****市****区医疗****基金管理中心采购职工自费补充****项目
****招标文件
项目编号：****-******-****-*****-****
****印制
*〇**年*月
地址:****市****区长江南路***号邮政编码：******
目录
第*部分招标公告
第*部分投标须知
第*部分项目需求
第*部分开标和评标
第*部分投标文件组成
第*部分招标公告
| 项目概况****市****区医疗****基金管理中心采购职工自费补充****项目 ****-******-****-*****-**** 招标项目的潜在投标人应在********网 获取招标文件，并于****-*-** **:** （北京时间）前递交投标文件。 |
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****市****区医疗****基金管理中心采购职工自费补充****项目
预算金额：**.****元
最高限价（如有）：管理费为职工自费补充****收入的*%【注：本项目报价采用费率报价，项目报价暂按***元计算，投标单位在报价时按照****费率的方式报价，如费率为*%，则供应商系统中的报价为*****%=*元（保留小数点后*位小数）】
采购需求：详见采购文件，请仔细研究。
合同履行期限：详见采购需求。
本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体
*、申请人的资格要求：
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.投标人符合《****法》第***条规定条件的声明函
*.法定代表人身份证明书
*.法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件
*.其它需要提交的资格审查证明材料
（*）落实****政策需满足的资格要求：无。
（*）本项目的特定资格要求：投标人必须为依法注册的独立法人或经总公司授权的分支机构。如是分支机构投标，需提供总公司的《营业执照》及分支机构的《营业执照》扫描件，同时提供总公司的法人企业授权书。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**-**:**,下午**:**-**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：********网
方式：在“********网”自行免费下载招标文件
售价：*.**元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****-*-****:**（北京时间）
地点：“苏采云”****交易系统网上开标大厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标保证金：免收
*.项目类型：服务
*.本项目所属行业：其他未列明行业
*.潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“**数字证书”--**绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.****”）--将后缀名为“.****”的采购文件导入****客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为***）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见********网—资料下载中《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
*.“**数字证书”的获取：
供应商需办理**锁，“苏采云”系统目前仅支持政务**、方正签章，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的政务**、方正签章全省通用。“**数字证书”的办理方法详见********网—资料下载中《****省****数字证书（供应商）**及电子签章办理指南》。
*.采购文件（后缀名为“.****”）、供应商操作手册及****客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
*.招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
*.请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
*.项目开标活动模式：不见面远程开标模式，投标人在各自地点通过不见面交易系统参加开标会。
注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅。
**.响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后**分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
**.项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无。
**.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标文件制作人或项目开标评标经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。技术、软件支持电话：****-********；****-********
**.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“********网”发布的信息更正公告。
**.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
单位名称：****市****区医疗****基金管理中心
单位地址：****市****区长江南路***号
联系人：****
联系电话：***********
*.采购代理机构信息（如有）
单位名称：****
单位地址：****市****区长江南路***号
联系人：****
联系电话：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*部分投标须知
（*）总则
*.招标方式
*.*本次招标采取****方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
*.合格的投标人
*.*满足招标公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性条款的规定。
*.适用法律
*.*本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*.投标费用
*.*供应商应自行承担所有与参加招标有关的费用，无论招标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本项目对****信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。
*.招标文件的约束力
*.*投标人*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。
*.招标文件的解释
*.*招标文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其它部分由采购代理机构解释。
（*）招标文件
*.招标文件构成
*.*招标文件由以下部分组成：
（*）招标公告
（*）投标须知
（*）项目需求
（*）开标和评标
（*）投标文件组成
（*）附件（如有）
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人或采购代理机构联系解决。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*.招标文件的澄清
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期*日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改
