采购需求
（仅供参考，最终以采购文件为准）
前注：
*.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（*）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
*、****费由采购人审核后按季度支付给中标人。*、合同期内每季度（每*个月）****费在下季度（*个月）中的第*个月**号之前经采购人考核合格后，在收到中标人开具的正式发票后（按经费渠道分别开具）以转帐方式支付。 |
| * |
服务地点 |
****医科大学，采购人指定地点 |
| * |
服务期限 |
****年*月*日至****年*月**日； |
| * |
本项目采购标的名称及所属行业 |
标的名称：****所属行业：租赁和**** |
*、项目概况
****医科大学新医科中心(新校区)项目选址位于肥西县产城融合示范区，规划总占地面积****亩，总建筑面积****。本次招标范围为****年*月开放的**、**、**生活组团、**综合训练馆及食堂、**公共教学楼北区和**大学生活动中心以及部分室外运动场地的安保服务。
*、服务需求
*、安保服务主要任务
（*）校门门卫。依据采购人相关管理制度，对进出校园的车辆、人员及物资进行管理。
（*）区域守护。根据校园实际和采购人要求，采用定点守卫或巡逻方式，负责责任区域内的校园秩序维护和安全管理，维护采购人及师生员工财产安全。
（*）消防控制室（监控室）值班与管理。负责全校消防控制室（监控室）的校园安全动态适时监控和日常管理，提供校园安防信息，及时发现并报告可疑情况，为巡逻、守卫快速准确提供情报，提高应对和处置能力。
（*）校园交通与机动车停车场管理。负责校园内机动车管理和疏导，纠正违规行驶与随意停放车辆，兼管校园停车场内停放的车辆，以及维护校园交通标识设施等。
（*）担任消防、反恐、防暴第*梯队任务，协助保卫处与公安部门处置校园内各类突发事件。
（*）完成保卫处交办的其它涉及校园安全、稳定方面的任务。
*、服务内容
（*）负责新医科中心（新校区）日常开放的校门，门岗每日**小时门卫执勤。控制外单位机动车借道穿行和校外人员通行，阻止遛狗等闲杂人员进入校园，查验物资出门证件，提防车辆被盗情况发生，具备处理初期火灾的能力，会使用相关消防设备，遏制与处置校门内外*切事件案件，看管校门及其周边设施设备，维护校门秩序与环境卫生。
（*）负责每日**小时治安巡逻。及时发现各类安全隐患，制止、纠正违反校园管理规定的行为；及时发现并快速处置校园内发生的初期火灾；及时制止小商、小贩、盲流人员在校园内摆摊设点，检查社团室外开展活动情况，取缔未经采购人批准或与批准活动内容不*致的商业活动（宣传）；及时清理校园内乱贴（发）广告与乱拉横幅，发现反动标语、宗教宣传品等及时收缴并报告保卫处；及时劝阻遛狗人员离开校园教学区，驱赶进入校园的流浪狗；对进入校园的车辆进行管理，阻止高速行车、任意鸣喇叭、乱停车与驶入禁止通行区域，制止无证人员在校园内练习驾驶，负责停车场车辆安全管理；发现、制止和协助处置校园治安、刑事案件，协助打击违法犯罪分子；为师生员工提供紧急求助服务，看管校园内设施设备等*切公共财产；加强对校内地面停车场管理；协助保卫处与公安部门处置校园内各类突发事件。
（*）负责校园消防、反恐、制暴。根据采购人要求安排人员携带装备器械进行日常巡逻，*旦发生火灾、暴力恐怖事件，第*时间奔赴现场予以先期处置。
（*）负责学校消防控制室（监控室）值班。监控全校范围内的校园安全动态，分时段有重点关注监控区域，及时发现并报告可疑情况；做好高层消防设施设备检查，发现初级火情，第*时间上报并处置；做好监控录像查阅保障，协助管理监控录像资料；积极与校园巡逻人员保持联动，密切配合巡逻人员处置校园内发生的各类事件案件；做好各类事件案件报案记录，及时整理报告保卫处；管理好消防控制室（监控室）设施设备，维护好消防控制室（监控室）秩序与环境卫生。
（*）确保做好各类临时性、突发性勤务工作，其包括：新生入学、军训、运动会、研究生考试、学位考试、**级考试、毕业生离校、就业市场等各类岗位设置外的保安勤务工作。（相关费用投标人自行核算，考虑风险，费用含在投标报价内。）
（*）积极配合保卫处抓好各项安全管理制度落实，完成阶段性专项治理任务，做好采购人承办的各类重大活动、重要接待任务的安全保卫和秩序维护工作，营造平安和谐校园。
（*）接受保卫处的监督检查、考核及业务指导，完成其它属于****范围内的工作以及保卫处交办的其它安保任务。
*、服务要求
中标人须依照采购人规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行校园安保服务方案、****质量考评方案和突发事件应急处置预案，开展专业化安防业务。具体要求如下：
（*）质量目标
①切实按照“校园安保服务整体方案、****质量考评方案和突发事件应急处置预案”组织安保服务工作。
②遵守规定，按章办事，文明执勤，严格管理，保障采购人财产和师生人身权益不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序。
③全年无责任事故和责任案件发生。
（*）服务要求
①根据采购人实际，制定完整的工作制度（如岗位职责、值班制度、交接班制度、登记制度、巡逻制度、考核制度、应急预案、作息制度、工作纪律等等），并保证各项制度落实到位。
②建立完善的工作机制，按标准配齐管理人员和工作人员，形象良好，分工明确，团结协同。
