****文件
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：昆承湖汇水区溯源分析和监测预警
项目属性：服务类项目
****
****年*月**日
目录
第*章磋商邀请*
*、项目基本情况*
*、申请人的资格要求*
*、获取采购文件*
*、提交响应文件截止时间、开标时间和地点*
*、公告期限*
*、其他补充事宜*
*、本次采购联系方式*
第*章供应商须知*
*、总则*
*、采购方式及适用法律*
*、定义*
*、合格的供应商*
*、磋商费用*
*、采购文件的约束力*
*、磋商文件*
*、磋商文件构成*
*、磋商文件的澄清、修改*
*、磋商响应文件的编制*
*、响应文件的语言及度量衡单位*
*、响应文件构成*
**、证明供应商及响应标的符合采购文件规定的文件*
**、磋商函和开标*览表*
**、报价明细表*
**、响应有效期*
**、响应有效期的延长*
*、响应文件的递交*
**、电子响应文件的递交*
**、响应文件提交截止日期*
**、响应文件的拒收*
**、响应文件的撤回和修改*
*、磋商与评审**
**、磋商**
**、磋商小组**
**、评审过程的保密与公正**
**、响应文件的澄清**
**、对响应文件的初审**
**、无效响应条款和废标条款**
*、定标**
**、确定成交单位**
**、质疑处理**
**、成交通知书**
*、授予合同**
**、签订合同**
**、货物（包含与货物相关的服务）的追加**
**、****信用融资政策**
第*章合同文本**
第*章采购需求**
*、项目说明**
*、项目服务内容**
*、服务目标**
*、项目实施要求：**
（*）昆承湖入湖支流水质监测服务**
（*）昆承湖入湖支流水文监测服务**
（*）昆承湖及周边溯源服务**
（*）昆承湖区域水环境监测监控管理服务**
（*）昆承湖区域水环境质量数据分析服务**
*、人员要求**
*、验收方案：**
*、报价要求：**
*、有关说明：**
*、不可实质性变动要求：**
第*章评审方法与评分标准**
第*章磋商响应文件格式**
响应文件目录**
附件*磋商函**
附件*开标*览表**
附件*报价明细表**
附件*项目方案**
附件*人员配备情况**
附件*车辆配备承诺**
附件*业绩*览表**
附件*商务条件响应及偏离表**
附件*认证情况**
附件**供应商关于资格的声明函**
附件**法定代表人授权书**
附件**中小企业声明函**
附件**残疾人福利性单位声明函**
第*章磋商邀请
项目概况
昆承湖汇水区溯源分析和监测预警采购项目的潜在供应商应在“苏采云*****体化平台”中参与项目获取电子采购文件，并于****年*月**日**：**前按规定提交响应文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：****-******-****-*****-****
*、项目名称：昆承湖汇水区溯源分析和监测预警
*、采购方式：****
*、预算金额：人民币*******.**元整
*、采购需求概况：****市****生态环境局所需的昆承湖汇水区溯源分析和监测预警。
*、合同履行期限：自合同生效之日起****。
*、本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.*法人或者其他组织的营业执照等证明文件
*.*****年度至今任意*期财务报告（财务报表）或金融机构（中介机构）出具的资信证明扫描件。
*.*依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供投标截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，如供应商缴纳税收的凭据、缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单。供应商依法享受免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）
*.*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。（提供供应商关于资格的声明函）
*.*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（提供供应商关于资格的声明函）
*.*法定代表人授权书（如法定代表人参加本项目活动，无需提供）
*、落实****政策需满足的资格要求：无
*、本项目的特定资格要求：无。
*、其他要求：
（*）根据****法及相关法规，将对供应商进行信用查询。供应商被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单，以及存在其他不符合《****法》第***条规定条件的不良信用记录，拒绝其参与****活动。
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*、获取采购文件
*、时间：自采购文件公告发布之日起*个工作日。
*、方式：在“苏采云*****体化平台”自行免费下载采购文件。
（*）参与采购活动：供应商进入****市****网，点击网站首页底部苏采云图标，插入**证书登*“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取采购文件日期。对《投标供应商确认函》供应商应予打印保留。
（*）电子投标准备：供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子采购文件（后缀名为“.****”）并导入****客户端工具后方可进行电子投标文件的制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）。
*、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
*、截止时间、开标时间：****年*月**日**：**（北京时间）
*、开标地点：苏采云系统网上开标大厅
*、本项目采用电子化采购形式，供应商应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定，须在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。
*、本项目采用不见面开标，供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅，选择对应项目，并按系统提示完成开标流程。
*、公告期限
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、**证书办理：根据省财政厅《关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔****〕***号），“苏采云”系统目前支持的**数字证书、电子签章为****省电子政务证书认证中心**和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。供应商参与本项目采购活动需办理、使用上述**证书和电子签章，具体办理方法请访问“苏采云”系统登录页面（****://******.****.***.**/****/*****）点击“新**办理指南”进行查阅，****省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**证书全省通用。
*、供应商在“苏采云”系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：
**技术咨询电话：***-***-****；电子签章技术咨询电话：***********、***********、***********、***********；系统使用指导与咨询电话：***********、****-********、****-********。
*、有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注****在“****市****网”发布的更正公告，并按规定获取相关信息内容。
*、本次采购项目有关时间要求均以北京时间为标准，使用**小时制。
*、本次采购不收取磋商保证金。
*、公告媒体：****市****网、********网。
*、本项目所属行业为其他未列明行业。
*、本次采购联系方式
*.采购人信息
名称：****市****生态环境局
地址：****市海虞北路**号
联系方式：****-********（****）
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市达海路**号
联系方式：****-********（沈鸣科、****）
*.项目联系方式
项目联系人：沈鸣科、****
电话：****-********
第*章供应商须知
*、总则
*、采购方式及适用法律
*.*本次采购采取****方式，本采购文件仅适用于采购公告中所述项目。
