****市典型行业企业新污染物调查监测及
市
风险评估项目需求书
*、采购项目需求*览表
序号 |
名称 |
单位 |
数量 |
采购预算(****) |
* |
****市典型行业企业新污染物调查监测及风险评估项目 |
项 |
* |
******* |
注:本项目为整体采购项目,投标人整合同包内所有内容报价时必须完整。评标与授
标以合同包为单位。
项目背景
新污染物是指对生态环境或人体健康存在较大风险,新近发现或被关注,但尚未纳入环
境管理或现有管理措施仍然不足的污染物,具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征。
当前,我国大气、水、土壤污染防治攻坚战任务稳步推进,环境质量持续改善,人民群众看
得见、摸得到的环境问题逐步得到解决,“天蓝水清”正成为现实。然而,随着工业快速发
展和化学品的大量生产或使用,*些不易察觉、不易降解、不易代谢、具有多种生物毒性的
新污染物不断进入环境并逐渐累积,成为新的重大隐患。新型污染物治理关乎社会经济发展、
生态文明和人民生命健康,也事关中华民族永续发展,是建设美丽中国、健康中国必须尽快
破解的深层次环境难题。党中央、国务院高度重视新污染物治理工作。****年*月,习近
平总书记在全国生态环境保护大会上指出,要对新的污染物治理开展专项研究和前瞻研究。
****年**月和****年*月,习近平总书记先后在党的**届*中全会和中央政治局第*
**次集体学习时进*步强调,要重视新污染物治理。李克强总理在今年全国人民代表大会
上的政府工作报告强调,要加强固体废物和新污染物治理。《中共中央国务院关于深入打
好污染防治攻坚战的意见》明确了到****年新污染物治理能力明显增强的工作目标,并要
求制定实施新污染物治理行动方案。《中华人民共和国国民经济和社会发展第**个*年规
划和****年远景目标纲要》提出,重视新污染物治理,健全有毒有害化学物质环境风险管
理体制的任务要求。****年*月国务院办公厅印发了《关于新污染物治理行动方案的通知》
(国办发(****)**号),以下简称《行动方案》。《《行动方案》提出*个方面的主要治
理任务:*是开展调查监测,评估新污染物环境风险状况。建立化学物质环境信息调查制度、
新污染物环境调查监测制度和化学物质环境风险评估制度。动态制定化学物质环境风险优先
评估计划和优先控制化学品名录,开展管控措施的技术可行性和经济社会影响评估,动态发
布重点管控新污染物清单及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施。*是严格源头管控,
防范新污染物产生。全面落实新化学物质环境管理登记制度,从源头防范具有不合理环境风
险的新化学物质在我国生产或使用。严格实施淘汰或限用措施,加强产品中重点管控新污染
物含量控制。*是强化过程控制,减少新污染物排放。加强清洁生产和绿色制造,规范抗生
素类药品使用管理,强化农药使用管理。*是深化末端治理,降低新污染物环境风险。加强
新污染物多环境介质协同治理,强化含特定新污染物废物的收集利用处置,开展新污染物治
理试点工程。****年*月,生态环境部印发《化学物质环境信息统计调查制度》(环办固
体函(****)***号),对化学物质环境信息统计调查工作进行部署,首要任务是要求每年
开展化学物质环境信息调查,并于当年*月份完成相应的系统上报工作与审核工作。****
年*月,****省人民政府印发了《****省新污染物治理工作方案》(粤府办(****)*号),
提出要开展新污染物环境调查监测,其中粤西地区以石化、养殖、橡胶等行业为重点开展环
境调查监测,依托现有生态环境监测网络,在珠江、韩江、粤东沿海及粤西沿海等水系和重
点集中式饮用水水源地开展地表水新污染物污染状况本地调查与环境监测。在此基础上,持
续推进省内重点土壤、地下水及城市污水处理厂等污染源废水调查监测工作。
****市为落实党中央、国务院、省委省政府部署和《行动方案》的要求,决定开展化学
物质环境信息统计及典型行业新污染物监测项目,摸清家底,以便为开展新污染物的监管和
治理提供科学依据。
*、工作要求和内容
(*)工作目标
开展****市****年度化学物质环境信息统计调查工作,获取真实可靠的化学物质生产、
加工使用、环境排放等数据;通过“线上+线下”结合的培训方式指导企业完成统计调查系
统填报,并对填报数据进行系统和现场审核,完成《行动方案》等文件要求。为持续开展化
学物质和新污染物筛查、评估和管控等提供数据支撑。以《****省新污染物治理工作方案》
*
(粤府办(****)*)中确定重点行业为对象,通过开展****市重点行业(如畜禽养殖等)
典型新污染物调查、监测等工作,基本掌握****市重点行业新污染物的排放特征及周边环境
污染特征,开展典型行业企业新污染物环境调查监测,识别****市本地重点行业新污染物,
为开展新污染物的治理提供科学依据。
(*)工作内容和要求
*、化学物质环境信息统计调查技术服务
对****市全市范围内统计调查对象的****年度化学物质环境信息统计调查培训、数据
