承德市林业和草原局承德市森林和草原防火视频监控服务项目公开招标中标公告-比地招标网

中标项目数	中标率	中标总金额	平均下浮率
同比增长：	同比增长：	同比增长：	同比增长：

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公告内容：

****市林业和草原局****市森林和草原防火视频监控服务项目公开招标中标公告

发布时间： ****-**-**

*、项目编号：
***********************
*、项目名称：
****市森林草原防火视频监控服务项目
*、中标（成交）信息

供应商名称	供应商地址	供应商组织机构代码
****	***市高新区科技大厦楼	******************

*、主要标的信息

服务

供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务标准	服务日期	中标金额	下浮率	费率	优惠率	优惠产品说明	优惠价
****	****市森林草原防火视频监控服务项目	****市森林草原防火视频监控服务包括：前端视频运营服务、系统运营服务、系统数据传输链路服务、系统网络安全保护服务等。	****市森林草原防火视频监控服务包括：前端视频运营服务、系统运营服务、系统数据传输链路服务、系统网络安全保护服务等。	****市森林草原防火视频监控服务包括：前端视频运营服务、系统运营服务、系统数据传输链路服务、系统网络安全保护服务等。	*年	********

*、评审专家（单*来源采购人员）名单：
李龙冉、靳芳、宋少群、王亚婷、张龙龙、****（采购人代表）、何伟（采购人代表）
*、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额： *
本项目代理费收费标准: *
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜

*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息名称： ****市林业和草原局本级
地址： ****市****区府前路*号****市林业和草原局
联系方式： **** ****-*******
*.采购代理机构信息
名称： ****市****中心
地址： ****市****区武烈路***-*号
联系方式： **** ****-*******
*.项目联系方式
项目联系人： ****
电话： ****-*******
*、附件
****市林业和草原局****市森林和草原防火视频监控服务项目公开招标
承诺函

发布时间： ****-**-** 地域： ****市****区府前路*号****市林业和草原局采购人： ****市林业和草原局本级

****市****项目

公开招标文件

项目名称：	**市林业和草原局**市森林和草原防火视频监控服务项目公开招标
采购项目编号：	***********************
采购人：	****市林业和草原局
采购代理机构：	**市**中心

*○**年*月

第*部分邀请函-*-

第*部分供应商须知-*-

Ａ说明-*-

Ｂ招标文件说明-*-

Ｃ投标文件的编写-*-

Ｅ开标和评标-**-

Ｆ授予合同-**-

第*部分合同条款(供参考)-**-

****合同（服务）-**-

第*部分采购项目要求-**-

第*部分投标文件格式-**-

商务标部分：-**-

技术标部分：-**-

相关附件：-**-

第*部分邀请函

受****市林业和草原局委托，****市****中心拟对本项目进行采购，欢迎合格供应商投标。

项目名称：****市林业和草原局****市森林和草原防火视频监控服务项目公开招标

项目编号：***********************

采购人名称	****市林业和草原局
采购人地址	**市*区府前路号****市林业和草原局
采购单位联系人	****	联系方式（质疑受理电话）	**-*****
采购代理机构全称	**市**中心
采购代理机构地址	**市区武烈路-号
采购代理机构联系人	****	联系方式	**-*****
采购方式	公开招标	评标方法	综合评分法
采购内容	详见第*部分采购需求	采购用途	详见第*部分采购需求
项目实施地点	详见第*部分采购需求	预算金额	******.元
供应商资格要求	.投标供应商需符合《中华人民共和国**法》对供应商的规定；.本项目不接受联合体投标。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业	软件和信息技术服务业
文件获取方式	.已在*省公共资源交易平台市场主体库通过资格确认（注册登记）的供应商可直接登录（账号密码或数字证书）“**市公共资源交易平台://*.***../**/”下载查看招标（采购）文件。、未经资格确认（注册登记）的供应商首先通过市场主体注册，注册网址“**省公共资源交易平台（.**.）”
文件获取时间	***年月*日时分至*年月日时*分
提交响应文件截止时间：	***年月*日时**分
投标保证金	本项目不收取投标保证金。
交纳保证金截止时间	本项目不收取投标保证金。
开标时间	***年月*日时**分
开标地点	网上开标
暗标说明	技术标采用暗标方式。（）内容要求： . 暗标以隐去投标人身份为原则，暗标中不得出现具体投标人名称、投标人地址、人员名字，不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、以往项目名称、投标人独有的企业标准名称或编号等），也不得采取任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法。. 技术标中不得明示的部分以“****（个）”代替。（）编制要求 .纸张大小和颜色：* 白纸(无花纹)；.封面封底：白底(无花纹)黑字，封面格式按附件；.供应商自拟的正文部分：字体：黑色、号宋体字，行距为固定值磅，字间距标准，页上边距.厘米、页下边距厘米、页左边距厘米、页右边距厘米，正文首行缩进字符；标题对齐方式左对齐、正文对齐方式左对齐，正文不得有空格。页码：页码居中，格式为阿拉伯数字，** * ****，小号字体；除页码外不得设置其他页眉页脚。.技术标文件应严格遵守招标文件规定的统格式，不得出现招标文件统*要求以外的其他标识和能够识别供应商的信息。暗标部分编制不符合上述要求，评标委员会可否决其投标。
评标委员会组成	评标委员会由专家和采购人代表人组成，其中专家人，采购人代表*人。评标工作开始前评标委员会推荐人担任评标委员会主任。
其他补充事宜	、本项目投标（响应）文件采用数据电子形式，供应商的单位印章、法定代表人（单位负责人）的签字或印章均应使用 * 数字证书电子印章，供应商需办理数字证书秘钥并登录市公共资源交易平台（://*.***../**/）在线参与投标活动。、办理秘钥（://*********.*.:**/#）可在**、山西、北京、联通、***、中选择办理（排名不分前后），办理咨询电话如下：****：--北京：*--*山西：*--*联通：**-********：--*****：**********、本项目实行盲评，即投标文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。
促进中小企业发展	中小企业政策本项目不专门面向中小企业采购。小微企业的价格扣除优惠 ** %（采购文件确认书中由采购人签字盖章确认）
本公告发布媒体	**省网（://.*-*../*****/）、市公共资源交易平台（://*.***../***/）

