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招标文件
招标人：****经济技术开发区政府投资工程服务中心
项目使用单位：****经济技术开发区住房和城乡建设局
招标代理：****
****年**月
目录
第*章招标公告*
第*章投标须知*
第*章评标方法（合理低价法）**
第*章合同条款**
第*章投标文件格式**
第*章招标公告
****
*、招标条件
本招标项目湖西路(东方大道-昌圩路)改建工程已批准建设，招标人为****经济技术开发区政府投资工程服务中心，项目使用单位为****经济技术开发区住房和城乡建设局，现对该项目的湖西路(东方大道-昌圩路)改建工程社会稳定风险评价进行****。
*、项目概况与招标范围
*、项目名称：湖西路(东方大道-昌圩路)改建工程社会稳定风险评价
*、建设规模：湖西路（东方大道-昌圩路）改建工程主要内容为道路全长*****，红线宽***，总投资约********。
*、建设地点：****经济技术开发区
*、最高限价：*****
*、招标范围和内容：项目的合法性、合理性、可行性、可控性、可能引发的社会稳定风险,各方面意见及其采纳情况,风险评估结论和对策建议,风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容等分析内容报告并进行评价报审等工作。
*、完成项目的时间要求：**日历天
*、质量要求：合格，通过相关部门审核。
*、投标人资格要求
*.*、具有独立订立合同的能力并有有效的营业执照（有效期内）；
*.*、投标人具备****省或****市稳评主管部门(政法委)稳评库备案(提供省稳评信息平台截图)；
*.*、企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
*.*、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
*.*、投标人拟派项目负责人须具有稳评业务培训合格证（有效期内）。
*.*、投标单位拟报项目负责人必须为本单位正式职工。提供近期由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料；新成立不足*个月的新办企业只须提供社保缴纳名册；新成立不足**日的企业可不提供社保证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）。如是退休人员需提供有效的单位聘用合同及退休证明。
*.*、本工程不接受联合体投标；
*.*、投标人必须提供信用中国信用查询报告，投标时查询报告装订在投标文件中，否则按无效标处理。
*.*、其他条件
（*）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格；
（*）投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，*旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
*、投标报名及招标文件的获取
*.*、请于****年**月**日至**月**日，每日上午*时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，节假日除外），到****（****市海州区凌州东路*号德惠商务大厦*座**层）报名并购买招标文件，报名费***元。
*.*、报名时需携带下列资料：
（*）投标单位针对本项目的法人授权委托书或介绍信（原件）；
（*）经办人身份证（复印件），并提供原件供查验；
（*）营业执照、企业资格证书复印件；
（*）项目负责人资格证书、社保证明等证明材料。
请投标人携带上述资料（装订成册并加盖公章）*份前来报名。
*.*、招标文件每套售价***元（现金支付），售后不退。
*、投标截止时间及地点
*.*投标截止时间为：****年**月**日**时**分。
*.*递交投标文件地点：****经济技术开发区花果山大道创智大厦开标*室
*、评标办法：合理低价法。
*、本公告发布媒介
本次招标公告在****经济技术开发区管理委员会网站上发布。
*、联系方式
招标人：****经济技术开发区政府投资工程服务中心
项目使用单位：****经济技术开发区住房和城乡建设局
联系人：于工电话：****-********
招标代理：****
地址：****市海州区凌州东路*号德惠商务大厦*座**层
联系人：****电话：***********
第*章投标须知
*、投标须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.* |
招标人 |
*、招标人：****经济技术开发区政府投资工程服务中心*、项目使用单位：****经济技术开发区住房和城乡建设局联系人：于工联系电话：****-******** |
| *.* |
招标代理机构 |
名 称：****地 址：****市海州区凌州东路*号德惠商务大厦*座**层联系人：****联系电话：*********** |
| *.* |
项目名称 |
湖西路(东方大道-昌圩路)改建工程社会稳定风险评价 |
| *.* |
资金来源和落实情况 |
已落实 |
| *.* |
招标内容和范围 |
项目的合法性、合理性、可行性、可控性、可能引发的社会稳定风险,各方面意见及其采纳情况,风险评估结论和对策建议,风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容等分析内容报告并进行评价报审等工作。 |
| *.* |
质量 |
合格，通过相关部门审核。 |
| *.* |
服务周期 |
**日历天 |
| *.* |
资格审查方式 |
采用资格后审方式 |
| *.* |
资格审查资料 |
对投标人的资格审查采用资格后审的方式，投标人必须提供以下资格审查资料的复印件加盖公章装订在投标文件中。不符合本项要求的投标人审查将不合格：*.企业营业执照；*.企业具备****省或****市稳评主管部门(政法委)稳评库备案(提供省稳评信息平台截图)；*、项目负责人提供稳评业务培训合格证、社保证明；*、法定代表人身份证明或授权委托书及委托代理人身份证；*、信用中国查询报告；*、投标人承诺书。 |
