*.*.*供应商组成联合体参加谈判，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
*.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
*．成交通知书
*.*成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书（详见谈判文件第*部分）。
*.*成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃谈判项目的，应当依法承担法律责任。
（*）授予合同
*.签订合同
*.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照谈判文件确定的事项与采购人签订****合同。
*.*谈判文件、成交供应商的响应文件及谈判过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
*.*签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。****合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
*.货物和服务的追加、减少和添购。
*.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
*.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
*.合同信用融资扶持政策
根据《关于转发****省财政厅、中国人民银行南京分行&**;关于深入推进****线上合同信用融资工作的通知&**;的通知》（通财购〔****〕**号），对****中标（成交）供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开****合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与****的中小企业融资成本。中标（成交）供应商如需获得合同信用融资支持，可凭****合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见********网“政采贷”专栏。
第*部分项目需求
供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。
供应商不能简单照搬照抄谈判文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如供应商提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。
（*）采购内容：
*、服务内容：*标段：海复镇季明、均里、复南、糖坊、清虎、搬场、垦牧、北固*个村及海复镇区生活垃圾日产日清，对目前损坏的***个垃圾桶（合同到期后垃圾筒所有权归采购人所有）进行*次性更新及后期垃圾桶更新维护（含物料人工）；海复镇集镇区域主要道路、公共厕所的全天候保洁任务。
海复镇集镇区域范围：富强路全线、南北老街、农贸市场西侧道路、富民路、兴海路（人民街—便民路）、便民路、康复路（兴海路—*院东门）、复兴街、印染厂南侧横路（兴海桥—北新街）、人民街。
海复镇集镇区域公共厕所：悦城超市对面公厕、法治文化园公厕、原海复镇政府内公厕、原海复镇政府东公厕。
*标段：海复镇兴益、滨海、家禄、*圩、庙基、*堤、*圩、桃洪、安东*个村及原东元镇区生活垃圾日产日清，对目前损坏的****个垃圾桶（合同到期后垃圾筒所有权归采购人所有）进行*次性更新及后期垃圾桶更新维护（含物料人工）；原东元镇集镇区域主要道路、公共厕所的全天候保洁任务。
原东元镇集镇区域范围：惠海线（苏志远店—辉煌鞋业）、东元菜场西侧路（兴东桥—王海公路）、东元菜场北门东西横路、聚阳河西侧（王海公路桥—东元镇卫生院）、聚阳河东侧（王海公路—东元运输河）。
原东元镇集镇区域公共厕所：东元镇农贸市场公厕、原东元镇政府内公厕。
*、实施地点：****市海复镇
*、服务期限：自合同签订之日起*年。本项目预算费用为*年度的预算，根据《政府购买服务管理办法》第***条规定，本项目根据采购结果，采取*次招标*年沿用。*年合同期满后，采购人未获得预算批复或因政策变化采购需求取消，则经采购人书面通知供应商后，合同到期终止不再续签，或受疫情等不可抗力的影响，次年预算压减，采购人也将根据新的预算重新采购，供应商自行承担相应风险。服务期自合同签订之日起*年，实行*年*考核*续签合同的办法，采购人有权单方决定是否续签后*年度合同，除政策性调整(如最低工资等)外，合同金额不作改变。如果成交供应商没有达到合同所要求履行条件之*的，则采购人有权在委托期限内随时终止合同。
*、清运频次：生活垃圾日产日清。如因采购人需要增加频次的，提前*天向成交供应商提出，成交供应商无条件配合。
*、清运时间：成交供应商必须严格按照采购人要求，在每天上午**：**前将采购人服务范围内生活垃圾清运干净。
*、服务质量标准：
*.*垃圾保洁与清运：由供应商配足设备和人员，做到生活垃圾日产日清，全镇区域内生活垃圾收储并运送至中转站后将生活垃圾中混放的固废合规处置，沿途不得洒落滴漏，如果存在散落滴漏现象，由供应商负责清理。收集点周边保持干净、整洁。定期对垃圾桶及其它****设施进行清洗、消毒，保持垃圾房及周边环境整洁。运输车辆必须有合规、合法的上路资格。