*.供应商须知

Ａ说明

*.适用范围

*.*本招标文件仅适用于本次采购活动。

*.合格的供应商

*.*供应商开标时须提供下列资料由采购人进行资格审查。（供应商资格条件证明资料，以上传电子文件为准，取消原件评审）。

(*)法人或其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明（供应商是法人的，须提供法定代表人证明，法定代表人授权委托他人的，须同时提供法定代表人签署或盖章并加盖公章的委托书）；

(*)财务状况、缴纳税收和社会保障资金的承诺函；（格式见附件）

(*)履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（见招标文件第*部分“供应商资格要求”）；

(*)参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（*）符合采购项目特殊要求的证明材料（见招标文件第*部分“供应商资格要求”）。

（*）人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，满足《中华人民共和国****法》第***条规定的。

*.*按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝****﹞***号）、《****省财政厅关于进*步优化营商环境规范****供应商资格条件设置等有关问题的通知》（冀财采〔****〕**号）、《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》的通知（冀财采〔****〕*号）要求，在评标前由采购人或代理机构通过“信用中国”(***.***********.***.**)、“信用中国（****）”(****://**.*****.***.**)、中国****网(***.****.***.**)、中国********网(****://***.****-*****.***.**)、国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）、中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/）等渠道查询相关主体信用记录、中国执行信息，对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信、被执行行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝其参与****活动，同时对信用信息查询记录、中国执行信息和证据截图存档，信用信息查询记录、中国执行信息及相关证据与其他采购文件*并保存。

*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

*.*根据《中华人民共和国****法》第***条规定，信用信息查询起始时间为投标截止时间前*日，查询截止时间为投标截止时间。

证据留存：查询时如发现供应商信用记录不实或发现其列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，则将查询结果页面下载打印，作为证据留存，同时拒绝其参与****活动。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加****活动。

*.*供应商应遵守《中华人民共和国****法》等有关法律、法规。

*.*由财政拨款保障的群团组织和公益*类事业单位不可以作为政府购买服务的承接主体。

*.投标费用的承担

*.*无论投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

*.需要落实的****政策

*.*招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购本国产品。

*.*根据财库[****]*号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施****优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。

采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，供应商须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件并加盖公章。

注：*）环境标志产品****品目清单详见财库[****]**文《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》；

*）节能产品****品目清单详见财库[****]**号文《关于印发节能产品****品目清单的通知》；

*）****节能产品、环境标志产品认证机构详见****第**号文《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。

*.*各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“****省****网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《****省省级****支持供应商信用融资办法》（冀财采〔****〕**号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标或成交后，凭****合同给予贷款。

*.*密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务****项目的供应商，必须具有国家商用密码相关资质；国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。

*.*根据《****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和****活动。分支机构参加投标或****活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。

*.*根据财政部、工业和信息化部日前发布《关于印发&**;****促进中小企业发展管理办法&**;的通知》(财库〔****〕**号)：本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。

在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附*），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。

*.*根据财库〔****〕**号《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

*.*根据财库〔****〕***号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照财库（****）**号“关于进*步加大****支持中小企业力度的通知”要求，调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。(具体扣除比例详见邀请函)，用扣除后的价格参加评审。采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。

注：（*）中型企业不享受以上优惠；

（*）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（*）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。

（*）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

（*）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。

*.*依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品****实施意见的通知》（财库〔****〕***号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（*******.**/****）并通过国家产品认证的产品。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据****改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品****清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。

*.**各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔****〕*号）、《国务院办公厅关于进*步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔****〕**号）、《财政部关于进*步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔****〕***号）。

*.**根据国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、财政部、国家认证认可监督管理委员会《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（****年第*号），列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。

*.**根据****省财政厅关于印发《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》的通知（冀财采〔****〕*号）《****市****年****领域优化营商环境工作方案》，加大****政策的落实，持续推进****“信用+承诺”制，所有****项目，采购人、采购代理机构在采购文件和采购公告中不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，改为承诺函形式，以降低****供应商交易成本。承诺函应随中标、成交公告*并公示，对发现供应商承诺函不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。

*.**.根据****省财政厅关于印发《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》的通知（冀财采〔****〕*号）健全企业重整期间信用修复机制。对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，应允许其参与****项目，并在采购文件中列明。

*.**按照《信息安全等级管理办法》《信息系统安全等级保护实施指南》具体实施保护工作。数据共享要求、安全审查和保密要求、等级保护要求、分级保护要求等其他需落实政策参照国家标准执行。项目所投设备、系统应支持互联网协议第*版（****）的技术要求。

*.**根据《绿色数据中心****需求标准（试行）》的通知财库〔****〕*号相关要求，在项目的投标、响应环节，原则上不对数据中心相关设备、服务进行检测、认证，也不要求供应商提供检测报告、认证报告，供应商出具符合相关要求的承诺函可视为符合规定。采购人应当在履约验收中对供应商提供的产品或服务进行抽查检测，必要时可委托取得相关资质的第*方机构对其进行检测、认证。因检测、认证涉及生产过程或检测时间长等原因，不能在验收过程中开展检测、认证的，可要求供应商在验收阶段提供相关检测报告、认证报告。对于供应商未按合同约定提供设备或服务的，采购人应当依法追究其违约责任。对于供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，依法予以处理。

*.**按照****市推进使用正版软件工作联席会议关于印发《****市****年度推进使用正版软件工作计划》的通知要求，对计算机硬件、软件集中采购工作的指导和监管参照“中央****网”“中国****网”的标准，按照“****省****网上商城”采购要求，规范各类软件商品采购，杜绝各类问题软件流入党政机关和企事业单位。

政务部门:是指中共中央、全国人大、国务院、全国政协、最高法院、最高检察院及中央和国家机关各部门，各级地方党委、人大、政府、政协、法院、检察院及其直属各部门（单位）。

Ｂ招标文件说明

*.“招标文件”的构成

*.*“招标文件”是用以阐明所需设备及服务的情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“招标文件”由下述部分组成：

(*)邀请函；

(*)投标须知；

(*)合同条款；

(*)采购项目要求；

(*)投标文件格式。

供应商应认真阅读招标文件的全部内容。供应商应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应。

*.“招标文件”的澄清、修改

*.*采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在供应商具有约束力。

*.*招标文件澄清、修改、补充的内容均以最后的更正公告为准。

Ｃ投标文件的编写

*.要求

*.*供应商应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”的要求提供“投标文件”，供应商应保证所提供的全部资料的真实性，以确保其投标对“招标文件”作出实质性响应。否则，其投标将被拒绝。