*.*采购人视情组织答疑会
*.招标文件的修改
*.*在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以对招标文件进行修改。
*.*采购人或采购代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。
*.*招标文件的修改将在********网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
*.在投标响应截止日期前，采购单位对采购文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统发布澄清公告或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取采购文件的投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.****”），离线编制响应文件，否则，将自行承担相应的风险。
*.投标人对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。供应商由于对采购文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由各潜在投标人自负。
（*）投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*.投标文件构成
*.*投标人编写的投标文件应包括资格审查证明材料文件，商务、技术标文件，价格标文件。供应商按“第*部分投标文件组成”要求编写投标文件
*.投标有效期
*.*投标有效期为招标文件规定的开标之日后**（**）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
*.投标有效期的延长
*.*在特殊情况下，采购人或采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人或采购代理机构的这*要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*.电子响应文件其他要求
*.*电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本采购文件的组成部分。
*.*投标人应对**证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由供应商自行承担。
*.*投标人应当对采购文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。
*.*投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。
*.投标人应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内凭**证书进行网上解密。
（*）投标文件的递交
*.投标文件的递交
*.*线上提交与接收地点：供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。
说明：电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭**证书登录“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。投标人应在达到开标时间后，使用**数字证书解密各自投标文件。
*.投标截止日期
*.*投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。
投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。
*.*采购人或采购代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
*.投标文件的密封（加密）要求：
*.*投标人应当按照采购文件和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目投标人须通过“苏采云”系统提供的****客户端工具（使用“**数字证书”）对其数据电文形式的投标文件加密。
*.*投标人须通过“苏采云”系统提供的****客户端工具（使用“**数字证书”）加盖电子签章。
说明：投标人应在用**数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的笔记本电脑，在达到开标时间后，使用**数字证书解密各自投标文件。
*.*投标人未按规定加密的投标文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。
*.投标文件的拒收
*.*采购人或采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。
*.投标文件的撤回和修改
*.*投标文件的撤回
*.*.*电子投标文件的撤回
投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《****省****（供应商）**数字证书及电子签章办理指南》。
*.*.*投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。
*.*投标文件的修改
投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改》。
*.*在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。
*.*在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。
（*）开标与评标
*.开标
*.*采购人或采购代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。
开标当天投标人及时登录不见面开标大厅，投标文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在开标后**分钟之内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
*.*开标仪式由采购代理机构组织，在不见面交易系统中进行开标，并公布各投标人的《开标*览表》。
*.评标委员会
*.*开标后，采购人或采购代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
*.*评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
*.*评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。
*.评标过程的保密与公正
*.*公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
*.*在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
*.*在评标期间，采购代理机构将设专门人员与投标人联系。
*.*采购人或采购代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
*.*采用综合评分法的项目，公布评标结果时*并公布所有投标人的评审得分及排序情况。
*.投标的澄清
*.*评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以电子函件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。
*.*接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式在“不见面交易系统”中做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。