*.*道路保洁：海复镇主要通行道路的路面（桥面）整洁，排水畅通，无垃圾、抛洒物；沿线视线范围内整洁有序（县道及以上道路只负责*侧*星垃圾清理）。道路保洁需全天候保洁服务。
*.*公厕保洁：厕所卫生保洁须达到无烟头纸屑、无痰迹便垢、无泥沙积水、无蛆蝇臭气、无蛛网积尘，无粪便外溢的“*无标准”及地面净、墙壁净、隔板净、蹲位净、小便池净、公厕周围净的“*净”标准。公厕内设施设备维修更换、抽粪由招标人负责。公共厕所需全天候保洁服务。
*、费用：清运垃圾所需的各项工具、车辆设备及人员等费用，均由成交供应商负责。
*、人员、设施设备配备
①人员配备：足额配置保洁人员，*标段*线保洁人员不少于**人，管理人员不少于*名，其中海复镇集镇区域全天候保洁员人数配置不得低于*人。*标段*线保洁人员不少于**人，管理人员不少于*名，原东元镇集镇区域全天候保洁员人数配置不得低于*人。镇区保洁人员须服从镇人居办调配。平均年龄在**周岁以下，所有人员工资不得低于****市最低工资标准。中标方必须遵守劳动法规，依法规范用工，全员签订劳动（劳务）合同，全员办理相应的社会保险，全员配备定位卡，实施掌控人员位置。合同期内，****作业人员的增减必须每月报招标人备案。
②*标段配备不少于*名持有合法驾照（符合垃圾****压缩清运车辆准驾要求）的驾驶员；*标段配备不少于*名持有合法驾照（符合垃圾****压缩清运车辆准驾要求）的驾驶员；
③*标段签订合同前必须提供*辆垃圾****压缩车（核载≧*.*吨），*辆封闭式垃圾清运车（*轮）确保日产日清。*标段签订合同前必须提供*辆垃圾****压缩车（核载≧*.*吨），*辆封闭式垃圾清运车（*轮）确保日产日清。
④所有设备必须与中转站设备配套。
⑤人员、设施设备未在采购人规定时间内到位和使用的，采购人有权终止发包并没收履约保证金。
⑥收运车辆喷涂标识、归属地“海复镇其他垃圾清运”、编号，每星期对车辆进行*次清洁。
*、本项目采用固定总价方式，投标报价包含本项目在服务期内完成服务内容所包含的*切费用，包括（但不限于）人员的工资、奖金、保险、劳保、车辆设备(含油费、维修费、保险费、折旧费等*切费用)、耗材、装车、卸车、各项工具、通讯、服装、办公设备、管理费、规费、利润、税金、安全管理、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等项目相关*切费用，结算时合同价不作调整。合同价在合同实施期间不因市场价格波动和各种风险因素的发生而变动。任何可变的或者附有条件的投标报价，采购人均将予以拒绝。
**、其他约定事项：
①服务中所需的其他设备由供应商自行组织、自备安排，其设备使用费纳入承包价款。
②供应商的总报价为本项目所包含的*切费用，结算时不再另行调整。
③供应商在承包合同期满后，采购单位因特殊原因需延期的，供应商应配合完成，此期间服务经费按原中标价格折天结算。
④供应商须为保洁人员办理意外保险。供应商应严格按照有关规定进行清运，确保人身安全，如发生任何安全及伤亡事故，*切经济、法律责任由供应商自行承担。
⑤管理期间，供应商严格按照合同配备保洁人员和管理人员，办理好各类保险，否则视为违约，采购单位有权进行处罚或终止合同。
⑥采购单位有权对供应商承包情况进行全面检查（检查时间不定）、监督和考核。
⑦车辆必须是密闭的，确保日产日清，不得“滴、撒、漏”，必须在*天内整改到位，否则按发生天数扣除清运费。
⑧所涉及垃圾由供应商自行装车、卸车，供应商必须自备运输车辆，做到日产日清，所有费用由供应商负责(含油费、维修费、保险费等*切费用)。
⑨违约责任：成交供应商不得单方面中止合同或缩减服务项目，不得降低服务水准，否则支付合同价的**%作为违约金。
⑩成交供应商必须做到日产日清、转运沿途不得散落滴漏，若未能做到日产日清或沿途散落滴漏，有群众通过*****、抖音等投诉，经镇村核实情况属实的将予以扣款。每季度不超过*次（含）的，扣款***元/次；每季度超过*次但不超过**次（含）的，扣款***元/次；每季度超过**次但不超过**次（含）的，扣款***元/次；每季度超过**次以上的，扣款****元/次。扣款不按照投诉次数区间分段累计进行计算，而是直接以投诉次数乘以相应投诉次数档位区间的扣费标准计算（例：投诉**次，扣款**×***=****元）。每季度收到投诉累计超过**次（不含）以上的，除进行相应扣款外，另给予黄牌警告*次。以年为周期，若供应商*年内累计受到黄牌警告*次或群众投诉存在日产日清不到位、沿途散落滴漏等问题次数累计超过***次，*者满足其*就视作供应商单方面违约，采购单位有权终止合同并扣除履约保证金。
*天内同*地段、不同投诉渠道的重复投诉的仅计算*次，核实情况属实但非供应商原因的投诉不作计算。
每季度由各村对供应商的服务质量及态度进行满意度*分制测评，测评主要包括人员配备、日产日清、公共设施设备维护、安全文明作业等内容。根据测评平均得分（计算时*舍*入保留*位小数），按比例支付该季度服务外包费用（扣除合同条款约定款项后费用）。平均分在**分（含）以上的全额支付服务外包费用，平均分在**分以下的，每低*.*分，则在结算该季度服务外包费用时扣除*.*%的总费用。平均分低于**分的，给予黄牌警告*次，以年为周期，若供应商*年内累计受到黄牌警告*次，则视作供应商单方面违约，采购单位有权终止合同并扣除履约保证金。
(*)采购标的的其他技术、服务等要求
*.商品包装环保要求：
（*）商品包装层数不得超过*层，空隙率不大于**%；