*.*投标文件由商务标和技术标*个文件构成。其中，商务标应包括：投标函、投标报价、资质证明、业绩、人员技术力量等相关材料；技术标应包括：项目技术方案、规格性能、偏离程度、服务方案等不显示投标供应商名称、标识的相关材料。

投标文件应严格按照****法律法规和招标文件要求，分开编制商务标和技术标，对能明显区分投标供应商的内容，应放入商务标；技术标中不能出现涉及投标供应商名称及相关提示内容的任何信息。

*.*技术标文件制作要求：

*.*.*技术标以隐去投标人身份为原则，技术标中不得出现具体投标人名称、投标人地址、人员名字，不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、以往项目名称、投标人独有的企业标准名称或编号等），也不得采取任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法。

*.*.*技术标中不得明示的部分以“******（*个*）”代替。

*.*.*纸张大小和颜色：**白纸（无花纹）

*.*.*封面封底：白底(无花纹)黑字，封面格式按附件；

*.*.*供应商自拟的正文部分：

字体：黑色、*号宋体字，行距为固定值**磅，字间距标准，页上边距*.*厘米、页下边距*厘米、页左边距*厘米、页右边距*厘米，正文首行缩进*字符；标题对齐方式左对齐、正文对齐方式左对齐，正文不得有空格。

页码：页码居中，格式为阿拉伯数字，*************，小*号字体；除页码外不得设置其他页眉页脚。

*.*.*技术标文件应严格遵守招标文件规定的统*格式，不得出现招标文件统*要求以外的其他标识和能够识别供应商的信息。

*.*.*暗标部分编制不符合上述要求，评标委员会可否决其投标。

*.“投标文件”的组成（参考招标文件“第*部分投标文件格式”）

*.“投标文件”格式*.*供应商应按“招标文件”中提供的“投标文件格式”制作投标文件。

*.*投标文件中“开标*览表”、“投标价格表”必须标明投标总价大写金额及小写金额，“开标*览表”与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表)为准；大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。

*.*除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。

**.投标报价

**.*所有投标均以人民币报价。

**.*供应商应在“投标文件”中写明投标的单价和投标总价。

**.*投标报价必须是唯*的，不接受有选择的投标报价。

**.*供应商的报价应包括为完成本项目所发生的*切费用和税费，招标人将不再支付报价以外的任何费用。

**.供应商资格的证明文件

**.*供应商应提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的证明文件，作为投标文件的组成部分。

供应商应有能力履行“招标文件”中合同条款和技术要求所规定的由卖方履行的运输、安装调试、人员培训、售后服务和其它技术服务的义务。

**.保证金

**.*本项目不收取投标保证金。

**.投标有效期

**.*从开标之日起，投标有效期为**天。

**.“投标文件”的其它规定。

**.*电报、电话、传真形式的投标概不接受。

**.*招标文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；投标文件中应使用原件的电子件。

**.*招标文件要求盖章的内容，*般通过投标文件编制工具加盖电子签章。

Ｄ投标文件的提交

**.提交“投标文件”的时间、地点

供应商应在投标截止时间前上传电子投标文件（*.***）到电子交易系统的指定位置。上传完成后必须点击“确认签名”。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。

**.“投标文件”的技术支持

如遇到无法上传电子投标文件等系统技术问题，请在工作时间电话联系：***-********。

**.迟交的“投标文件”

电子交易平台在投标截止时间后，无法上传电子版投标文件。

Ｅ开标和评标

**.开标

**.*开标的时间、地点、相关事项，依照“邀请函”、“投标须知”规定的情形。

**.评标委员会

**.*采购人将根据本次招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由采购人的代表和从****专家库随机抽取的专家组成。评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

**.*评标委员会负责具体评标事务，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求，对投标文件进行评审。本项目实行盲评，即投标文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。

**.*评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所提交投标文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。

**.*评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

**.*评委会对投标文件中有关问题分别向供应商进行询问，供应商应予以认真答复。重要或复杂问题的答复需以书面形式，并经法定代表人或授权人签署，答复文件将作为“投标文件”的组成部分。

**.*为保证评标的公正性，在评标过程中，评委不得与供应商私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评委会之外。

**.*评委会不向落标人解释落标原因，招标人不退投标文件。

**.对供应商资格和“投标文件”符合性的审查

**.*开标后，采购人依法对供应商的资格进行审查。

**.*.*资格性检查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对供应商资格和招标文件中规定的特定资格要求进行审查，不符合资格要求的，采购人拒绝其参与本次****活动。

**.*.*符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

**.*评标委员会将确定每份投标文件是否对“招标文件”的要求作出了实质性的响应（招标文件中已明确的以招标文件为准，未明确的以评标委员会认定为准）而没有重大偏离。实质性响应的投标是指符合“招标文件”的条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到“招标文件”规定的范围、质量和性能，或限制了买方的权力和供应商的义务的规定。而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位。

**.*招标人将拒绝被确定为非实质性响应的供应商。供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。

**.*招标人允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不*致或不规则的地方。

**.*废标、无效标判定

**.*.*在招标采购中，出现下列情形之*的，按照废标处理：

(*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；

(*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(*）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