| *.* |
投标人资格条件 |
详见招标公告 |
| *.* |
联合体 |
本项目不接受联合体投标。 |
| ** |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金 |
| **.* |
投标报价要求 |
本项目最高限价为*****，超过此限价按无效标处理。采用固定总价报价，报价应含招标范围内以及合同约定内的所有工作，包括但不限于技术咨询费、会务费、人工费、办公费、交通费、食宿费、差旅费、管理费、利润、税金等费用以及为本项目投标所产生的*切费用。 |
| **.* |
投标有效期 |
投标截止期后**日历天 |
| **.* |
投标文件份数 |
*、提供*正*副书面投标文件。*、投标人须提供电子版投标文件（*盘）*份。 |
| **.* |
投标文件递交截止时间及地点 |
时间: ****年**月**日**时**分地点: ****经济技术开发区花果山大道创智大厦*楼公共资源交易中心开标*室 |
| **.* |
开标时间及地点 |
开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点 |
| **.* |
参加开标会的投标人代表 |
投标单位委托代理人或法定代表人 |
| 需要补充的其他内容 |
| **.* |
其他 |
*、投标人对接收到的*切与本次招投标工作有关的电子及纸质资料，包括但不限于招标文件、招标工程量清单、图纸、答疑等，负有保密责任，不得随意传播，对于由此产生的各种责任由投标人承担，为招标人造成损失的由投标人负责赔偿。*、未注明使用何种语言和币种的，以中文和人民币为准。 |
*、投标须知
（*）总则
*、项目概况
*.*、本招标项目招标人：见投标须知前附表。
*.*、本招标项目招标代理机构：见投标须知前附表。
*.*、本招标项目名称：见投标须知前附表。
*.*、本招标项目资金来源和落实情况：见投标须知前附表。
*.*、本次招标内容和范围：见投标须知前附表。
*.*、本招标项目质量目标：见投标须知前附表。
*.*、本招标项目服务周期：见投标须知前附表。
*、资格审查方式
*.*、本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式见投标须知前附表。经资格审查合格的投标人才能有资格成为中标人，未通过资格审查的投标文件按无效标处理。
*.*、投标人应按投标须知前附表要求递交相关资料。
*、合格的投标人
*.*、投标人资格条件要求：详见本须知前附表。
*.*、本项目是否接受联合体：详见本须知前附表。
（*）联合体双方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（*）联合体双方应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（*）联合体双方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中投标；
（*）联合体双方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（*）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体双方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体双方具有约束力。
*.*投标人不得存在下列情形之*：
（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（*投标人不得是项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。
（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（*）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（*）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（*）投标人近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。
*.*单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标，违反本规定的，相关投标均无效。
*、踏勘现场
*.*、若投标人需对拟投标项目现场及周围环境进行踏勘，由投标人自行承担踏勘现场所发生的*切费用。
*.*、招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
*.*、经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
*、投标费用
投标人应自行承担所有与编写投标文件和参与投标有关的全部费用。对于未中标人是否给予补偿详见投标须知前附表。
（*）招标文件
*、招标文件的构成
*.*、招标文件包括下列内容：
第*章招标公告
第*章投标须知
第*章合同条款
第*章评标方法
第*章投标文件格式
*.*、除*.*内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
*.*、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件*日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
*、招标文件的澄清或者修改
*.*、投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，并应投标文件递交截止时间*日前提出，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知
*.*、当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同*内容的表述上不*致时，以最后发出的为准。