（*）商品包装尽可能使用单*材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同材质，不同材质间应便于分离；
（*）商品包装中铅、汞、镉、*价铬的总含量应不大于*****/**；
（*）商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(****)含量应不大于*%（以重量计）；
（*）塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过*色；
（*）纸质商品包装应使用**%以上的可再生纤维原料生产；
（*）木质商品包装的原料应来源于可持续性森林。
*.快递包装环保要求：
（*）快递包装中重金属（铅、汞、镉、*价铬）总量应不大于*****/**；
（*）快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯*甲酸酯，其挥发性有机化合物(****)含量应不大于*%（以重量计）；
（*）快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于*****/**；
（*）快递包装中使用塑料基材的包装材料不得使用邻苯*甲酸*异壬酯、邻苯*甲酸*正辛酯、邻苯*甲酸*(*-乙基)己酯、邻苯*甲酸*异癸酯、邻苯*甲酸丁基苄基酯、邻苯*甲酸*丁酯等作为增塑剂；
（*）快递中使用的塑料包装袋不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单*材质制成，生物分解率大于**%；
（*）快递中使用的充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料为单*材质制成，生物分解率大于**%；
（*）快递中使用的集装袋应为单*材质制成，其重复使用次数应不小于**次；
（*）快递中应使用幅宽不大于****的生物降解胶带；
（*）快递包装中不得使用溶剂型胶粘剂；
（**）快递应使用电子面单；
（**）直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足《商品包装****需求标准（试行）》即可；
（**）快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。
*.绿色数据中心
*.低挥发性有机化合物产品：本项目中如有涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应当执行国家和我省****含量限制标准。供应商提供符合推荐性标准的涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，予以评审优惠。在通用类货物、家具、印刷、公务车辆维修等采购项目中，供应商应优先使用低挥发性原辅材料，将使用低****含量的涂料、胶黏剂等纳入合同条款。
*.节能环保产品：依据财政部、国家发展和改革委员会发布的《节能产品****品目清单》，本项目中有政府强制采购节能产品的，只能选择具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品进行报价，认证机构详见国家市场监督管理总局发布的《参与实施****节能产品认证机构名录》和《参与实施****环境标志产品认证机构名录》。
（*）付款方式：
承包期内招标人组织人员对中标人承包范围内的作业质量不定期进行考评验收，根据考核结果，测算拨付服务费用。服务费用以季度为单位进行结算，下*个季度的末月根据考核结果拨付上*季度的服务费
（*）履约保证金：
*、本项目成交后的履约保证金为项目成交价的**%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。
*、成交供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后*次性退还履约保证金，采购人若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日*.**%支付违约金。
*、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
*.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。
*.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。
*、根据《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（通财购〔****〕**号）精神，对****信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。确需收取履约保证金的，按照《关于在****领域开展履约保证保险网上办理试行工作的通知》（通财购〔****〕*号），直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约保证金缴纳，进*步减轻企业现金流压力。集中采购的中标（成交）供应商可在****市公共资源交易金融服务平台“履约保证保险”模块在线申请履约保证保险投保。
（*）本项目不接受进口产品参与
（*）合同条款
采购方（以下称甲方）：****市海复镇人民政府
供货方（以下称乙方）：
签订地点:
签订时间:****年月日