*.*接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。
*.对投标文件的初审
*.*投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
*.*.*资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，评标委员会从“信用中国”网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备资格。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
*.*.*符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
*.*.*未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购人或采购代理机构告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购人或采购代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
*.*在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
*.*如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
*.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
*.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
*.*评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
*.*采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定*个参加评标的投标人，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定*个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单*产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。
*.*投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人或采购代理机构及评标委员会联系。
*.无效投标条款和废标条款
*.*无效投标条款
*.*.*投标人在规定的时间内未成功解密电子投标文件的。
*.*.*投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。
*.*.*同*投标人提交*个（含*个）以上不同的投标报价的。
*.*.*投标人不具备招标文件中规定资格要求的。
*.*.*投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。
*.*.*未通过符合性检查的。
*.*.*不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的。
*.*.*投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
*.*.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
*.*.**评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“不见面交易系统”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*.*.**本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。（投标产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）
*.*.**中标供应商对涉及商品的包装应按照“财办库〔****〕***号《关于印发《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》的通知》”执行；涉及设备运维参考《绿色数据中心****需求标准（试行）》（财库【****】*号文）执行。中标人应提供绿化利用率，倡导城市绿化低碳环保理念、因地制宜促进资源的可持续性发展。
*.*.**投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。
*.*.**不同的投标人投标文件制作机器码、文件创建标识码*致的。
*.*.**投标人的商务、技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸低者没有实质性响应的。
*.*.**其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
*.*废标条款：
*.*.*符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的。
*.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
*.*.*因重大变故，采购任务取消的。
*.*.*评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
*.*.*因系统故障原因造成开标不成功的。
*.*投标截止时间结束后参加投标的供应商不足*家的处理：
*.*.*如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。
*.投标文件线上格式要求
*.*投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。
*.*通过“苏采云”系统提交****客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为***）。投标文件不得超过****！
*.*本项目采用线上投标，即投标人的投标文件从****客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上投标文件的，投标无效。
（*）定标
*.确定中标单位
*.*中标候选人的选取原则和数量见招标文件第*部分规定。
*.*采购人应根据评标委员会推荐的中标候选供应商确定成交供应商。
*.*采购人或采购代理机构将在“********网”发布中标公告，公告期限为*个工作日。
*.*若有充分证据证明，中标人出现下列情况之*的，*经查实，将被取消中标资格：
*.*.*提供虚假材料谋取中标的。
*.*.*向采购人或采购代理机构行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。
*.*.*恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
*.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。
*.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的。
*.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
*.*有下列情形之*的，视为投标人串通投标，投标无效：
*.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
*.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*.*.*不同投标人的投标文件相互混装；
*.质疑处理
*.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。
*.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