③配备****所需的服装（含雨具）、劳保与安保器械，统*服装、统*工作标准、统*指挥，配齐适当的校内安保交通工具。其中，新校区*座*轮电动车不少于*辆、*轮电动车不少于*辆，执法记录仪不少于**部，**对讲机**个；分别不少于*个等常规安保器械用品，并保证服务期内所有设备运行良好，将所需费用计入投标总报价内（无需单独列项）。
④严格执法、文明执勤、大胆管理、热情服务，自觉维护采购人形象。
⑤维护校园秩序，超前预判，反应迅速，主动配合处理各类突发事件，迅速排除险情，及时制止各类违法犯罪行为，对采购人实行重大事项汇报制度。
⑥配合文明校园创建和综合治理工作，自觉维护工作环境，保持工作环境的整洁与卫生。
（*）保安队*管理
①全体人员身心健康，无传染病及精神病史，对全体人员要进行入职政审，杜绝违法人员从业。
②派驻保安上岗前须按规定接受专业培训，符合上岗要求，每年开展适当的技能培训。
③结合采购人安全实际，开展岗前“应知应会”培训，对在岗人员按计划组织学习采购人有关管理规定、保安专业知识与开展经常性的技能培训，开展好校情校景教育。
④中标人监管到位，新校区须配备项目负责人*名，日常监管人员落实，保安队*管理规范。中标人每周至少*次安排管理人员到校检查。
⑤保安队*内部管理制度健全，保持保安队*稳定，严格控制人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数原则上不超过合同规定岗位人数的**%；更换保安队长能够提前*个月以书面形式通知保卫处，更换保安班长能够提前*周通知保卫处，更换其他队员到保卫处备案及时，确保服务质量不因人员变动而受影响。
⑥派驻保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，无违法违纪人员进入校园执勤。
（*）人员素质要求（除符合性审查和评分标准中要求提供的人员证明材料外，投标文件中无须提供人员其他证明材料，由采购人在中标人进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权追究违约责任，中标人承担由此产生的*切后果及责任。
①保安人员应当持有保安员上岗证，应知法、懂法、守法、依法办事，熟悉保安从业规范和采购人管理制度，有责任感和吃苦耐劳精神。
②保安队长具备大专及以上学历，受过专门的保安业务培训。有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，具备*定的管理经验和处理突发事件能力。
③保安人员应具备初中及以上文化程度。
④学生公寓消防控制室负责人（*人）具有中级（*级）及以上消防设施操作员或建（构）筑物消防员证书，投标文件中提供证书扫描件；投标人承诺合同签订后，入场服务的其他担任学生公寓消防控制室等场所执勤人员均具有中级（*级）及以上消防设施操作员或建（构）筑物消防员证书。投标文件中提供承诺函（格式自拟）；担任监控室值班人员、门禁道闸系统管理人员原则上应具备大专及以上学历，且会熟练使用电脑及办公软件。
⑤投标人承诺合同签订后，入场服务的保安人员均具有保安员上岗证。（投标文件中提供承诺函,格式自拟）
（*）工作衔接要求
①根据行业服务标准与采购人规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园实际在实践中不断完善。
②保安队长须与保卫处保持密切的工作联系，至少每星期*次向保卫处汇报所承担的安保工作开展情况，重大情况须及时报告。
③做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备采购人核查。
④协同采购人其它安全防范组织和人员，形成群防群治体系。
⑤与楼宇、学生公寓物业协作，内外联动，开展*体化安全防范。
⑥与属地公安机关、街道等部门加强合作与交流。
⑦中标人需要与采购人做好工作衔接。
（*）具体岗位要求
①保安队长：以身作则、吃苦在先、乐于奉献；组织落实校园保安执勤事务；负责保安日常管理和培训；参与保安值勤、巡逻与增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为，培养良好队风；处理各岗位突发事件，重大情况及时报告；妥善使用、保管好学校提供的车辆与设备器材；组织指挥保安队员做好校园重大活动的安全保卫工作；汇总各岗位的执勤情况并定时报告；承担保安违规违纪的连带责任。
②保安人员：严格人员、车辆、物资进出管理；消防控制室保安员要能正确处置火警火情，熟练操作消控设施设备；*般保安员正确操作使用门禁道闸系统，严格执行采购人管理规定；文明执勤，树立良好窗口形象；保持采购人大门内外环境整洁卫生和做好门前“*包”。
③校园治安巡逻（应急队）队：原则上年龄**周岁以下，按要求着装与佩戴装具；对校园全方位、有重点、全时段巡逻，并与监控室保持联动；熟悉采购人管理规章、重点区域与应急处置预案；协助做好校园综合治理，车辆和行人管理；熟练掌握防扒窃、擒拿格斗与利用消防器材或设备设施对初期火灾进行扑救的基本技能；具有*定的治安管理知识、安全防范意识、服务师生意识与处置*般事件的能力。具有*定的反恐防暴知识与技能，能够承担起反恐防暴第*梯队任务。
④除校园巡逻（应急队）之外，其他岗位人员年龄原则上**-**周岁，身体健康，无传染病及精神病史，体貌端正，无违法犯罪记录。
（*）岗位人员数量要求
中标人必须按岗位要求配备保安力量，并保证实际到岗；必须确保保安人员的正当权益；依法规范用工，并对用工行为承担*切法律责任。实行*班工作制，每周工作时间安排不得违反国家法律法规。
合同有效期内，采购人因工作需要临时增加保安岗位时，依据双方签订的合同服务费标准由中标人配备，采购人支付服务费。