*.*本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、定义
*.*“采购人”系指购买本项目货物并接受相关服务的国家机关、事业单位、团体组织。
*.*“采购代理机构”系指依法接受采购人委托，从事货物和服务等****业务的采购代理机构（以下简称“代理机构”）。本项目采购代理机构为****。
*.*“供应商”系指响应采购文件、参加磋商竞争的单位。
*、合格的供应商
*.*满足采购公告中供应商的资格要求的规定，详见《第*章磋商邀请》中申请人的资格要求。
*.*满足本文件实质性要求和条件的规定。
*、磋商费用
*.*无论投标过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的全部费用。
*.*本次采购不收取采购文件工本费。
*.*本次采购代理服务费用：
本项目采购代理服务费由成交供应商支付，在代理机构发成交通知书时由成交供应商向采购代理机构支付成交服务费****.**元整，*次性付清。
缴费信息：
公司名称：****
账号：******************
开户行：********农村商业银行股份有限公司淼泉支行
注：不接受微信、支付宝支付。
*、采购文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本采购文件的规定和约束。
*、磋商文件
*、磋商文件构成
*.*磋商文件由以下部分组成：
（*）磋商邀请
（*）供应商须知
（*）合同文本
（*）采购需求
（*）评审方法与评分标准
（*）响应文件格式
请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。
*.*供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对采购文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*.*采购文件及其更正事项如不是直接从指定媒体地址下载获得的，采购人或代理机构对采购文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。
*、磋商文件的澄清、修改
*.*出于实际需要或澄清供应商问题的情况下，代理机构可对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，并将在指定媒体上发布。各供应商应在响应文件截止时间前关注****市****网“补充通知”栏，按规定获取相关信息内容，否则其报价风险由供应商承担。
*.*代理机构有权按照法定的要求顺延响应文件提交截止时间和开启时间。
*.*有关澄清或者修改的内容将作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。
*、磋商响应文件的编制
*、响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与代理机构就有关响应的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*、响应文件构成
*.*供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、开标*览表、报价明细表、磋商函等部分。
*.*如标书制作工具中格式和内容与指定媒体发布的采购文件不*致，请以指定媒体发布的采购文件为准。
**、证明供应商及响应标的符合采购文件规定的文件
**.*供应商应按照采购文件要求提交证明文件，证明其及响应标的符合采购文件规定。
**.*采购文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**、磋商函和开标*览表
**.*供应商应按照采购文件中提供的格式完整、正确填写磋商函、开标*览表。
**.*对于采用货币报价的项目，开标*览表中的总报价应与报价明细表中的总报价*致，如不*致不作为无效报价处理，但评标时按开标*览表中价格为准。
**、报价明细表
**.*供应商应按照采购文件规定格式填报报价明细表（如有）。
**.*报价货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。采购文件中另有规定的按规定执行。
**、响应有效期
**.*响应有效期为代理机构规定的开标之日后**（**）天。响应有效期比规定短的将被视为未实质性响应采购文件而予以拒绝。
**、响应有效期的延长
**.*在特殊情况下，代理机构于原响应有效期满之前，可向供应商提出延长响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝代理机构的这*要求而放弃响应文件，同意延长响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、响应文件的递交
**、电子响应文件的递交
**.*供应商应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定，在响应文件接受截止时间前制作并上传电子响应文件。
**、响应文件提交截止日期
**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于采购公告中规定的响应文件提交截止时间。
供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的按照本采购文件第*章第**.*.*条规定做无效报价处理。
**.*代理机构可以按照规定，通过修改采购文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**、响应文件的拒收
**.*代理机构拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后上传的任何响应文件。
**、响应文件的撤回和修改
**.*响应文件的撤回
**.*.*电子响应文件的撤回
供应商可在响应文件接受截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《苏采云系统供应商操作手册》。
**.*.*供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目报价活动。
**.*响应文件的修改
**.*.*供应商可在响应文件接受截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《苏采云系统供应商操作手册》。
**.*.*在电子响应文件接受截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。
**.*在电子响应文件接受截止时间至采购文件中规定的响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其报价。
*、磋商与评审
**、磋商
**.*采购代理机构按本须知规定的时间、地点主持磋商采购活动。
**.*供应商通过“苏采云”系统在线参与磋商活动。供应商应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定在“苏采云”系统规定的时间内对响应文件进行解密。
**.*在磋商响应文件网上递交截止时间止成功解密的磋商供应商少于*家，则本次采购失败。
**.*由磋商小组审查供应商解密的响应文件。
**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
**.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由其单位加盖电子公章。
本项目供应商的澄清、说明或者补正采用线上澄清:磋商小组将通过“苏采云”系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按要求在规定时间内通过“苏采云”系统提交“澄清响应函”并加盖**电子公章，澄清、说明和补充的内容作为响应文件的补充部分。(此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准，供应商应随时保持系统在线，如因供应商自身原因未在规定时间内提交澄清确认资料的，导致的不利后果由供应商自行承担。