*.*.*对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；*.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；*.*.*对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
*.*质疑答复依据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）。
采购人质疑接收人及联系方式，见招标文件第*部分。
*.*以下情形的质疑不予受理
*.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
*.*.*超出****法定期限的质疑。
*.*.*未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
*.*.*供应商组成联合体参加投标，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
*.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购人或采购代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
*.中标通知书
*.*中标结果确定后，采购人或采购代理机构将向中标供应商发出中标通知书。
*.*中标通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
（*）授予合同
*.签订合同
*.*中标人应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订****合同。
*.*招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
*.*签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。****合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
*.货物和服务的追加、减少和添购。
*.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
*.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
*.****履约保证资金、合同信用融资扶持政策
*.*中标供应商如需获得履约保证金支持，可在********网直接线上办理线上履约保证****申请，详情请见********网首页“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-履约保证****专栏。
*.*根据《关于转发****省财政厅、中国人民银行南京分行&**;关于深入推进****线上合同信用融资工作的通知&**;的通知》（通财购〔****〕**号），对****中标供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开****合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与****的中小企业融资成本。中标供应商如需获得合同信用融资支持，可凭****合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见********网“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-贷款产品专栏。
*.*根据《关于深入开展****市****线上合同信用融资业务的通知》（通财购〔****〕**号），中标（成交）供应商可通过中征应收账款融资服务平台（简称“中征平台”）办理“政采贷”融资贷款，具体业务操作流程如下：
*.*.*确定融资意向。中标(成交)供应商取得中标(成交)通知书后，联系意向金融机构，商治融资事项，确定融资意向。
*.*.*签订采购合同。中标(成交)供应商与采购人签订****合同时，应将自身融资需求告知采购人或其委托的采购代理机构，提醒(或协助)其当天在“苏采云”上传合同的同时将“供应商是否融资”选为“是”
*.*.*提交融资申请。中标(成交)供应商登录“中征平台”进行用户注册，查看“政采贷”融资产品，向确定合作的金融机构提交融资申请。
*.*.*确认回款账户。金融机构填写需要锁定的回款账户信息后中标(成交)供应商应登录“中征平台”确认账户信息，以实现回款账户的锁定。
第*部分项目需求
投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，****等。
投标人不能简单照搬照抄招标文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如投标人提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。
*、项目概况
（*）项目简介
为落实《****市职工医疗****办法》（通政规〔****〕*号）、《****市市区城镇职工基本医疗自费补充****暂行办法》（通政规〔****〕**号）等文件精神，进*步完善我区社会医疗保障体系，提高医疗保障水平，有效减轻被****人在职工基本医疗****规定范围外发生的医药费用造成的经济负担。委托第*方商业****公司（以下简称“第*方”）开展职工自费补充****经办工作。
（*）覆盖范围
项目服务对象为****区职工基本医疗自费补充****当年度参保人员。职工自费补充参保人数按照“****省医疗保障信息平台”中****市****区职工自费补充****实际缴费人数为准。
（*）基金筹集
****年度筹集标准为每人**元/月，****年全区职工基本医疗自费补充****基金收入总规模****.****元。职工自费补充****保费筹资标准根据****市医疗保障局制定的筹资文件进行调整。
（*）待遇享受条件
参保人员在定点医疗机构住院期间，使用基本医疗****范围外、自费补充****支付范围内的药品、耗材、诊疗项目，并经社会保障卡刷卡结算的，起付线以上部分，根据医疗级别不同享受不同的报销待遇。自费补充****资金最高支付限额***元。
参保职工在异地定点医疗机构，使用****省社会保障卡刷卡结算住院医疗费用时，其中属于就医地基本医疗****外的药品、耗材、诊疗项目及医疗服务设施的自费费用，即跨省异地就医平台中项目等级为丙类的项目纳入我市职工医保自费补充****支付范围。
以上相关政策详细内容可在****市医疗保障网政策法规栏查阅。
*、项目采购内容
本次****市****区职工自费补充****委托第*方经办项目招标经办管理费预算为**.****元，即****年全区职工基本医疗自费补充****基金收入总规模****.****元乘以*%（第*方管理费费率最高限价为*.*%）。
*、服务内容
（*）运行风险共担
职工自费补充****委托第*方参与经办，第*方与职工自费补充****基金实行风险共担机制，年度实际盈利率在**%（含）以内的部分归承办机构所有，以外的部分退回基金；年度亏损率在实际亏损率在**%以内的部分由承办机构承担，以外的部分由自费补充****基金承担。每*自然年度届满时，双方对政策运行情况进行有效评估，基金亏损率较大的及时调整政策。
（*）****事务共办
职工自费补充****由社会医疗****经办机构和第*方共同经办，分工负责。职工自费补充****经办机构主要经办内容：负责基金的筹集；负责提出自费补充****政策建议，根据上级政策修订服务项目目录、服务标准、考核评价标准等；负责自费补充****项目审核、结算；负责自费补充****业务监督、进行内部审计，并对自费补充****汇总、总结、宣传等，定期召开联席会议；其他上级部门交办的工作。
第*方主要经办内容：负责职工自费补充****合作项目的基金运行安全；根据经办机构安排，负责对参保人员就诊情况的核实；负责意外伤害医疗费用的调查审核；负责异地就医行为的调查审核；负责聘请医疗专家对病案和大额医疗费用进行审核；协助做好参保人员的待遇发放工作；协助分担合作项目结算政策调整、便民服务优化系统升级、程序改造、政策宣传、教育培训等费用；其他合理化服务和增值服务。
（*）服务要求