****市海复镇人民政府根据****市****管理的有关规定，就****市海复镇农村生活垃圾清运服务项目（*次）进行竞争性谈判，经过评委的严格审核评定，确定供方为本次成交乙方。现就本次供货事宜订立如下合同：
第*条采购内容
*、项目名称：****市海复镇农村生活垃圾清运服务项目（*次）
*、服务范围及内容：*标段：海复镇季明、均里、复南、糖坊、清虎、搬场、垦牧、北固*个村及海复镇区生活垃圾日产日清，对目前损坏的***个垃圾桶（合同到期后垃圾筒所有权归采购人所有）进行*次性更新及后期垃圾桶更新维护（含物料人工）；海复镇集镇区域主要道路、公共厕所的全天候保洁任务。
海复镇集镇区域范围：富强路全线、南北老街、农贸市场西侧道路、富民路、兴海路（人民街—便民路）、便民路、康复路（兴海路—*院东门）、复兴街、印染厂南侧横路（兴海桥—北新街）、人民街。
海复镇集镇区域公共厕所：悦城超市对面公厕、法治文化园公厕、原海复镇政府内公厕、原海复镇政府东公厕。
*标段：海复镇兴益、滨海、家禄、*圩、庙基、*堤、*圩、桃洪、安东*个村及原东元镇区生活垃圾日产日清，对目前损坏的****个垃圾桶（合同到期后垃圾筒所有权归采购人所有）进行*次性更新及后期垃圾桶更新维护（含物料人工）；原东元镇集镇区域主要道路、公共厕所的全天候保洁任务。
原东元镇集镇区域范围：惠海线（苏志远店—辉煌鞋业）、东元菜场西侧路（兴东桥—王海公路）、东元菜场北门东西横路、聚阳河西侧（王海公路桥—东元镇卫生院）、聚阳河东侧（王海公路—东元运输河）。
原东元镇集镇区域公共厕所：东元镇农贸市场公厕、原东元镇政府内公厕。
*、服务期限：自合同签订之日起*年。本项目预算费用为*年度的预算，根据《政府购买服务管理办法》第***条规定，本项目根据采购结果，采取*次招标*年沿用。*年合同期满后，采购人未获得预算批复或因政策变化采购需求取消，则经采购人书面通知供应商后，合同到期终止不再续签，或受疫情等不可抗力的影响，次年预算压减，采购人也将根据新的预算重新采购，供应商自行承担相应风险。服务期自合同签订之日起*年，实行*年*考核*续签合同的办法，采购人有权单方决定是否续签后*年度合同，除政策性调整(如最低工资等)外，合同金额不作改变。如果成交供应商没有达到合同所要求履行条件之*的，则采购人有权在委托期限内随时终止合同。
*、实施地点：****市海复镇
*、清运频次：生活垃圾日产日清。如因采购人需要增加频次的，提前*天向成交供应商提出，成交供应商无条件配合。
*、清运时间：成交供应商必须严格按照采购人要求，在每天上午**：**前将采购人服务范围内生活垃圾清运干净。
*、服务质量标准：
①垃圾保洁与清运：由供应商配足设备和人员，做到生活垃圾日产日清，全镇区域内生活垃圾收储并运送至中转站后将生活垃圾中混放的固废合规处置，沿途不得洒落滴漏，如果存在散落滴漏现象，由供应商负责清理。收集点周边保持干净、整洁。定期对垃圾桶及其它****设施进行清洗、消毒，保持垃圾房及周边环境整洁。运输车辆必须有合规、合法的上路资格。
②道路保洁：海复镇主要通行道路的路面（桥面）整洁，排水畅通，无垃圾、抛洒物；沿线视线范围内整洁有序（县道及以上道路只负责*侧*星垃圾清理）。道路保洁需全天候保洁服务。
③公厕保洁：厕所卫生保洁须达到无烟头纸屑、无痰迹便垢、无泥沙积水、无蛆蝇臭气、无蛛网积尘，无粪便外溢的“*无标准”及地面净、墙壁净、隔板净、蹲位净、小便池净、公厕周围净的“*净”标准。公厕内设施设备维修更换、抽粪由招标人负责。公共厕所需全天候保洁服务。
*、人员、设施设备配备：
①人员配备：足额配置保洁人员，*标段*线保洁人员不少于**人，管理人员不少于*名，其中海复镇集镇区域全天候保洁员人数配置不得低于*人。*标段*线保洁人员不少于**人，管理人员不少于*名，原东元镇集镇区域全天候保洁员人数配置不得低于*人。镇区保洁人员须服从镇人居办调配。平均年龄在**周岁以下，所有人员工资不得低于****市最低工资标准。中标方必须遵守劳动法规，依法规范用工，全员签订劳动（劳务）合同，全员办理相应的社会保险，全员配备定位卡，实施掌控人员位置。合同期内，****作业人员的增减必须每月报招标人备案。
②*标段配备不少于*名持有合法驾照（符合垃圾****压缩清运车辆准驾要求）的驾驶员；*标段配备不少于*名持有合法驾照（符合垃圾****压缩清运车辆准驾要求）的驾驶员；
③*标段签订合同前必须提供*辆垃圾****压缩车（核载≧*.*吨），*辆封闭式垃圾清运车（*轮）确保日产日清。*标段签订合同前必须提供*辆垃圾****压缩车（核载≧*.*吨），*辆封闭式垃圾清运车（*轮）确保日产日清。
④所有设备必须与中转站设备配套。
⑤人员、设施设备未在采购人规定时间内到位和使用的，采购人有权终止发包并没收履约保证金。
⑥收运车辆喷涂标识、归属地“海复镇其他垃圾清运”、编号，每星期对车辆进行*次清洁。
*、其他约定事项：
①服务中所需的其他设备由供应商自行组织、自备安排，其设备使用费纳入承包价款。
②供应商的总报价为本项目所包含的*切费用，结算时不再另行调整。
③供应商在承包合同期满后，采购单位因特殊原因需延期的，供应商应配合完成，此期间服务经费按原中标价格折天结算。
④供应商须为保洁人员办理意外保险。供应商应严格按照有关规定进行清运，确保人身安全，如发生任何安全及伤亡事故，*切经济、法律责任由供应商自行承担。
⑤管理期间，供应商严格按照合同配备保洁人员和管理人员，办理好各类保险，否则视为违约，采购单位有权进行处罚或终止合同。