**.*对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组通过“苏采云”系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在“苏采云”系统提交“磋商响应函”并加盖**电子公章。
**.*在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对采购文件做出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将在“苏采云”系统中同时通知所有参加磋商的供应商，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在“苏采云”系统中重新提交响应文件，并加盖**电子公章。
**.*磋商结束后，磋商小组将在“苏采云”系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
**.**供应商未在磋商小组规定的时间内在“苏采云”系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖**电子公章,否则视为未提交最后报价。（此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准，系统中的线上最后报价只有*次机会，提交后无法撤回，请供应商慎重提交）
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在“苏采云”系统中提交“退出磋商函”并加盖**电子公章。
*进入项目评审流程后，建议各供应商法定代表人或授权委托人始终保持通讯顺畅，时刻关注不见面开标大厅，不离开不见面开标大厅。
**.**经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
**.**磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。
**.**如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜，由磋商小组根据****有关法律、法规讨论决定。
**、磋商小组
**.*开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称磋商小组）进行评审。
**.*磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。
**、评审过程的保密与公正
**.*凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组、代理机构均不得向供应商或与评审无关的其他人员透露。
**.*在评审过程中，供应商不得以任何行为影响评审过程，否则其响应文件将被作为无效报价文件。
**.*代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
**、响应文件的澄清
**.*评审期间，磋商小组对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。
供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组并非对每个供应商都做澄清要求。
**.*需要供应商进行澄清、说明和补正的，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《苏采云系统供应商操作手册》。
**.*接到磋商小组澄清、说明和补正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由供应商自行承担。
**、对响应文件的初审
**.*响应文件初审分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：依据法律法规和采购文件的规定，由采购人对响应文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向磋商小组进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，将在中国****网(****://***.****.***.**/******/**/)、信用中国（*****://***.***********.***.**/）、信用****（****://******.*******.***.**/）、信用中国（********）（*****://******.******.***.**/）网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*.*符合性审查：依据采购文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
**.*在详细评标之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应的响应应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的响应。
所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采购文件不*致，而且限制了合同中买方和代理机构的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过磋商小组以少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果响应文件实质上没有响应采购文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性的响应。
**.*磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）响应文件中开标*览表内容与响应文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
**.*磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并通过苏采云系统告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。
**.*供应商在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与代理机构及磋商小组联系。
**、无效响应条款和废标条款
**.*无效响应条款
**.*.*供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
**.*.*供应商未按照采购文件要求上传电子响应文件的。
**.*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应报价的。
**.*.*供应商不具备采购文件中规定资格要求的。
**.*.*供应商的报价超过了采购预算或最高限价的。
**.*.*未通过符合性审查的。
**.*.*不符合采购文件中规定的实质性要求和条件的（本采购文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。
**.*.*根据****法及相关法规，供应商被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单，以及存在企业经营异常名录中被责令停产停业、吊销许可证或者执照，或者对经营活动中的违法行为处以****元以上罚款的不良信用记录。
**.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.**本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所报价产品不在强制采购范围内的。（报价产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）（如有）
**.*.**响应文件未按照采购文件要求加盖**电子公章的。
**.*.**其他法律、法规及本采购文件规定的属无效响应的情形。
**.*项目终止
**.*.*参加磋商的供应商不足*家的或在采购过程中符合要求的供应商不足*家的。
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
**.*.*因重大变故，采购任务取消的。
**.*.*磋商小组认定采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*.*因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。
*、定标