*、服务时间及岗位设置（除评分标准中要求提供的人员证明材料作为评分条件外，投标文件中无须提供其他人员证明材料，由采购人在中标人进场服务前核查下列人员配备及具备证书情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权追究违约责任，中标人承担由此产生的*切后果及责任。
（*）岗位设置
具体人员岗位设置要求如下：
*班*运转：早班（*:**—**:**）中班（**:**—**:**）小夜班（**:**—*:**）大夜班（*:**—*:**）岗位
| 岗位 |
班次 |
时间 |
岗位数 |
备注 |
| 保安队长 |
行政班 |
|
*岗 |
*岗 |
| 深圳路主大门 |
早班 |
**：**-**：** |
*岗 |
**岗 |
| 深圳路主大门 |
中班 |
**：**-**：** |
*岗 |
**岗 |
| 深圳路主大门 |
小夜班 |
**：**-**：** |
*岗 |
**岗 |
| 深圳路主大门 |
大夜班 |
**：**-**：** |
*岗 |
**岗 |
| 监控室 |
早 班 |
**：**-**：** |
*岗 |
*岗 |
| 监控室 |
中 班 |
**：**-**：** |
*岗 |
*岗 |
| 监控室 |
小夜班 |
**：**-**：** |
*岗 |
*岗 |
| 监控室 |
大夜班 |
**：**-**：** |
*岗 |
*岗 |
| 消防控制室（*栋多层） |
早 班 |
**：**-**：** |
*岗 |
**岗[其中消防控制室负责人（*人）] |
| 消防控制室（*栋多层） |
中 班 |
**：**-**：** |
*岗 |
**岗[其中消防控制室负责人（*人）] |
| 消防控制室（*栋多层） |
小夜班 |
**：**-**：** |
*岗 |
**岗[其中消防控制室负责人（*人）] |
| 消防控制室（*栋多层） |
大夜班 |
**：**-**：** |
*岗 |
**岗[其中消防控制室负责人（*人）] |
| 校园巡逻岗 |
早 班 |
**：**-**：** |
*岗 |
**岗（校园巡逻及应急处突队*） |
| 校园巡逻岗 |
中 班 |
**：**-**：** |
*岗 |
**岗（校园巡逻及应急处突队*） |
| 校园巡逻岗 |
小夜班 |
**：**-**：** |
*岗 |
**岗（校园巡逻及应急处突队*） |
| 校园巡逻岗 |
大夜班 |
**：**-**：** |
*岗 |
**岗（校园巡逻及应急处突队*） |
| 合计 |
|
|
|
**岗（*岗*人） |
*、报价要求
*、根据采购内容和要求，报出本项目服务期限内（**个月）总报价。根据投标文件要求写明本项目的总报价金额（为完成投标文件要求的安保内容所发生的*切总费用）。
*、本项目总价包干，报价包括但不限于人员工资、管理费、施工费、公共水电费、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、社会保险费、合同工期内的风险费用等为完成本项目所发生的*切费用。中标人自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通及为完成服务所发生的*切费用等有关问题。
*、人员工资不得低于现行肥西县最低工资标准，为员工办理社会保险（*险），缴费基数按肥西县现行的最低缴费基数和配套费率计算；所有配备的人员都应计算保险部分，不得以使用**、**岁人员为由不予核算。
*、投标人自行考虑报价风险。投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。报价应考虑肥西县最低工资标准、社保金上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由要求增加管理费用，减少保安数量和降低服务质量。履约期内因省、市政府出台文件调整最低人员保障工资的，中标人须无条件予以调整，该风险投标人报价时须综合考虑并承担。
*、政策性费用及规定费用测算如下：
| *般纳税人政策性费用测算： |
|
缴费项目 |
人数 |
费用 |
月 |
小计 |
| * |
最低人员工资 |
** |
**** |
** |
******* |
| * |
社会保险 |
** |
***.** |
** |
******.** |
| * |
工会教育经费=***.*%=***.*** |
|
|
|
*****.** |
|
小计（*+*+*） |
*******.** |
| * |
*般纳税人税金=（*+*+*）**.**%=(*+*+*)**.**** |
******.**** |
| 总计（*+*+*+*）保留到小数点后*位 |
*******.*** |
|
|
|
|
|
|
| 小规模纳税人政策性费用测算： |
|
缴费项目 |
人数 |
费用 |
月 |
小计 |
| * |
最低人员工资 |
** |
**** |
** |
******* |
| * |
社会保险 |
** |
***.** |
** |
******.** |
| * |
工会教育经费=***.*%=***.*** |
|
|
|
*****.** |
|
小计（*+*+*） |
*******.** |
| * |
小规模纳税人税金=（*+*+*）**.**%=(*+*+*)**.**** |
*****.***** |
| 总计（*+*+*+*）保留到小数点后*位 |
*******.** |
注：（*）人员工资不低于肥西县最低工资标准（****元/人/月）。
（*）社会保险（*险）缴费基数最低为****元，计算缴费金额以每人每月为基数。社会保险（*险）费用（缴费费率：**.*%）组成为：养老保险**%、工伤保险*.*%、失业保险*.*%、医疗保险*.*%。