⑥采购单位有权对供应商承包情况进行全面检查（检查时间不定）、监督和考核。
⑦车辆必须是密闭的，确保日产日清，不得“滴、撒、漏”，必须在*天内整改到位，否则按发生天数扣除清运费。
⑧所涉及垃圾由供应商自行装车、卸车，供应商必须自备运输车辆，做到日产日清，所有费用由供应商负责(含油费、维修费、保险费等*切费用)。
⑨违约责任：成交供应商不得单方面中止合同或缩减服务项目，不得降低服务水准，否则支付合同价的**%作为违约金。
⑩成交供应商必须做到日产日清、转运沿途不得散落滴漏，若未能做到日产日清或沿途散落滴漏，有群众通过*****、抖音等投诉，经镇村核实情况属实的将予以扣款。每季度不超过*次（含）的，扣款***元/次；每季度超过*次但不超过**次（含）的，扣款***元/次；每季度超过**次但不超过**次（含）的，扣款***元/次；每季度超过**次以上的，扣款****元/次。扣款不按照投诉次数区间分段累计进行计算，而是直接以投诉次数乘以相应投诉次数档位区间的扣费标准计算（例：投诉**次，扣款**×***=****元）。每季度收到投诉累计超过**次（不含）以上的，除进行相应扣款外，另给予黄牌警告*次。以年为周期，若供应商*年内累计受到黄牌警告*次或群众投诉存在日产日清不到位、沿途散落滴漏等问题次数累计超过***次，*者满足其*就视作供应商单方面违约，采购单位有权终止合同并扣除履约保证金。
*天内同*地段、不同投诉渠道的重复投诉的仅计算*次，核实情况属实但非供应商原因的投诉不作计算。
每季度由各村对供应商的服务质量及态度进行满意度*分制测评，测评主要包括人员配备、日产日清、公共设施设备维护、安全文明作业等内容。根据测评平均得分（计算时*舍*入保留*位小数），按比例支付该季度服务外包费用（扣除合同条款约定款项后费用）。平均分在**分（含）以上的全额支付服务外包费用，平均分在**分以下的，每低*.*分，则在结算该季度服务外包费用时扣除*.*%的总费用。平均分低于**分的，给予黄牌警告*次，以年为周期，若供应商*年内累计受到黄牌警告*次，则视作供应商单方面违约，采购单位有权终止合同并扣除履约保证金。
第*条合同总价款
本合同总价款为元（小写），（大写）。
本项目采用固定总价方式，投标报价包含本项目在服务期内完成服务内容所包含的*切费用，包括（但不限于）人员的工资、奖金、保险、劳保、车辆设备(含油费、维修费、保险费、折旧费等*切费用)、耗材、装车、卸车、各项工具、通讯、服装、办公设备、管理费、规费、利润、税金、安全管理、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等项目相关*切费用，结算时合同价不作调整。合同价在合同实施期间不因市场价格波动和各种风险因素的发生而变动。任何可变的或者附有条件的投标报价，采购人均将予以拒绝。
第*条组成本合同的有关文件
下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
（*）招标文件；
（*）投标文件；
（*）中标通知书；
（*）中标人在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清；
（*）甲乙双方商定的其他文件等。
第*条采购资金的支付方式、时间、条件
*、采购资金的支付方式：银行转账，由甲方按相关财务支付规定办理支付手续。
*、采购资金的支付时间、条件：承包期内招标人组织人员对中标人承包范围内的作业质量不定期进行考评验收，根据考核结果，测算拨付服务费用。服务费用以季度为单位进行结算，下*个季度的末月根据考核结果拨付上*季度的服务费。
*、履约保证金：
（*）本项目成交后的履约保证金为项目成交价的**%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。
（*）履约保证金在整个服务期满后，经甲方确认无质量、信誉等问题并办理正常交接后*次性退还，甲方若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日*.**%支付违约金。
（*）发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
*.签订合同后，乙方不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标乙方还须承担相应的法律赔偿责任。
*.乙方在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在乙方缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分乙方另外补齐。
第*条不可抗力
*、任何*方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另*方。同时，遭受不可抗力影响的*方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。
*、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或是继续履行本合同。
第*条合同的变更和终止
*、除《****法》第**条规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
*、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。