**、确定成交单位
**.*成交候选人的选取原则和数量见采购文件第*章规定。
**.*采购人应根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。
**.*代理机构将在指定媒体上发布成交公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
**.*.*提供虚假材料谋取成交的。
**.*.*向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。
**.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被磋商小组发现的。
**.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的。
**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
**.*有下列情形之*的，视为供应商串通投标，投标无效：
**.*.*不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；
**.*.*不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；
**.*.*不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
**.*.*不同供应商的响应文件异常*致或者报价呈规律性差异；
**、质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。请将获取采购文件后打印留存的《投标供应商确认函》（或获取采购文件）等必要的证明材料与质疑函*起递交，否则不予受理。
**.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式根据下述条款的规定向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
**.*.*对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，代理机构、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。
**.*供应商对采购方式、采购文件中采购需求、供应商资格条件、评标方法和评标标准、合同文本及资格审查结果的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向代理机构提出，由代理机构负责答复。
采购人及代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和代理机构不接受未填写快递运单的快件）。
采购人、代理机构质疑接收人及联系方式：详见采购文件“第*章磋商邀请”中“*、本次采购联系事项”下有关联系方式。
**.*以下情形的质疑不予受理
**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**.*.*超出****法定期限的质疑。
**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
**.*.*未参加活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
**.*.*供应商组成联合体参加投标，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则*经查实，采购人和代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**、成交通知书
**.*成交结果确定后，代理机构将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起**日内,使用**数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。
**.*成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**、签订合同
**.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的事项与采购人签订****合同。
**.*采购文件、成交供应商的响应文件及投报过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
**、货物（包含与货物相关的服务）的追加
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物（包含与货物相关的服务）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**、****信用融资政策
**.*成交供应商可凭****合同办理融资贷款，详情请见****市****网“****合同信用融资”专栏。
第*章合同文本
****服务合同
编号：
签订地点：****市
甲方：
乙方：
开户银行：
根据《中华人民共和国****法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照昆承湖汇水区溯源分析和监测预警项目（项目编号：****-******-****-*****-****）****结果签订本合同。
第*条定义
除非另有特别解释或说明，本合同有关词语应按如下定义解释：
*.*合同：甲乙双方签署的，与本项目相关的合同书、附件、附录、其他文件以及****程序中的全部文件。
*.*甲方：购买本合同项下服务的国家机关、事业单位、团体组织。
*.*乙方：提供本合同项下服务的法人、其他组织或自然人。
*.*服务：提供本合同规定的乙方承担的昆承湖汇水区溯源分析和监测预警服务及相关工作。
*.*合同价款：根据合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款，包含了甲方购买合同项下相关服务的*切费用。
第*条组成本合同的文件
*.*下列文件是组成本合同的不可分割的部分：
①中标或成交通知书；
②招标文件、竞争性谈判文件、询价文件、单*来源谈判记录、****文件等（以下统称“采购文件”）；
③乙方的投标文件或响应文件；
④乙方在报价过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。
*.*上述文件之间如果出现不*致的，以甲方文件确定的内容为准，但乙方文件的内容对甲方更有利的，适用乙方文件。
*.*乙方文件应当符合采购文件确定的原则，如果乙方文件中的表述，形式上符合招标文件原则，但具体内容对甲方不利、对乙方有利的，视为背离采购文件，不予适用。
第*条合同内容
*.*服务内容：****市****生态环境局所需的昆承湖汇水区溯源分析和监测预警。
△*.*服务期限：自合同生效之日起****。
*.*乙方承诺上述服务由乙方自行完成，不转包予第*方完成。
第*条合同价款
合同金额：元
△第*条支付结算
*.*自合同签订后的**日内，甲方向乙方支付合同总价的**%作为预付款；
*.*****年底前乙方完成阶段性成果报告提交，甲方向乙方支付至合同总价的**%(含预付款)；
*.*服务期满*年后*个月之内支付合同总价的**%；
*.*服务期满*年且相关成果报告经甲方确认后*个月之内支付合同总价的**%，并退回履约保证金。
注：（*）以上每次付款前，乙方均应提供符合甲方要求的同等金额的合法有效发票。甲方遵照上述付款在收到乙方开具的发票后**个自然日内进行支付，否则甲方有权顺延付款时间，且不承担任何违约或赔偿责任。
（*）本项目支付方式支持数字人民币方式。
第*条验收办法
*.*甲方依法组织履约验收工作。
*.*甲方按照采购文件确定的验收方案或分期考核方案（包括履约验收的时间、方式、程序等内容），综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。
*.*对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。
*.*如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第*方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。
*.*甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。
*.*验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。
第*条双方的其他权利义务
*.*甲方权利义务
*.*.*甲方权利
甲方有权随时向乙方了解服务进展，提出改进意见和建议；甲方有权根据实际履约质量和进度情况要求乙方按照本合同约定加强管理直至提供符合约定的服务。
*.*.*甲方义务
甲方应按时支付合同价款；为乙方履行合同提供必要的便利条件；本合同约定的其他义务。
*.*乙方权利义务
*.*.*乙方权利
乙方有权按照合同获得合同价款；乙方有权根据服务内容的需要，请求甲方予以配合。
*.*.*除其他有关条款的约定外，乙方义务还包括：
①乙方承诺参与****时显示的服务能力不会减弱，包括服务人员团队人员不减少、服务资质不下降、团队具备的人才技能不下降。除了提升人员资质和执业等级（如有）或引进新的人才，如果乙方服务团队人员减少或资质下降人数超过**%的，视为乙方丧失提供服务的能力。
②乙方应安排身体健康、品性良好的服务人员为甲方提供服务。
③乙方应保证服务人员的稳定，未经甲方同意，不得变更服务人员。
④乙方应当及时响应甲方的服务需求，在甲方提出派员到场服务时，应当与甲方确定到场时间。甲方紧急服务需求时，乙方应在*小时内派员到场。
⑤定期组织服务人员进行培训学习，不断提高服务人员业务技能。