(*）因重大变故，采购任务取消的；

(*）法律法规规定的其他情形。

**.*.*投标文件属下列情况之*的，按照无效投标处理：

(*）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

(*）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

(*）不具备招标文件中规定的资格要求的；

(*）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

(*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

(*）投标文件不按“盲评”要求制作的；

(*）法律法规规定串通投标行为的；

(*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

**.投标文件的澄清

**.*为了有助于对“投标文件”进行审查、评估和比较，评标委员会有权向供应商提出质疑，并请供应商澄清其投标内容。供应商有责任，按照评标委员会通知的时间进行答疑和澄清。

**.*重要的澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

**.质疑

**.*供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以纸质书面形式向采购人、****市****中心提出质疑。

供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。

**.*提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。

**.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（*）质疑项目的名称、编号；

（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（*）事实依据；

（*）必要的法律依据；

（*）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

质疑函范本供应商在中国****网（****://***.****.***.**/）下载。

**.*供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。

以联合体形式参加****活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

**.*接收质疑函方式：现场方式或邮寄送达（质疑函通过邮寄通达的，按交邮时间计算）。联系方式：详见邀请函。

**.*采购人或采购人委托的采购代理机构自受理质疑之日起*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

**.评标方法和原则

**.*本次评标采用****项目综合评分法定标，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第*的中标候选人。

**.*综合评分标准。

评审项目	标准分	评分标准
报价部分	**	统采用低价优先法计算，即在满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*权重。
同类项目业绩	*	投标供应商提供类似业绩，须提供合同扫描件，每提供 * 个业绩得 * 分，最高得 * 分。
项目服务方案	**	投标供应商须根据采购项目要求编写服务方案，方案中须包含但不限于：双光谱融合识别要求、巡航和火情发现要求、火情识别要求、火情定位要求、市、县级管理服务要求、监控预警要求、视频联网报警要求、火情智能告警服务要求、地图显示服务要求、业务流程处置要求、告警联动要求、烟火识别次分析要求、数据保存周期要求、系统网络安全保护服务要求，每提供项服务内容得分，最高得**分，如该项内容缺失或不符合招标文件要求该项不得分。
维护保障服务方案	**	投标供应商须根据采购文件中维护保障服务要求编写服务方案，方案中须包含但不限于：派驻服务要求、重要服务要求-年周期内在线率、定期巡检服务要求、故障处理服务要求、故障申告服务要求、维修改造告知及恢复服务要求、重保服务要求、运维与派驻服务要求，每提供项服务内容得分，最高得**分，如该项内容缺失或不符合招标文件要求该项不得分。
应急保障服务	**	投标供应商须根据采购文件中应急保障服务要求编写服务方案，方案中须包含但不限于：应急预案、应急处置流程、故障响应时限、故障处理时限等内容，每提供项内容得分，最高得**分，如该项内容缺失或不符合招标文件要求该项不得分。
培训服务	**	投标供应商应提供培训方案，方案须包括但不限于培训范围、培训内容、培训方式、培训人员、培训考核等方面内容，每提供项内容得分，最高得**分，如该项内容缺失或不符合招标文件要求该项不得分。

**.保密及其它注意事项

**.*评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有供应商。

**.*在开标、投标期间，供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

**.*评委会不向落标人解释落标原因，招标人不退投标文件。

Ｆ授予合同

**．定标原则

**.*严格按照“招标文件”的要求进行评标，对供应商投标提供的材料进行评审，根据评审结果，择优定标。

**.*评标委员会根据评标结果向采购人推荐第*名为中标供应商，第*名为候补中标供应商。

**.中标通知

**.*评标结束后，根据评标委员会推荐的中标候选人，经采购人确认后，由****中心签发《中标通知书》。

**.*《中标通知书》将作为签订合同的重要依据。

**.授予合同时变更数量的权力

**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。

**.签订合同

**.*采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件确定的事项和中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

**.*“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

**.*采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

**.*中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过****合同金额的**%。

**.*采购人应当按照****合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，出具验收书，并与****合同及其他采购文件*并存档。验收书应当包括每*项技术、服务、安全标准的履约情况。

第*部分合同条款(供参考)

****合同（服务）

（示范文本）

甲方（采购人）:

乙方（中标/成交供应商）:

为了明确双方的权利义务,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》及相关法律法规，甲乙双方在平等自愿、协商*致的基础上，结合本采购项目之招标文件，签订本合同如下：

第*条采购基本情况

*、项目名称：。

采购人名称：。

采购代理机构：****市****中心。

*、合同价格构成（详见附件《服务明细表》）。

*、本合同所称“服务”，除上述所列服务明细之外，还包括下述各项：

（*）乙方应提供的服务（包括但不限于等事项）；

（*）如有；

第*条采购价款与支付方式

*、本合同总价为：人民币（元）大写：。

*、合同价款支付方式：。

（采购项目如为专门面向中小企业采购的项目，按照《保障中小企业款项支付条例》规定执行。非专门面向中小企业采购的项目，以采购人确定的支付方式支付。）

(依据《保障中小企业款项支付条例》国务院令第***号文件规定，严格落实：第*条机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起**日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过**日。第**条机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构保函提供保证的，机关、事业单位和大型企业应当接受。)

第*条服务期限

*、服务时间：。

*、服务地点：甲方指定地点。

*、其他约定事项：

第*条组织验收

*、验收标准：。

*、如果甲方未及时参与乙方组织的验收工作，乙方应当再次以方式通知甲方验收；如甲方无正当理由仍拒不参加验收，应视质量合格。

*、按照****省财政厅关于《加强****合同履约验收管理的指导意见》（冀财采【****】**号）的相关要求，由甲方进行组织验收。

第*条保密义务

*、本协议签订及履行过程中，乙方知悉的甲方人员信息、采购需求、相关项目情况、工作安排及本合同相关内容均属于保密信息，乙方应承担保密义务。未经甲方事先书面确认，乙方不得将保密信息以任何形式披露给第*方，或用于本合同以外的目的。

*、未经甲方事先书面确认，乙方不得利用本合同内容进行任何形式的宣传．

*、保密期限为本合同签订之日起【】年．

第*条违约责任（由采购人制定）

第*条不可抗力

*.不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的*切其他事件．

*．任何*方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知对方，并须在不可抗力发生后日内以书面形式向对方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明．

*．发生不可抗力事件，任何*方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另外*方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的*方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，遭受不可抗力影响的*方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任．

*、合同双方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，根据****法及相关法律法规规定，向本级财政部门出具相关说明，由本级财政部门依据相关法律法规执行。

第*条通知及送达

*、合同双方发出与本合同有关的通知或回复，应以方式发出。

*、合同双方发出的与本合同有关的通知或回复均应按合同签署页所列信息发送，相关联系信息变更，应自变更之日起个工作日内，将变更后的联系信息通知对方。变更方不履行通知义务的，应对此造成的*切后果承担法律责任．

第*条合同的终止

*、依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》及相关法律法规规定执行。

*、本合同因任何原因终止，保密义务条款仍然有效。

第*条争议的解决

*、合同双方应通过友好协商解决因解释、执行本合同所发生的和本合同有关的*切争议，如果经协商不能达成协议，则双方同意在甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼．