填报、数据审核等统计工作提供技术支持保障服务。
(*)制定****年度化学物质环境信息统计调查培训方案,按照甲方要求,组织开展全
市生态环境系统管理人员以及企业技术培训。
(*)组织调查统计企业进行****年度化学物质环境信息填报,指导统计调查对象整改
和完善数据错漏问题,并提供化学物质调查有关的技术支持服务。
(*)组织技术团队承担****市****年度化学物质环境信息数据的质量控制审核把关,
及时发现数据错漏问题,提供审核问题清单和整改建议。协助****市生态环境局对各县(市)、
区的统计数据进行审核把关,并对各县(市)、区的统计数据整改完善工作提供技术支持。
协助对省、国家级审核发现问题进行整改。
(*)组织技术团队对****市****年度化学物质环境信息数据进行现场审核,核实填报
数据的真实性、准确性、完整性。
(*)协助****市生态环境局对各县(市)、区的****年度化学物质环境信息统计数据
进行分析,并编制调查统计分析报告。
*、****市典型行业企业新污染物环境监测与现状评估技术服务
(*)根据****市典型畜禽养殖企业基本状况调查、化学物质基本信息调查、优先评估
化学物质信息详查等初步成果,结合畜禽养殖企业周边生态环境、水文流域、污染治理设施
等实际情况,研究制定典型畜禽养殖企业新污染物环境调查监测试点方案。
(*)选取畜禽养殖行业*定数量的代表性企业、废水排放口、收纳处理废水的水质净
*
化厂、周边纳污水体等环境监测对象,科学合理布设监测点位,采集多种环境介质,开展畜
禽养殖企业新污染物非靴向筛查和鞭向定量分析,得出典型畜禽养殖企业及其周边影响范围
内持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、有毒有害物质等各类新污染物的赋存情况,
形成****市畜禽养殖行业企业新污染物监测与现状评估报告。
(*)提交成果
(*)****市****年度化学物质环境信息统计调查工作总结报告。
(*)****市畜禽养殖行业企业新污染物监测与现状评估报告。
(*)人员要求
为保证项目的顺利进行,乙方应按照国家、****省的相关要求,组织*支具有丰富经验
的团队来开展此项目。乙方需合理安排工作和时间节点,项目组研究人员,分工明确,责任
到人,同时还应互相合作,严格按照各项规章制度、工作流程开展工作,保证高质量完成任
务。
(*)保密要求
由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同工作有关的所有资
料在提供给乙方时,均被视为保密的,不得泄露给除甲方或指定的代表之外的任何人、企业
或公司,不管本合同因何种原因终止,本条款*直约束中标人;乙方在履行合同过程中所获
得或接触到的任何内部数据资料,未经甲方同意,不得向第*方透露;乙方实施项目的*切
程序都应符合国家安全、保密的有关规定。
*、完工期限
(*)自合同签订之日起至****年**月**日止。
(*)项目进度安排
*、化学物质环境信息统计调查业务
****年*月底前,完成****年度化学物质环境信息统计调查培训、填报、现场审核、
整改等工作,并提交****市****年度化学物质环境信息统计调查工作总结报告。
*、****市典型行业企业新污染物环境监测与现状评估业务
(*)****年*月底前,制定典型行业企业新污染物环境监测与现状评估方案。
(*)****年*月底前,完成****市典型畜禽行业企业(不少于**家企业)新污染物
采样与监测分析工作。
*
(*)****年**月底前,完成****市典型畜禽行业企业新污染物风险管控措施落实情
况调查、监测分析与现状评估报告成果编制工作并通过专家评审。
(*)对高关注化学物质提出管控措施和建议。
以上工作进度安排为暂定完成时间,具体完成时间以国家或省的进度要求适当调整。
*、验收标准
(*)成交人提交的相关成果文件必须达到国家和省有关现行规范的要求并通过****市
生态环境局组织的审核或专家评审;
(*)成交人负责整理并提交完善的验收文档(纸质、光盘);
(*)技术咨询工作成果的验收方法:由****市生态环境局确定;
(*)验收的时间和地点:由****市生态环境局确定。
*、付款方式
(*)财政性付款分*期支付:
*、第*期支付合同总价的**%,支付时间为合同签订后**个工作日内;
*、第*期支付合同总价的**%,支付时间为乙方完成合同规定的全部工作任务、提交
全部成果文件材料(*项),并通过****市生态环境局验收后**个工作日内。
*、支付采用银行转账方式;
(*)成交供应商凭以下有效文件与采购人结算:
*、合同;
*、成交供应商开具的请款书;
*、成交供应商开具的正式发票;
*、成交通知书。
因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间内向****支付部门提出
办理财政支付申请手续(不含政府财政支付部门审核的时间)即视为采购人已经按期支付,
采购人不承担财政资金不能及时到位给成交供应商造成的任何损失。