⑥乙方做好安全生产工作，对在工作中出现的服务人员的人身安全承担责任，并对由于服务人员的原因导致的第*人的人身财产损失承担赔偿责任。
⑦乙方应根据国家法律法规的规定与其为甲方提供服务的人员签署劳动合同，并负责上述人员的工资和社会劳动保险、奖金、福利等费用，若发生劳动争议均由乙方自己解决并承担所有责任，甲方无任何连带关系和责任。
⑧法规、政策规定由乙方承担的其他责任。
第*条质量保证
乙方各项服务承诺指标及所采取的措施按照采购文件要求及相应文件的承诺予以确定。
第*条违约责任
*.*甲方未按合同规定期限向乙方支付合同价款的，每逾期*天向乙方偿付欠款总额*.*％的滞纳金，但累计总额不超过欠款总额的*％；甲方未按合同规定期限向乙方退还履约保证金的，除应当退还履约保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮**%后的利率支付超期资金占用费。
*.*有下列情形之*的，乙方应当向甲方支付合同约定合同价款金额**%（或**元，以金额较大的为准）的违约金：
*.*.*乙方服务团队成员未经甲方同意发生变更，经甲方要求恢复后，未在合理期限内（*个工作日内）恢复的；
*.*.*乙方单位总体服务能力发生下降，专业技术人员减员或资质下降人数达到**%的；
*.*.*乙方人员无故未能按约到甲方提供服务，服务期限内达到*人次的；
*.*.*乙方人员不能响应甲方紧急服务需求的；
*.*.*因乙方服务人员原因在服务期间给甲方造成不良影响的，服务期限内达到*次的；
*.*.*乙方及其服务人员虚报服务内容、服务时间等，骗取甲方服务费用的；
*.*.*根据第*条乙方义务，如乙方未按本合同规定提供相关服务或未能履行本合同规定的其他义务的，甲方有权依据考核结果结算当期服务费金额并要求乙方限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到甲方要求的，甲方有权解除合同，由此造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。同时乙方应向甲方支付合同总价**％（或**元，以金额较大的为准）的违约金。
*.*乙方在承担上述*.*项中*项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何*项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。
第*条合同的解除
出现下列情形之*的，甲方有权解除本合同：
**.*乙方单位总体服务能力发生下降，专业技术人员减员或资质下降人数达到**%的；
**.*乙方人员无故未能按约到甲方提供服务，服务期限内达到*人次的；
**.*乙方人员不能响应甲方紧急服务需求的，经甲方指出后未能改正的；
**.*因乙方服务人员原因在服务期间给甲方造成不良影响的，服务期限内达到*次的；
**.*乙方及其服务人员虚报服务内容、服务时间等，骗取甲方服务费用的；
**.*因乙方不当服务或服务人员违法，给甲方造成严重不良影响的；
**.*乙方*年内因生产安全事故受到行政处罚达到*次的，或者因为乙方发生生产安全事故、环境损害事故，给甲方造成重大不良影响的或导致甲方受到行政处罚的。
第**条不可抗力
**.*不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、洪水、地震、风暴等。
**.*任何*方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另*方。同时，遭受不可抗力影响的*方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。
**.*发生不可抗力事件，任何*方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另*方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。
**.*合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止或是继续履行本合同。
第**条合同的变更、中止
本合同*经签订，双方均不得擅自变更或中止合同，除非合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。
第**条合同的终止
**.*本合同因下列原因而终止：
**.*.*本合同正常履行完毕；
**.*.*因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；
**.*.*任何*方行使解除权解除本合同；
**.*.*合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益且不宜变更、中止的。
**.*除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。
第**条合同的转让
乙方不得将其合同项下的权利义务部分或全部转让给第*方。
第**条履约保证金
**.*乙方在签订合同前需向甲方提交成交合同金额的**%作为履约保证金。
**.*履约担保形式：第*方机构出具的电子履约保函（保险）、银行保函。
**.*合同履行中乙方因违约需向甲方支付违约金、赔偿金等费用的，甲方有权在履行保证金中扣除，如合同尚未终止，乙方应当补足履约保证金。
**.*合同履行结束后，甲方应结算各方应承担的责任，及时退还剩余的履约保证金。
**.*.*履约保证金退还方式：合同履约结束后由乙方向甲方提出书面申请。
**.*.*履约保证金退还时间：甲方收到乙方书面申请后**个工作日内无息退还。
**.*.*履约保证金退还条件：合同履行完成或因合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益而终止合同。
第**条争议解决方式
**.*在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的*切争端，甲乙双方友好协商解决。如协商不能解决，则全部争端由甲方所在地人民法院管辖。
**.*如因乙方违约，导致甲方起诉的，甲方由此产生的诉讼费用、律师费用、差旅费用等，均由乙方承担。
第**条通知与送达
**.*甲乙双方因履行本合同需要向对方发送通知、文件、资料的，均以下列联系信息确定内容进行：
**.*.*甲方联系信息：
指定收件人：
送达地址：
指定电子收件方式：
**.*.*乙方联系信息：
指定收件人：
送达地址：
指定电子收件方式：
**.*双方确认前述联系信息作为解决争议时接受人民法院诉讼文书的送达地址和联系方式。
**.*任何*方改变前述联系信息的，应在发生变更后的*天内告知对方并做好通知到达对方前可能存在的邮件的接收。如未通知的，视为没有变更。
第**条合同生效及其他
**.*合同在双方加盖公章或双方法定代表人、授权代表签字后生效
**.*本合同*式*份，以简体中文书写，甲方、乙方各执*份。
**.*本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方（公章）：乙方（公章）：
法定（授权）代表人（签字）：法定（授权）代表人（签字）：
年月日年月日
第*章采购需求
*、项目说明
*.项目背景：昆承湖，位于****省****市，是我国东部地区典型的淡水湖泊，它的面积约为**平方*米，平均水深近*米，蓄水量约为*****立方米。兼具渔业养殖、工业用水、灌溉、旅游、航运及防汛等多种功能。同时拥有独特的湿地生态系统和丰富的水生生物资源。湖泊湿地环绕湖泊开阔水面，具有拦截和净化外来污水的能力，在保护湖泊生态平衡、防治富营养化方面具有重要作用，丰富的生物资源在保护生物多样性和维持生态平衡方面有着不可替代的作用。
为切实加强生态环境保护工作，落实****省政府下发《****省“***”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）方向，响应《****市“*湖*策”工作实施方案》，保证“昆承湖心”水质持续向好，实现到****年国省考湖泊断面优Ⅲ比例达***%的目标，开展项目服务建设，对昆承湖的水环境质量和污染物排放进行新*轮监测、溯源、排查和分析，并利用数据分析能力、先进业务手段，实现昆承湖生态环境管理智慧化。
*.项目内容：****市****生态环境局所需的昆承湖汇水区溯源分析和监测预警
*.项目地点：****市
△*.服务期限：自合同生效之日起****。
*.供应商应对项目现场进行自行踏勘，但费用由供应商自行承担。供应商在报价时应充分考虑现场实际情况，采购人不负担因供应商对项目现场情况考虑不周而产生的其他任何费用。
△*.付款方式：
*.*自合同签订后的**日内，采购人向供应商支付合同总价的**%作为预付款；
*.*****年底前，供应商完成阶段性成果报告提交，采购人向供应商支付至合同总价的**%(含预付款)；
*.*服务期满*年后*个月之内支付合同总价的**%；
*.*服务期满*年且相关成果报告经采购人确认后*个月之内支付合同总价的**%，并退回履约保证金。