*、第*方应符合自费补充****项目要求，制定完善合理可行的项目实施方案，确保参保人员待遇及时享受；
*、第*方应加强自费补充****承办队*建设，成立专门的经办自费补充****的团队，配备相关专业人员,其中向医保经办机构派驻工作人员*名，派驻工作人员接受医保经办机构管理，经办人员数量、结构根据工作需要进行适当增加；
*、中标人必须承诺将继续完成自费补充****已开展的合作项目。
*、服务期限
本项目协议*年*签。合作期满后，招标单位有权根据实际情况终止、续签合同，或重新组织招标。若第*年续签，按当年自费补充医疗****基金收入乘以中标的管理费费率计提管理费用。本项目最多可续签*次。
*、考核机制
年度考核退出。医保行政部门建立履约考核机制，区医保经办机构每年对第*方经办机构工作量、工作质量、工作时效等经办服务工作和工作任务完成情况进行考核，考核不合格的，医保中心有权单方面无条件解除合作协议；因第*方责任造成基金损失或其他的债务，第*方退出前按相关规定结清。
*、报价方式
*、项目最高费率限价：本项目为费率报价，第*方管理费费率最高限价为*.*%，投标报价超过最高费率限价的为无效投标文件。
*、本项目报价为费率报价，投标人应充分考虑服务实施期间各类市场价格和政策性价格调整因素，确定价格风险计入总报价，今后不作调整。（投标报价应包括完成本项目所需的*切费用，包括但不限于服务的成本、利润、税金、开办费等的所有费用，相关伴随服务以及售后服务等*切费用。同时，报价也应包含合同履行过程中可能发生的*切风险。）
*、付款方式
中标人管理费费率固定，第*方经办管理工作经费按职工自费补充****基金收入的固定比例（管理费费率）计提，用于第*方经办服务工作。经办管理工作经费每年度结算*次。款项由招标人按相关财务支付规定办理支付手续。
中标方在收到年度首笔自费补充****基金后**个工作日内，将备用金汇入甲方职工自费补充****基金专户，备用金额度为当年自费补充****基金收入的*%，汇款金额取*元整数，*舍*入。备用金主要用于医保窗口报销职工自费补充****费用以及与医疗机构职工自费补充****费用的结算周转等。
*.履约保证金:
*.本项目成交后的履约保证金为项目成交价(管理费)的**%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。
*.成交供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后*次性退还履约保证金，采购人若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日*.**%支付违约金。
*.发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
*.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。
*.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。
*.根据《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（通财购〔****〕**号）精神，对****信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。确需收取履约保证金的，按照《关于在****领域开展履约保证****网上办理试行工作的通知》（通财购〔****〕*号），直接在网上办理履约保证****替代实质性的履约保证金缴纳，进*步减轻企业现金流压力。集中采购的中标（成交）供应商可在****市公共资源交易金融服务平台“履约保证****”模块在线申请履约保证****投保。
*、拟签订合同：
中标人应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项签订****合同，且不得迟于中标通知书发出之日起**日内，否则由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。(合同见附件**)
第*部分开标和评标
*、开标
不见面远程开标模式：投标人在各自地点通过“苏采云”不见面交易系统参加开标会。
*、评标流程和评标标准
采用综合评分法。分资格审查、符合性审查、商务技术标、价格标*部分评审，总分值为***分，加分和减分因素除外。
首先由采购人对投标人资格进行审查，然后评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，最后评标委员会对符合性审查合格的投标文件商务、技术部分进行评估，综合比较与评价。待商务技术标评审结束后，进行价格标的评审。投标人商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该投标人的评标总得分。
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列，确定中标候选人名单并按顺序确定中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。
评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的响应程度独立评判，不得统*打分。
（*）采购人（代表）对投标人资格进行审查。
投标人资格不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。
（*）评标委员会对符合资格投标人的投标文件进行符合性审查。
未通过符合性审查的投标文件，将被判为不满足招标文件实质性要求。
（*）商务技术分：**分
| 序号 |
评分点名称 |
分值 |
评审标准 |
| * |
投标人与医保的合作经验 |
** |
****年*月以来参与医疗****业务合作情况，有大病****、自费补充****、照护****等合作项目的，*个合作项目得*分（相同项目在不同年度、地区开展的只计算*次）；个人账户合作项目（商业险等）*个项目得*分。本项最高得分为**分。 |
| * |
投标人总公司的综合偿付能力 |
** |
投标人所属总公司****年*季度综合偿付能力充足率≥***%的得 ** 分；***%≤综合偿付能力充足率＜***%的得 * 分；***%≤综合偿付能力充足率＜***%的得 * 分；***%≤综合偿付能力充足率＜***%的得*分；综合偿付能力充足率低于***%的不得分。 |
| * |
客户服务—*元保费投诉量 |
** |
以投标人所属总公司****年*季度*元保费投诉量，*.**以下得**分；【*.**-*.**)得*分；【*.**-*.**)得*分，【*.**-*.**)得*分，*.*及以上不得分。 |
| * |
项目配备人员 |
** |
投标人应为本项目配备具有医学、财务、计算机等相关专业的人员，每*元保费配备*名工作人员为基准，得*分。每超过基准人数*人加*分，最高分**分；低于基准人数的不得分。 |
| * |
经办总体方案 |
** |
根据医保相关政策，设计职工自费补充****项目总体实施方案。①方案中包含年度整体工作计划，包括承办业务、培训、宣传计划详细到月度并有工作目标、具体举措全面具体详实的得** 分，较全面的得 * 分，基本具备的得 * 分，不完整的不得分；②方案中包含组织实施内容，明确人员团队组建、后勤保障等具体工作且方案详细的得 * 分，方案*般的得 * 分，方案不完整的不得分；③方案中包含具体业务承办，明确申请受理、审核结算、待遇支付等服务工作内容详细完整的得* 分，方案*般的得* 分，方案不完整的不得分；④方案中有风险管理的举措，提供****精算能够分析不同的风险情况并提出针对性的意见建议的得 *分，有风险预防和管理计划合理有效的得* 分，有阐述如何加强与医保部门配合保障参保人员待遇不受影响且举措切实可行的得 * 分。 |
| * |
稽核协查方案 |
** |
根据医保相关政策，设计职工自费补充****项目稽核协查方案，方案中明确投标人如何利用自身优势配合医保部门开展医保稽核和监管工作。①包含对大额医疗费用审核的，得*分；②包含对外伤医疗费用审核的，得*分；③包含对异地就医医疗费用审核的，得*分； ④承诺根据医保部门安排完成住院病历审核的，得*分。⑤承诺案件调查覆盖全国的，得*分；⑥承诺案件调查时效小于**日的，得*分。 |