*、乙方采用转包、分包的形式履行合同的，甲方有权中止或终止合同。
第*条争议的解决
*、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁。
*、在仲裁期间，本合同应继续履行。
第*条合同生效及其他
*、本合同由甲、乙双方签订并加盖公章，经甲、乙双方法定代表人或委托代理人签字或盖章后生效，合同*式*份，甲、乙双方各执*份，财政局备案*份。
*、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
联系电话：联系电话：
开户银行：开户银行：
银行帐号：银行帐号：
签订日期：
第*部分评审方法和评审标准
*、谈判方式
不见面远程谈判模式：供应商在各自地点通过苏采云系统参加谈判活动。
*、谈判程序及评审方法和标准
供应商先对响应文件进行解密，采购人审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受谈判小组的各轮谈判，在质量和服务相等的前提下，最后报价最低者为成交供应商。
最后报价将作为评审价。系统发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在**分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价或超过第*轮报价的，视作无效响应处理。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的供应商不得少于*家；只有符合《****非招标采购方式管理暂行办法》第***条第*款规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
各供应商最后报价结束后,如谈判小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在合理的时间内通过苏采云系统提供说明，必要时提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则谈判小组有权取消其谈判成交资格，按顺序由最后报价次低的供应商递补，以此类推。
评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判。
（*）采购人（代表）对供应商资格进行审查。
供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。
（*）谈判小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。
未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足谈判文件实质性要求。
（*）****政策功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
*、根据《****省****信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。
（*）成交供应商的确定
谈判小组将从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高顺序推荐*名成交候选供应商，并编写评审报告。
采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。若报价相同时则通过抽签方式随机确定排名顺序。
（*）公告成交结果
自确定成交供应商之日起*个工作日内，在********网公告成交结果，公告期限为*个工作日。
（*）发放成交通知书
公告成交结果的同时，采购人向成交供应商发放成交通知书。
请成交供应商在成交结果公告届满之日起**日内,使用**数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。
成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。
特别说明：成交供应商在成交结果公示结束后须提供*套（*正*副）加盖红章的系统内打印的纸质响应文件给招标代理机构。
第*部分响应文件格式
*.投标人符合《****法》第***条规定条件的声明函（格式见附件*）（如分公司参加投标的，另需提供总公司的授权证明）；
*.法定代表人身份证明书（格式见附件*）、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
*.法定代表人授权委托书原件（格式见附件*，法定代表人参加的，无需提供授权委托书），谈判代表本人身份证复印件；
*.供应商信用承诺书（格式见附件*）；
*.有效的营业执照原件扫描件；
*.*标段配备不少于*名持有合法驾照（符合垃圾****压缩清运车辆准驾要求）的驾驶员；*标段配备不少于*名持有合法驾照（符合垃圾****压缩清运车辆准驾要求）的驾驶员；
*.每个标段管理人员需提供投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目管理人员（不少于*人）缴纳的本招标公告发布之日前*个月内任意*个月的的养老保险缴费证明。
*.投标供应商需承诺提供的所有车辆必须为投标单位所有(非法定代表人所有)，承诺函格式自拟。投标供应商在签订合同前必须提供车辆的行驶证、保险单据原件，如不提供原件或提供资料不全，采购单位有权终止发包并没收履约保证金。