（*）*般纳税人税金费率*.**%，小规模纳税人税金费率*.**%，如投标人以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致投标无效。
（*)请投标人自行核算以上政策性费用，如投标人对以上费用有疑问，请在本项目网上询问截止时间前提出。如无疑问，总报价应不低于上述政策性费用，否则将导致投标无效。
（*）政策性费用不接受赠送及优惠，其他劳保用品费用、企管费等费用为可竞争性费用，由投标人自行报价。
（*）投标人应自行踏勘服务现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项或中标后无法兑现服务，投标人自行承担*切后果。
（*）投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。报价应考虑****市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由要求增加安保管理费用。
（*）其他未尽事宜，双方协商解决，经协商不成的，按相关规定执行。
*、其他要求
*、处罚与违约责任
（*）保卫处代表采购人对中标人安保服务质量进行全过程监管，中标人日常工作不到位、不达标或有违约现象，将依据合同约定进行处理。中标人在合同执行期间，如果有下列情形之*者，采购人有权从履约保证金中视情节轻重扣除约定数额违约金，下列同*问题连续发现*次，或*次检查发现以下*个以上问题，视为中标人严重违约，除承担经济与法律责任外，采购人有权追究违约责任，并处合同金额*%的违约金罚款，中标人承担由此产生的*切后果及责任。
①未按合同规定配备保安与安排执勤人员。*次检查，少配备*人扣***元，缺岗*人扣***元。
②未经保卫处同意，擅自更换队长（或队长未按投标文件配备的），处合同金额*%的违约金罚款。
③未经保卫处同意，*次性更换*名以上保安队员，发现*次扣****元；擅自外调、外借队员的。发现*人次扣***元。
④未及时配备派驻保安的统*服装及附属装备(含大衣、雨衣、胶靴、武装带等)，*次检查发现*人或*个岗位存在问题，扣***元。
⑤校园内发生盗窃案件，经分析认定与中标人保安人员工作失职或失误有较高关联度，*个案件扣****元，并由中标人赔偿失主相应的损失。
⑥发生其他有损学校形象或影响正常工作的事件。*个事件扣****元。
⑦校园发生火灾应该发现而未能及时发现与及时扑救，发生*次事故扣****元。
⑧对采购人指出的存在问题与不足未能在限期内及时整改，*起扣****元。
（*）中标人与保卫处每月就校园安保服务情况进行汇报交流，形成书面文件《**保安公司****医科大学保安队****年*月****情况》，并签字盖章存档，作为****质量考评方案的重要组成部分。保卫处组织校内相关部门按季度对****质量进行综合考核，综合满意率必须达到**%以上，综合满意率每低*个*分点，扣除本季度****费的*.*%，同时中标人必须进行整改；综合满意率低于**%，采购人有权追究违约责任，并处合同金额*%的违约金，中标人承担由此产生的*切后果及责任。
（*）中标人如出现上述（*）和（*）项中的违约责任，由保卫处对中标人下发处罚通知书。如果中标人对处罚通知有异议，须在*个工作日内出具书面自辩材料，获保卫处认可后，方能予以撤销，否则按违约情况进行扣除，中标人须向采购人财务处上交违约金。中标人同时完成相应问题的限期整改，否则由此引发的*切后果由中标人自行承担。
（*）对保安的处罚，保卫处校园秩序管理科提出处理意见，保卫处上报保安公司后予以实施。
（*）保安人员在岗履行工作职责期间，发生人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。
（*）中标人违反国家相关法规，与聘用人员发生劳务纠纷，均由中标人负责调解与处理，采购人不承担任何责任。
（*）中标人在安保服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人财产损失或人身伤亡的，均由中标人负责处理并承担法律责任和道义责任，采购人不承担任何责任。
*、奖励
符合以下条件之*，给予保安人员奖励。
（*）模范执行保卫任务和各项安全制度，被评为年度文明执勤标兵（按**%比例评选），每人奖励***元。
（*）见义勇为，成绩显著者，每人次奖励****元，特殊贡献者，届时申报采购人给予重奖。
（*）抓获犯罪嫌疑人，有较大贡献者，每人次奖励***元。
（*）及时发现并义无反顾扑灭初期火灾，每人奖励***-***元。
中标人可参照上述奖励标准，结合自身实际，拟定相应奖励细则。对保安奖励，由保安队申报，采购人保卫处校园秩序管理科初审，保卫处会同中标人共同审核后予以兑现。上述奖励经费由中标人承担，包含在投标报价中。
政府采购项目
****文件示范文本
（服务类）
项目名称：****医科大学新医科中心（新校区）*期部分
区域安保服务采购
项目编号：**************
采购人：****医科大学
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章采购需求
第*章评标方法和标准（综合评分法）
第*章政府采购合同
第*章投标文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章投标邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****医科大学新医科中心（新校区）*期部分区域安保服务采
购
*.项目地点：****省****市
*.项目单位：****医科大学