注：（*）以上每次付款前，成交供应商均应提供符合采购人要求的同等金额的合法有效发票。采购人遵照上述付款在收到成交供应商开具的发票后**个自然日内进行支付，否则采购人有权顺延付款时间，且不承担任何违约或赔偿责任。
（*）本项目支付方式支持数字人民币方式。
*、项目服务内容
| 序号 |
名称 |
指标 |
内容 |
| * |
昆承湖入湖支流水质监测服务 |
氨氮、高锰、总磷 |
在大滃及西塘河上未布设自动监测站的*处重要节点（*巷村北、张家港与大滃交汇点西北、蛇泾与西塘河交汇点西、北草塘）布设*套智能采样终端，监测频次为常态化监测*次/天，应急情况下*次/天，样品送相应实验室检测分析。 |
| * |
昆承湖入湖支流水文监测服务 |
流速、流向、流量、水位 |
根据昆承湖入湖支流水质空间分布特征，在已建、拟建水质自动站的大滃、西塘河、张家港、北草塘建设*个水文自动监测点，实时掌握流向、流速、流量、水位等信息，结合水质监测数据，弄清主要影响湖区水质的河道，辅助精准溯源管控。高精度水位计*次/*分钟。 |
| * |
昆承湖入湖支流及*条市控断面溯源服务 |
人工加密监测溯源 |
应急（溯源、自动站超标等）情况下，结合“水质+水文”情况，对昆承湖入湖支流及*条市控断面上游河道、河网节点、农业排口及工业与生活聚集区等开展加密监测，进行应急溯源。 |
| * |
昆承湖区域水环境监测监控管理系统 |
多类型数据整合（水质、水文） |
依托“水质+水文”协同监测网络，整合已有自动站数据，打通自动监控与手工监测之间的壁垒，通过数字化、信息化、可视化的昆承湖区域水环境监测监控，实现水质监测监管、预警预报、数据分析应用、应急溯源排查、污染地图元素呈现等功能，使信息化手段贯穿到水环境监管全过程，为污染精准治理提供靶向性决策建议，辅助保障省考断面水环境管理。 |
| * |
昆承湖区域水环境质量数据分析 |
/ |
实时提供昆承湖区域水环境质量技术咨询，管理维护昆承湖区域水环境监测监控管理系统，开展昆承湖区域水环境质量数据分析和自动监测数据有效性比对分析，提供各类数据分析报告。预测预警昆承湖水环境状况变化情况，组织开展精确溯源，及时提出昆承湖水环境污染管控措施。服务期间需提供以下报告：*.水情分析周报；*.水情分析月报；*.昆承湖湖体水环境污染专题分析报告（含昆承湖湖体水环境污染分布图）每年*份；*.应急溯源分析报告，每次发生应急情况时提供。 |
*、服务目标
*、常态化水质监测服务，掌握污染时空分布特征：通过智能采样终端及检测实验室对昆承湖入湖支流重要节点水质开展常态化水质监测服务（*次/天，应急情况下*次/天），及时了解水质状况，掌握污染时空分布特征。监测指标如水质参数氨氮、总磷、高锰酸盐指数等，为精准溯源管控提供科学依据。
*、实时水文监测服务，掌握污染迁移路线：通过对昆承湖入湖支流水文开展实时监测服务，了解水体的流动情况，掌握污染迁移路线。这种实时监测服务包括对流速、流向、水位等水文参数的连续观测，以及利用数学模型对污染物的扩散和迁移进行模拟，为制定有效的污染防治措施提供依据。
*、全向互联、全域协同的物联网体系：为实现水环境质量要素、水环境治理及环境风险点的全面感知和动态管控，建设全向互联、全域协同的新型水环境要素监测监控物联网体系。整合各类监测设备、数据传输网络、数据处理中心和决策支持系统，形成*个高效的数据收集、处理和决策系统。可实时了解昆承湖的水质状况，预测污染趋势，预警环境风险，从而有针对性地采取治理措施。具体要实现如下目标：
（*）昆承湖出入湖水动力变化实时掌握；
（*）昆承湖流域污染时空分布特征动态跟踪；
（*）应急响应突发事件，及时发现流域水环境问题，污染有效回溯。
*、本项目实施过程中所需设备系统、人员、耗材等均由供应商承担。
*、项目实施要求：
（*）昆承湖入湖支流水质监测服务
针对昆承湖前期摸排污染分布情况，大滃和西塘河为昆承湖*条主要入湖支流，由于该区域河网密布，水系发达，支流支浜众多，来水影响较大，需对该部分进行监测，厘清上游排污责任，明确上游来水水质。其中张家港来水水量大，水质较差；蛇泾来水水量适中，但水质较差且周边污染源复杂，影响范围大至*巷村以北***外。这些地方对汇水区域直接影响，对水质数据时效性要求高，故补充布设*套智能采样终端，开展常态化监测*次/天，应急情况下*次/天，样品送相应检实验室检测分析。
（*）昆承湖入湖支流水文监测服务
昆承湖入湖水系流向多变，目前仅有水质数据，出现超标无法确定来向，溯源排查开展不精，需建设对应于水质监测的水文监测点。针对昆承湖前期摸排水动力情况，在已建或拟建水质自动站的大滃、西塘河、张家港、北草塘建设*个水文自动监测点。实时掌握入湖出湖流向、流速、流量、水位等信息。
本桂香园
用尚地广场
用莫城文化创意中心
用****国际人才城
张家港智能采样终端/水文
溪上
大
大渝水文
下龙泾
北草塘智能采样终端/水文
西塘河水文*****
家角
*巷村北智能采样终端
*****
北朗城浜
南村
蛇泾智能采祥终端
许家宅基
下良湾
台前浜
毕宅潭
环潭
智能采样终端、水位计安装点位示意图
（*）昆承湖及周边溯源服务
昆承湖西路桥（新增）
昆承湖心
泥桥（新增）
苏家渝
湖村支路桥（新增）
陈泾闸内（新增）
龙泾闸（新增）
虎山镇
图例
*申泾闸新增考核断面
关联新面
市驻地
县驻地
汇水区
昆承湖溯源服务关联断面图
（大滃桥、小滃桥、北草塘桥、济民塘锡太公路）
（*）昆承湖区域水环境监测监控管理服务
在建设水质水量监测网的同时，基于统*架构、规范安全、开放共享的原则，提供*套水环境监测监控系统，将周边已有自动站、水文数据接入，定制报告报表生成，数据分析服务，精准管控溯源。内容包括：
*、水环境数据资源中心
昆承湖水环境监测监控涉及多类型数据应用，包括昆承湖省考断面自动监测数据、环昆承湖自动监测数据、实验室分析数据、水文数据、业务流程数据等。数据来源格式多样、不*致、存放分散，业务系统独立，分析应用缺乏有效的数据支撑。供应商需提供构建水环境数据资源中心方案，实现对涉及的数据进行整合，提高昆承湖水环境数据管理水平，增强数据共享服务能力。
*、水环境监测监管
依托*体化应用架构与数据资源中心，服务昆承湖水环境监测监控全业务，满足昆承湖环境管理单位对其监测数据的日常各类应用需求，为数据综合分析提供有效的各类基础监测数据。供应商需提供水环境监测应用、采运测全流程管理、移动端综合应用（包括任务管理、采样送样管理、随手拍等）解决方案。
*、综合展示
构建可视化展示系统。利用图表可视化分析技术、地理信息技术将昆承湖水环境分析及应用成果直观、形象展现，包括***地图元素呈现、水环境质量达标分析、常态化污染溯源、超标应急溯源等方面内容。
（*）昆承湖区域水环境质量数据分析服务
*、主要指标监测方法
《水质总磷的测定钼酸铵分光光度法》*******-**
《水质氨氮的测定纳氏试剂分光光度法》*****-****
《水质氨氮的测定水杨酸分光光度法》*****-****
《水质高锰酸盐指数的测定》*******-**
*、质控要求
《地表水环境质量监测技术规范》****.*-****
《环境监测质量管理技术导则》*****-****
*、数据时效要求
采样**小时内报送数据，特殊情况由采购人另行通知。
*、人员要求
*、供应商需为本项目配备专业服务人员，包括项目负责人*名以及运行维护、溯源排查等项目组成员不少于*人。
*、为采样、应急、溯源服务工作交通保障需要，供应商需为本项目配备*辆服务车辆。
*、验收方案：
由采购人根据采购文件要求、响应文件承诺、国家相关标准进行验收。供应商出具相关报告、数据须通过采购人组织的验收。
*、报价要求：
*、本项目采购预算为*******.**元，供应商每轮报价均不得超过采购预算，否则将失去磋商资格。
*、供应商须对本项目中的所有内容进行报价，不得拆分或只对其中的部分内容进行报价，否则将作响应处理。
*、本项目报价总价包括服务期间所需的人工、材料、仪器设备、耗材、系统、交通、保险、利润、税金、通讯、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及完成本项目所需的所有费用。磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。
*、有关说明：
*、供应商须确保不向第*方扩散或转让向采购人提交的各种信息与文件资料以及本项目成果。在本项目服务期间保管好采购人提供的各种资料，并在工作全部完成后，完整交回采购人。本保密义务的期限，自供应商接受相关信息、资料，形成相关成果之日起，至公众可以通过公开、合法途径获知相关信息、资料、成果之日止。
*、供应商需对服务期间可能出现的突发污染事故制定应急方案。
*、不可实质性变动要求：
*、本项目项目需求中△条款为不可实质性变动内容，项目需求以及合同格式中的其余条款均为可实质性变动内容。
第*章评审方法与评分标准
*、评审方法
本项目采用综合评分法。磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价（如有）由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按上传加密电子响应文件时间先后顺序排列。磋商小组根据排列情况将推荐成交候选人，并根据采购人委托直接确定排名第*名的成交候选人为成交供应商。
*、评分标准