*.*、为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可酌情延长投标文件递交截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
（*）投标文件的编制
*、投标文件的编写要求
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求及规定格式编写投标文件，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式，并保证所提供的全部资料的真实性。
*、投标文件的语言及计量单位
*.*、投标人的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
*.*、投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，*律使用中华人民共和国法定计量单位。
**、投标文件构成
投标文件应包括下列部分：
（*）投标函
（*）法定代表人身份证明或授权委托书
（*）投标人基本情况表
（*）项目负责人简历表
（*）投标人承诺书
（*）投标人认为需要提供的其他资料
**、投标保证金：本项目不收取投标保证金。
**、投标报价
**.*、采用固定总价报价，报价应含招标范围内以及合同约定内的所有工作，包括但不限于技术咨询费、会务费、人工费、办公费、交通费、食宿费、差旅费、管理费、利润、税金等费用以及为本项目投标所产生的*切费用。
**.*、投标人应踏勘现场以充分了解工程所在地的周围环境、道路、地形地貌等以及其他足以影响报价的其他情况，任何因忽视内容或误解工地情况而导致的价款费用索赔的申请将不获批准。投标人须认真阅读理解本招标文件，根据招标文件以及投标人现场踏勘、其他资料进行报价。
**.*、投标人可以自行踏勘项目现场，但投标人不得因此使招标人承受有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。投标人自行安排时间对工程现场和周围环境进行考察，考察现场的费用由投标人自行承担。在现场考察中，由招标人提供的关于现场及周围环境的资料及数据，仅供投标人参考，招标人对投标人由此而做出的推论、解释和结论概不负责。
**、投标文件的有效期
**.*、投标有效期见投标须知前附表，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。
**.*、在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
（*）投标文件的提交
**、投标文件的装订、份数和签署
**.*、投标人应按投标须知前附表要求的份数提交投标文件。
**.*、投标文件的正本与副本应分别装订成册，投标文件须胶装，不得采用活页装订。否则将按无效标处理。
**.*、投标文件的正本和副本均需用**纸打（复）印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不*致之处，以正本为准。
**.*、投标文件应由法定代表人或授权代理人在投标文件规定签章处逐*签字或盖章，并加盖投标人的公章。
**.*、除投标人对错误处需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。
**、投标文件的密封与标记
**.*、密封：投标人应将投标文件密封递交，并在封套的封口处加盖投标单位公章。
**.*、标记：投标人应将投标文件清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件的密封袋上写明以下内容：
（*）项目名称；
（*）招标人名称；
（*）投标人的名称和地址，并加盖单位公章；
（*）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。
**.*、未按要求密封的投标文件，招标人应予拒收。
**、投标文件的递交
**.*、投标人必须在招标文件规定的投标文件递交截止时间前将投标文件送达指定地点。
**.*、投标文件递交截止时间及地点：见投标须知前附表。
**.*、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
**.*、投标人所递交的投标文件不予退还。
**、投标文件的补充、修改与撤回
**.*、投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
**.*、投标人对投标文件的补充、修改，应按招标文件的规定密封、标记和提交，并在密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。
**.*、在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
（*）开标、评标和定标
**、开标
**.*、开标时间及地点：详见前附表。
**.*、开标前准备工作及注意事项:
开标会按投标须知中规定的时间、地点举行，由招标代理机构主持，邀请所有投标人的代表参加，由招标人监督。开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，当众启封投标文件及修改文件。同时宣布有效投标文件，公布投标文件的主要内容，并对开标情况做记录。
**、评标
**.*、评标委员会
（*）招标人将按有关规定组建本工程的评标委员会，评标工作由评标委员会负责。
（*）评标委员会成员有下列情形之*的，应当回避：
*）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；
*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
**.*、评标原则：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
**.*、评标
评标委员会按照招标文件规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
**.*、评标结果公示
（*）招标人在收到评标报告之日起*日内在本招标项目招标公告发布的同*媒介发布评标结果公示，公示期不少于*日。