*.项目概况：****医科大学新医科中心（新校区）*期部分区域安保服务采
购，详见招标文件
*.资金来源：****
*.项目预算：****元
*.最高限价：****元
*.项目类别：政府采购服务
**.标段（包别）划分：共分*个包，本次采购第*包
*、投标人资格
详见****申请人的资格要求。
*、招标文件的获取
*.获取时间：详见****
*.获取方式：详见****
*、开标时间及地点
*.开标时间：详见****
*.开标地点：详见****
*、投标截止时间
同开标时间
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、联系方式
*.采购人
名称：****医科大学
第*页/共**页
地址：****市****区梅山路**号
联系人：****
电话：****-********
*.采购代理机构
名称：****
地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*楼
联系人：****
电话：****-********，********
*.电子交易系统
名称：****公共资源交易集团电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
名称：****省财政厅
地址：****市阜南西路***号
电话：****-********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次****同时在********公共资源交易中心网站、****省政府采购网、
****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获
取，责任自负。
第*页/共**页
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
****医科大学 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****省财政厅 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
☑是□否 |
| *.* |
现场考察 |
☑不组织，投标人自行考察□统*组织时间：/年/月/日/时/分地点：/现场考察联系人及联系电话：/注：如投标人未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由投标人自行承担。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月**日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
☑不分包□分为/个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定：/ |
| **.* |
投标保证金 |
不收取 |
| **.* |
投标有效期 |
***日历日 |
| **.* |
投标文件要求 |
加密电子投标文件 |
| **.* |
开标现场提交的其他材料要求 |
/ |
| **.* |
投标截止时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
投标文件解密时间 |
投标截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
开标时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
开标地点 |
详见投标邀请 |
| **.* |
资格审查 |
采购人审查或采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查。 |
| **.* |
评标方法 |
□最低评标价法☑综合评分法 |
| **.* |
报价扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除：/%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：/%。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%。 |
| **.* |
评标委员会推荐中标候选人的数量 |
*-*家 |
| **.* |
确定中标人 |
采购人委托评标委员会确定□采购人确定 |
| **.* |
随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要中标标的承诺函；（*）投标业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
| **.* |
中标通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知招标结果的形式 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
（*）金额：□免收☑合同价的*.*%□定额收取：人民币/元（*）支付方式：转账/电汇支票汇票本票保险保函（含电子保函）（*）收取单位：****医科大学（*）退还时间：验收合格后退还注意事项：（*）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（*）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。(*)本项目鼓励优先使用电子保函形式递交履约保证金。 |