注：①响应文件商务技术分得分低于**%时视为未实质性响应采购文件要求，作为无效投标处理。
②请供应商根据评分标准制作评分索引并放在评审内容的前面，评分索引中应标明每个评分点的页码范围，如投标文件内容顺序混乱，导致评委无法查看，后果自负。
③请供应商制作投标文件的时保证图片、文字材料的完整、清晰可辨，任何原因导致评委看不清楚或无法查看，后果由供应商自负。
④供应商制作投标文件时所用的所有原件材料均须准备好中标公告结束后*日内被采购人核查，如核查时供应商不能提供相关原件材料作弄虚作假处理，供应商自行承担相应法律后果。
（*）价格分：**分
价格分统*采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×***
注：本项目报价采用费率报价，项目报价暂按***元计算，投标单位在报价时按照****费率的方式报价，如费率为*%，则供应商系统中的报价为*****%=*元（保留小数点后*位小数）
（*）****政策功能落实
*.小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*.残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*.监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*.大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
*.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*.专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
（*）中标人的确定
评委会汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐*名中标候选人，并编写评标报告。
采购人委托评标委员会直接确定排名第*的中标候选人为中标人。
（*）采购人代表宣布评标结果。
（*）公告中标结果
自确定中标人之日起*个工作日内，在********网公告中标结果，公告期限为*个工作日。
（*）发放中标通知书
公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构向中标供应商发放中标通知书。
中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商无正当理由不得放弃中标。
中标供应商在中标后须将装订好的纸质投标文件*份通过***的方式（不接受到付）寄至****，并在中标通知书规定期限（确定中标人后**日）内和采购人签订合同。邮寄地址：****省****市****区长江南路***号（政务服务中心）*楼*号窗口，联系人：秦先生，联系电话：****-********。
第*部分投标文件组成
投标文件由资格审查证明材料、商务技术标、价格标*部分组成。请投标人根据本招标文件的要求在以上*部分中分别上传响应的投标材料。
*、资格审查证明材料（不能出现商务技术标、价格标）
*.投标人符合《****法》第***条规定条件的声明函（格式见附件*）；
*.法定代表人身份证明书（格式见附件*）；
*.法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件（格式见附件*）；
*.招标公告中“*、申请人的资格要求”提供相应的佐证材料（如专门面向中小微企业采购则须提供中小微企业声明函）；
*.其它需要提交的资格审查证明材料。
（招标文件要求提供的资格审查证明材料中没有对应的接口上传的资料，可以在本部分的其他材料的接口中上传）
*、商务技术标（不能出现价格标）
*.商务部分正负偏离表；（格式见附件*）
*.技术部分正负偏离表；（格式见附件*）
*.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；
*.投标人认为需要提交的其他商务技术材料。
（招标文件要求提供的商务技术标材料中没有对应的接口上传的资料，可以在本部分的其他材料的接口中上传）
*、价格标
*.开标*览表（格式见附件*）；
*.小型、微型企业声明函（格式见附件*）
*.残疾人福利性单位声明函（格式见附件*）
*.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件*）
（如招标文件要求提供的价格标资料中没有对应的接口上传的资料可以在本部分的其他材料的接口中上传）
附件*
投标人符合《****法》第***条规定条件的声明函
我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国****法》第***条规定做出如下声明：
*.我单位具有独立承担民事责任的能力；
*.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我单位参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*.供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。*.《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款规定的“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。）
*.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（公章）：
日期：______年月日
附件*
法定代表人身份证明
先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
身份证号码：。
联系方式：。
注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章。
附件*
法定代表人授权委托书
本人（姓名）系（授权单位名称）的法定代表人，现委托（姓名）（身份证号）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：）有关的*切事务，其法律后果由我方承担。
本授权书于年月日起生效。代理人无转委托权。
代理人(被授权人):。联系方式：。
授权单位名称（盖章）：。
授权单位法定代表人（签字或盖章）：。
年月日
注：提供投标代表本人身份证复印件盖公章。
附件*
商务部分正负偏离表
（由投标人据实填写，表格不够自行添加）
| 序号 |
货物或服务名称 |
招标文件要求的商务条款 |
投标文件响应情况 |
偏离说明 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
注：
*.投标人提交的投标文件中与招标文件第*部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。
*.“偏离说明”*栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。
*.投标人如果虚假响应，将被暂停参加****组织的****活动。
*.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。
附件*
技术部分正负偏离表
（由投标人据实填写，表格不够自行添加）
| 序号 |
货物或服务名称 |
招标文件要求的技术要求 |
投标文件响应情况 |
偏离说明 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
注：
*.投标人提交的投标文件中与招标文件第*部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。
*.“偏离说明”*栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。
*.投标人如果虚假响应，将被暂停参加****组织的****活动。
*.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。
附件*
开标*览表
项目编号：
投标人名称：货币单位：人民币元
| 项目名称 |