（*）投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起*日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照规定程序向有关行政监督部门投诉。
**、定标
**.*、定标方式
评标委员会完成评标后，应向招标人推荐*名有排序的中标候选人。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第*的中标候选人为中标人。排名第*的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
**.*、中标人公示及中标通知书
按上述条款的规定定标后，招标人将按有关规定发布《中标人公示》，公示期为*个日历天，公示期间无疑义的，招标人*般应当在**日内确定中标人并发出《中标通知书》，同时将中标结果通知未中标的投标人。
（*）合同的授予
**、合同签订
**.*、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
**.*、发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
**、合同的解除
如在合同规定时间内中标单位提供的报告未通过评审，招标人有权解除合同，由此对招标人造成的损失由中标单位负责。
（*）纪律、监督及其他
**、纪律和监督
**.*、对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
**.*、对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
**.*、对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
**.*、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
**.*、投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
**、需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标须知前附表。
第*章评标方法（合理低价法）
评标办法前附表
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标人名称 |
投标人名称与营业执照、资质证书*致；不*致的，按有效证明材料 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标文件签字盖章 |
加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件） |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标文件的组成 |
符合第*章“投标人须知”第**项规定 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标文件及报价唯* |
只能有*个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外） |
| *.*.* |
资格评审标准 |
企业营业执照 |
具备有效的营业执照 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
企业资格证书 |
详见招标公告要求 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
项目负责人资格证书、社保证明 |
详见招标公告要求 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
投标人承诺书 |
投标人承诺书（详见投标文件格式） |
| *.*.* |
资格评审标准 |
其他内容 |
详见招标公告要求。 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
服务期限 |
详见投标须知前附表 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
质量标准 |
满足国家规范要求并通过水行政主管部门组织的专家审查，并取得批复文件 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
投标有效期 |
自投标截止时间起**日历天 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
其他要求 |
无评标办法第*.*.*条所列情形 |
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
| *.*.* |
分值构成（总分***分） |
投标报价： *** 分 |
| *.*.* |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价）算术平均值作为基准价。注：除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 |
| *.*.* |
投标报价（***分） |
投标报价等于评标基准价的得满分；投标报价每高于评标基准价*%扣*.*分；投标报价每低于评标基准价*%扣 *.*分；偏离不足*%的，用插入法计算。 |
*评标方法
本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用*分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留*位小数，第*位*舍*入。并按得分由高到低顺序推荐*名中标候选人，招标人应确定排名第*的中标候选人为中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。
*评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成：见评标办法前附表。