*、在诉讼期间，除了必须在诉讼过程中进行解决的那部分问题外，合同其余部分应继续履行。

第**条合同的补充、修改和变更

*、双方协商*致，可以对本合同进行补充、修改或变更。

*、对本合同的任何补充、修改或变更必须以书面形式进行。

*、双方签订的补充协议以及修改或变更的条款与本合同具有同等法律效力。

*、双方依照《中华人民共和国****法》及相关法律法规规定执行。

第**条联合投标与连带责任

*、乙方如果与他人对本采购项目联合投标中标，则乙方可以代表联合体签订并全面履行本合同。

*、联合体其他成员必须向甲方出具相应的《授权委托书》。

*、根据《中华人民共和国****法》，联合体全部成员共同就本合同向甲方承担连带责任。

*、上述连带责任是不享有先诉抗辩权的连带责任，且责任范围包括违约责任和赔偿责任及其相关的利息、实现债权的全部费用（包括但不限于诉讼或仲裁费用、律师费、调查取证费用）、因乙方过错所致财产性行政处罚，以及合同变更、解除、终止而产生的法律后果。

第**条合同解释

对本合同的解释，适用《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》及相关法律法规规定的文义解释。

第**条法律适用

因本合同之成立与效力、履行、解释、票据等而发生的所有争议，均适用中华人民共和国法律。

第**条争议解决方式

因本合同而发生的所有争议，应由各方协商解决；协商不成时，本合同的双方或*方均同意将争议(包括票据法上的争议)提交给****市仲裁委员会进行仲裁解决。仲裁程序，适用该会的仲裁规则。该仲裁裁决是终局的，对当事人均有约束力。

第**条合同生效与效力

*、本合同经双方代表签字后即行生效。签字日期互异的，以后签日期为生效日。

*、乙方作为联合体之代表人，*旦签字，本合同的效力即及于联合体内的全部成员。

*、方当事人未经另外*方书面同意，不得将其在合同项下的权利和义务全部或部分转让给第*人。

*、本合同正本*式份，甲乙双方各执，每份合同具有同等法律效力．

*、本合同中的附件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有相同的法律效力。

第**条合同构成

采购文件、投标文件、供应商承诺均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

第**条其他约定的事项

甲方：	乙方：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人：
经办人	经办人:
电话：	电话：
开户银行：开户名称：	开户银行：开户名称：
账号：	账号：
地址与邮政编码：签约时间：年月日	地址与邮政编码：签约时间：年　　月　日

附件：

服务明细表

序号	分项名称	单价（元）	合价（元）	备注/说明
*
*
*	…
总价（元）

注：此表可根据实际调整。

注：本合同为参考版本，具体签订内容以采购项目成交后采购人提供的正式合同为准。

第*部分采购项目要求

本次采购预算金额为********.**元/*年。投标报价不能超过采购预算，否则投标无效。

*、投标人的资格要求：

*、投标人需符合《中华人民共和国****法》对供应商的规定；

*、本项目不接受联合体投标。

*、采购服务清单

序号	分项	服务名称	数量	单位	服务期限	备注
*	前端视频运营服务	覆盖半径*公里双光谱融合视频服务	*	路	*年
*	前端视频运营服务	覆盖半径*公里双光谱融合视频服务	****	路	*年
*	前端视频运营服务	覆盖半径*公里双光谱融合视频服务	***	路	*年
*	前端视频运营服务	覆盖半径**公里双光谱融合视频服务	**	路	*年
*	前端视频运营服务	卡口摄像机服务	*	路	*年
*	系统运营服务	基础软件服务	*	套	*年
*	系统运营服务	支撑软件服务	*	套	*年
*	系统运营服务	应用软件服务	*	套	*年
*	系统运营服务	综合信息管理平台服务	*	套	*年
**	系统运营服务	林草防火系统软件服务	*	套	*年
**	系统运营服务	烟火识别*次分析系统服务	*	套	*年
**	系统运营服务	技术值守服务	*	项	*年
**	系统运营服务	数据存储服务	****	路	*年
**	系统数据传输链路服务	“点-市”*数据传输链路（**）服务	****	条	*年
**	系统数据传输链路服务	“市-市”**数据传输链路 (**)服务	*	条	*年
**	系统数据传输链路服务	“市-县”**数据传输链路 (**)服务	**	条	*年
**	系统数据传输链路服务	“市-省”**数据传输链路 (**)服务	*	条	*年
**	系统数据传输链路服务	“市-县”**数据传输链路 (**)服务	*	条	*年
**	系统数据传输链路服务	“市-县”*数据传输链路 (**)服务	*	条	*年
**	系统数据传输链路服务	*核心数据链路 (**)服务	*	条	*年
**	系统数据传输链路服务	*核心数据链路 (**)服务	*	条	*年
**	系统数据传输链路服务	****互联网专线服务	*	条	*年
**	系统网络安全保护服务	视频专网安全评估设备服务	*	项	*年
**	系统网络安全保护服务	主机漏洞扫描服务	*	项	*年
**	系统网络安全保护服务	运维安全审计系统服务	*	项	*年
**	系统网络安全保护服务	抗****攻击设备服务	*	项	*年
**	系统网络安全保护服务	防病毒软件服务	**	项	*年
**	系统网络安全保护服务	网闸及防火墙服务	*	项	*年
**	系统网络安全保护服务	态势感知探针服务	*	项	*年
**	系统网络安全保护服务	数据回溯分析探针服务	*	项	*年

*、采购服务要求

*、采购服务项目基本要求

*）防火监控覆盖率

实现全市森林草原防火区防火视频监控综合覆盖率达到**%以上。其中，环京周边、森林公园、国有林场、以林为主的自然保护区或风景名胜区等森林草原资源集中地区的综合森林草原防火监控覆盖率达到**%以上。

*、采购服务技术要求

（*）双光谱融合识别要求

内容：为确保森林草原防火视频监控项目能全天候地完成森林草原防火监测与预警，视频需具备可见光和热成像双光谱融合识别能力，通过可见光和热成像视场精准配比，优势互补，实现对烟、火全天候地联合确认识别。