项目内容 |
总价（小写） |
| 项目名称 |
详见投标文件 |
元 |
| 总价（大写）： |
金额大写 |
盖章（公章）：
附件*
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：*.如项目属性为“服务”或“工程”，请按本表填写。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
附件*
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：*.供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*.中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
供应商全称（盖章）：
日期：
附件*
监狱和戒毒企业证明材料
（格式自拟）
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号），监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。
注：*.供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*.中标供应商为监狱企业的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
附件**
供应商信用承诺书
为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
*、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；
*、严格依照国家和省、市、县关于****等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
*、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；
*、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；
*、本单位自愿接受****有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受****有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；
*、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；
*、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；
如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。
投标供应商全称(盖公章)：
法定代表人（签字或盖章）：
时间：年月日
附件**
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件**
****市****区医疗****基金管理中心采购职工自费补充****项目
采购合同书
采购单位（或称甲方）：
成交供应商（或称乙方）：
签订时间：年月日
签订地点：
根据《****法》、《民法典》及（项目名称）招标项目(项目编号：)的中标结果、招标文件及投标文件，经双方协商*致，签订本合同。
第*条本项目的名称、范围及内容
（*）项目名称
****市****区医疗****基金管理中心采购职工自费补充****项目
（*）基金筹集
****年度筹集标准为每人**元/月。职工自费补充****保费筹资标准根据****市医疗保障局制定的筹资文件进行调整。职工自费补充参保人数按照“****省医疗保障信息平台”中****市****区职工自费补充****实际缴费人数为准。
（*）待遇享受条件
参保人员在定点医疗机构住院期间，使用基本医疗****范围外、自费补充****支付范围内的药品、耗材、诊疗项目，并经社会保障卡刷卡结算的，起付线以上部分，根据医疗级别不同享受不同的报销待遇。自费补充****资金最高支付限额***元。
参保职工在省外跨省（指****省行政区域外）定点医疗机构，使用****省社会保障卡刷卡结算住院医疗费用时，其中属于就医地基本医疗****外的药品、耗材、诊疗项目及医疗服务设施的自费费用，即跨省异地就医平台中项目等级为丙类的项目纳入我市职工医保自费补充****支付范围。
以上相关政策详细内容可在****市医疗保障网政策法规栏查阅。
（*）合作方式与内容
*.甲、乙双方应充分发挥各自管理优势，提升各自社会形象，主要合作内容有：
（*）强化医疗费用稽核、加强财务管理、提高窗口服务效率：加强包括自费医疗费用在内的医疗费用和医疗行为的监督管理，其中异地就医费用的调查以乙方为主，当地费用以甲方为主，双方共同成立专门的管理协调部门，联合办公，人员由甲方管理。
（*）充分利用多种形式加强对参保人员医疗****政策、健康知识等宣传，提高群众的满意度，提升各自社会形象。
（*）充分发挥乙方商业****的网络优势，为甲方提供票据管理、财务管理、费用稽核、文明服务等方面的专业培训。
*、建立保费支出（待遇支出）备用金制度，乙方年初预付部分保费支出。预付额度为当年自费补充****基金收入的*%。
*、运行风险共担。职工自费补充****收入扣除管理费用、理赔支出后，如出现亏损，则亏损金额先由第*方垫付，经决算审计后由第*方与当地自费补充****基金按协议分担，合作周期内按年度结算保费。当年职工自费补充****基金支付给承办机构的保费收入扣除当年承办机构支付给参保人员的理赔金额和管理费用后，存在盈利，年度盈利率在**%（含）以内的部分归承办机构所有，以外的部分退回基金；年度亏损率在**%以内（含）的部分由承办机构承担，以外的部分由自费补充****基金承担。
年度盈利（亏）率计算公式如下：
年度盈利（亏）率＝（当年职工自费****收入总额－当年职工自费理赔额－管理费用）/当年职工自费****收入总额×***%
每*自然年度届满时，甲乙双方对政策运行情况进行有效评估，基金亏损风险较大的及时调整政策。
*、对于属于乙方责任的医疗费用，参保人员通过社会保障卡在现有医疗****信息系统中*站式结算。甲方将医疗****信息系统中自费补充****赔付明细数据，按月提供给乙方。乙方按甲方提供的结算单数据逐月结清上月发生的所有自费补充****费用。次年*月份结清上年**月份自费补充****费用。
*、乙方按职工自费补充****收入和中标的管理费比例提取管理费。
*、次年第*季度，双方召开联席会议通过上年决算情况，形成决算报告。
*、甲乙双方联合设立职工自费补充****咨询服务工作小组。其主要任务是为社会提供职工自费补充****有关方针政策、法律、法规的宣传、解释服务；组织拓展职工自费补充****业务的调研活动，为改进和提高医疗保障待遇提供合理化的建议和方法；协助处理和解决合同中有争议的问题，查处有关违规违纪行为。
第*条服务费用
本项目合同固定管理费费率为______％。
本项目投标报价中包含响应招标项目服务中的全部工作量和服务及完成本项目工作所需的*切费用，包括但不限于服务的成本、利润、税金、开办费的所有费用，相关伴随服务以及售后服务等*切费用，即完成本招标项目服务的所有费用及包含响应招标文件招标要求的所有费用。
第*条合同服务期限
本项目协议*年*签。合作期满后，招标单位有权根据实际情况终止、续签合同，或重新组织招标。若第*年续签，按当年自费补充医疗****基金收入乘以中标的管理费费率计提管理费用。本项目最多可续签*次。
第*条付款方式
乙方管理费费率固定，乙方经办管理工作经费按基金收入的固定比例（管理费费率）计提经办管理工作经费，用于乙方经办服务工作。经办管理工作经费每年度结算*次，款项由招标人按相关财务支付规定办理支付手续。如本轮合作周期内年度职工自费补充****基金有盈利的，承保人于次年*月底前，将年度盈余金额的**%以外的部分全额汇入职工自费补充****基金专户；如本轮合作周期内年度职工自费补充****基金发生亏损的，则亏损金额先由承保人垫付，经决算审计后，年度亏损金额的**%以外的部分由职工自费补充****基金支付。
第*条甲方的权利和义务
*、甲方负责向乙方提供城镇职工基本医疗****的有关政策资料及相关配套文件，指导乙方按规定经办相关业务。