*.*.*评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
*.*.*评分标准：见评标办法前附表。
*评标程序
*.*评标准备
*.*.*评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
*.*.*评标委员会成员首先推选*名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。
*.*.*招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
*.*初步评审
*.*.*评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件进行初步评审。
*.*.*投标文件不符合本章第*.*款评审标准的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决。
*.*.*投标文件有下列情况之*的，视为未能对招标文件作出实质性响应：
（*）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；
（*）投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；
（*）如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；
（*）开标时投标人代表与投标文件中授权委托代表不是同*人的（根据现场开标记录与投标文件比对）；
（*）投标人资质条件不符合国家有关规定，或不满足招标文件规定的资格条件的；
（*）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；
（*）在同*招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；
（*）投标人名称与资格预审时不*致且未提供有效证明的；
（*）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；
（**）投标文件的组成不符合招标文件要求的；
（**）同*投标人提交*个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（**）投标文件的报价清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不*致的；
（**）未按招标文件要求提供投标保证金的；
（**）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
（**）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；
（**）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；
（**）投标文件提出的工程验收、计量、价款结算和支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受；
（**）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；
（**）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
（**）设计方案（或项目管理组织方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；
（**）投标文件关键内容模糊、无法辩认的。
评标委员会应当依据法律、法规、规章和招标文件的规定认定重大偏差，不得随意确定无效标书。
*.*.*属于下列情况之*的为细微偏差，细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评委会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，各项指标均取所有投标报价中相应指标的最大值：
法律、法规、规章和招标文件未规定作为重大偏差的，*律为细微偏差；
对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不*致或者明显的文字错误，评标委员会应当在澄清的基础上按照事实求是地反映投标文件实质性内容和尽量减少无效投标文件的原则进行补正；
对投标文件中的算术计算错误，按照总价金额与单价金额不*致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外的原则进行修正；如果数字表示的金额和用文字表示的金额不*致时，应以文字金额为准。
经过调整后的投标文件的投标报价，经投标单位法人委托人签字确认，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受调整后的投标报价，则其投标将被否绝。
*.*.*低于成本的判定:
在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有招标限价时明显低于招标限价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人是否以低于成本报价竞标。
*.*详细评审
*.*.*按本章第*.*.*规定的方法确定评标基准价。
*.*.*评标委员会按本章第*.*.*规定的量化因素和分值进行打分，并计算最终得分。
*.*.*评分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.*投标文件的澄清和补正
*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
*.*.*澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进*步澄清、说明或补正。
*.*推荐中标候选人或直接确定中标人
*.*.*除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:
（*）评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。
（*）如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足*个，且少于投标人须知前附表规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
*.*.*投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第*的投标人为中标人。
*.*提交评标报告
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
第*章合同条款
社会稳定风险评估合同书
合同编号：
项目名称：
发包人（集中建设实施单位）（全称）：
项目使用单位（全称）：
受托方：
签订地点：
签订日期：
****市维护稳定工作领导小组办公室制
填写说明
*、委托方****经济技术开发区政府投资工程服务中心、****经济技术开发区住房和城乡建设局为项目，委托受托方具体承担项目的社会稳定风险评估（以下简称“稳评”）工作，对事项所涉及的风险进行调查、评估以及评判事项风险等级等。为了明确*方的权责，维护各自合法权益，根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，在平等、自愿、互利的基础上，就服务事宜协商*致，制订本合同，以资共同信守。
*、稳评合同是指当事人*方就本合同约定事项提供稳评服务成果所订立的合同。
*、当事人的义务
*、委托方的主要义务
(*)阐明评估的事项、提供事项背景材料及稳评所需原始资料；
(*)协助受托方履行合同，接受受托方的稳评工作成果；
(*)按合同约定支付给受托方项目相关费用。
*、受托方的主要义务
(*)在委托方组织、协调下并按照《****省社会稳定风险评估工作导则(试行)》等规范要求开展稳评工作；
(*)提交的事项稳评报告成果达到评审、报备的要求。
*、项目名称
项目
*、事项内容、形式和要求
*、内容
对委托方的项目，受托方主要从合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行调查、分析、评估等。
*、形式
提交《项目》社会稳定风险评估报告和****省社会稳定风险评估评审报告表*式*份。
*、要求
提供的报告内容符合国家及地方有关规定，达到评审、报备的相关要求。
*、履行计划
合同签订且接到委托方提供给受托方的资料后个日历天内提供社会稳定风险评估报告初稿，在评审通过后出正式文本终稿。
若委托方提供资料及付款不及时，受托方提交报告时间顺延。
当事项发生变更时，委托方及时通知受托方，*方根据事项的变化情况及时协商修改工作事宜。
*、稳评费用及支付方式
*、项目相关费用（含税）合计为人民币元整（大写：元整），在受托方全面履行本合同义务的前提下，上述费用仅限为委托方应支付给受托方《项目》进行社会稳定风险调查、编制社会稳定风险评估报告和****省社会稳定风险评估评审报告表的编制、评审费用、专家费用等。
*、项目费用支付的具体方式为：本项目社会稳定风险评估报告通过稳评主管部门认可后，配合委托方完成可行性研究报告批复并向委托方提交社会稳定风险评估报告正式文本终稿后，委托方付清合同款。由发包人（集中建设实施单位）负责支付相关款项，每次付款前，受托方应当提供符合委托方财务要求的等额的合法合规方增值税专用发票给委托方，否则委托方有权延迟付款，直至受托方提供前述发票，且委托方不承担任何责任。受托方应当对其开具发票的合规性负责，如果因为受托方开具的发票不符合委托方财务要求或不合规而导致委托方无法税前扣除或遭受其他损失的，受托方应承担赔偿责任，且委托方有权要求受托方重新开具符合委托方财务要求的合法有效的发票。
*、保密条款
有关本事项的各项原始资料、技术数据和稳评成果，*方均有保密义务，未经对方同意，不得提供给与本事项无关的任何单位及个人使用。
*、风险责任
若遇不可抗力的自然与非自然性因素（包括政策、政府行为因素），造成完成报告时间推延或无法完成任务、或受托方完成报告编制，但是委托方由于政策，政府行为因素或自身因素，造成本事项无法完成等情况出现时，受托方不承担责任，委托方将按照实际工作量支付相应的调查、编制费用。
*、权利义务
委托方权利义务：
*、按受托方要求按时提供有关文件、资料和技术材料，并确保资料与材料的真实性与可靠性；
*、协助受托方开展稳评的调查、编制工作，在合同期内，委托方进行与本事项有关的讨论、调研考察等所得的信息资料，如上述信息资料对于进行社会稳定风险评估的调查、编制工作密切相关，委托方应及时地提供给受托方，必要时受托方组织本事项调查和编制人员参加；
*、按第*条款，按时支付受托方事项费用；
*、若因委托方原因终止事项，则委托方应书面通知受托方。
*、委托人指定（电话：）为项目代表，作为与受托方接洽、传达签署往来文件负责人，该代表的签收仅为收到受托方的报告，并不视为该报告已经委托人确认。涉及对报告的确认，必须通过稳评主管部门认可，否则，对甲方不发生效力。
受托方权利义务：
*、负责承担稳评调查和编制《项目》的社会稳定风险评估报告和****省社会稳定风险评估评审报告表。
*、受托方应当坚持独立、客观、公正、诚信的工作原则，遵守职业道德，讲求专业信誉，承担社会责任，严格执行稳评工作的规范要求，不得违反国家法律、法规、规章和相关政策规定。
*、对成果资料和委托方提供的所有资料负有保密责任，并采取保密措施，未经委托方书面同意，不得将上述资料提供给任何第*人或公开披露，不得将上述资料用于本合同以外的其他目的。因受托方原因造成泄密的，受托方须向委托方支付合同总价款**%的违约金，造成委托方损失的，受托方还应承担赔偿责任。
*、因受托方提交的社会稳定风险评估服务成果不符合要求而不能通过评审时（委托方未按本合同约定及时提交受托方组织开展调查、编制工作所需要的基础资料除外），由受托方负责组织无偿修改，直至符合要求为止。
*、因受托方原因，未在合同约定期限内提交社会稳定风险评估服务成果的，每逾期*日历天，受托方应向委托方支付合同价款*%的违约金，超过*日历天仍未提交的，委托方有权单方解除合同，并不承担任何责任，造成委托方损失的，受托方还应承担赔偿责任。