标准：监控系统能够对监控覆盖区域进行视频采集、编码、存储及上传，采用先进的热成像探测技术，通过可见光镜头和热成像镜头相结合的双镜头监控，不受雾霾、烟尘、雨雪、黑夜等恶劣环境因素影响，实现对火点探测功能服务，火点探测识别率高，对森林草原防火重点区域能够快速定位报警，*旦发现火点，可通过平台智能算法对火点进行定位，火点报警信息通过平台及手机***派发至包区巡查员。

（*）巡航和火情发现要求

内容：支持巡航服务和火情发现。

标准：所有视频单层巡航周期和发现火情周期为*-**分钟。

（*）火情识别要求

内容：热成像对火、可见光对烟进行识别。支持高准确率的火情识别。

标准：年误报率不大于**%，漏报率不大于*‰。在识别目标与背景的对比度不小于**%时，可见光烟火识别系统应基于*****及以上高清分辨率图像进行分析,最小识别烟面积不大于**×**像素，红外热成像最小识别火面积不大于*×*像素。

年均误报率=全年误报次数****%/全年火情报警总数。

漏报率=全年监控系统未能报警的火情次数****%/总火情次数。

（*）火情定位要求

内容：系统发现火情后，能及时预警并提供火点精准定位服务。

标准：火情报警定位能够及时上报。

（*）市、县*级管理服务要求

内容：平台采用市、县（区）*级架构，应提供市、县*级的管理服务。

标准：森林防火监控系统采用市、县*级架构。可满足省级**可视化监控平台管理和调阅地市的视频资源、告警信息。市级**可视化监控平台可管理本市的前端视频，存储所有监控和火情视频资源，查看处置火情告警信息。县级**可视化监控中心可查看本县视频和处置本县火情告警。

（*）监控预警要求

对预防灾害发生的所有因素进行统*管理、分析与预警，避免各类潜在灾害发生。融合视频监控等预警数据，完成告警生成、告警定位、告警展示、告警处理、告警统计，并可支持提供数据给多维（视频联动、***联动视频、告警视频联动、告警遥感联动）联动告警系统。

（*）视频联网报警要求

内容：采用多层结构，提供基于可见光视频图像的烟雾智能分析、基于红外热图像的火情智能分析、火情告警与火情告警处理、火情告警信息逐级推送上报、火情告警图片与录像关联查询和多维度、多种形式的火情报表统计分析功能，通过前端回传数据分析出火点点位，实现火情定位，上级森林防火指挥中心可按需要调用相关下级监控、指挥中心的视频监控图像并查看火情告警信息。

标准：实现市、县（市、区）各级森林主管部门协调指挥，完善各级部门对突发森林草原火情、火警等紧急事件应急反应机制。

（*）火情智能告警服务要求

内容：以视频图像的智能分析技术为基础，密切贴合火情报警业务，通过对覆盖区域的视频采集、**智能分析、管理等流程为火情报警分析提供*套“系统化、网络化、智能化”的应用系统。

标准：通过该系统，可以实现火情“发现-交办-处理-反馈”*项高效闭环管理，并可将监控平台的视频监控数据通过电脑或手机***推送给相关单位和人员。

及时发现：通过摄像头远程高清晰度的****小时巡航式监控加**智能分析，实现对森林和草原火情第*时间自动发现、自动告警。

报警派单：通过平台处理加手机***实现向护林员第*时间派发告警信息。

精准定位：通过运用***地理信息系统加***全球定位系统可以实现着火点的精准定位，并能通过智能导航引导护林员第*时间赶赴现场。

取证留痕：通过火情图片、视频、处理记录等方式可以精准记录火情处理的整个情况，取证留痕，并以此督促护林员提升火情的处理效率，最大限度降低火灾损失。

（*）地图显示服务要求

内容：系统应提供高精度数字地图服务。

标准：支持地图放大、缩小、漫游功能；支持地图上显示对象位置坐标数据的更新与维护；选择地图上的摄像机，可以关联相关操作；可以圈选地图上标注的摄像机，支持同步播放圈选摄像机的实时视频；支持不同摄像机种类的图标显示。

（**）业务流程处置要求

投标供应商提供的视频监控系统要求实行分层、分区、分权限管理，可实现火情预警、火情定位、火情下发和扑火指挥、火案查处功能。

当发生火情时，要求由市级监控中心对火情进行研判，并根据火情的级别推送给相关部门：当研判为重要火情（包含环京、国有重点林场、自然保护区、文物古迹周边、省市县交界周边及国家在北京召开的重大政治活动期间产生火情）后，火情预警需要推送至市级分控中心、县（市）区级指挥中心和乡镇（林场）防火指挥部。除了重要火情外，其余的火情报警只需推送给县（市）区级指挥中心和乡镇（林场）防火指挥部，但当这类火情持续*个小时未扑灭时，要求上报市级，具体流程如下：

系统处置流程图

（**）告警联动要求

当系统发现报警事件后，会针对该报警归属的责任单位，根据报警事件的等级，启动报警处置流程，便于相关人员第*时间知道报警，进行及时处置。

（**）烟火识别*次分析要求

根据林草火情识别要求，在利用双光谱前端摄像机检测烟火的同时，再深度学习烟火识别算法，对烟火进行*次分析。目前环京的丰宁县、滦平县、兴隆县的部分区域为重点监控区域，为提高监控效果，减少漏报等情况发生，将上述区域内的**个点位采用视频**智能识别；其余县市区域的****个点位采用图片**智能识别。

（**）数据保存周期要求

在视频数据资源存储时间上，将每年的**月初至次年的*月底为防火期，所有前端视频数据存储不少于**天，重要异情告警数据存储不少于***天；其余时间为非防火期，所有前端视频数据存储不少于*天，重要异情告警数据存储不少于**天。重要告警数据，可拷贝备份。

（**）系统网络安全保护服务要求

为了保障信息监管平台的安全性和稳定性，特别是针对平台涉密数据及环境，平台从物理、网络、系统、应用、数据及管理等层面进行安全体系防护。服务方需提供视频专网安全评估设备服务、主机漏洞扫描服务、运维安全审计系统服务、抗****攻击设备服务、防病毒软件服务、网闸服务、防火墙服务等安全设备保障数据安全。