注：每部分的得分保留小数点后*位，合计得分保留小数点后*位。
*.报价**分
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为**分；其他供应商的价格分按下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价／最后磋商报价）×**分。
供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组可要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组可将其作为无效响应处理。
*.服务方案**分
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
| * |
水质监测服务方案 |
* |
根据供应商提供的水质监测服务方案进行评定（包括项目工作流程、质量控制措施、设备管理、人员管理），方案内容完善、切实可行的得*分；方案全面、合理的，存在瑕疵的得*分；方案合理性、可行性欠缺的得*分，未作说明的不得分。 |
| * |
水文监测服务方案 |
* |
根据供应商提供的水文监测服务方案进行评定（包括项目工作流程、质量控制措施、设备管理、人员管理），方案内容完善、切实可行的得*分；方案全面、合理的，存在瑕疵的得*分；方案合理性、可行性欠缺的得*分，未作说明的不得分。 |
| * |
监测监控管理方案 |
* |
根据检测监控管理总体解决方案进行评定（包括综合监测、综合监管、综合分析、综合应用），完善可行、贴合实际需求的得*分，内容全面、方案合理的得*分，方案合理性、可行性欠缺的得*分，未作说明的不得分。 |
| * |
监测监控管理方案 |
* |
根据数据整合方案进行评定（包括数据管理、共享服务），完善可行、贴合实际需求的得*分，内容全面、方案合理的得*分，方案合理性、可行性欠缺的得*分，未作说明的不得分。 |
| * |
监测监控管理方案 |
* |
根据环境监测应用解决方案进行评定（包括监测应用、采运测全流程管理、移动端综合应用），完善可行、贴合实际需求的得*分，内容全面、方案合理的得*分，方案合理性、可行性欠缺的得*分，未作说明的不得分。 |
| * |
监测监控管理方案 |
* |
根据综合展示解决方案进行评定（包括**地图元素呈现、水环境质量达标分析、常态化污染溯源、超标应急溯源），完善可行、贴合实际需求的得*分，内容全面、方案合理的得*分，方案合理性、可行性欠缺的得*分，未作说明的不得分。 |
| * |
水环境质量数据分析服务方案 |
* |
根据供应商提供的数据分析服务方案进行评定（包括工作流程、质量控制措施），方案内容完善、切实可行的得*分；方案全面、合理的，存在瑕疵的得*分；方案合理性、可行性欠缺的得*分，未作说明的不得分。 |
| * |
环境采测溯源服务方案 |
* |
根据供应商提供的采测溯源服务方案进行评定（包括工作流程、质量控制措施），方案内容完善、切实可行的得*分；方案全面、合理的，存在瑕疵的得*分；方案合理性、可行性欠缺的得*分，未作说明的不得分。 |
| * |
突发污染事故应急监测方案 |
* |
根据供应商提供的应急监测方案进行评定（包括工作流程、质量控制措施），方案内容完善、切实可行的得*分；方案全面、合理的，存在瑕疵的得*分；方案合理性、可行性欠缺的得*分，未作说明的不得分。 |
| * |
保障措施 |
* |
根据供应商的保障措施进行评定（安全、进度、保密），保障措施内容齐全、组织措施完善有力、保障充分的得*分；方案内容完整、组织措施详细、可行的得*分；保障措施内容简略、模糊的得*分。未作说明的本小项不得分。 |
*、人员配置**分
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
| * |
项目负责人 |
* |
项目负责人（*人）具有硕士及以上学历的得*分，具有环境类中级及以上专业技术职称的得*分，最高得*分。注：响应文件中提供相关证书扫描件及供应商为其缴纳社保（近*个月内任意*个月）的证明材料，否则不得分。 |
| * |
项目组成员（除项目负责人以外） |
* |
项目组成员中具有环境监测类工程师职称的，有*人得*分；具有环境监测类高级工程师职称的，有*人得*分，本项最高得*分。注：响应文件中提供相关证书扫描件及供应商为其缴纳社保（近*个月内任意*个月）的证明材料，否则不得分。同*人员具有不同证书的不重复计分。 |
| * |
车辆 |
* |
供应商承诺服务期内为本项目配备*辆服务用车作为交通保障的得*分。注：投标文件中提供承诺函（格式自拟）。 |
*、综合实力**分
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
| * |
业绩情况 |
* |
供应商****年*月*日至今（以合同签订日期为准）具有水环境监测服务（或水环境监测设备运维服务）类似业绩的，有*个得*分，最高得*分；具有水文监测服务（或水文监测设备运维服务）类似业绩的，有*个得*分，最高得*分；具有环境管理系统运维服务类似业绩的，有*个得*分，最高得*分；本项最高得*分。 |
| * |
商务条件响应性 |
* |
供应商对采购文件中合同条款等商务条件完全响应的得*分；有负偏离的每条扣*.**分，扣完为止。 |
| * |
认证情况 |
* |
供应商具有符合国标或***标准的有效期内测量管理体系认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证，有*项得*分，最高得*分。注：响应文件中提供证书扫描件，否则不得分。 |
注：
（*）上述响应文件中提供的相关证明材料需为清晰完整的扫描件（照片），如存在扫描件（照片）无效、不清晰、不完整等情形使得磋商小组无法准确评审的，相关评审风险由供应商自行承担。
（*）供应商在制作响应文件时请按磋商文件规定的顺序编制，要求简洁、明了，并添加响应文件目录、页码、书签，便于磋商小组评审查阅。
*、针对小微型企业的评审：
*.针对中小型企业的评审：
（*）本项目不专门面向中小企业采购，所属行业为其他未列明行业。
（*）根据财政部、工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）等相关规定，给予评审优惠。具体事项如下：
①对符合上述办法规定的小微企业报价给予**%的扣除，扣除后的价格参与价格评审。（若供应商为联合体的，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%（或在联合体中所占股权比例**%）以上的，可给予联合体*%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。）
②凡要求价格扣除的，供应商须按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》；
③具体标准以（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准为准。
④以上规定未尽事项，按《****促进中小企业发展管理办法》等有关规定执行。
注：供应商如不提供以上声明函的，价格将不做相应扣除。
（*）根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的通知规定：
在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
符合《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
注：供应商如不提供以上声明函的，价格将不做相应扣除。
（*）根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的通知规定：
在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
符合《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）条件的监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：供应商如不提供以上证明材料的，价格将不做相应扣除。
第*章磋商响应文件格式
磋商响应文件
项目名称：昆承湖汇水区溯源分析和监测预警
项目编号：****-******-****-*****-****
投标人名称：（加盖**电子公章）
日期：****年月日
响应文件目录
| *、基本目录 |
| **、开标*览表 |
（格式见附件） |
| *、资格审查内容 |
| **、法人或者其他组织的营业执照等证明文件 |
|
| **、****年度至今任意*期财务报告（财务报表）或金融机构（中介机构）出具的资信证明扫描件 |
|
| **、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供投标截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，如供应商缴纳税收的凭据、缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单。供应商依法享受免缴税收、社会保障资金的提供证明材料） |