*.谈判响应函（格式见附件*）；
**.商务部分正负偏离表（格式见附件*）；
**.技术部分正负偏离表（格式见附件*）；
填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，
必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。
**.谈判报价表（格式见苏采云系统内电子投标(响应)文件中表式）；
**.分项报价明细表（格式见附件*）；
**.中小企业声明函（格式见附件*）；
**.残疾人福利性单位声明函（格式见附件**）；
**.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件**）。
附件*
投标人符合《****法》第***条规定条件的声明函
我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国****法》第***条规定做出如下声明：
*.我单位具有独立承担民事责任的能力；
*.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我单位参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*.供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。*.《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款规定的“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。）
*.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（公章）：
日期：______年月日
附件*
法定代表人身份证明
先生/女士，身份证号码：，
现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
单位名称(盖公章)：
日期：年月日
附：法定代表人的身份证复印件盖单位公章
附件*
法定代表人授权委托书
本人------（姓名）系————（授权单位名称）的法定代表人，现委托-------（姓名）（身份证号——————）为我方代理人，以我方名义全权处理与********************采购项目（项目编号：----------）有关的*切事务，其法律后果由我方承担。
本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。
代理人(被授权人):------
授权单位名称（盖章）：-----
授权单位法定代表人（签字或盖章）：-----
****年**月**日
附：代理人(被授权人)身份证复印件盖公章
附件*
供应商信用承诺书
为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
*、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；
*、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
*、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；
*、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；
*、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；
*、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；
*、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；
如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。
投标供应商全称(盖公章)：
法定代表人（签字或盖章）：
时间：年月日
附件*
谈判响应函
致：__________（采购人名称）
根据贵方的__________（项目名称、项目编号）谈判文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目谈判的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*.按谈判文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）。
*.我们已详细审核全部谈判文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本响应文件，并在规定的谈判有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与谈判有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方成交,我方将根据谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在谈判文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.我方与本谈判有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