*、★系统数据传输服务要求

潜在供应商需提供下列专线服务：

（*）****条***“前端-防火平台”数据传输网络服务；

（*）*条****“防火平台-市应急局”数据传输链路服务；

（*）**条****“防火平台-县级监控中心”数据传输链路服务；

（*）*条****“防火平台-省级监控中心”数据传输链路服务；

（*）*条****“防火平台-国有林场”（雾灵山、塞罕坝、木兰）数据传输链路服务；

（*）*条***“防火平台-滦平、丰宁自建平台”数据传输链路服务；

（*）*条***“防火平台-电子政务外网”数据传输链路服务；

（*）*条***“秸秆平台-电子政务外网”数据传输链路服务；

（*）*条****互联网专线，用于林草防火主体单位手机***链路服务；

*、维护保障服务要求

*）派驻服务要求

内容：投标供应商需提供*年现场派驻服务，协助管理视频监控平台，负责对平台信息记录、监测和调度。

标准：投标供应商应在市级分控中心派驻现场服务，负责****小时监控调度，派驻团队中须包含通信、网络、信息系统工程相关专业中级及以上职称*名。派驻服务要求：

（*）实行严格考勤制度，员工调休、休假应事先请假，经同意后再执行；

（*）工作期间不得做与工作不相关的事情；

（*）做好监控室及****的现场安全与防火，会使用灭火设施；

（*）监控信息严格保密，不得泄露数据给内部或外部无关人员；未经允许，不得将存储介质（含磁带、光盘、软盘、技术资料等）带出监控室；

（*）保持通信联络畅通。保证电话始终处于良好的工作状态；发生故障及时报修；不占用监控室电话处理与监控、报警、指挥无关的事情；

（*）监控人员应根据从监控系统中观察到的可疑情况，进行定时、定位、定人及时录像，并做好记录。对电话报案及发现刑案、治安案件、火灾、事故等应迅速按照程序上报处理；

（*）认真填写值班日志，交接班记录。

*）运维服务要求

投标方必须在所有前端设备故障检修**小时内响应到位；所有监控中心的故障处理必须在**小时内响应到位；在每年重点森林防火期，与全区指挥中心运行维护人员，共同组成**小时报警电话处理小组；野外巡检人员，要做好详细巡检轨迹记录，做好每*件设施设备损毁更换详细记录；及时出具季度、年度系统运行维护情况报告。

（*）重要服务要求-年周期内在线率

内容：前端视频监控的全年在线率。

标准：

年周期内在线率保持**%以上。所有前端视频监控图像**小时正常运行率达到**%以上。

年周期在线率=∑（前端监控视频每天在线时长/全网监控点数量***小时）/***。

视频监控调度中心良好率保持**%以上。所有视频监控指挥调度中心**小时正常运行率达到**%以上。

（*）定期巡检服务要求

内容：对前端及系统平台进行定期巡检。

标准：

每年对所有前端设备进行不低于*次的日常巡检，及时对每台****进行检测、维修、更换，确保良好状态。

（*）故障处理服务要求

内容：应保障全年电力可用率及故障处理及时率。

标准：故障处理及时率**%，故障处理及时率=在规定时限内处理的故障次数/总故障次数****%。

故障处理由监控中心统*调度，投标供应商负责基站监控摄像头的上塔处理和维修（含更换）、负责监控软件系统、硬件设备（含大屏幕）的处理和维修（含更换）；投标供应商负责牵头组织处理传输专线故障。

注：针对新建站点风光互补设备因天气原因造成的停电纳入免责。

（*）故障申告服务要求

投标供应商应提供*×**小时故障申告通道，包括热线及地市监控值班电话。提供客户经理、维护负责人、代维人员、监控及节假日应急人员名单和电话并在局委处备案，人员发生变动需提前**日通知各局委。

（*）维修改造告知及恢复服务要求

投标供应商维修或配套改造影响本服务时，需提前*天通知相关局委配合，征得相关局委同意后方可实施，并且在服务恢复正常使用时及时通知相关局委。

（*）重保服务要求

在重大节日期间，如采购人需要，投标供应商需组织人力、物力对*个或多个站点进行重点保障，保障范围为投标供应商所提供的服务设施。投标供应商提供*×**小时重点保障服务，要求保障期间站点业务正常运行。

*、应急保障服务要求

内容：提供应急保障服务

标准：当收到报警事件并判断该问题属于重大事故或灾害时，应启动应急处理流程。重大事故及灾害包括森林火灾、大范围系统中断、区域性系统崩溃、关键业务中断、大范围病毒爆发、系统严重破坏、数据严重破坏等。

当紧急事件发生时，投标供应商首先要进行故障分析，确定故障的范围和程度，故障程度定义为*般故障、严重故障和紧急故障，确认为紧急故障的，在查找原因和解决问题的同时，要同步将故障解决情况通报给部门领导并说明事件发生的状况。如需其他部门协助的，需要请求相关部门共同尽快解决故障。

投标供应商应根据事件优先级划定故障响应时限、故障修复时限和服务响应级别。

在故障排除之后，投标供应商要填写故障记录。故障记录汇总到系统运行故障记录表，重大事故由故障处理人填写故障报告。

*、培训服务要求

内容：为确保森林防火视频监控项目的实施和提供高质量监控、调度和保障服务，需为林草部门的相关人员和监控人员提供培训服务，。

标准：为林草部门的相关人员和监控人员提供不少于*次/年的培训；操作人员的现场培训率***%，每年对操作系统的森林草原防火人员至少全覆盖培训不少于*次；制定培训计划，培训计划需包括培训范围、培训内容、培训方式、培训人员、培训考核等几个方面。