|
| **、供应商关于资格的声明函 |
（格式见附件） |
| **、法定代表人授权书（如法定代表人参加本项目活动，无需提供） |
（格式见附件） |
| *、中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件 |
（格式见附件） |
| *、符合性审查内容 |
|
| **、磋商函 |
（格式见附件） |
| *、报价明细表 |
（格式见附件） |
| *、综合评审文件 |
| *、项目方案 |
（格式见附件） |
| *、人员配备情况 |
（格式见附件） |
| *、车辆配备情况 |
（格式见附件） |
| *、业绩*览表 |
（格式见附件） |
| *、商务条件响应及偏离表 |
（格式见附件） |
| *、认证情况 |
|
备注：加“*”项目若有缺失或无效，将导致其报价无效且不允许在响应文件开启时间后补正。
附件*磋商函
致：****
根据贵方的****-******-****-*****-****号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人。
*.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话（手机）：
传真：
投标人开户行：
账号：
日期：________年____月____日
附件*开标*览表
供应商全称（加盖**电子签章）：
项目名称：昆承湖汇水区溯源分析和监测预警
项目编号：****-******-****-*****-****
附件*报价明细表
| 序号 |
项目名称 |
项目特征描述 |
单位 |
数量 |
单价（元） |
分类总价（元） |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| …… |
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| 合计总价 |
￥ 元 |
注：
*.供应商应根据本项目的分项价格情况填写上述表格。
*.表中“合计总价”应与“开标*览表”中“报价总价”相*致。
*.合计总价请保留小数点后*位。
附件*项目方案
根据“第*章评审因素和评分标准”提供相关说明
附件*人员配备情况
| 序号 |
本项目中拟担任的职务 |
姓名 |
专业 |
职称 |
学历学位 |
具有证书情况 |
从业经验 |
履历情况 |
| * |
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| * |
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| …… |
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注：
供应商根据“第*章评审因素和评分标准”填写上述表格并提供相关证明材料。
附件*车辆配备承诺
承诺服务期内为本项目配备*辆服务用车作为交通保障（格式自拟）
附件*业绩*览表
| 序号 |
项目名称 |
业主 |
合同签订日期 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| … |
|
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|
注：
*.供应商根据“第*章评审因素和评分标准”填写上述表格并提供相关证明材料。
*.如有需要说明的事项，请在备注中列明。
附件*商务条件响应及偏离表
| 合同条款 |
有无偏离 |
偏离内容及原因 |
| 第*条 组成本合同的文件 |
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| 第*条 合同内容 |
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| 第*条 支付结算 |
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| 第*条 验收办法 |
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| 第*条 双方的其他权利义务 |
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| 第*条 质量保证 |
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| 第*条 违约责任 |
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| 第*条 合同的解除 |
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|
| 第**条 不可抗力 |
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|
| 第**条 合同的变更、中止 |
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| 第**条 合同的终止 |
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| 第**条 合同的转让 |
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| 第**条 履约保证金 |
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| 第**条 争议解决方式 |
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| 第**条 通知与送达 |
|
|
| 第**条 合同生效及其他 |
|
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注：
*.供应商应根据“第*章合同格式”据实、详细填写上述表格，因表述含糊导致的评审风险将由供应商承担。
*.若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”并在“偏离内容及原因”栏中作出说明。
附件*认证情况
根据“第*章评审因素和评分标准”提供相关材料
附件**供应商关于资格的声明函
致：****
（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，并且在采购活动前*年内的经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录，符合相关法律法规规定的供应商资格条件。
我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明！
供应商名称：
日期：
附件**法定代表人授权书
本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就****-******-****-*****-****号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于****年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖**电子公章）
单位地址：
日期：
注：如法人代表人参加本项目投报及磋商活动，“法人授权书”可不提供，但需提供法人代表人身份证正反面及营业执照扫描件。
附件**中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.昆承湖汇水区溯源分析和监测预警，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（加盖**电子公章）：
日期：
注：
（*）从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
（*）上述“中小企业声明函”格式原则上不得改动，因擅自改动引起的评审风险由供应商自行承担。
（*）如未对上述声明函内（中型企业、小型企业、微型企业）进行勾选或明确，引起的评审风险由投标人自行承担。
附件**残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：
（*）非残疾人福利性单位的无需提供。
（*）中标（成交）供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标（成交）结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：
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