供应商开户行：
账号：
日期：________年____月____日
附件*
商务部分正负偏离表
（由供应商据实填写，表格不够自行添加）
| 序号 |
货物或服务名称 |
谈判文件要求的商务条款 |
响应文件响应情况 |
偏离说明 |
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| * |
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| * |
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| * |
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注：
*.供应商提交的响应文件中与谈判文件第*部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。
*.“偏离说明”*栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应谈判文件，由谈判小组认定。
*.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。
附件*
技术部分正负偏离表
（由供应商据实填写，表格不够自行添加）
| 序号 |
货物或服务名称 |
谈判文件要求的技术要求 |
响应文件响应情况 |
偏离说明 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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注：
*.供应商提交的响应文件中与谈判文件第*部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。
*.“偏离说明”*栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应谈判文件，由谈判小组认定。
*.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。
附件*
分项报价明细表（服务类）
供应商（盖章）：
| 序号 |
名称 |
服务范围 |
服务要求 |
服务时间 |
服务标准 |
金额 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| 合计 |
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注：*.供应商须按实填写各个子项中的内容，且本表各分项报价合计应当与谈判报价表报价合计相等。请各供应商务必按照以上要求填报，否则作为无效投标处理。
*.主要标的信息将随中标（成交）结果公告进行公示。内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
附件*
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：*.如项目属性为“货物”，请按本表填写。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.投标供应商须根据上述要求，详细列明货物清单中所有产品制造商的具体情况，否则不能享受中小企业扶持政策。
*.中标（成交）供应商的《中小企业声明函》将随中标（成交）结果公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：*.如项目属性为“服务”或“工程”，请按本表填写。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.中标（成交）供应商的《中小企业声明函》将随中标（成交）结果公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
附件**
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*、中标（成交）供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标（成交）结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
供应商全称（盖章）：
日期：
附件**
监狱和戒毒企业证明材料
（格式自拟）
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号），监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。
注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*、中标（成交）供应商为监狱企业的，此声明函将随中标（成交）结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
附件**
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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