*、采购项目要求

*、采购模式：本项目采用统招分签的模式，由****市林业和草原局统*进行公开招标，在确定服务提供方后，由各县市区购买服务主体分别与中标供应商签订购买服务合同。

*、服务期及交付期要求：本项目服务期为****，服务交付期：自合同签订后**个自然日内完成系统调试及功能服务上线运行，满足采购人要求。

*、验收要求：

（*）由****市林业和草原局邀请相关专家，协同各市县区采购人相关人员共同对此项目进行服务验收。

（*）验收内容：主要包括前端视频接入服务验收、系统功能服务验收。

（*）验收方式采取现场抽样检查的方式组织进行。

（*）平台系统功能验收采取监控中心现场功能演示进行验收。

（*）前端视频验收采取系统检测、抽验。

（*）验收时间，自合同签订之日起**日内。实际服务资金以签订服务合同金额为准。

（*）支付条件：

中标供应商完成服务后，由采购人组织验收合格后，按年向中标供应商支付服务费用。

加“★”部分为本次采购的重要参数和要求，必须满足或优于，否则为无效投标。

注：投标人对采购文件项目要求内容咨询，请与采购单位联系。

第*部分投标文件格式

商务标部分

投标文件商务标部分封面

*、投标函

*、开标*览表

*、投标报价表

*、法定代表人证明

*、法定代表人授权委托书（如法定代表人直接投标则不需要提供此内容）

*、投标资格资料及相关资质证明文件

*、投标保证金缴纳证明

*、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件、节能环保资料等内容

*、类似业绩及相关证明资料

*、商务条款响应情况

**、投标单位投标说明及承诺措施

**、投标人认为需要说明的其他商务标部分资料

技术标部分

投标文件技术标部分封面

*、投标文件技术标部分（包括但不限于技术服务方案、指标描述、技术应答及承诺等）

*、技术参数响应情况

*、产品或服务手册、介绍、说明书等技术资料

*、投标人认为需要提供的其他技术资料

商务标部分：

投标文件商务标部分封面

项目名称投标文件（商务标部分）项目编号：供应商名称（盖章）：法定代表人或法定代表人委托人（签字或盖章）：开标日期：年月日

*、投标函

致：（采购人）或（采购代理机构）

(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)采购的有关活动，并对此项目进行投标，同时提交响应文件。

据此函，我方宣布同意如下：

（*）按采购文件规定，（项目名称）的投标报价：人民币（优惠率）元（%），大写：元（%）。服务期限：。

（*）承担采购文件规定的责任和义务；

（*）已详细阅读并理解全部采购文件，及其有效补充文件，确认无误；

（*）同意从规定的采购日期起遵循本采购文件，并在规定的采购有效期满之前均具有约束力，本响应文件的有效期自文件递交截止之日起**日内；

（*）如果在采购活动开始后规定的有效期内撤回响应文件或者有其他违约行为，愿承担*切违约责任及后果；

（*）愿意向贵方提供任何与本项采购活动有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的*切承诺的证明材料。；

（*）完全理解贵方不*定要接受最低报价的投标；

（*）我方承诺：本次投标文件中的所有资质、业绩、证明文件等资料都是真实、准确的，如有虚假导致的*切后果，完全由我方负责。

（*）*旦中标，严格按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》、采购文件等的规定履行自己的责任和义务；

与本次采购活动有关的*切正式往来通讯请寄：

地址：邮编：

电话：传真：

电子邮箱：

供应商代表姓名、职务：联系电话：

供应商名称：（公章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期：年月日

*、开标*览表

项目名称：项目编号：

[货币单位：%]

谈判总报价	大写：	小写：
对报价另需要说明的问题
对采购文件有无疑议
供应商需要说明的其他问题

注：*、所有价格应按“采购文件”中规定的货币单位填写；

*、投标总报价应为各分项价格之和；

*、此表应经法定代表人或经法定代表人委托人签字或盖章，并加盖公章。

*、此表可根据采购文件调整内容。

供应商（盖章）：

法定代表人或被授权委托人（盖章或签字）：

日期：年月日

*、投标报价表

项目名称：供应商名称（章）：

法定代表人或被授权委托人签字或盖章：

[货币单位：%]

序号	报价项目	单价	数量	小计	···	备注
*
*
*
*
*
···
投标总报价					总报价大写

注：*、所有价格应按“采购文件”中规定的货币单位填写；

*、投标总报价应为各分项价格之和；

*、此表应经法定代表人或法定代表人委托人签名或盖章，并加盖公章；

*、此表可根据采购文件调整内容。

*、法定代表人证明

****市****中心：

兹有同志为公司法定代表人，代表我单位办理的*切社会公务活动，具有法律效力。

附法定代表人基本情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

通讯地址：邮政编码：

电话号码：手机号码：

传真号码：电子信箱：

单位名称：(章)法定代表人：(签字或盖章)

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

法人代表《居民身份证》：

请注意!!!将身份证原件正、反面扫描件效在该框上。

*、法定代表人授权委托书

****市****中心：

兹委托我单位同志全权代表我单位参加项目（项目编号：）采购活动。该同志提供的*切数据和资料及其投标报价，具有法律效力。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

被委托人基本情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

通讯地址：邮政编码：

电话号码：手机号码：

传真号码：电子信箱：

单位名称：(章)法定代表人：(签字或盖章)

被委托人《居民身份证》：

请注意!!!将身份证原件正、反面扫描件效在该框上。

*、投标资格资料及相关资质证明文件

*、法人或其他组织的营业执照、自然人的身份证明；

*、具有良好的财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（格式详见附件《承诺函》）

*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*、参与采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（格式详见附件）

*、本项目的特定资格要求：（按照********网发布公告内容为准）

*、投标保证金缴纳证明（依照采购文件对于投标保证金的规定提交证明材料加盖公章）

*、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件、节能环保资料等内容

*、若是中小企业则需提供中小企业声明函（格式详见附件），若不是中小企业则不需提供。

*、若是残疾人福利性单位则需提供“残疾人福利性单位声明函”（格式详见附件），若不是残疾人福利性单位则不需要提供。

*、若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件，若不是则不需要提供。

*、若是节能产品、环境标志产品的，须按照招标文件前附表中规定附节能环保资料，若不是则不需提供。

*、类似业绩及相关证明资料

*、商务条款响应情况（投标人根据采购需求中的商务条款逐条响应）

**、投标单位投标说明及承诺措施

**、投标人认为需要说明的其他商务标部分资料

技术标部分：

投标文件技术部分封面

项目名称投标文件（技术标部分）项目编号：开标日期：年月日

*、投标文件技术标部分（包括但不限于技术服务方案、指标描述、技术应答及承诺等）

*、技术参数偏离情况

*、产品或服务手册、介绍、说明书等技术资料

*、投标人认为需要提供的其他技术资料

项目编号	-	资质要求	点击查看
招标/采购内容	点击查看	成交金额	点击查看
招标单位	点击查看	招标联系人/电话	点击查看
代理机构	点击查看	代理联系人/电话	点击查看
中标单位	点击查看	中标联系人/电话	点击查看

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承德市林业和草原局承德市森林和草原防火视频监控服务项目公开招标中标公告

公告内容：