*、项目经费初步估算*览表
*
项目经费初步估算*览表
序号 |
项目 |
工作内容 |
费用说明 |
金额(****) |
*、人员劳务费 |
*、人员劳务费 |
*、人员劳务费 |
*、人员劳务费 |
*、人员劳务费 |
*.* |
工作方案编制 |
编制****市典型行业企业新污染物调查监测项目工作方案,进*步明确和细化工作范围、工作内容、技术路线、监测计划、评估等技术方法要点和工作思路。 |
拟安排高工*人,工程师*人、技术员*人,工作时间为*个工作日。所需费用如下:高工*人×********/(人·日)×*日=*********;工程师*人×*******/(人·日)×*日=********;技术员*人×*******/(人·日)×*日=********。 |
***** |
*.* |
基础资料收集与分析 |
通过广泛文献研究、现场资料收集、部门走访座谈等方式,全面整理、汇总和分析****市典型行业企业周边自然环境、社会经济、环境管理等各项相关资料信息,系统了解****市典型行业企业基础环境状况,进*步明确典型行业企业新污染物调查监测的重点范围、对象及内容。 |
拟安排高工*人,工程师*人、技术员*人,工作时间为**个工作日。所需费用如下:高工*人×********/(人·日)×**日=*********;工程师*人×*******/(人·日)×**日=*********;技术员*人×*******/(人·日)×**日=*********。 |
***** |
序号 |
项目 |
工作内容 |
费用说明 |
金额(****) |
*.* |
重点行业企业培训 |
通过“线上+线下”结合的形成对企业开展相关的化学物质系统填报培训,并对企业系统填报进行现场资料核查。 |
拟安排高工*人、工程师*人、技术员*人,累计工作时间为**个工作日。所需费用如下:高工*人×********/(人·日)×**日=*********;工程师*人×*******/(人·日)×**日=********;技术员*人×*******/(人·日)×**日=********。 |
***** |
*.* |
典型行业企业重点关注企业筛选及化学物质信息调查统计 |
通过广泛文献调研、实地调查、会议座谈等多种方式,结合各类已有调查工作成果,筛选全市涉及新污染物产生和排放的重点关注行业企业名录。通过全面调研、现场调查等方式,对筛选出的涉及或可能涉及新污染物产生和排放的重点关注行业企业开展化学物质环境基本信息调查及重点管控和优先评估化学物质详细信息调查。 |
拟安排高工*人、工程师*人、技术员*人,工作时间为**个工作日。所需费用如下:高工*人×********/(人·日)×**日=*********;工程师*人×*******/(人·日)×**日=********;技术员*人×*******/(人·日)×**日=********。 |
***** |
*.* |
化学物质环境信息系统审核及现场审核 |
进*步对企业提供的相关资料进行现场核查,与系统填报的数据进行比对,对于不合格的,应形成审核意见,并返回要求企业修改后重新上报。最终达到化学物质系统填报的要求。 |
拟安排高工*人,工程师*人、技术员*人,工作时间为*个工作日。所需费用如下:高工*人×********/(人·日)×*日=********;工程师*人×*******/(人·日)×*日=********;技术员*人×*******/(人·日)×*日=********。 |
***** |
*.* |
报告编制 |
整理汇总典型行业企业各项化学物质环境信息调查数据和分析成果,编制形成《****市****年度化学物质环境信息统计调查工作总结报告》。 |
拟安排高工*人、工程师*人,工作时间为**个工作日。所需费用如下:高工*人×********/(人·日)×**日=*********;工程师*人×*******/(人·日)×**日=*********; |
***** |
序号 |
项目 |
工作内容 |
费用说明 |
金额(****) |
|
|
整理汇总****市典型行业企业新污染物环境调查监测数据和分析成果,编制形成《****市畜禽养殖行业企业新污染物污染现状报告》。 |
拟安排高工*人,工程师*人,工作时间为**个工作日。所需费用如下:高工*人×********/(人·日)×**日=*********;工程师*人×*******/(人·日)×**日=*********; |
***** |
小计 |
小计 |
小计 |
小计 |
****** |
*、采样及测试费 |
*、采样及测试费 |
*、采样及测试费 |
|
|
*.* |
监测采样用车费 |
监测采样 |
每期监测用车按*******/(辆·日)计,共需采样点位**个,每辆车每日预计可完成*个点位采样,预计共需**天完成*个采样监测期全部点位采样工作。所需费用为:*******/(辆·日)×**日×*期=********。 |
**** |
|
监测采样人员劳务费 |
监测采样 |