*、受托方不得私自转包、分包合同义务。如受托方私自转包、分包合同义务，视为违约，应向委托方支付合同价款**%的违约金，并且委托方不再支付受托方任何费用，已支付的款项，委托方有权全额追回，受托方还须承担由此给委托人造成的全部损失。
*、违约责任
*、如果确认受托方违反了规定，委托方提出索赔，则受托方应对由于其违约引起的或与之有关的事宜负责，并向委托方赔偿。
*、任何*方对另*方的赔偿，仅限于因违约所造成的可以合理预见的损失或损害数额，而不牵连其他方面。
*、争议解决的办法
本合同执行过程中的未尽事宜，*方应本着实事求是，友好协商的态度加以解决。*方协商*致的，签订书面补充合同。补充合同与本合同具有同等效力。因本合同发生争议，由*方当事人协商解决或*方主管部门调解。协商或调解不成的，当事人*方同意由****市经济开发区人民法院管辖。
*、附则
*．本合同由*方代表签字，加盖*方公章或合同专用章即生效。全部项目费用结算完成和稳评成果交接完毕后，本合同终止，但保密条款仍继续有效。
*．本合同*式*份，委托方*份，受托方*份，建设单位*份，具有同等法律效力。
*.合同*方确认，本合同尾部签章处载明的地址为*方往来文件及诉讼、执行法律文书的送达地址，按照该地址邮寄的文件及诉讼、执行法律文书，无论本人签收、他人代收，或者因为任何原因被退回，均视为收件人实际收到，相应法律后果由收件人承担。*方地址若发生变更，须及时书面通知另*方，怠于通知的，承担*切不利法律后果。
发包人（集中建设实施单位）：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
项目使用单位：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
承包人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
时间：
第*章投标文件格式
投标人必须按招标文件中《投标文件的编制》的要求并依下列格式编制投标文件。下列格式没有规定的，由投标人自行编写或制表，具体有格式要求的表格如下：
正本或副本
（项目名称）
投标文件
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
目录
*、投标函
****经济技术开发区政府投资工程服务中心：
*、我方己全面阅读和研究了湖西路(东方大道-昌圩路)改建工程社会稳定风险评价招标文件，并经过现场踏勘，澄清疑问，充分理解并掌握本工程招标的全部有关情况。现经我方认真分析研究，同意接受招标文件的全部条件并按此确定本工程投标的各项内容，并以本投标文件向你方发包的湖西路(东方大道-昌圩路)改建工程社会稳定风险评价全部内容进行投标。我方总投标报价为：
人民币（大写）：（¥：）。
*、如我方中标，我方将委派为项目负责人全面负责本项目设计工作。
*、我方承诺按服务周期为日历天。
*、我方将严格按照有关建设工程招标投标法规及招标文件的规定参加投标，并理解贵方对决标结果没有解释的义务。
*、本投标文件自投标截止时间起**天有效期内，全部条款内容对我方具有约束力。
投标人(盖章)：法定代表人或其授权人(签字)：
联系地址：邮编：
联系人：电话：
日期：年月日
*、法定代表人资格证明书
单位名称：
地址：
姓名：性别：年龄：职务：
系的法定代表人。
附法定代表人身份证复印件
特此证明。
投标人：(公章)
日期：年月日
*、授权委托书
本授权委托书声明：我(姓名)系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托(单位名称)的(姓名)为我公司代理人，参加(招标人)的项目的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权。
特此委托。
附委托代理人身份证复印件
代理人：(签字)
性别：年龄：
单位：
部门：职务：
投标人：(盖章)
法定代表人：(签字)：
日期：年月日
*、投标人基本情况表
| 投标人名称 |
|
| 注册地址 |
|
邮政编码 |
|
| 联系方式 |
联系人 |
|
电 话 |
|
| 联系方式 |
传 真 |
|
网 址 |
|
| 企业统*社会信用代码 |
|
| 法定代表人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 技术负责人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 成立时间 |
|
员工总人数： |
| 企业资质等级 |
|
其中 |
证书注册人员 |
|
| 营业执照号 |
|
其中 |
高级职称人员 |
|
| 注册资金 |
|
其中 |
中级职称人员 |
|
| 开户银行 |
|
其中 |
初级职称人员 |
|
| 账号 |
|
其中 |
技 工 |
|
| 经营范围 |
|
| 备注 |
|
注：附企业营业执照、企业资格证书等复印件。
*、项目负责人简历表
| 姓名 |
|
性别 |
|
年龄 |
|
| 职务 |
|
职称 |
|
学历 |
|
| 证书号 |
|
专 业 |
|
| 参加工作时间 |
|
从事项目经理年限 |
|
| 项目负责人简历 |
|
注：附项目负责人资格证书等复印件。
*、投标人承诺书
****经济技术开发区政府投资工程服务中心：
我单位在此承诺如下：
*、具有独立订立合同的能力；
*、企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
*、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
*、我单位及所报项目负责人未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标；
*、本单位近*年内无行贿犯罪行为记录，法定代表人同志及项目负责人同志近*年内无行贿犯罪行为记录；
*、不出借挂靠资质；
特此承诺。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
*、业绩证明材料
*、投标人认为需要提供的其他资料
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