| **.* |
签订合同和合同公开时间 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
| **.* |
中标服务费 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准：中标金额低于**** |
第*页/共**页
|
中标金额（*元） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
|
***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
***-*** |
*.**% |
*.*% |
*.**% |
|
***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
****-**** |
*.*% |
*.*% |
*.**% |
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****-***** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
*****-****** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
******以上 |
*.***% |
*.***% |
*.***% |
|
|
元（不含）的部分的收费标准为下表的**%，中标金额超过****元（含）的，超出部分的收费标准为下表的**%。 |
元（不含）的部分的收费标准为下表的**%，中标金额超过****元（含）的，超出部分的收费标准为下表的**%。 |
元（不含）的部分的收费标准为下表的**%，中标金额超过****元（含）的，超出部分的收费标准为下表的**%。 |
元（不含）的部分的收费标准为下表的**%，中标金额超过****元（含）的，超出部分的收费标准为下表的**%。 |
元（不含）的部分的收费标准为下表的**%，中标金额超过****元（含）的，超出部分的收费标准为下表的**%。 |
|
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：*****元×*.*％×**%＝*.***元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.***元（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝*.***元合计收费＝*.**＋*.**＋*.**＋*.*＋*.**＝**.*(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：中标人（*）收取单位：****（*）缴纳时间：领取中标通知书前 |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：*****元×*.*％×**%＝*.***元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.***元（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝*.***元合计收费＝*.**＋*.**＋*.**＋*.*＋*.**＝**.*(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：中标人（*）收取单位：****（*）缴纳时间：领取中标通知书前 |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：*****元×*.*％×**%＝*.***元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.***元（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝*.***元合计收费＝*.**＋*.**＋*.**＋*.*＋*.**＝**.*(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：中标人（*）收取单位：****（*）缴纳时间：领取中标通知书前 |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：*****元×*.*％×**%＝*.***元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.***元（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝*.***元合计收费＝*.**＋*.**＋*.**＋*.*＋*.**＝**.*(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：中标人（*）收取单位：****（*）缴纳时间：领取中标通知书前 |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：*****元×*.*％×**%＝*.***元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.***元（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝*.***元合计收费＝*.**＋*.**＋*.**＋*.*＋*.**＝**.*(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：中标人（*）收取单位：****（*）缴纳时间：领取中标通知书前 |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交 |