工程师按*******/人·日)计,助理工程师按*******(人日)。每个采样工作组需工程师*人、助理工程师*人,每组每天可完成**个*上采样点采样,*个水面采样点采样,预计**天完成*个采样监测期全部现场采样工作。所需费用为:*******/(人·日)×*人/组×**日/期×*期+*******((人:日)×*人/组×**日/期×*期=*********。 |
***** |
序号 |
项目 |
工作内容 |
费用说明 |
金额(****) |
*.* |
典型行业企业新污染物非鞭向筛查 |
开展典型行业企业新污染物非靴向筛查,结合新污染物重点管控名录(****版)开展比对分析,得到各典型行业企业(片区)需重点关注的污染物清单。拟在****市典型行业共选取**家以上代表性行业企业废水设置采样点位采集混合水样,共采集*个混合水样,开展*期监测,每期监测*天。 |
新污染物非靴向筛查按每个样品********计,所需费用如下:********/个×*个=*********。 |
***** |
*.* |
典型行业企业新污染物靴向定量检测分析 |
开展典型行业企业新污染物靴向定量分析,得出典型行业企业各环境介质中新污染物的赋存情况。拟在****市典型养殖行业的**家企业及周边关键水域设置监测点位**个,每个点位均采集*个样品混合水样,开展*期监测,每期监测*天。 |
定量检测:********/样×**个=**********。 |
****** |
小计 |
小计 |
小计 |
小计 |
****** |
*、差旅费 |
*、差旅费 |
*、差旅费 |
*、差旅费 |
*、差旅费 |
*.* |
住宿费 |
用于在****市开展项目沟通、进展汇报、基础资料收集调研、典型行业企业新污染物风险管控措施落实情况调查、典型行业企业化学物质环境信息调查以及组织召开评审会产生的住宿费。 |
住宿费按每人每天*******计。项目沟通与进展汇报*次,*次×*人/次×*日×*******/(人·日)=********;典型行业企业新污染物风险管控措施落实情况调查*次,*次×*人/次×*日×*******/(人·日)=*********;评审会*次,*次×*人/次×*日×*******/(人·日)=********。 |
***** |
序号 |
项目 |
工作内容 |
工作内容 |
费用说明 |
金额(****) |
*.* |
租车费 |
用于在****市开展项目沟通、进展汇报、基础资料收集调研、典型行业企业新污染物风险管控措施落实情况调查、典型行业企业化学物质环境信息调查以及组织召开评审会产生的租车费用。 |
用于在****市开展项目沟通、进展汇报、基础资料收集调研、典型行业企业新污染物风险管控措施落实情况调查、典型行业企业化学物质环境信息调查以及组织召开评审会产生的租车费用。 |
租车费按每辆每天*******计。项目沟通与进展汇报*次,*次×*组/次×*辆/组×*日×*******/(辆·日)=********;典型行业企业新污染物风险管控措施落实情况调查*次,*次×*组/次×*辆/组×*日×*******/(辆·日)=********;评审会*次,*次×*组/次×*辆/组×*日×*******((辆·日)=********。 |
***** |
小计 |
小计 |
小计 |
小计 |
小计 |
***** |
*、会议费 |
*、会议费 |
*、会议费 |
*、会议费 |
*、会议费 |
*、会议费 |
*.* |
会议费 |
会议费 |
预计召开项目评审会*次,每次参会人员按**人估算,每次会期*天。 |
按*类会议计,会议费综合定额标准*******/(人:天),所需费用为:*次×*天/次×**人(天·次)×*******/(人·天)=*********。 |
***** |
*.* |
评审专家费 |
评审专家费 |
预计召开项目评审会*次,每次邀请*名专家,每次会期*天。 |
专家咨询费按********/(人·天)计,所需费用为:*次**天/次×*人/(天·次)×********/(人·天)=*********。 |
***** |
小计 |
小计 |
小计 |
小计 |
小计 |
***** |
*、文印费 |
*、文印费 |
*、文印费 |
*、文印费 |
*、文印费 |
*、文印费 |
**
序号 |
项目 |
工作内容 |
费用说明 |
金额(****) |
*.* |
文印费 |
项目报告文本及相关表格、影像、图件资料印刷 |
项目报告文本及相关表格、影像、图件资料折合按****页文本计算,每套按*******计(包括装订费),预计共需印刷**套,所需费用为:**套×*******/套=********。 |
**** |
*、税费 |
|
|
|
|
*.* |
税费 |
以上各项费用的*%。 |
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***** |
合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
****** |
*