*、甲方负责为乙方派遣人员提供相应的工作场所，配备适当的工作环境。
*、甲方负责管理乙方派遣人员。按照甲方工作人员的要求，对乙方派遣人员进行日常管理、考核，提出奖惩建议。
*、甲方在收到乙方****费发票后*个工作日内将****费足额拨付给乙方。
*、甲方每月**日前将上个月职工自费补充****赔付的结算数据信息提供给乙方，并保证结算数据的真实性和准确性。
*、甲方定期提供职工自费****明细清单电子数据。内容有：姓名、身份证号码、费用结算日期、总费用、自费补充****赔付金额等。
*、甲方负责职工自费补充****约定的盈余以外部分资金的清收，有权采取扣抵****费等方式直接清收。
第*条乙方的权利和义务
*、乙方于每年*月、**月**日前按保费收入的**%分*次开具自费补充****费收入发票并及时交于甲方；在收到甲方提供的城镇职工自费补充****赔付结算清单后，*个工作日内将资金足额汇入甲方基金账户。
*、乙方在收到年度首笔保费后**个工作日内，将备用金汇入甲方职工自费补充****基金专户，汇款金额取*元整数，*舍*入。备用金主要用于医保窗口报销职工自费补充****费用以及与医疗机构职工自费补充****费用的结算周转等。
*、乙方须聘请原职工自费****第*方工作人员，保障经办工作有序衔接。
*、乙方应加强自费补充****承办队*建设，成立专门的经办自费补充****的团队，为本项目配备具有相关专业的人员，配备人数按照每*元保费配置__人，其中向医保经办机构派驻工作人员*名，派驻工作人员接受医保经办机构管理，派驻人员数量、结构根据工作需要进行适当增加。
*、根据工作要求，乙方须配备必要的办公设备承担相关宣传、培训、调查取证工作经费等相关费用，确保经办、检查、调查工作的顺利开展。
*、乙方应于每年*月**日前向甲方提交职工自费补充****上半年基金运营报告及下半年工作计划，于*月**日前向甲方提交职工自费补充****基金决算结果及上年工作总结和当年工作计划。
*、乙方应按投标书的承诺完成下列工作：（乙方按各自的承诺填写）
（*）职工自费补充****第*方经办工作及风险预防和管理。
（*）巡查稽核，大额、外伤控制核查及外调等。
（*）协助医保异地就医案件调查、聘请专家协助医保部门审核住院等。
（*）其他服务。
乙方以上承诺事项具体内容以投标书中的商务技术文件为准。
*、乙方应加强自费补充****的风险管理，单独建账核算本项目收支情况。并将上年度自费补充****的收支情况及时报告甲方，按时结清盈余，承担责任范围内的保费风险。
*、乙方应于决算报告通过后，根据决算报告，结清上年结余或按协议规定承担赤字，并于**个工作日内，将上述资金划入****市****区医保中心基金账户。
**、本****业务在甲、乙双方之间进行，乙方不得以甲方的名义开展其它业务。乙方应严格按相关规定做好在经办过程中获取的相关信息的保密工作，不得向第*人泄露。
第*条履约保证金
*.本项目成交后的履约保证金为项目成交价(管理费)的**%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。甲方若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日*.**%支付违约金。
*、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
（*）签订合同后，乙方不履行合同义务的，甲方有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担合同金额的**%作为违约金。
（*）乙方在履约过程中发生违约行为，给甲方造成损失的，甲方有权在乙方缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补甲方经济损失，不足的部分乙方另外补齐。
第*条考核机制
履约考核依据《关于印发&**;****市补充医疗****合作项目考核办法&**;的通知》文件精神，按照《****市补充医疗****“政府主导型”合作项目考核标准》的规定项目，对乙方经办工作量、工作质量、工作时效等经办服务工作和服务承诺兑现情况进行考核。考核结果与履约保证金挂钩，考核扣减的履约保证金，全部并入基金。考核等级不合格的，不再续签合作协议。
第*条违约责任及不可抗力
在服务合同执行过程中，乙方有下列行为之*的，****市****区医疗****基金管理中心可向中标人书面下达整改通知，并要求乙方在*个月内限期整改。对无法整改或整改后仍达不到要求的，****市****区医疗****基金管理中心有权解除合同。
*、乙方未达到****市****区医疗****基金管理中心服务要求的；
*、乙方在规定时限内未建立与经办服务配套的组织架构、管理制度、风险管控措施的；
*、乙方资金使用不符合财务规范要求，或专项审计中发现严重违规、违纪行为的；
*、乙方利用经办之便推销或者变相推销其他商业****产品的；
*、乙方未在承诺的服务时限内完成经办服务，情节严重的。
*、因乙方责任造成基金损失或其他的债务，乙方退出前按相关规定结清。
*、如果*方（简称受阻方）由于不可抗力的原因，发生人类不可抵御的灾难如地震、火灾、洪水、战争等不可抗力，而不能履行合同，则另*方应允许受阻方延期履行、部分履行或不履行合同，并可根据情况，部分或全部免除受阻方的违约责任。
受阻方应尽快将发生的不可抗力事件情况以可靠方式通知另*方，且在随后的*天内提供遭受不可抗力影响、说明合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行的有效证明文件，此项证明文件应由不可抗力发生地区的公证机构出具。受阻方应该采取必要的补救措施，减轻不可抗力造成的不良后果，尽力争取履行合同规定的义务。
*、其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
第*条合同的变更、解除和终止
*、甲乙双方协商*致，可对合同进行变更。
*、如乙方违反或不能履行本合同造成甲方损失的，甲方可以从管理费中扣除相应费用直至终止合同。
*、甲乙双方有任何*方存在违约的，经协商无果，协议自动解除并终止。
第**条争议解决
合同履行过程中发生争议，甲乙双方及时协商解决。双方未达成*致的，可依法通过以下方式解决：
*、向甲方所在地仲裁庭提起仲裁。
*、向甲方所在地法院起诉。
第**条其他
*、甲方及其主管部门拥有本协议的政策部分的解释权。
*、甲、乙双方应定期交流沟通、相互提供有关资料、数据，及时分析、研究，共同促进基本医疗****事业的发展。
*、甲、乙双方应努力实现利用现有医疗****计算机网络实施有关功能，为参保人员提供优质服务，有关费用由乙方承担。
*、年度终了，双方应根据全年职工自费补充****的收支情况，共同对职工自费补充****赔付状况进行评估，适时向主管部门提出政策调整建议。
*、甲、乙双方应严格遵守中华人民共和国反商业贿赂的法律规定，双方都清楚任何形式的贿赂和贪渎行为都将触犯法律，并将受到法律的严惩。
*、甲、乙双方均不得向对方或对方经办人或其他相关人员索要、收受、提供、给予合同约定外的任何利益，包括但不限于明扣、暗扣、现金、购物卡、实物、有价证券、旅游或其他非物质性利益等。
*、本合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议；国家、省、市相关政策调整的，甲乙双方可签订补充协议；补充协议与本协议具有同等法律效力，双方应严格履行。
*、反洗钱条款
甲乙双方应按照有关反洗钱法律法规要求，履行各自的反洗钱义务和职责，并为对方履行反洗钱职责提供相应的协助。
*、乙方应确保信息安全，对甲方提供的参保人信息以及相关资料承担保密责任，不得用于其他用途，不得向第*方泄露。法律法规及司法机关、监管机构要求披露的除外。
第**条合同生效
*、本合同在甲、乙双方签字盖章后生效。
*、本合同*式*份，甲乙双方各执*份，鉴定方*份，具有相同的法律效应。
*、签订时间：****年月日
甲方（盖章）：鉴定方（盖章）：
单位法人（签字）：单位法人（签字）：
授权代表（签字）：授权代表（签字）：
电话：电话：
乙方（盖章）：
单位法人（签字）：
授权代表（签字）：
电话：
注：采购人保留调整合同条款的权利。
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