第*页/共**页
|
话和通讯地址 |
（*）通过电子交易系统递交接收部门：纪检监察室联系电话：****-********通讯地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*区*楼***室 |
| ** |
其他内容 |
|
| **.* |
关于联合体投标的相关约定（本项目不适用） |
（*）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| **.* |
社保证明材料（如有要求） |
本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（投标文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经投标人委托的第*方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（*）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经评标委员会认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明扫描件即可。 |
| **.* |
本项目提供的其他资料 |
☑无□图纸□光盘□/获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| **.* |
重要提示 |
（*）中标人应在规定期限内提交履约担保并与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作；（*）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。 |
| **.* |
解释权 |
（*）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（*）同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；（*）如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（*）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按****、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释； |
第*页/共**页
**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位投标，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、诚信履约承诺函
致：****医科大学
****
如我单位被确定为本项目中标人，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严
格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
投标人电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
第**页/共**页
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，
影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当事人
免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
系统运行的，按以下程序操作：
第**页/共**页
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
第**页/共**页
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****医科大学、****：
我单位拟参与****医科大学新医科中心（新校区）*期部分区域安保服务采
购(**************)的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，
特提出询问。
*、(事项*)
*、(内容或条款)
*、(说明疑问或无法理解原因)
*、(建议)
*、(事项*)
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
第**页/共**页
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
第**页/共**页
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第**页/共**页
功能介绍
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潜在投标单位
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